一、调研时间：4月10日上午8:30
二、调研人员：
市委组织部：**、**;市国资委**
三、调研主题：
1.牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，组织基层党组织和广大党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。
2.认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，推动基层党组织和广大党员领会精神实质，抓好贯彻落实情况。
3.履行基层党建工作责任，特别是党委(党组)书记履行抓基层党建工作第一责任人职责，推动党委(党组)履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任等情况。
4.落实基层党建工作重点任务，特别是聚焦“四提升行动”推深做实“一抓双促”工程，实施“三抓一增强”工程提高城市基层党建整体效应，提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量，深化基层党组织标准化规范化建设，集中整顿软弱涣散基层党组织，开展排查解决发展党员违规违纪问题试点工作，严格党员教育管理监督，推进党员远程教育工作规范化巩固年活动，力戒形式主义推动基层党建工作减负提质增效等情况。
5.围绕中央及省委决策部暑、本地本单位中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。
6.坚持问题导向，上年度查摆的问题和巡视巡察、脱贫攻坚督察、环保督察、扫黑除恶督导、坚持“三个紧盯”扎实开展中央脱贫攻坚巡视反馈问题再对标再整改专项行动等涉及基层党建问题整改情况。
7.注重了解抓好省委《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》的贯彻，推动党的领导与公司治理相统一、党建工作扎实开展、党组织作用有效发挥等情况。
1、标题。
方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式;由事由、文种二要素构成的为简明式。
2、署名落款。
方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成：
首先是导言或引语。
引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。
第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：
(1)基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。
(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。
例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可某，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。
(3)对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。
注意事项：
1、确定目标是制订工作方案的重要环节，应将调查研究和预测技术这两种科学方法有机结合
2、在拟制工作方案过程中，必须依靠智囊人物和运用智囊技术，通过多种方法，尽量避免可能发生的问题，从而使方案更趋完善
3、起草多种可供选择工作方案时，要广泛搜集各种资料和理论政策的依据，进行质与量，点与面的分析，做好可行性研究，提出建议方案。或者通过对各种草案的分析、比较、鉴别、评估，在多种方案的基础上，集众智于一身，重新组合出一个新工作方案，作为最佳方案，供领导决断。
为了加强和改进新形势下党的建设，认真落实基层党建工作经费保障，根据有关规定和公司党群工作部的实际情况，特编制2014年度党建工作经费预算方案。
第一条党建工作经费的预算使用
1、为了做好培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等工作，购买相关学习材料及学习设备一套约8000元;
2、年内补助生活困难的党员、补助遭受严重自然灾害的党员家庭5000元;
3、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动等专项活动支出5000元;
4、党建工作外出学习考察补助5000元;
5、建立党员活动阵地建设和党组织规范化建设包括各类图书室的学习材料、党员职工活动室学习材料等费用5000元;
6、开展党内关怀慰问活动等费用10000元。
以上七项合计：开支38000元。
第二条经费来源：
今年党建工作经费包括2个支部经费总预算，除按规定提留可使用部分党费开支外，不足部分，可根据工作实际需要向公司党委打报告下拨。
第三条党建工作经费的使用将根据实际出发，实行专款专用，量
入为出，确保合理有效使用。
第四条党建工作经费使用和管理由党群工作部专人管理，书记审批，保证账目清楚，票据、手续完备。
第五条党委定期召开会议，将经费使用情况纳入党务公开内容，接受上级党组织的检查和广大党员的监督。
第六条党建工作经费实行专款专用，任何人不得以任何理由截留或挪用。对截留、挪用党建经费的要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。
第七条本年度党建工作经费预算方案自下发之日起执行。
为深入推进城市基层党建工作巩固提升，进一步强化辖区“两新”组织党建工作，扩大区域化党建覆盖面，促进非公有制经济健康发展，现结合实际，制定强化“两新”党建工作实施方案如下
一、指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和书记系列重要讲话精神。
认真落实省、市、区关于“两新”组织党建工作文件精神，以实施党建工程为抓手，以促进辖区“两新”组织健康发展为目标，不断加强“两新”组织党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。努力实现非公有制企业、社会组织党建工作规范化和制度化，为促进辖区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务。以“对内强组织，对外抓联建”为工作思路，通过“三心党建”工作模式和区域“四联”工作机制，实现辖区“两新”组织内党的组织和党的工作“双覆盖”，确保有党员的企业就有党的组织，有群众的企业就有党的工作，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
切实做好在“两新”组织中发展党员和党员教育管理工作，使辖区“两新”组织党建工作整体水平明显提高，党组织基本达到组织健全、队伍有力、活动经常、制度完善。
三、工作措施。(一)夯实基层基础，通过“三心党建”工作模式强化“两新”党组织自身建设。即以“政治导向为核心、企业发展为重心、人尽其才为中心”的“三心党建”工作模式，助推“星级创评”工作，有效激发“两新”党组织内生动力，提升“两新党建”工作活力。
X.以政治导向为核心，持续加强党组织内部教育管理。一是切实抓好“三会一课”制度落实、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度落实。二是严格落实“固定组织生活日”，明确每月第X个周二为固定组织生活日，以支部为单位开展组织活动。三是自主明确每月的“党员主题活动日”，每月结合当月的传统节日、纪念日或时事热点确定X个活动主题，组织党员开展至少X次主题活动。
X、以人尽其才为中心，带动党员队伍壮大和作用发挥。一是不断抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订发展党员工作规划，要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生、进步青年等作为重点对象，加强培养和考察，重点发展，优先发展，力争全年培养发展X-X名入党积极分子，发展X-X名党员。二是组织成立“两新”党组织党员志愿者队伍，充分发挥志愿服务功能和党员模范先锋作用，利用传统节日和重大纪念日组织各类志愿服务活动，提高党员参与率，推进公司党员整体形象建设。
X.以企业发展为重心，充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是党工委发挥组织引领作用，协调上级组织部门，引导“两新”党组织参与党建工作相关培训，帮助企业党组织调整发展思路，争取政策扶持;二是充分发挥党组织的民主科学决策能力，党委、支部委员运用“一线工作法”，深入企业党员、职工中开展走访调研，每月征集意见建议不少于X次，每季度开展X次，党群意见征询会，带动党员、群众直接参与为企业发展建言献策。三是“两新”党组织结合企业实际，深入开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能大赛”等活动，同时创新党组织特色活动，引导党员树立“比服务、比技术、比业绩”的思想认识，提升企业发展质量。
(二)加强互通共融，通过“四联”工作机制提升区域“两新”党建整体水平。即以区域化党建工作推进为抓手，通过“学习联抓、活动联办、行业联合、区域联建”的四联工作机制，促进“两新”党组织行业内协调共建、借助大型企业党组织引领党建工作推进、逐步融入所在社区大党委体系。
X.强化示范带动资源共享，促进行业联合和区域联建。依托区级党建平台，打造区域化党建新试点。即搭建“办事处与企业、企业与企业、社区与企业”三级共建平台一是组织党工委领导班子成员结合目标管理任务，发挥“大党工委”作用，重点围绕重点工程、项目建设、招商引资、城中村改造等科学规划辖区经济发展问题，深入到非公企业、社会组织、项目工地等一线深入开展调研，做好服务企业，了解企业的困难，帮助企业发展生产。二是逐步深化区域化党建，以社区大党委为核心，联合驻区单位党组织，吸纳周边“两新”组织，推进社区、企业党组织成员交叉任职，围绕共驻共建、在职党员进社区、“两新”组织党建等区域化党建重点工程进行资源共享、互助推进，形成区域化党建工作合力，最终打造相互辉映的“三位一体”区域化党建构建模块。三是结合辖区主要为大型装备制造业及其配套行业、服务行业的实际情况，按照辖区已建党组织的企业的业务范围和经营项目，有效推进企业党组织之间、相关行业之间的资源共享和联合共建，在推进非公党组织志愿服务活动开展的同时，促进企业经济效益和品牌效益双提升。
X.搭建组织生活交流平台，促进学习联抓和活动联办。对一些单独开展活动比较困难的小型企业党组织进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、学习联合抓、活动联合搞”。利用企业规模较大、场地条件良好、组织活动有序的党建示范点企业的优势，开展非公企业党员“读好书、好读书”交流会、理论知识流动课堂、党员讲党课、志愿者服务等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。
(三)狠抓制度落实，促进辖区“两新”组织党建工作规范化。以党建工作巩固提升年为契机，结合“两新”党组织星级创评活动，切实加强“两新”党组织建设，使“两新”党建工作逐步规范化、制度化、常态化，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。
X.健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐，每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料，对各种台帐进行动态管理。
X.建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。
X.建立专项督查制度。办事处党工委成立专项督查组，定期督查辖区“两新”党组织党建工作推进情况。把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据，对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织，予以通报批评，确保非公党组织组建、管理各项任务落到实处。
四、方法步骤。(一)动员部署阶段(X年X月)。组织召开动员会，做好宣传发动，对辖区内“两新”党组织和业主、党务工作者做好宣传发动，做好政策解释，提出工作要求，为工作推进奠定坚实基础。(二)组织实施阶段(X月-X月)。根据实施方案，明确责任分工，采取有效措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务落实。(三)经验总结阶段(X月)。及时对工作推进中好的经验和做法进行总结提炼，同时找出存在的问题，进行反思总结，最终巩固提升一批有价值的活动成果。
五、工作要求(一)加强组织领导。成立办事处非公党建工作领导小组。成立由X任组长、其他班子成员为成员的非公党建领导小组，办公室设在党政办，实行党工委书记亲自抓，分管领导主要抓的工作格局，认真做好辖区的非公党建工作。(二)注重宣传推广。充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式，做好“两新”组织、企业党员、从业人员特别是业主的教育引导工作，引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作。同时注重在工作推进中选树典型，做好总结经验、典型事例的宣传上报。
为全面落实新形势下党要管党、从严治党的要求，进一步提高全区中小学党建工作科学化水平，根据《中国共产党章程》等文件要求，按照《中共南充市委组织部、中共南充市教育和体育委员会关于印发<南充市关于加强中小学党建工作的实施意见>的通知》的通知(高委组通〔2017〕80号)
部署，结合我校实际，现就加强本校党的建设工作提出如下意见。
一、充分认识加强学校党建工作的重要意义
加强全区中小学党的建设工作，是加强党的执政地位、巩固党的执政基础的需要，是充分发挥党的政治优势和组织优势、培养和造就高素质人才的需要，是推进中小学科学发展的根本保证。
二、成立中共南充市高坪第七小学支部加强党建工作小组
组 长：易鹏程(总支书记、校长)
副组长：郑 健(支部书记)
唐 艳(组织委员、副校长)
任 政(纪律委员、副校长)
蒋朝晖(宣传委员、工会主席)
组 员：各党小组组长
三、加强党建工作的总体要求和目标任务
1.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十九精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省第十一次党代会精神，全面贯彻党的教育方针，立足我校实际，坚持立德树人根本任务，不断创新党建工作体制机制，改进党建工作方式方法，着力提高我校党建工作科学化水平，发挥党组织在学校工作中的政治核心作用，为各项工作持续健康协调发展提供坚强保证。
2.工作目标。以办人民满意教育为根本出发点和落脚点，以创建学习型、服务型、创新型党组织为抓手，充分发挥支部战斗堡垒作用、师生党员先锋模范作用，认真践行中国梦、教育梦，不断凝聚发展正能量，努力实现党组织“五个好”建设目标。一是领导班子好。学校党组织书记党建“主业”意识强，党员领导干部认真履行“一岗双责”，书记和校长理想信念坚定，政治素质优良，作风好，工作实;领导班子团结和谐、依法治校，引领学校科学发展，群众拥护。二是党员队伍好。党员教师理想信念坚定，爱岗敬业，教书育人，关爱学生，带头树立良好的师德师风。三是工作机制好。构建一系列与学校发展相适应的基层党建工作组织管理、思想宣传、作风建设、党风廉政、保障运行等长效机制。四是发展实绩好。党建促发展成效明显，办学特色彰显，育人质量提升，文化氛围浓厚，校园和谐稳定。五是群众反映好。形成优良的校风、教风、学风，师生和社会满意度不断提高。
3.职责任务。支部要在学校各项工作中发挥政治核心作用，会同行政领导班子，共同推动学校各项工作顺利开展。其主要职责和任务是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法办学、依法治校、依法治教，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人;贯彻落实上级工作部署，支持和监督校长依法行使职权，依靠全校师生员工推动学校科学发展;参与讨论决定事关学校改革发展稳定和师生员工切身利益的重要事项，保证和监督决策的顺利实施;按照党管干部、党管人才的原则，加强学校领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设;领导学校教师思想政治工作、学生德育工作，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权，推进校园文化建设和精神文明建设，维护学校安全和谐稳定;加强对学校基层党组织的领导，做好党员发展和教育管理服务等工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和标杆的示范引领作用;领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设;领导学校工会、少先队等群众组织和教职工(代表)大会开展工作;支持校内民主党派基层组织按照各自章程开展工作。
4.严肃党内政治生活。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实增强“四个意识”。坚持党的组织生活各项制度，强化对党员的日常管理、组织关系管理，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、支部主题党日活动等制度。
四、加强学校中小学党建工作的方法和途径
1.理顺学校党建管理体制。坚持学校总支统一领导，支部具体实施，齐抓共管的学校党建管理体制。
2.优化党组织设置。根据《党章》规定，按照有利于开展党的活动、有利于加强党员管理、有利于发挥党员作用的原则，结合我校党员人数、办学规模及教育教学管理实际，科学合理设置我校党组织，确保党的组织和工作全覆盖。
3.加强领导班子建设。贯彻落实干部选拔任用条例，坚持德才兼备、以德为先的标准，使学校班子结构和整体素质与学校发展相适应。分校支部书记分管学校党务和德育工作，确定学校专职党务工作者，把党务工作岗位作为培养学校领导人员的重要平台。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇并计算工作量。
4.强化党员队伍建设。贯彻执行发展党员工作细则，科学制定本校发展党员计划，重点做好在优秀青年教师中发展党员工作，推行发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制和全程记实制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。健全把教育教学和行政管理骨干培养成党员、把党员培养成教育教学和行政管理骨干的“双培养”机制。建立完善党员信息库，，不断提高党员教育管理服务工作信息化水平。发扬党内民主，保障党员各项权利，定期开展民主评议党员工作，严格不合格党员退出机制，健全党员队伍的自我纯洁机制。
5.加强师德师风建设。把师德教育纳入教师培训课程体系，开展主题教育活动，强化教师职业理想和职业道德教育。通过评选表彰师德榜样人物、开展师德公开承诺、党员123先锋工程等方式，不断激发教师教书育人的荣誉感和责任感。
6.加强德育工作。贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持立德树人，落实德育首位，检查党建带队建工作，把社会主义核心价值观融入教书育人全过程，传承中华优秀传统文化教育，创新完善“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动的有效形式和长效机制。积极开展系列文明创建和评比活动，形成讲团结、比奉献、谋发展的浓厚氛围。积极建设学校德育课程建设，采取学习、交流、实践等形式，全面提升教师育德能力。
7.推进校园文化建设。以文化育人为目标，对校园“达真”文化内涵进行深度挖掘，结合学校办学特色和发展实际，进一步凝炼学校文化价值理念。加强校园人文环境建设，倡导佩戴校徽、铭记校训、颂唱校歌，积极筹建校史陈列室。建设好校园板报墙报、展板橱窗、校园广播和校园电视台，增强校园文化育人功能。利用重大节庆日、纪念日及学生入学毕业、入队离队、入党入团等节点，组织开展形式多样的文化活动。发挥各类兴趣小组和学生社团作用，积极开展课外科技、艺术、体育、娱乐等活动。深入开展文明礼仪进校园活动，整合学校、家庭、社会力量，营造浓厚的校园文化育人氛围。
8.加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，落实学校党风廉政建设责任制，支部要确定纪检委员并明确主体责任，加强党风廉政教育和党纪国法教育，有针对性地开展示范教育和警示教育，认真组织开展廉政文化进校园进课堂等反腐倡廉主题教育活动，营造学校党风廉政文化建设的浓厚氛围。
9.发挥群团组织的作用。坚持党建带团建、带队建工作，加强党组织对工会、学生会、少先队等群团组织的领导，定期研究指导工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。配齐配强学校团委书记和少先队辅导员，中队党员辅导员，保证组织的活动时间、场地和经费，把少先队活动作为必修活动课，重视少先队辅导员专业化、职业化发展;健全完善工会、教职工(代表)会议制度，定期召开学校教职工(代表)大会，听取校长工作报告，审议学校重大问题，对学校行政工作进行监督，做好思想政治工作，发挥党外人士参与学校民主管理和民主监督的作用。
10.完善工作运行机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则，正确处理校长负责和集体决策、民主决策的关系。建立校长办公会制度，支部书记参加校长办公会或校务委员会。凡是涉及学校基本建设、绩效工资考核分配、职称评聘、教师奖惩等重大事项的决策，由校长(总支书记)提出方案，征求党组织意见取得一致后，提交校支委会决定。完善保证监督机制，支部要充分发挥政治优势和组织优势，动员组织党员和师生员工积极完成学校中心任务和重点工作。领导和指导学校工会定期召开学校教职工大会或教职工代表大会，听取校长工作报告，审议学校重大决策和涉及教职工切身利益的重大事项。建立校长向党组织定期报告工作制度，对学校行政工作重大事项实施情况进行监督。建立协调配合机制，学校党政主要领导定期沟通制度和党政联席会议制度，互通工作情况，协商重要事项，统一思想认识;在重大事项决策前，校长、书记和领导班子成员要进行个别沟通，充分酝酿;校长、书记未形成一致意见之前不得上会讨论，或经请示上级主管部门同意后再上会。坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用，涉及学校干部任免事项，必须经过学校党组织的考察后再研究决定。健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。健全完善党建日常工作机制，按期做好中小学党组织换届工作。
五、加强学校党建工作的保障措施
1.加强基础保障。落实学校专职党务工作人员的各项待遇。注重选拔优秀中青年骨干教师、学科带头人、优秀德育干部充实党务工作队伍，把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，选拔优秀党务工作者进入学校党政领导班子。综合利用学校现有活动场所，建立固定、规范的党员活动室，配备党旗、党徽、图书、电视机等党员教育的必要设施。
2.加强舆论宣传。充分利用学校网站和微信公众号以及各级各类宣传平台，广泛深入宣传党和国家重各项政策精神。
3.落实工作责任。把党建工作纳入学校工作总体规划。按照管理体制，落实责任、尽责履职、形成合力。每年召开一次专题会议，研究部署全区中小学党建工作。学校党组织书记作为抓党建的“第一责任人”，切实增强党建“主业”意识，围绕学校中心工作和育人目标，确保党建工作各项任务落到实处。