“三会一课”制度是党的基层党支部长期坚持的健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，也是充分体现从严治党的重要途径。为进一步加强基层党组织建设，促进党组织生活经常化、规范化、制度化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据《党章》规定，按照《石家庄市农村党组织“三会一课”实施办法》，结合我县实际，现就严格落实“三会一课”制度制定如下实施方案。
一、总体目标
全县基层党支部要通过定期开展、有序组织“三会一课”活动，致力增强党员的身份意识和内心归属感，努力提高党员思想政治素质，不断推动基层党组织建设和党员队伍建设，全面推进我县基层党建工作再上新台阶。
二、具体要求
各基层党委、基层党支部要高度重视，将每名党员参与“三会一课”情况与党员的日常管理紧密结合，严格执行考评制度，体现“三会一课”的严肃性。
1、规范支委会、党小组会和支部党员大会。支部委员会一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开，由支部书记主持，支部委员参加，支委会要坚持集体决议原则，防止事无巨细，会后严格监督会议决议的贯彻执行。党小组会一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。党小组长要发挥指导作用，加强对党员的管理，保证组织生活质量。支部党员大会一般每季度召开一次，由支部委员会召集，支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。要充分体现支部党员大会的最高权力，坚持少数服从多数的原则，对于支部党员大会作出的决议要坚决执行。
2、扎实开展讲党课活动。组织好党课教育，是基层党组织的一项重要工作，是凝聚党员合力的重要途径。各基层党委（党组）要认真谋划，精心组织，督导指导所辖基层党组织开展好党课活动。党员领导干部要带头深入基层，深入联系点，结合中心工作和发展实际，为基层党员讲党课。各基层党委（党组）班子成员每年至少在本人党组织关系所在支部或基层联系点讲1次党课，基层党组织书记每季度为全体党员讲1次党课。要创新党课形式，各基层党组织结合本地本部门实际，突出身边人、身边事，以喜闻乐见的方式组织讲党课。坚持开展“我到基层讲党课”活动，每年年初，县委组织部负责做好讲党课志愿者的招募和培训工作，并对本年度开展讲党课活动进行统筹安排，各基层党委（党组）要做好志愿者的对接和党课安排工作。
3、创新开展党日活动。每月第一个星期五固定为全县党员活动日，各基层党委（党组）要做好开展党日活动的安排部署工作，每年年初制定本年度党日活动计划，明确每个月的活动主题，并督导指导所属基层党组织定期开展活动。基层党委（党组）班子成员都要分包若干支部，每月到分包支部督导指导活动的开展；基层党支部书记要切实担负起直接领导责任，结合自身实际，创新方式丰富载体，探索和实践各具特色的党日活动。在活动内容上，力求紧跟形势，丰富多样，使党日活动由单一的理论学习，逐步延伸到支部工作商议、业务工作研讨、为民办实事等方面。通过学者授课、知识竞赛、工作交流、外出参观、义务劳动、志愿服务等生动活泼、喜闻乐见的形式，吸引广大党员积极参与，增强党日活动的影响力。同时，要注意挖掘整理党日活动中涌现出来的典型经验做法，及时推广。
4、严肃认真召开民主生活会和组织生活会。各基层党组织要以党支部或党小组为单位，每半年召开一次组织生活会，组织每名党员找差距、补短板，提高党员意识和党性观念。支委会也要每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，提高支委会的凝聚力。基层党委（党组）要指导所属基层党组织制定具体方案，派人参加所属基层党组织的民主（组织）生活会，强化工作指导。
5、党员领导干部带头参加组织生活。党员领导干部要坚持树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，带头参加双重组织生活，严格按照普通党员标准接受监督，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。要带头深入基层讲党课、带头走访贫困党员群众、带头为群众办实事、带头参加党员志愿服务等党日活动，以实际行动，引领和激发广大党员落实“三会一课”制度的积极性和主动性。各基层党委（党组）要加强日常督导，定期汇总情况，对无故不参加组织生活的党员领导干部进行通报批评，将党员领导干部参加双重组织生活落实情况做为个人年度考评的重要依据。
6、做好《党支部工作手册》记录和相关档案留存。《党支部工作手册》是党支部工作的重要档案资料，是党支部各项工作和活动的真实反映，是检查评估党支部工作的重要依据。认真填写《党支部工作手册》，是党建工作的一项重要内容，是落实“三会一课”制度的重要环节，也是党组织的一项经常性工作。各基层党支部要高度重视，安排专人负责，将“三会一课”开展情况详细记录在《党支部工作手册》中。同时，要注意收集整理文档、影像等相关资料，每年年底装册归档。
三、保障措施
各基层党委要把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作抓实抓牢。基层党支部在自身建设方面也要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高上。要结合中心工作，针对党员实际，认真组织实施，实现“三会一课”质量有较大提高。
1、强化领导责任。基层党委（党组）书记对所辖基层党组织“三会一课”制度落实负总责，为第一责任人，要认真履行职责，坚决克服松懈、麻痹、畏难情绪，确保“三会一课”制度落实到位。基层党支部书记对本支部“三会一课”制度落实负总责，为直接责任人，既要对“三会一课”制度的内容形式和要求进行全局的思考和运筹，又要尊重具体环节，精心抓好每项工作，做到事事有着落，件件见成效。党员领导干部要带头参加组织生活，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
2、强化业务指导。各基层党委（党组）要制定机关干部分包基层党组织党建工作责任制，选派机关干部作为基层党组织落实“三会一课”业务指导员，督促指导基层党组织“三会一课”制度的执行。业务指导员每季度至少分别参加一次所指导单位基层党组织的党小组会、支委会和党员大会，指导基层党组织“三会一课”会前主题的确定、会中程序的规范和会后决议的落实，指导《党支部工作手册》规范记录。
3、强化素质培训。各基层党委（党组）要结合所辖基层党组织执行“三会一课”制度中存在的问题，定期组织业务指导员、党支部书记、支委成员集中培训，梳理汇总存在问题，研究探讨解决方法，培训党建业务知识，提高基层党员干部的业务水平。县委组织部根据工作需要，定期举办基层党务干部培训班，将落实“三会一课”制度作为培训的重要内容，努力打造一支党性强、业务精的基层党务干部队伍。
4、强化督导检查。各基层党委（党组）要定期对所辖基层党组织“三会一课”落实情况进行督导检查，重点检查各基层党组织是否定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课；学习是否有计划、有内容；研讨是否有主题、有记录；全体党员是否都能按时参会；会议程序是否规范；相关档案资料是否齐全完整等。县委组织部将组织专门力量，定期对各基层党组织“三会一课”落实情况进行督导检查，对执行不到位的基层党委（党组）进行通报批评，约谈党委（党组）书记，并限期整改。
为切实发挥好党支部在公司经营发展中的堡垒作用，提高凝聚力、战斗力，发挥好党员的先锋模范带头作用，增强示范性、先进性，福山联通公司进一步规范和加强基层党组织"三会一课"制度，健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育，积极创建学习型党组织。
一是成立了四个在职党支部党小组，分别由总支委员担任各组组长，定期学习政治理论和党的路线、方针、政策。传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施。小组内党员定期汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况，提高政治思想觉悟。
二是整理下发党的基层建设系列讲座PPT给各党小组、支部内学习，内容涵盖了三会一课制度、四个全面、三严三实等专题，要求全体党员认真学习，并从本职工作方面查找不严不实的具体细节并加以整改。
三是开展"党员活动日"活动，通过组织党员义务劳动等形式，深入开展创先争优活动，提高党员的党性意识、充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员先进性意识，弘扬为人民服务的奉献精神，为公司创建和谐发展环境作出积极贡献。
一、党组会议
1、党组会议参加的成员是本局党组成员。
2、党组会议应在其成员超过半数的情况下召开，由党组书记主持，会议人员不得无故缺席。
3、党组会议一般每季度召开一次，遇特殊情况可临时召开，并指定专人作好记录。
4、凡涉及贯彻党的路线方针和政策及重大工作事项，由党组会议研究决策，交本局(办)下属机构执行。党组会议还负责权力范围内的人事任免、申报、调配等。
二、支部会议
支部委员会每月召开一次会议，如遇紧急事，随时召开。支委会议内容包括:组织支委学习文件和上级有关会议精神;研究贯彻上级党组织决议的具体意见;研究和制定本支部党建工作规划;支委过民主生活会，开展批评与自我批评;总结前段工作，布置下段工作;研究入党积极分子的培养、教育、综合考察情况。支部委员会要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行情况要注意检查督促。
三、党员大会
支部每季度召开一次全体党员大会。会议内容包括:传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示;制订本支部贯彻落实的计划、措施;听取和讨论支委会的工作报告;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员和出席上级党代会的代表;评选优秀党员。
四、党课
党课应结合本局的实际和党员的思想状况有针对性地进行。在一般情况下，一两个月要上一次党课。学习党的路线、方针、政策，学习马列主义理论、毛泽东思想、“三个代表”思想和科学发展观。
一、支部党员大会
1、支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。
2、支部党员大会主要内容:
(1)传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。
(2)听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。
(3)增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
(4)讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。
(5)提出对党员的奖励表彰和处理意见。
3、支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持;支部书记不在时，由党支部副书记或其他支委主持。
4、支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。
5、坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。
6、参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效;赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。7、做好会议记录。
二、支部委员会
1、支委会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时增加。
2、支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
3、召开支委会必须有2/3以上支委参加，否则不能召开支委会;不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。
4、支委会的主要内容是:
(1)研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成生产经营(工作)任务的办法、措施。
(2)分析党员队伍、职工队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。
(3)研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。
(4)研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。
5、党支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知每位支委。
6、坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部党员大会讨论通过后，由支委贯彻落实。
7、做好会议记录。
三、党小组会
1、党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，次数可以增加。
2、党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。
3、会前，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容，并提前通知每个党员。
4、党小组会主要内容:
(1)组织学习政治理论和业务知识。
(2)研究如何贯彻执行支部决议的措施。
(3)接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。
(4)研究人党积极分子的培养教育工作。
(5)开展民主评议党员工作。
5、每个党员要紧紧围绕中心议题，深入讨论，畅所欲言，充分发表自己的意见。
6、做好会议记录。
四、党课
1、党支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课，也可根据情况适当增加。
2、党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。
3、党课教育内容要以<党章>为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本单位中心任务和党员思想实际确定内容。
根据中共xx县委组织部《关于对县直单位度党组织建设工作百分制考评的通知》，我局机关党总支高度重视，认真领会《通知》精神，对照考核内容及考评细则，从党组织建设、党员队伍建设、活动阵地建设、创先争优活动四个方面二十一项内容进行自查，现将自查情况汇报如下：
一主要做法
一、组织建设方面。我局高度重视机关党建工作，严格按照“五个好”基础党组织标准开展党建工作，机关总支班子健全，分工明确，团结协作，增强了班子的凝聚力和战斗力。制订了《xx县工商局机关党总支党组织工作制度》和《xx县工商局机关党总支度党建工作要点》，对党员活动日、党员领导干部参加所在党支部生活会等方面作了具体规定。一年来，班子研究党建工作达六次以上，党员活动达十次以上，“三会一课”记录完整规范，帮扶工作效果明显，贫困户得到实际救助，群众及社会反映良好。
二、队伍建设方面。一是我局机关党总支始终把学习型党组织建设放在工作的重中之重，作为一种工作理念，强化学习，学以致用。深化学习的内容，结合当前形势和工作的实际，拟定明确的学习专题。改进学习的方式，采取集中学习、个人自学和定期测验相结合。制定
了学习计划。全年共学习了党的十七届五中、六中全会、中国特色社会主义理论体系、党的历史、省市县党代会会精神、胡-总-书-记“七一”讲话等六个专题，通过学习，提高了党员干部的学习能力、理论素养和工作本领，树立起了xx部门“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋划工作一盘棋”的良好氛围。二是按照“五个表率”标准开展党员先锋岗活动，经全体党员民-主评议，评出五名优秀共-产-党员，机关党总支被县委授予“五好基层党组织”荣誉称号。三是严格按照规定的比例标准党费收缴，有财务部门提供党员收入数据，机关党总支统一造册，监察室复核，统一公示，统一收缴，真正做到了公开透明，按时足额上缴。四是积极做好党刊征订工作。按照组织部门分配的征订计划，在规定的时间内，完成分配计划。五是做好群团工作。依争创省级文明单位为契机，开展了“庆五一、首届职工运动会”、“庆七一、颂党恩”诗歌朗诵会、“党员志愿服务移民搬迁活动”等，活跃了职工文化生活，增进了友谊，加强了团结。
三、阵地建设方面。投入专项资金，购置专门设备，设置了电教室、党员活动室、老干部活动室、阅览室等，高规格制作了党建活动专栏。
四、创先争优方面。为深化创先争优活动，开展了“为民服务创先争优”活动，并设置了“一三四”活动载体。通过具体实施，共选为优质服务窗口一个人民满意xx-x一个，xx能手一个，xx能手一个。通过典型选树，激发了广大党员干部创先争优积极性。
二、存在的问题和不足
一是督促检查工作力度不够。二是工作创新不够。三是创先争优活动资料整理有些欠缺。
三、下步打算
一是加强对党建工作的思考和研究。二是加强对工作的督促检查，提高日常工作质量。三是多学习、多借鉴，力求在工作上有新突破。
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际，将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来，重点抓好基层党组织书记这个关键，管好农村(社区)党员这个主体，严格规范组织生活，划定量的底线，提升质的水平，三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。
明确督导任务，常抓不懈持续推进。抱着“咬定青山不放松”的心态，检查一个，整改一个，指导一片，整改一片，整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到“六个确保”，即：确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村(社区)得发展、群众得实惠。
盯紧督导内容，严格规范组织生活。督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党(工)委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。
拓展督导方式，切实增强督导实效。构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。一是听取汇报。督导组要认真听取各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基层工作实际。三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开2-3次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议;要深入3-5名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入5—10名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党(工)委选择3-5个点进行指导，检查2-3次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党(工委)及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励。
一年来，xx朝小党支部注重加强党组织建设，严格落实组织生活制度，坚持“三会一课”制度，严肃党的纪律，加强党员教育，党员领导干部以普通党员的身份参加党支部的组织生活，使广大党员紧密团结在党支部周围，有效地增强了党支部在基层组织建设中的战斗堡垒作用。
一、坚持落实支委会制度，发挥党支部的核心作用。
xx朝小党支部坚持支委会每月例会制度，对学校的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论，研究部署各项工作。一年来，党支部就党的群众路线教育实践活动等事项召开支委会4次，部署全年4项重点工作，研究讨论4项重大事项，党支部做为学校的领导核心，带领学校健康快速发展。
二、坚持组织生活会制度，发挥支部的组织作用。
xx朝小党支部结合学校工作的实际，坚持每月开展一次党支部活动，学校领导班子成员以普通党员的身份认真参加党支部活动。一年来，动力朝小党支部开展专题组织生活会2次，在党员教育、评议党员、征求意见、主题活动等方面发挥了党小组的组织前沿作用。
三、坚持党员大会制度，发挥党的思想政治教育作用。
xx朝小党支部在组织建设工作中，注重加强对党员进行宗旨意识、服务意识、廉洁意识、风险意识的教育，提高党员的思想政治素质。一年来召开党员大会4次，确保党中央的政策法规、政令文件以及学校的工作要求传达到位，使全体党员在思想上能与党中央保持高度的一致，促进党员全面参与到支部改选、民主评议等重大组织生活中来，充分落实党的民主集中制。
四、坚持党课学习制度，发挥党员的教育作用。
xx朝小党支部在党员学习教育工作中，坚持普通党员讲党课制度，领导干部和普通党员都参与到讲党课活动中来。在党的群众路线教育实践活动中，有多名普通党员为全体党员讲党课。使党员学习教育活动成为党员自己学习、主动学习的活动，学习的效果更加突出。
需要改进的问题：
本学期书记因身体情况请假没有上班，再加上宣传委员也怀孕请病假，所以支委会每月一次的例会没能够如期进行。