为认真搞好第二批党的群众路线教育实践活动，努力建设学习型、服务型、创新型的机关党组织。对于党员人数少、工作性质贴近、党员活动无场所的机关党支部探索试行“支部联建、互动发展”的模式，以互帮、互学、互动来实现优势互补、共同发展，践行“为民、务实、清廉”群众路线教育主题，以实现机关党建工作科学化水平的提升。
一、联建党支部
县编办党支部、县直属党委机关党支部、县妇联党支部、团县委党支部。
二、联建内容
联建的党支部以联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展为主要内容开展，形成部门优势相互借鉴、党员综合素养相互提高、支部工作共建共发展的良好格局。
1、党员学习共同进行。组织党员认真学习党的十八大、十八届三中全会等系列重要讲话精神，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，着力理想信念教育。
2、党员教育共同组织。组织党员教育活动，关心党员的思想、学习、工作和生活，做好党员经常性教育和集中学习相结合，促进机关党员的党性修养提高，在机关党支部中营造积极向上，努力工作的赶超氛围，教育党员干部在学习、生活、工作中时时做表率，发挥先锋模范作用，着力党员工作作风转变。
3、党员活动共同开展。结合党的群众路线教育实践活动开展，充分利用各单位的资源优势，共同开展形式多样的党组织生活会，以活动为载体，增强机关党支部的凝聚力和战斗力，着力党员干部联系群众、贴近群众、服务群众。
三、联建方式
以党的群众路线教育实践活动为主线，通过共同开展组织生活，共同开展机关党建研讨，共同开展学习教育活动等方式来进行。每季度精心设计联建的活动载体，开展一次集中学习教育活动，同时根据县委的统一部署和要求不定期的组织党员干部学习，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断提高机关党建科学化水平。
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观和习总书记重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。
三、工作任务
按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。
1.帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。
2.帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2016-2020年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。
3.帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。
4.帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。
5.帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。
四、工作步骤
开展支部共建活动分三个阶段进行：
1.宣传发动阶段(2016年3月至2014年4月)。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。
2.全面推进阶段(2016年5月至2017年11月)。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。、
3.深化拓展阶段(2017年12月至2018年2月)。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、工作要求
开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。
1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。
2.要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课;聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术;参与结对的机关党员为结对户办一件实事;在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。
3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观和重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。
三、工作任务
按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。
1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。
2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2016-2020年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。
3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。
4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。
5．帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。
四、工作步骤
开展支部共建活动分三个阶段进行：
1．宣传发动阶段（2016年3月至2014年4月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。
2．全面推进阶段（2016年5月至2017年11月）。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。、
3．深化拓展阶段（2017年12月至2018年2月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、工作要求
开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。
1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。
2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。
3．要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。
甲方：中共×××党支部委员会
乙方：×××工程四标项目部为贯彻落实市委组织部关于《关于加强建设交通行业党建工作的若干意见（试行）》的通知精神，积极推进党建联建工作的有效开展，进一步实现社区党建工作全覆盖，提升建筑业管理服务水平，促进社区和谐稳定，经甲乙双方协商，决定开展党建联建工作，并达成如下协议：
一、联建目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥社区党组织的政治优势和建筑企业自身优势，以服务人民群众为核心，以提高社区管理服务水平为目标，为党员发挥模范作用搭建平台。通过开展党建联建活动，双方在党建和精神文明建设上相互促进、共同提高。
二、联建原则
坚持“资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高”的原则。
三、联建内容
甲方：
1、主动与乙方研究社区党建和精神文明建设中的重要问题，及时与乙方加强沟通和交流，营造良好的共建环境。
2、积极发挥甲方在施工过程中的协调整合作用，坚持召开以社区党组织为核心，各部门共同参加的每季一次的创建和谐示范社区协调小组会议，以“和谐示范社区创建”为载体，注重发挥社区党员的模范带头作用，引导居民自觉履行义务，使施工活动正常有序地开展。
3、认真牵头组织由各部门参与的，每半年对施工管理工作进行的考核，共同为提高社区施工管理水平而努力。
4、承担居民区施工管理党建联建工作的领导责任，加强对业委会的政治领导，严把业委会成员人选关，支持和保证业委会依法履行职能。
乙方：
1、积极履行企业职责，主动加强与甲方的联系和沟通，积极参与社区党建和精神文明共建活动，自觉成为社区管理和建设的成员，切实服务社区、服务群众。
2、引导和支持本公司党员在社区中发挥党员模范带头作用，并能积极参与和谐示范社区创建活动，在社区为老助残、扶贫帮困结对和文化联谊活动等方面发挥积极作用。
3、加强企业自身的党建工作，提高从业人员，特别是项目经理的综合素质，不断提高管理服务水平。
4、主动接受甲方在社区管理上的指导，取得甲方支持协调解决社区物业管理中的矛盾和纠纷，共同维护社区的稳定与和谐。认真落实考评中的各项整改措施。
5、根据企业发展需要和员工变动情况，努力为社区提供就业岗位。
6、以提高企业竞争力为目的，积极输送员工参加街道职业技能培训和竞赛。
甲方：中共×××党支部委员会
（公章）
代表（签名）：日期：
乙方：×××工程四标项目部
（公章）
为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥公司党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，公司计划与XX有限公司联合开展“党建共建、发挥合力、共赢未来”系列活动。为保障共建工作落到实处，积极有效实施各项任务，特制定本方案。
一、活动主题
党建共建、发挥合力、共赢未来
二、活动对象
公司全体党员干部
三、活动内容
(一)赠送书籍留书香，交换智慧共进步
1.举办共建结对签约仪式，双方互赠书籍。在中交汇通中心，开展XX党组织与XX公司党总支共建结对签约仪式，双方上级领导向结对党组织授结对锦旗，并互赠书籍。
2.开展“图书漂流”爱心捐赠公益活动。与XX有限公司共同收集各自单位内部员工捐赠的爱心图书，并将这些图书送往贫困山区的学校，进行图书漂流，将爱心传递给当地的人民群众。
(二)捐资助学递温暖，共建友爱促和谐
1.共同向贫困村捐赠物资，对贫困村进行产业扶贫、基础设施建设帮扶等。
2.开展“爱心助学”活动，向贫困村的优秀大学生，领低保户的优秀学生，捐赠助学金。
(三)党建共建促膝谈，发挥合力赢未来
1.举办“党建共建发挥合力共赢未来”座谈会，共商发展对策。双方领导可根据共建架构、共建措施、共建模式进行发言和讨论。
2.联合开展“宣传贯彻党的十九大精神”系列专题学习会。学习内容包括，党的十九大报告，新修订的中国共产党章程，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。
(四)参观内行党建家，共享共建齐发展
1.参观党员活动室和图书阅览室。对党员教育场所、电教器材等资源进行合理共享，参加双方开展的政治理论学习、专题讲座、研讨会、党课和组织生活等。
2.互相共享双方制作的党员学习材料;PPT课件、学习教育视频等可作为影像材料在双方公司电子屏幕播放，使得双方树立的先进典型得到相互宣传，共同学习。
3.搭建党建文化长廊，以凝心聚力为目标，通过图文并茂的形式宣传展示党组织建设，党组织开展的活动，将双方优秀党员事迹、活动新举措、工作新形式粘贴上墙，营造学模范典型，争做先进的良好环境。
三、活动要求
(一)加强组织领导，明确工作责任。公司党总支和结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。党总支要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。根据各项活动内容，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责、定节点。党总支书记和结对共建党支部主要负责同志是“结对共建共创”活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。
(二)认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。
(三)加强督促检查，严格工作考核。要将结对共建共创活动纳入党建年度工作目标责任制和年度绩效考评内容。加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视，人员不到位，措施不得力的部门要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推进。
(四)加强典论宣传，营造浓厚氛围。要充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时宣传报道结对共建活动，在广大党员和群众中营造开展结对共建活动的浓厚氛围。要大胆探索创新，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注意总结好的经验和做法，建立活动的长效机制，把结对共建共创活动不断引向深入。
为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，按照党的十七大和十七届三中、四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求以及根据县委组织部关于开展“互联共建”活动的通知要求，我村于与县教育局党支部结对共建，现结合我村实际，2010年党支部共建工作方案。
一、指导思想
以
邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统揽，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以促进发展为根本任务，以群众满意为根本标准，以固本强基为根本要求，深入开展“互联共建”活动，推动双方党组织按照“五个好”要求，不断改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，促进双方向间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，为推进黟县大跨越发展和全面建设小康社会进程提供强有力的组织保证。在开展各类工作的同时严格遵循以下原则：
1、坚持围绕中心、服务大局；
2、坚持继承创新、整合力量；
3、坚持发挥优势、扶贫帮困；
4、坚持双向互动、共同提高；
5、坚持尽力而为、扩大范围。
二、共建形式和内容
以党（总）支部为单位，采取“机关+农村”的方式，开展互联共建活动。
（一）、基层组织活动共建
双方党支部每年双向互动开展两次组织生活，根据双方的生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际，以讲党课、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题等方式开展活动。
（二）、科学发展共赢
双方党支部相互帮助理清思路，做好近期、中长期的组织发展规划，并帮助组织实施，我村将根据自己本身的特点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题。
（三）、党员队伍共管、干部人才共育
双方党组织根据各自的工作特点和工作侧重点，共同培养入党积极分子，入党积极分子每年到共建单位参加组织生活2次。双方党组织共同加强对统筹城乡发展过程中流动党员管理和服务，针对“空巢家庭”、“留守儿童”问题，帮助解决流动党员家庭日常生产生活具体困难。
根据形式任务需要，今年为结对党员上一堂党课。与共建单位进行一次座谈，帮助实施好为民全程代理制、“双培双带”先锋工程等载体。
协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。形成城乡互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
（四）、共同认岗领责、党建资源共享
每年年初，由双方共同召开一次党员认岗领责会，以岗位结对子，明确履岗责任，并将岗位责任向社会公示。积极参加和支持现代远程教育工作，共同发挥本单位的优势，资源共享。
（五）、困难群众共帮
我村每年协助县教育局党员深入到结对党员家中两次以上，对结对党员给予物资或经济上的帮助，让群众感受到互联共建的成果。通过认真落实帮扶责任，两支部达到携手共进、优势互补、相互促进、共同提高的目的。
总之，通过开展“互联共建”一系列活动，切实增强党员贯彻落实党的十七大精神的内动力，增强我村党支部的战斗力，增强党在基层农村中的向心力，促进农村的科学发展与和谐稳定。
为探索政府部门党组织和国有企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步推进、巩固和扩大“两学一做”学习教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，推动双方党支部和广大党员有效地履行职责，增强党支部凝聚力和战斗力，现结合实际，制定以下活动实施方案。
一、指导思想
按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，在共建党支部的双方上级党组织的领导下，在求真务实、真抓实干抓好自身建设的同时，共建双方围绕“两学一做”学习教育活动常态化、提高基层党建工作水平，通过开展党支部结对共建活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，进一步转变工作作风，密切党群关系，推动各单位中心工作的开展，促进**港航经济和谐发展。
二、共建目标
通过搭建基层支部共建平台，共同推动“两学一做”常态化和党建工作规范化，有利于密切老港海关船舶监管科党支部和**中远海运供应公司第四党支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，有利于进一步党员干部作风，有利于促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动党建工作和经济社会协调发展。通过共建活动，
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彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学化水平。
三、活动内容
1.联合开展党员教育。一是围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方党支部书记轮流讲党课，组织党员集中集体自学等方式开展学习教育。二是织开展学习讨论会、交流会，相互提供学习资源平台。三是采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等多种形式丰富党员教育形式，强化学习教育成果。
2.联合开展党组织生活。一是结对党支部之间定期安排一天组织党员同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和“两学一做”等内容，相互交流学习体会。二是联合开展主题党日活动，包括：开展“三会一课”、同温入党誓词、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。
3.互帮互促，共建规范基础工作。结对共建党支部根据党建工作需要，开展一次互访沟通交流活动，就党建方面的日常性、规范性工作进行相互检查、指导、互助，按照“五好”党支部标准，共同完善和规范各项党建基础工作，促进双方党建工作共同提高。
4.积极拓展活动外延。在结对共建活动期间，双方定期开展党建活动，促进双方交流。如适时组织双方党员开展双方工作体验活动，通过角色转换体现彼此工作，促进双方交流，增进结对党员业务知识的提高，做到互动互学、互帮互促，提高整体“结对共建”水平。
5.联合共促发展。一是充分发挥海关在贸易和进出口方面的信息、政策优势，把国家、地方政府好政策及时传达到企业，指导企业用好政策。研究和协调企业在生产经营和发展中遇到的实际困难。二是相互协助、相互促进，共同提升口岸服务水平，共同维护港口稳定，提高工作效率。
四、实施步骤
1.动员部署阶段(2017年10月中旬前)。结对党支部之间加强相互沟通和交流，彼此掌握双方党支部基本情况和生产经营情况，理清工作思路，确定双方联络员，制定操作性强、有针对性的工作方案和开展计划。在**老港或供应公司召开动员会议，启动党支部结对共建活动。
2.组织实施阶段(2017年10月下旬-2018年8月底)。结对党支部加强工作沟通，联络人员每月对照实施方案和计划，掌握工作进度，积极联系组织开展好各项活动，落实各项任务，完善各项活动档案资料，确保党支部结对共建活动得到切实开展。
3、总结和验收阶段(2017年9月底)。结对党支部对开展共建活动进行认真总结，提炼好的经验做法，形成书面总结材料。结对党支部双方的上级党组织对活动开展情况进行验收。
五、组织领导与要求
1.加强组织领导，明确工作责任。结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把共建活动列入支部重要议事日程，把工作任务、工作责任和工作要求落实到每个具体环节。结对党支部书记要切实履行第一责任人职责，身体力行，作好表率;支部领导班子要落实认真研究，部署活动。结对共建的党支部委员会应定期召开一次联系会议，研究解决工作中存在的问题。
2.推进工作任务。结对共建党支部要加强沟通联系，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。在学习教育、组织生活、联系服务群众等具体工作中，互帮互促，共同进步。引导各自党员积极参与到各项共建工作任务中来，发挥党员先锋模范作用。以党建工作带动重点工作、业务工作，推进共建活动持续有序开展。
3.营造良好氛围。要充分利用网站、微博、微信等平台，大力宣传共建活动，充分调动党员参与活动的积极性、主动性，努力探索党建工作的新形式，为推动共建活动营造良好的舆论氛围。
按照市国资委党委“我为群众办实事”工作要求，围绕推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，开展“党建联建共建促乡村振兴”专题活动，制定方案如下：
一、建立党建联建共建关系。
哈投集团党委班子成员带队，到所帮扶贫困村呼兰区莲花镇老哈村，与村党支部进行党建联建共建对接。召开座谈会、交流会，确定联建共建事项。围绕一个目标，全面落实新时代党的建设总要求，通过共建，基层党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥，脱贫攻坚任务全面完成，乡村振兴战略稳步推进。
二、共同开展学习教育活动。
哈投集团与老哈村党支部，共同开展党史教育和重温入党誓词活动。实施三项举措，一是共同开展主题党日活动。二是召开联席支委会。三是由哈投集团派驻老哈村第一书记召集老哈村全体党员干部上党课。
三、聚焦乡村振兴办好实事。
发挥我集团的行业优势，在项目扶持、产业带动上想办法。做好两重保障，一是加强党建联建，成立党建联建、结对共建工作领导小组。二是做好脱贫攻坚之后的乡村振兴工作有效衔接。
四、切实加强活动组织领导。
加强开展“党建联建共建促乡村振兴”专题活动，把此次活动作为巩固脱贫攻坚成果的重要工作任务，作为我集团“我为群众办实事”的重要事项，作为推进党建工作的重要载体，抓好推进落实工作，开展下乡活动，发挥专业技术，根据老哈村需求，开展送技术或政策宣传等服务性下乡活动。开展党员志愿服务活动，为群众真正的办实事、办好事。结合走访入户，对老哈村贫困学生及困难党员进行慰问。
一、总体要求
以科学发展观为指导,围绕基层党组织晋位升级目标,结合“一推行四公开”工作,充分发挥商务局党组织优势,按照整合资源、互相促进、务实求效原则,创建共建机制,丰富党建内涵,力争在两年内帮助结对村党组织由“一般”晋升为“优秀”.
二、共建单位
黄花镇新江村党支部
三、共建时间
2013年7月——2015年3月
四、共建内容
结合商务局与新江村的自身实际,以“五联五共”为主要内容开展结对共建活动.
（一）开展班子联建
委派支部书记柳娟担任新江村党支部党建工作指导员,指导其完善“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设,建立党建工作台账资料,进一步推进新江村党建工作的规范化和制度化.新江村党支部班子成员轮流到商务局进行跟班学习.每年举办一期党员干部培训班,结对双方班子成员共同参加.每季度召开一次工作碰头会,共同探讨党建工作新思路、新举措.
（二）开展党员联培
与新江村党支部共同开展“三会一课”,共同开展党员设岗定责,共同进行公开承诺.结合“七一”开展主题教育活动,采取宣讲、辅导等方式,每年为新江村党支部党员送一堂党课.积极帮助新江村加大党员发展力度,重点帮助在致富带头人、村组骨干、企业管理人员和生产骨干中培养3-4名入党积极分子,改善党员队伍结构.
（三）开展实事联办
每年开展三次党员干部结对帮扶活动,帮助困难群众解决生活、就业、子女上学等实际问题.加强与水务局的沟通,推动新江村五个水利项目尽快实施.加强与公路局的联系,帮助新江村解决公路指标问题.加强与卫生局的协调,确保新江村村级卫生室项目资金及时到位.
（四）开展发展联促
指导新江村学习“光明村”、“会龙村”模式,探索新江村集体经济发展路径.支持新江村集体经济项目,重点做好农字头企业.结合群工站工作,开展“五帮五促”,即帮助理顺关系促协调,帮助建章立制促规范,帮助化解矛盾促和谐,帮助落实规划促发展,帮助教育培训促提高,帮助新江村解决实际问题.
（五）开展阵地联享
定期到新江村开展调研,帮助新江村理清发展思路,制定完善村级建设规划、村级集体经济发展规划等,并指导其认真组织落实.积极争取政策、资金、支持帮助新江村党组织加强活动服务阵地建设.
五、实施步骤
结对共建活动分三阶段进行:
（一）结对启动阶段（2013年7月）.根据局党组总体实施方案,与新江村党支部共同研究确定共建措施,制定结对共建方案,签订共建责任书,明确一名共建联络员,全面启动共建活动.
（二）全面推进阶段（2013年8月-2014年8月）.落实互帮互助措施,广泛开展共建活动,每年开展2次以上的集中活动,促进双方在党员受教育、群众得实惠、建设求发展、工作上水平、社会促和谐等方面取得新的突破.
（三）深化拓展阶段（2014年9月-2015年3月）.深化结对共建成果,总结工作经验,形成规范制度,建立长效机制,使结对共建活动逐步走向制度化、规范化、科学化轨道.
六、具体要求
（一）加强领导,落实责任
党支部主要负责人为结对共建活动第一责任人,切实担负起开展结对共建活动的领导和指导责任.深入开展走访调研,确保结对共建实施方案合理、科学、有效.
（二）建立台账,规范管理
按照“一个对子一套台账”的要求,建立结对共建工作台账.明确专人负责,做到资料齐全、内容准确,并在每季度末上报县委组织部存档.
（三）深入落实,确保实效
结对双方按照实施方案的要求,进一步细化举措,保障结对共建活动取得实效.及时发现和培育互动典型,加强工作经验总结,宣传推介典型先进经验,形成结对帮扶良好工作氛围.
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，达到“干部党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，切实推进乡村党组织“互帮互促、共建联建”工作，经乡党委研究决定，在乡机关党员和农牧村党员中开展“乡村互联，结对共建”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任务，坚持以人为本、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展乡村党组织结对共建，增进群众感情，转变思想作风和工作作风;尽力解决群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进社会和谐发展;大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
二、活动安排
1、结对方式。以“1+1”和“2+1”结对的方式为主，由乡机关党支部党员与1个村党支部党员结成共建对子。
2、具体结对。“1+1”结对：指每名乡科级干部与村支部1名党员结对。“2+1”结对：指每个乡科级干部与村支部党员结的对子帮扶1名本村特困户。
2、活动时间。“乡村互联，结对共建”活动时间为2009年2月开始。
四、主要任务
开展“乡村互联，结对共建”活动，以机关支部和村支部互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为重点任务。乡机关党支部具体做好以下指导和帮扶工作：
1、指导和帮助村党支部加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织，完善各项管理制度，规范好村级组织办公活动场所，规范建设村干部和党员档案，组织开展“双培双带”、“设岗定责”活动，培养和发展1—2名35岁以下的年轻党员。帮助整建村级班子、帮助推进基层民主、帮助加强党员管理，促进农牧村经济平稳较快发展。
2、指导和帮助开展学习实践活动。结对共建期间，乡机关党员要为村全体党员上一次党课或作形势报告，参加一次村党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，指导联建村开展好学习实践科学发展观活动。
3、指导和帮助村级组织理清发展思路。指导帮助联建村制定村级发展规划，理清发展思路，落实发展措施，完善新牧区建设规划。帮助发展村级集体经济，扶持有基础有条件的村建立各类专业合作组织，兴办1—2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1—2个较高标准的党员“双培双带”基地，培养致富带头人。
4、组织机关党员干部联系帮扶困难党员群众。结对共建期间，乡机关党员干部要开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动不少于3次，每个结对干部一个月要与帮扶对象联系2次。通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。
5、组织开展干部、政策、服务“三进”农牧户活动，指导和帮助改善农牧村生产生活环境。指导和帮助村党组织依托村级组织办公活动场所，按“六好站点”建设要求，规范建设党员干部现代远程教育站点，完善村卫生室、农家书屋。为共建村兴办公益事业尽力提供人力物力支持和技术帮助。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风。
6、广泛开展“三访”活动，密切党同人民群众的血肉联系。乡机关干部要广泛开展以“信访下访、问计走访、扶贫家访”为主要内容的“三访”活动，定期深入基层调查了解情况、问计于民，帮助解决实际问题。
五、考核评价
开展“乡村互联，结对共建”活动，纳入深化学习实践活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容进行考核。
根据考核情况，评选表彰“乡村互联，结对共建”活动先进个人，并将考核结果作为当年评选“党建工作先进个人”的重要依据。
六、组织领导
开展“乡村互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设和“养德塑形、敬业奉献”的实际行动，各站所及全体党员要高度重视，扎实推进。
1、认真调查研究，制定工作方案。“结对共建”村的确定要与已开展的新牧区建设工作等各类帮扶活动整合安排。参与活动的党员，要深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，结合自身实际，制定目标明确、措施具体的工作方案，认真组织实施。
2、明确领导责任，抓好工作落实。乡党委要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。要加强联系协调，指导抓好结对共建活动。
3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，不搞形式主义，不干扰联系户的正常生产和工作。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
根据《城乡党建结对共建行动实施方案》的通知精神，为切实保障机关支部研究，对2017—2018年度工作提出以下实施方案。
一、目标任务
全面落实新时代党的建设总要求，通过1年时间的努力，同结对村支部开展组织联建，互助联合、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡发展资源全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增强，党员队伍先锋模范作用进一步凸显，为后期共建行动奠定坚实的基础。
二、结对对象
**村党支部、**村党支部。
三、工作任务
（一）召开座谈会。同当地党委干部到结对支部召开座谈会2次。了解对方组织设置、队伍建设、制度机制、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题和不足。（完成时间：2017年12月30日）
（二）建立台账。通过实地走访，干部恳谈等形式进行调研。全面梳理汇总结对支部需求清单，建立需求台账，并针对需求落实帮助措施及完成时间。（完成时间：2018年1月30日前）
（三）活动联办。机关党支部同结对党组织共同组织2次主题党日活动，结对党组织互上一次党课，围绕“承诺、践诺、评诺”至少共同开1次专题组织生活会。（完成时间：主题当日活动5月、9月分别召开一次，专题组织生活会11月前召开）
（四）人才联育。协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部，努力实现每个结对村都有2名以上“双带”能力强的后备干部。（完成时间：2018年12月前完成）
（五）资源联用。机关支部书记结对帮扶1户贫困户，摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难：机关支部支持和帮助结对支部办好“农民夜校”，并在建设教学场地、添置教材设备、配置授课教师、规范日常管理等方面积极协调、提供帮助；机关支部书记到“农民夜校”讲党课一次，把中央和省委、市委、县委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关精神讲清讲透，引导农民群众感党恩、听党话、跟党走。
（六）产业联促。根据结对村地理位置、资源禀赋、人力成本和市场需求等实际，立足农业产业化经营和农村社会化服务，帮助兴办种植养殖、中介服务、加工增值和产品运销等类型的经营实体，力争经过1年的努力，使结对村具体经济初具雏形。
（七）治理联抓。机关支部协助结对村党组织引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、依法治村的良好格局；每季度深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，为结对村办2件好事实事。
（八）开展慰问。在春节期间，到结对村对困难党员和群众开展一次慰问，慰问物品价值不低于100元/人（完成时间：）
五、相关要求
1.机关支部全体党员必须高度重视，根据工作安排，任务逐一落实，一般情况不得请假。
2.机关党员干部到结对村开展工作要避免形式主义，不得走过场，不得做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产生活。
3.要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。
4.机关财务室要充分保障任务开展期间各项经费开支。