为深入学习贯彻党的--和习近平总书记来X考察重要讲话精神，落实落细市委X届X次、X次全会工作要求，推动教育系统2021年各项工作任务顺利完成，为X教育高质量发展提供动力、注入活力，现就在全系统开展“强作风、抓落实、促品质”思想纪律作风整顿活动提出如下方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想和来X考察重要讲话精神为指导，聚焦“十四五”开局工作部署，围绕推动品质教育发展，以“荡涤一切消极萎靡之风、摒弃一切拖拉推诿之风、告别一切维持应付之风、摆脱一切造势虚假之风、革除一切马虎草率之风、改变一切粗糙疏漏之风、狠刹一切谋私贪腐之风”为目标，突出培育快、严、实、精、细、廉的优良作风，着力解决全系统党员干部和教职员工站位不高、大局意识不强，精神不振、责任意识不强，安于现状、奋斗意识不强，觉悟不高、奉献意识不强，我行我素、法纪意识不强5方面作风顽疾，以作风建设新成效凝聚推动高质量发展正能量。
二、时间安排及整顿范围
整顿活动从X月X日开始至X月X日结束，集中利用一个月时间，在全系统党员干部和教职工之间开展。
三、整顿重点
(一)着力解决站位不高、大局意识不强的问题。主要解决：有的党员干部工作生活中热衷于捕风捉影，道听途说，口无遮拦，以讹传讹，唱衰X，抹黑教育的问题;有的干部、教职工奉行利己主义，自己都是对的，别人都是错的，坐井观天，妄议上级，随意造谣生事、肆意评功论过、恶意举报投诉，不能从事关全局的高度处理个人和集体的关系，牢骚满腹、怨声载道的问题。
(二)着力解决精神不振、责任意识不强的问题。主要解决：部分干部职工言语消极，状态萎靡，行动拖拉的问题;机关、局直单位工作人员责任心不强，工作主动性不够，对于上级或者领导交办的任务，一推二拖三敷衍，或者游而不击、落而不实，只出工不出力，“半拉子”工作随手可见的问题;部分校园长和领导干部习惯于慢半拍、缓坡度，只求过得去、不求过得硬，只求差不多、不问差多少的问题。
(三)着力解决安于现状、奋斗意识不强的问题。主要解决：各级一把手对新发展阶段融入感不强，对高质量发展认识不足，习惯于四平八稳、按部就班，穿旧鞋、走老路，遇到困难退避绕的问题;各园校教职工、机关局直单位工作人员对教育管理、教研改革、教学成绩、岗位工作缺乏争优争先意识，能抹就抹、得过且过的问题;各校园长及园校领导干部奉行“不干不出错、多干准挨锉”的佛系思想，能力不足不敢为，动力不足不愿为的问题。
(四)着力解决觉悟不高、奉献意识不强的问题。主要解决：全系统干部职工对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、来X考察重要讲话精神以及党的创新理论思想上抵触、态度上应付，不学不思、假学假做的问题;思想觉悟在低层次徘徊，职业认同感缺失，工作拈轻怕重、挑三拣四、推诿扯皮、讨价还价、求田问舍的问题;党员领导干部凡事摆资格、讲资历，忘记了宗旨意识，丢掉了初心使命，缺失功成不必在我、建功必须有我的襟怀和气度，拉低了人民群众和广大学生对教育人的职业认可和形象期待的问题。
(五)着力解决我行我素、法纪意识不强的问题。主要解决：局直单位党政负责人、各园校党组织书记和校园长不重视党建工作，从严治党责任、“一岗双责”、民主集中制落实不力，马虎决策、草率执行，两个作用发挥不强，党员干部管理失之于宽松软、支部工作失之于缓慢散的问题;机关和局直单位干部敬畏意识缺乏，迟到早退、脱岗溜号，有事不请假，离岗不报备的问题;局直单位负责人、各校园长宗旨意识不牢固，特权思想牢固盘踞，热衷于当遥控器、指挥棒，讲得多、干得少，要求多、带动少的问题;部分教职工有偿家教禁而不止，滥定资料整而不绝的问题。
四、活动安排及方法步骤
此次活动分为4个阶段开展。
(一)集中学习教育。(X月X日——X月X日)
坚持把习近平谈治国理政(第三卷)、来X考察重要讲话和在党史学习教育活动动员会上的讲话精神，党的--精神，《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国政务处分法》X市X届X次、X次全会精神，教育系统2021年春季开学会议精神等作为重点学习内容，聚焦主责主业，聚焦职务职责，开展“品质教育怎么看、我的工作怎么干”大研讨活动，通过学习研讨，提升政治站位，扭转思想认识，激发工作动能。
(二)深入自查自纠。(3月9日—3月15日)
聚焦5方面作风顽疾，对标画像，对号入座，深入开展自查自纠，切实把自身存在的问题找准、找全、找实。列出单位、园校和个人问题清单，制定整改方案。
(三)扎实整改落实。(X月X日—X月X日)
本着“即知即改、立查立改、应改尽改”的原则，各单位、园校和全系统教职工要实行挂账销号，以开局即决战、起步即冲刺的精气神开展整改，真改实改，改就改好。集中整顿结束后，各学校、各单位、机关各同志要真认真梳理总结，形成整改工作报告，经主要负责同志审签后，报送至局纪律作风整顿领导小组办公室(局党办)。各单位、各园校教职工的整改总结报告由本单位收存备案。
(四)优化制度建设。(X月X日—X月X日)
各园校、各单位要结合作风整顿成效，对加强教育管理、规范教职工行为、提高工作效能、转变工作作风等方面的规章制度进行修订完善，固化升级，形成用制度管人管事的长效机制。
五、组织领导
局党组成立教育系统思想纪律作风整顿活动领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由党组成员担任。领导小组下设办公室，办公室设在局党办。办公室主任由机关党委副书记X同志担任。
六、工作要求
(一)夯实工作责任。各学校、单位、机关科室要高度重视，正确认识开展思想纪律作风整顿的必要性，坚决把思想和行动统一到全市要求和局党组部署上来，形成主要领导靠前抓、直接抓的责任制。要认真制定好本单位作风整顿工作方案，卡实每个时间节点，落细各个环节任务，集中一个月时间，着力解决作风顽疾。要将作风整顿与教育教学工作紧密融合在一起，做到两不误，双促进。
(二)从严监督检查。各园校、各单位要将整顿活动本身作为扭转作风的重要机遇和切入，要立即召开全干会组织学习局党组作风建设各项要求，进行集中动员部署，即时开展作风整顿。领导小组成员及办公室将对作风整顿不定时定点抽查督导，设立作风问题“曝光台”，对工作不力、作风不改的人和事做到发现一起，通报一起，教育一批。
(三)强化执纪问责。局党组会同市纪委派驻纪检组，对活动开展走形式、整改过程弄虚作假的单位和个人严肃问责，强化教育。坚持时间服从质量，过程服从结果的原则，对整顿效果不达预期的单位和学校推倒重来，对整顿活动期间顶风违规违纪、教而不改的，坚决予以党政纪处分，并记入个人工作档案，作为年度考核、晋职晋级、评优评先的重要依据，予以一票否决。
为深入贯彻落实全市“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员大会精神，根据肥城市教育局党委《关于在全市教育系统开展“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动的实施方案》（肥教党字[]1号）以及《王庄镇教育系统开展“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动实施方案》的要求，经学校研究，决定从现在开始，利用1个月的时间，在全校党员干部教师中开展以“七查七看”为主要内容的纪律作风集中教育整顿活动。结合我校教育工作实际，特制定实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻我市第十三次党代会精神和市委书记单传海同志在全市党员干部中开展“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员大会上的讲话要求，结合当前开展的“创先争优”活动和教育工作实际，以“服务教育发展，提高教育质量”为出发点，切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感，进一步加强教育干部队伍和教职工的纪律作风建设，以更加高远的目标、更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措推进我市教育率先发展，为“打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园”提供人才保障。
二、目标要求
通过以“七查七看”为主要内容的集中教育整顿活动，健全完善纪律作风体系各项制度，夯实遵纪守法思想基础，强化党员干部及普通教职工的政治意识、质量意识、表率意识、服务意识、发展意识，把制度转化为党员干部和教职工的自觉行为，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、狠刹歪风邪气、强化监督检查、惩处违纪行为、凝聚发展共识，达到思想好、纪律好、作风好、环境好、质量好、形象好的“六好”工作目标。
三、主要内容
以开展“七查七看”为抓手，着力解决影响教育事业发展的突出问题。
1、查思想，看创新意识强不强。着力解决不注重学习，对教育新形势、新问题、新知识缺少了解掌握；思想保守，观念陈旧，安于现状，发展欲望不强；在岗不敬业，在职不尽责，缺乏大上质量、加快发展、争创一流、锐意进取的强烈事业心等问题。
2、查境界，看工作标准高不高。着力解决思想境界不高，满足于应付工作，得过且过；工作标准不高，不思进取，没有棱角，畏难发愁；工作创不开新局面，没有突破性进展。
3、查纪律，看大局观念牢不牢。着力解决不认真执行教育局决策部署，有令不行、有禁不止；不遵守组织原则，不按程序办事；纪律松散，影响和谐；领导干部不按要求兼课；对教职工在职不在岗、在岗不尽责的现象置之不理等问题。
4、查作风，看群众感情深不深。着力解决深入一线少，干群关系不和谐，家校沟通少，服务效能不高，办事态度生硬；决策不民主，公开不及时，工作方法简单粗暴；工作浮漂，脱离实际，回避矛盾，作表面文章等问题。
5、查效能，看服务质量优不优。着力解决服务职能不到位，服务师生效率不高、时间观念不强，拖拖拉拉，效率低下；推卸责任，推诿扯皮，消极应付，运转不畅；业务不精，方法不活，质量不高等问题。
6、查师德，看社会评价好不好。强化师德建设，着力解决奉献意识不强，上班期间迟到早退、溜岗脱岗、上网炒股玩游戏；有偿补课，变相推销资料；吃拿卡要，以权谋私，要求家长宴请，请托家长办事；体罚变相体罚学生，讽刺挖苦学生等问题。
7、查师能，看业务素质精不精。着力解决业务素质低，专业发展无目标，在岗提高无举措，技能提升无行动，不能适应教育新形势的需要，不能积极主动地组织开展有效的队伍素质提升活动等问题。
四、实施步骤
这次教育系统“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动，从1月31日开始到2月底结束，分三个阶段进行。
㈠动员学习阶段(1月31日—2月3日)教育办公室召开动员会后，学校要迅速传达贯彻，广泛进行发动，并结合实际制定学校作风整顿《实施方案》和活动《安排表》。同时，立即转入集中学习，组织党员干部教师学习指定文件材料，严格学习考勤，灵活学习形式，保证学习效果。学校要将学习计划、学习内容和学习时间安排于2月3日前报教育办公室。
㈡查摆问题阶段(2月4日—2月18日)学校和干部教师个人都要围绕今年的工作计划和要求，针对思想、境界、纪律、作风、效能、形象、师能等七个方面的内容，逐一查找存在的问题和差距。特别是要对照率先发展的目标，进一步梳理和完善工作目标和推进措施，保证工作任务的圆满完成。要坚持走群众路线，实行开门抓整顿，通过上门走访、发放征求意见函、召开民主生活会、设立意见箱及投诉电话等方式，主动征求服务对象的意见。要坚持纵横对比、深挖细找，采取自己找、领导点、互相帮、群众评等多种形式，确保把问题找准找全，建立问题台账，实行问题管理，责任分解到岗到人。学校和个人都要写出检查分析材料，并于2月18日前报教育办公室。
㈢整改建制阶段(2月19日—2月29日)针对收集的意见建议以及查摆出的问题，制定整改方案，提出整改的目标、措施、重点和时限。坚持边查边改、边整边改，对排查出的问题认真梳理，分类排队，提出解决问题的具体措施。对于当时能解决的，要立即解决；一时解决不了的，要制定整改计划、明确整改时限，积极设法加以解决。学校制定整改措施和整改提高情况，要在一定范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。要围绕“服务教育发展，提高教育质量”对现有规章制度进行修订完善，健全完善长效工作机制。整顿活动结束后，学校要向教育办公室写出书面总结报告。
五、推进措施
（一）强化组织领导。学校成立“服务发展，提质增效”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。学校也要成立相应组织，主要负责人是第一责任人，要亲自研究、亲自部署，带头学习、带头整改，领导班子成员要加强对本单位集中整顿活动的组织领导，发挥好示范引领作用。
（二）强化工作创新。按照市委、市政府、镇委、镇政府、教育办公室要求，以“激发活力、减少阻力、提高效率、优化结构”为目标，在学校探索实施多角度评价等办法，激发内部活力。
（三）强化工作结合。今年教育质量的再次提升、学校师生的安全稳定，幼儿园建设、普通中小学标准化工程验收、省政府学前教育专项督导评估等大事、难事很多，需要大家付出超常的努力。我们要紧紧抓住作风纪律集中教育整顿活动这一契机，做好结合文章，把活动的开展落脚到工作的推进上、质量的提升上，切实做到以活动促工作，靠扎实有效的工作展现作风效能的提升。
（四）强化督导检查。学校“服务发展，提质增效”活动领导小组要加大调控力度和督查力度，配合教育局、镇教育办公室“服务发展，提质增效”活动领导小组办公室对学校党员干部教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行高密度督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式，检查结果当场公示，并及时进行阶段性活动通报，接受监督。学校要采取有力措施，从严格考勤纪律、工作纪律入手，进一步建立健全单位办公室门牌、工作人员去向牌、岗位职责和补位人员桌牌、工作人员位置分布图和考勤簿，完善工作人员行为准则、服务规范、业务流程，进一步加大检查力度，加强内部管理。
（五）强化公开曝光。要通过肥城教育网、宣传专栏、新闻媒体等多种形式进行广泛宣传，形成整体宣传声势，努力为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。对通过督导检查、受理投诉发现的各种违反纪律规定、影响作风效能的问题，严肃查处，在一定范围内进行通报。特别是上班迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中午违规饮酒的现象，在一定范围内公开曝光，并按有关规定严肃处理，以此巩固提升活动效果。
为进一步加强和改进教育系统干部思想纪律作风建设，紧紧围绕区委“13441”发展战略，高质量完成区教育局“11129”工作思路确定的年度目标，根据《区委办公室区政府办公室关于印发<殷都区“强化作风纪律集中整顿月”活动实施方案>的通知》（殷办〔2021〕2号）精神，经局党组研究决定，在各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）、局机关（二级机构）干部职工中，开展“强化作风纪律集中整顿月”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“提振精神、转变作风，提升干部形象，加快教育发展”为主题，以“队伍提素质、干部转作风、工作上水平”为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，牢固树立“比学习、强能力，顾大局、促发展，比奉献，争一流”的工作理念，着力解决干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，使教育系统干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强。为加快殷都教育改革和发展提供坚强有力的政治和组织保障。
二、范围和对象
这次“强化作风纪律集中整顿月”活动在教育系统全面展开，主要包括：
1、局机关各股室、二级机构全体干部职工；
2、各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）全体教职员工。
三、主要内容
（一）围绕强化政治纪律、政治规矩方面。重点整顿不能自觉践行“四个意识”，坚守“四个自信”，做到“两个维护”；对中央、省、市、区、局党组制定的各项政策方针学习不深入、政令不畅通、步调不一致，贯彻落实不及时、不到位，发生政策棚架、走形变样；该请示的不请示、该报告的不报告；缺少大局意识、没有规矩意识，开会想来就来，想走就走，布置任务完不成、工作目标不兑现；漠视群众利益，工作不尽责，搞形式主义、官僚主义，在其位不谋其政等问题。
（二）围绕加强日常管理、严格工作纪律方面。重点整顿工作纪律松弛，工作作风浮漂，不作为、慢作为、乱作为；纪律观念淡薄，上班迟到、早退、脱岗、旷工，工作时间打游戏、聊微信、吃零食、炒股票、上网购物等做与工作无关的事情；工作日午间、节假日值班执勤期间饮酒；单位纪律管理松懈，日常考勤、请销假、人员外出登记等制度执行流于形式，工作纪律层层递减等问题。
（三）围绕规范人员管理、激活工作动力方面。重点整顿违规借调人员、治理“吃空饷”；严查违规借调和使用，人员管理使用混乱，不按规定、随意、变相借调其他单位人员；对违规借调人员清理工作不重视、清理不到位、整改不彻底；单位人浮于事，敬业精神不足，人岗不符，长期“吃空饷”，影响单位干部活力、工作动力等问题。
（四）围绕狠抓工作落实、争先创优方面。重点整顿行政执行力和行政效能低，对待上级和局党组重大决策部署重安排、轻落实，特别是结合实际抓落实不够，督促指导跟不上；缺乏开拓创新、担责担难精神，信心不足，执行不力，工作拖沓，思想保守决策慢，工作作风不硬，缺少敢干敢拼的精神；推进工作措施少，工作质效标准低，争先创优意识不强，浮在表面的多、深入落实的少，解决问题敷衍了事，避重就轻搞选择，遇事“绕道走”“踢皮球”，存在“多一事不如少一事”的消极思想；向上级争取项目、资金不积极、不主动、不及时；对上级和局党组安排的工作不推不动，甚至推也不动，对交办的工作不落实、慢落实，不担当、不担责等问题。
（五）围绕优化育人环境、提升办学品质方面。重点整顿群众关切、困扰师生、制约教育发展的突出问题，着力改善办学育人环境。突出整顿教师失德失范、学风教风不正、违规补课等问题；中小学重点整治“择校、择班、择座、指定班干部”等行为，整顿教师通过微信、短信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长的行为。持续整顿校外违规办班补课行为，整治学校校园及周边环境，维护正常教育教学秩序，确保学校稳定和师生安全；整顿办学办事流程公开不到位，对待群众门好进、脸好看、事难办，推诿扯皮、吃拿卡要，服务态度和质量不佳，影响殷都教育形象等问题。
四、时间安排和方法步骤
本次集中整顿活动，从2021年3月1日开始，至2021年3月31日结束，集中整顿一个月，并形成长效机制，突出常抓长抓。活动共分为五个阶段：
（一）学习部署阶段（3月1日-5日）
各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）、机关各股室（二级机构），要按照区教育局党组统一部署，结合各自工作实际，成立组织机构，制定开展集中整顿活动的实施方案，强化工作措施，营造浓厚氛围，对活动作出具体安排，抓好贯彻落实。各单位主要领导要提高政治站位，靠前狠抓落实，认真组织学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学习贯彻区委四届八次全会和全区三级干部大会会议精神，为高质量贯彻落实好全区“十四五”规划和今年工作部署，统一思想，凝聚力量，为集中整顿活动取得实效打下坚实基础。各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）作风纪律集中整顿月实施方案于3月3日下午17时前报送至“殷都区教育系统作风整顿活动领导小组”办公室。
（二）查摆问题阶段（3月6日-8日）
各单位结合学习情况，对照作风纪律集中整顿活动“五个突出问题”的具体要求，深入查摆本单位和个人作风方面存在的重点问题，对查摆出来的问题，要召开专题会议进行研究，制定整改工作方案，细化整改措施，制定整改台账，明确责任领导和完成时限。各单位主要领导要带头自查自纠，组织全体干部切实把单位存在问题找深找透，查找问题要具体，避免泛泛而谈，要见人见事。对查找出来的问题，坚持立行立改，即知即改，及时整改，确保全面整改到位。各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）要于3月8日前，将本单位问题整改台账经主要领导签字加盖公章后，报送至“殷都区教育系统作风整顿活动领导小组”办公室。
（三）监督检查阶段（贯穿全程）
各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）要切实履行主体责任，加强监督管理，明确专人负责，对本本单位强化作风纪律集中整顿工作开展情况实施监督检查，及时纠正发现的问题与不足。要坚决杜绝不同程度存在的等、靠、拖的思想，对自查自纠不彻底、走形式的，要重新自查，确保集中整顿走深走细走实。
区教育局要将监督检查贯穿始终，持续开展作风纪律明察暗访，要采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场，着力发现、掌握第一手情况，对工作推进滞后及问题相对集中的单位实施重点督促检查。对发现的问题要加大查处力度，对顶风违纪、隐形变异违纪违规问题，要快查快办、严查严处，狠抓典型事、典型人，绝不姑息。对发现问题查摆不深入、不具体，整改不到位，开展强化作风纪律集中整顿工作不扎实、流于形式的单位，要坚决整顿、重新整顿。
（四）整改提高阶段（3月9日-29日）
各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）、机关各股室（二级机构），要以这次开展“强化作风纪律集中整顿月”活动为契机，坚持问题导向，深刻剖析，举一反三，全面整改，进一步建立健全各项管理制度，形成靠制度管人、管事的长效工作机制。一要撰写心得体会。在深刻查摆分析原因的基础上，认真撰写心得体会，聚焦病灶、深挖根源，有的放矢、靶向整改，认真谈体会、找不足、提建议、明思路。二要召开专题组织生活会。要认真组织开展批评和自我批评，把问题找准、把心态调正、把整改方向和争先创优意识入脑入心入行，切实做到红脸出汗、咬耳扯袖，增强内生动力和信心，营造学的氛围、干的氛围、严的氛围。三要完善制度机制。要及时建章立制，针对典型案例暴露出的问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，进一步建立完善学习教育制度、工作制度、监督制度等相关规章制度，推动作风纪律建设，形成长效机制。
各单位要于2021年3月29日前，将整改完成情况台账和集中整顿月活动工作情况报告，经主要领导签字加盖公章后，报送至“殷都区教育系统作风整顿活动领导小组”办公室。
（五）持续巩固阶段（长期坚持）
一要强化制度执行。教育系统各级党组织要严格落实好主体责任，抓好制度的贯彻执行，结合实际实施动态管理，及时完善各项规章制度，健全各项工作机制，要坚持守土有责，确保制度务实管用、长期带电运行，发挥刚性约束作用。二要巩固整改成果。区教育局将狠抓工作进度，推动工作落实，对工作严重落后、影响教育发展大局的，及时向纪检监察机关通报情况，严肃问责；同时，要突出用人导向，通过选人用人，充分调动干部积极性，让能者上，平者让，慵者下。三要突出长效长治。要及时开展“回头看”，持续加大监督检查力度，发挥震慑、保障作用；要着眼形成长期成果，加强部门协同，注重奖惩运用，形成工作合力，持续巩固干事创业、争先创优的良好氛围。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区教育局成立以教育局党组书记、局长刘现义同志为组长，教育局其他班子成员为副组长，教育局机关各股室（二级机构）负责人为成员的活动领导小组，加强对“强化作风纪律集中整顿月”活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在群工室，王景产同志（兼）任办公室主任，耿喜梅同志（兼）任办公室副主任，领导小组办公室具体负责各阶段活动的统筹组织和节点推进工作。各单位要提高站位，高度重视，压实责任，主要领导要自觉履行第一责任人责任，强化自查自纠和集中整改措施，并结合本部门实际，深入推进活动的开展，确保达到加强党的建设和强化纪律、转变作风、提升工作效能的目的。
（二）坚持立行立改。各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）、机关各股室（二级机构），要把解决问题贯穿始终，以问题为导向，始终对准问题，哪里问题集中，哪些问题突出，就朝哪个方向用力。列出问题清单，明确整改目标和措施、时限，建立整改台账，边查边改，立行立改，确保每个问题都解决到位，并建立相应的长效机制。要把开门整顿贯穿始终，坚持开门搞作风整顿，让群众参与，受群众监督，请群众评判。
（三）强化监督检查。活动领导小组办公室成立督查组，将监督检查贯穿整个活动始终。对各单位活动中查摆问题的整改情况进行督促检查，列入台账的每一个问题，都要严格实行销号制度，确保活动有条不紊、务求实效、形成长效。
（四）突出特色成效。各乡镇中心校、区直各学校（幼儿园）、机关各股室（二级机构），要从活动开展过程中总结有益经验，进一步完善规章制度，建立务实、管用、可复制、可推广的长效机制，促进党的建设大提升、作风纪律大转变、工作效率大提高。活动领导小组办公室要对各单位活动开展给予具体指导，推进各单位活动都能贴近实际、突出特色、取得实效。
（五）强化宣传引导。要广泛宣传整顿活动的整个过程，通过标语、横幅、微信群、公众号等形式对此次活动或先进典型进行宣传，加强正面宣传和舆论引导，充分反映活动进展和成效，同时发挥监督警示作用，对活动中发现的负面典型进行曝光，使整个活动始终朝着正确方向开展。
为进一步加强机关队伍和党风廉政建设，切实转变作风，严明纪律，结合全县警示教育百日行动活动开展，经局党组研究，决定在全局集中开展纪律作风教育整顿活动。结合实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化开展县委、县政府警示教育百日行动，落实“七个一”活动，强化对党员干部的教育警示，引导党员干部自觉抵制贪污腐败诱惑，筑牢“不想腐”的思想防线，实现从“要我廉”到“我要廉”的积极转变。严格落实中央提出的《八项规定》、六项禁令及县委县府各项规定，着力解决干部职工工作效率不高、纪律意识不强等问题，努力提升城管工作效能和队伍形象，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的工作新局面，推动城市管理各项工作的上档次、上水平。
二、整顿内容
全体人员要坚定理想信念，把握正确的政治方向，要不断增强学习政治理论的主动性、自觉性。要立足本职，加强职业道德修养和党风廉政建设，真正做到“干一行、爱一行、专一行”，真正将爱岗敬业、勤政廉政、无私奉献的精神发扬到工作中去。对下述行为，坚决严肃处理，绝不姑息。
一是对待工作不主动、不作为、慢作为、乱作为，对待上级交办的任务“中梗阻”，懈怠散漫、消极应付，办理不落实或未按时间、质量、要求完成，影响工作进度和效果，造成不良影响的行为。
二是对待岗位工作不愿担当、不敢担当，明明是自己份内的事情，千方百计找借口，推卸责任，把职责范围内的工作推给其他部门或个人的行为。
三是上班随意迟到、早退，甚至“上班来签到、下班来签退”，无故旷工、不上班，热衷于自己的“第二职业”、搞自己的经营，把工作当“副业”的行为。
四是上班时间串岗聊闲天、看电影、打游戏、玩手机、逛淘宝的行为。
五是对个人待遇斤斤计较，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚、怨天尤人；不安于岗位工作，对自己份内的工作叫苦叫累、被动应付，甚至找借口、托关系、走门路，千方百计换岗位的行为。
六是宗旨意识、服务意识不强，利用职务之便吃、拿、卡、要，对带办事群众不热心，不主动，谁有钱为谁服务的行为。
七是在生活作风方面，要严格落实中央《八项规定》、六项禁令及县委县府各项规定，对照自身进行全面的自我检查，自觉抵制拜金主义、享乐主义，不出没经营性娱乐场所，不在人际交往中低级庸俗。特别是党员干部要当好生活正派、情趣健康的表率，带头践行社会主义荣辱观。
三、活动安排
（一）积极参加全县警示教育百日行动，认真落实“七个一”活动
一是开展一次廉政提醒谈话。党组与部门主要负责同志进行一次廉政提醒谈话。
二是学习一批警示教育读本。筛选一部分警示教育读本推荐发放给全局党员领导干部，通过剖析反面案例，实现以案说法、以案明纪的目的，切实筑牢党员领导干部思想防线。
三是听取一场廉政教育报告会。聘请有关领导或专家，作廉政教育专题报告，全体党员干部集中听取。
四是编发一系列警示教育短信。围绕典型案例通报、高层声音动态等编发一系列警示教育短信，进行集中发送，对广大党员干部进行警示提醒。
五是播放一系列廉政教育片。县纪委、县委宣传部、县广电中心等单位联合创作一批廉政公益广告、廉政微电影，安排一周，固定时间播放《作风建设永远在路上》等电教片，突出戒贪戒欲、廉洁从政的重要性，以达到引人深思、警示教育干部的目的。
六是组织观看全县“梁邹清风”文艺巡演。
七是传达全县通报的典型案例。组织会议，传达全县通报一批违反中央八项规定精神、违反廉洁自律规定、庸懒散和党风廉政建设责任追究的典型案例，达到警醒目的。
（二）开展四项活动
一是聘请检察院领导作党风廉政专题授课。
二是人人撰写学习笔记。编辑相关学习资料，统一印发学习笔记，组织集中学习和自学，要求每人5000字的学习笔记。活动结束时进行统一检查。
三是开展工作纪律规范月活动。利用3月份一个月的时间，开展作风纪律规范月活动，督查室制定考核表格，严格对上下班考勤、在岗在位和中午饮酒等行为进行督查，每天考核一次，每周一次汇总通报，月底进行总结考核，考核结果纳入年度个人总评。
四是组织群体共建活动。结合团组织建设、妇联工作实际，适时组织开展各类集体活动。
四、方法步骤
这次纪律作风教育整顿活动从2月25日开始，至5月底结束。活动分动员学习、对照检查、总结提高三个阶段：
第一阶段（2月25日--3月5日）：召开全体干部职工动员大会，对活动的开展进行全面安排和部署，发放学习材料，明确学习内容。
第二阶段（3月6日--5月27日）：按照全县警示教育百日行动活动安排和我局作风纪律教育整顿方案，认真落实“七个一”和四项活动开展，组织全局干部职工对照学习材料的内容认真进行学习，做好学习笔记，认真观看反腐倡廉警示教育影片，邀请检察院领导进行党风廉政专题讲座，开展好工作纪律规范月活动。各单位和个人要结合实际，在工作中深入查找自身存在的问题，认真剖析问题产生的原因，制定措施，认真整改。
第三阶段（5月28日--5月31日）：结合前两个阶段的学习培训、纪律规范和问题查摆，进一步落实整改措施，总结经验教训，达到提升思想、改进作风、增强纪律、改善形象、增进团结、促进工作的目的。
五、活动措施和要求
（一）加强组织领导。为确保活动开展扎实有效，局成立纪律作风教育整顿活动领导小组，负责整个活动的组织领导和落实。各部门要把纪律作风教育整顿贯穿于全年工作，通过活动的经常化、制度化开展，形成加强队伍建设、提升队伍素质和形象的长效机制。全体干部职工要切实引起高度重视，严禁流于形式；要沉心静气的思考学习，认真查找自身存在的问题，切实把纪律作风教育整顿活动落到实处。
（二）加强学习培训。这次整顿活动的学习内容和材料，由综合办公室汇总印发至每名干部职工。结合工作实际，这次整顿学习采取集中学习的方式进行，要注意解决好工学矛盾，认真做好学习笔记，并抓好对学习情况的督导检查。
（三）严抓制度落实，树立良好作风。认真执行和落实首问负责任制、问责追究制、服务承诺制等制度，使工作切实做到：反应速度要快、工作纪律要严、团队意识要强、工作落实要实、效果成果要好，力戒麻木拖沓之风，切实提高工作效能、服务水平和群众满意度。
（四）充分发挥党员模范带头作用。全体党员要切实发挥表率作用，要率先垂范，一马当先，从参加学习培训到落实一线执法和管理责任，都要为全体职工树立起标杆、树立起旗帜。坚持从小事情做起，从现在做起，狠抓工作落实，确保全局各项工作的顺利开展。