20**年学校党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。根据区教育局的工作部署,今年学校党风廉政建设工作重点是:
一、健全规章制度,落实党风廉政建设责任制
1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善、、及财务管理等方面的规章制度。
2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据,切实落实号“一岗双责”工作,要求各个相关职能部门要明确责任、工作标准、保障措施,学校将通过日常检查等形式进行落实。
1、进一步的完善制度建设,制定《廉政风险防范管理工作实施细则》,并将党风廉政建设所有制度规范合订成册,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定,建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员民主生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开,提高优质服务,方便办事人员;公布工作监督电话,广泛接受社会各界的监督。我局将准备在网站上设置“廉政风范”专栏,工作计划第一欢迎您。介绍我局党风廉政建设工作情况,宣传工作中的新举措、新思路,主动接受群众监督从而不断推动我局党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
四、强化过程监督,落实预防措施
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥机关事务管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
3、倡导文明工作、文明服务、文明带人,明确后勤工作就是服务,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
4、充分采纳机关兄弟单位工作建议,聘请必要的党风廉政监督员,对我局党风廉政建设和工作进行监督,使我局党风、政风公开透明,阳光管理。
XX年是全面贯彻落实党的xx大报告精神的关键一年,认真做好今年的党风廉政建设和反*工作意义重大。我们要坚持党中央确定的反*指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,在区委、区政府及区纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我局实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
根据上级纪委党风廉政建设工作的要求,结合***区工作实际,为进一步落实2019年党风廉政建设主体责任,特制订如下实施方案:
一、指导思想 坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系为指导,深入学习党的十九大精神,全面落实上级党委的工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设,促进**区各项工作的健康发展。
二、工作目标 紧紧围绕**区工作大局,以党风廉政建设为目标,认真落实党风廉政建设各项规定,积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施,突出抓好党风廉政建设工作制度建设、宣传教育、腐败防范。通过党风廉政建设,有效推进各项工作上台阶。
三、组织领导 为切实加强对党风廉政建设工作的领导,成立**党风廉政建设工作领导小组。成员名单如下:. 组长:
副组长:
成员:
组长对党风廉政建设工作负总责。
四、重点工作 根据上级党委的工作部署,2019年**党风廉政建设工作重点是:
(一)健全机制,落实党风廉政建设责任制
1、健全和完善党风廉政责任制制度。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。
2、落实党风廉政建设责任制。切实落实好“一岗双责”工作,根据班子领导和各部门工作分工及职责,有针对性的签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设工作落到实处。
(二)加强领导,把党风廉政建设落到实处
1、增强政治责任感、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十九大精神,学习党章,学习党风廉政建设的埋沦、上级党委关于党风廉政建设的指示精神,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,推进“两学一做”学习教育实践活动持续深入。
3、开好党员民主生活会。领导干部耍认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会。 4、结合形势有针对性地组织廉政教育。积极开展廉政警示教育活动,组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片,积极营造廉政文化氛围,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省,自觉依法行政和廉洁从政。 (三)持之以恒,巩固拓展作风建设
1、严格执行中央八项规定精神。认真贯彻落实习近平总书记纠正“四风”重要指示精神,驰而不息改进作风,抓好中央八项规定精神和上级实施细则精神的落实,要总结梳理中央八项规定的成效,接受群众监督,在常和长、严和实、深和细上下功夫。
2、大力弘扬求真务实的工作作风。紧紧围绕十九大和上级组织战略部署,强化担当尽责,勇于探索,真刀真枪促改革、真抓实干谋发展,切实推动各项工作和改革创新取得实效。
为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,深入贯彻落实全面从严治党要求,认真落实xx党委“扎实开展系列警示教育”重点工作,从严从实抓好党风廉政建设,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,经研究决定在xx范围内组织开展以“以案为鉴学党纪国法、心有所畏守廉洁底线”为主题的党风廉政建设警示教育活动。根据工作实际,现制定以下活动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照全面开展、上下联动、务求实效的要求,在xx范围内开展党风廉政建设警示教育,使全体工作人员提高政治站位和政治觉悟,增强纪律和规矩意识,引导党员干部时刻保持清醒头脑,加强自律、洁身自爱、转变作风,筑紧筑牢拒腐防变的思想道德防线,大力营造风清气正的改革发展环境,大力推进xx治理体系和制度建设,为xx更好更快发展提供坚强纪律保障。
二、活动要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。
党风廉政教育活动是党风廉政建设的重要内容,各部门要把本次教育活动作为一项政治任务抓紧抓好,切实履行好主体责任,主要负责同志要亲自部署,把教育活动作为加强党风廉政建设主体责任和党员领导干部廉洁从业的重要抓手,党员领导干部要带头参加活动,带头接受教育。
(二)加强宣传,营造浓厚氛围。
各部门要组织开展形式多样、富有特色的宣教活动,要充分利用网站、宣传板报专栏、新媒体平台、微信平台等形式展示教育活动开展和营造廉洁文化创建的良好氛围,及时发布活动动态,大力营造浓厚的舆论氛围。
(三)自省反思,联系实际。
要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来,紧紧围绕严明政治纪律和政治规矩、严格落实中央八项规定精神、严格科研经费管理等方面可能存在的薄弱环节,自查自纠、深刻剖析,采取切实有力措施加以解决和纠正。
(四)坚持真抓实干,夯实工作实效。
避免形式主义和走过场,要把活动成果转化成党员干部履职尽责的强大动力和实际行动,抓落实、促发展、出实绩,切实增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性,确保活动取得实效。
(五)突出重点领域,针对关键岗位。
结合工作实际切实推进教育活动,突出对重点领域和关键岗位的关注,加大思想政治教育和党章党规党纪教育,使党员干部在纪律作风、思想素质等方面有提高,提高廉政风险防范的“免疫力”。
三、活动时间
2020年x月至2020年x月
四、活动内容
(一)发动动员,安排部署。
重点抓好两项内容:一是召开党委扩大会议,结合身边人身边事进行警示剖析,认真对照检查,深刻汲取教训,要把党的政治建设摆在首位,致力于带动全体教职员工切实提高政治站位和政治觉悟,旗帜鲜明讲政治。二是做好思想发动,召开中层干部和重要部门关键岗位人员廉政警示教育动员大会,提出教育活动要求,明确学习内容、活动形式、预期效果,对警示教育活动进行安排部署。
(二)组织学习,专题教育。
重点抓好两项内容:主要从遵规守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。
1.遵规守纪专题教育。深入开展法规学习教育、廉洁自律教育,让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事,明确哪些事情绝对不能做,哪些方面是“高压线”,绝对碰不得,哪些地方是“地雷区”,绝对不能踏,切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。
重点学习内容:
①习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述和系列重要讲话精神
②《中国共产党章程》
③《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
④《中国共产党党廉洁自律准则》
⑤《中国共产党纪律处分条例》
⑥《事业单位人员处分暂行规定》
⑦【党员必读】把守纪律讲规矩,摆在更加重要的位置
⑧中央八项规定精神及实施细则若干规定
⑨《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》
⑩关于科研经费管理和公务接待差旅费管理的相关制度。
2.廉政警示专题教育。以请进来、走出去、坐下来的方式,利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。
主要学习内容:
①上廉政党课,邀请校外专家前来讲课,教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线;
②以身边事教育身边人,通过警示教育案例材料自学并研讨,谈学习心得、努力方向、改进措施;
③组织观看警示教育专题片,用活生生的案例开展警示教育;
④组织廉政教育基地参观活动,敲响党员干部廉洁自律意识,进一步树立廉政观念,提高廉政素质;
⑤组织廉政宣誓活动,筑牢廉政防线,提高拒腐防变能力。
(三)深入剖析,对照查摆。
重点抓好五项内容:一是座谈了解听反映。组织召开座谈会、谈心会,及时发现问题,了解情况。二是谈话提醒摸实情。开展系列谈心谈话,特别是对重要部门关键岗位的咬耳扯袖红脸出汗,同时进行对违纪人员的走访关爱。三是明查暗访找问题。组织有关人员开展明察暗访活动,重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况,查工作任务的完成情况和群众反映强烈的问题。四是边查边看比认识。在认真学习、提高认识的基础上,全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训,检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合党章党纪的要求,是否符合廉洁自律的有关规定。五是归纳梳理见成效。全校党员干部特别是中层以上干部应结合具体工作对自身廉洁情况、履职情况进行自我剖析,查找部门及个人存在的问题,部门领导应撰写心得体会或在班子组织生活会、支部组织生活会上进行深刻分析,提出整改措施。
(四)整改提高,建章立制。
重点抓好四项内容:一是制定整改方案。对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理,针对不同情况,制定整改方案,研究整改措施;二是完善防控体系。结合警示教育活动查摆的各类可能存在的廉政风险,查找关键点薄弱点,梳理职责流程,建立风险防控措施,完善学校廉政风险防控体系。三是公布整改情况。制定的整改措施和风险防控体系,在全校范围公布,充分听取群众的意见,自觉接受监督。四是整章建制。结合工作实际,制定或修订依规合法、切实可行、操作合理的各项制度,学习制度、落实制度,不断完善以制度管人、靠制度办事、用制度规范行为的长效机制。
市城市管理执法局2020年党风廉政建设和反腐败工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真执行中央、省、市纪委全会决策配置,全面严格执行党,加强党内监督,加强党的政治纪律和政治规则,加强廉政教育,推进标本兼治,继续深化防腐体系建设的四种形态
一、加强组织领导,落实主体责任。
(一)加强组织领导。局党组成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局党组书记为组长,局党组班子其他成员为副组长,局各科室长和局属二级部门主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,领导小组办公室设在局主体办公室,主体办公室负责组织,协调各项工作的开展。
(二)严格执行责任。局党组对全局党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,要坚持党风廉政建设和业务工作一起研究、配置、检查、审查的党组书记是全局党风廉政建设的第一责任人,要实现党风廉政建设的重要工作自行配置、重大问题自行研究、重点环节自行协调、重要事件自行监督的局党组领导班子的其他成员根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设负有主要领导责任,认真履行一岗双责任责任,定期研究、配置、检查、报告分管范围内的党风廉政建设局工作情况,把党风廉政建设计划分工作分配给党的主要部门。各党总支部(支部)要研究制定党风廉政建设年度工作计划、目标要求和具体措施,建立健全的内部控制度,从源头防腐。严格按规定选拔使用干部,防止和纠正选拔使用者的不正当风格。加强对权力运行的约束和监督,加强财务、项目建设、设备采购、公共汽车、公务接待的管理。加强领导班子自身建设,落实组织生活会、职务廉等监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。每年向局党组提交履行党风廉政建设责任制的情况报告。
(三)统一规划和部署。全面落实主体责任清单,强调政治检查、组织领导、选人、正风肃纪、规范权力等内容,认真研究部署党风廉政建设,明确目标要求和具体措施,细分任务分解和责任分工,推进执行。坚持七个一:年初听取党风廉政建设工作情况报告的年中进行党风廉政建设检查分析的年末带队进行党风廉政建设责任制审查的年前廉政党课每年进行一次廉政对话的年末报告了专题民主生活会的职务廉报告书。
二、严格明确党的纪律,确保政令畅通。
(一)严格明确纪律规则。严格遵守纪律,严格规则放在更突出的位置,深入学习贯彻《党章》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党廉洁自律标准》和《中国共产党纪律处分条例》,将《中国共产党廉洁自律标准》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习,党总支部(支部)、《三会一课》和党员教育训练的重要内容,加强思想领导,把党规党纪律印在党员干部的心上,使廉洁成为局系统党员干部的基本生活方式。
(二)加强党内监督。局党组、局属各部门党总支部(支部)要把保护党章和其他党内法规作为首要政治任务,加强保护党章、执行党纪情况的监督检查,认真调查违反党章党纪行为。要抓住关键少数,牢牢围绕对党忠诚、履行管理党的责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部特别是顶尖的监督。深入开展党务公开和政务公开工作,促进权力公开透明运行。
(三)严格执行纪律。严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、工作纪律和生活纪律,维护党纪律的严肃性和权威性,围绕重大工作安排,开展监督检查,加强纪律问责,确保政令畅通。
三、强调执纪问责,坚决惩治腐败。
(一)坚持早抓小,治病救人。切实把纪律和规则放在前面,把握运用四种形态,特别是第一种形态。要及时发现和把握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性问题,及时进行咨询、验证或警告勉励,防止小错误发展成大错误,违纪问题发展成违法行为。深入分析重大典型案件,总结教训,完善制度,充分发挥调查案件的抑制功能,达到控制腐败的根本目的。
(二)坚决遏制腐败行为。对腐败现象一律零容忍,继续深入开展行政执法领域、项目建设领域、公务车、工作纪律、领导干部廉洁自律等特别管理,着力解决大众反映强烈突出问题,积极配合市纪律委员会和纪律检查组及时调查系统内违法纪律行为。
(三)加大案件调查力度。认真审查利用行政审查、重点工程项目管理和资金使用、行政执法谋取利益的案件,加强行政执法、项目建设、行政审查等环节的监督检查。
四、加强监管制约,规范权力运行。
(一)加强权力的制约监督。认真落实党内监管条例,严格落实一把手履职行权行为的若干规定和贯彻落实三重一大集体决策制度的意见。严格执行《党政领导干部选拔任职条例》,认真调查违反组织人事纪律的行为。
(二)规范权力运行机制。修订完善公务车管理制度、财务管理制度、设备采购制度、项目建设监督制度等,形成事前预防、事件预警、事后处理的风险预防管理机制,构建思想预防管理、制度预防管理、技术预防管理三位一体的廉政风险预防管理体系,牢牢把制度的笼子放在一起
(三)加强党风廉政宣传教育。及时传达上级党风廉政建设决策部署。及时组织党员干部学习党纪党规,观看警告教育电影等,加强违纪违法事件的分析和典型事件通报,以事件解释纪律,以事件教育,发挥警告作用,强调管理人员、管理人员、管理人员等重要岗位的廉政教育,开展家庭廉政和廉政文化建设活动
五、活动和时间表。
(一)1月,局党组专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。
(二)2月,组织城管执法局2020年加强党风廉政建设和反腐败工作动员会,部署2020年城管执法局党风廉政建设和反腐败工作。
(三)3月,局班成员到联系方式检查党风廉政建设和反腐败工作开展情况,提出相关建议,开展党课、谈话活动。
(四)4月,全力配合市委第二巡视组巡视我局各项工作。
(5)5月,局组成员向局党组报告了管理范围内主体责任的执行情况。
(6)6月开展十进十建工作。
(7)7月实施党风廉政建设责任制情况半年工作检查审查。
(8)8月开展第21个党风廉政建设宣传教育月活动。
(9)9月开展警告教育活动。
(10)10月开展中央八项规定精神特别监督检查。
(11)1月,对局开展各部门党风廉政建设工作软件资料专业监督检查。
(十二)十二月迎来全市综合目标评价。
六、工作要求。
(一)明确领导的责任。为确保全局党风廉政建设和反腐败工作正常开展,局党风廉政建设工作领导小组负责局系统党风廉政建设的组织协调和监督检查。局属各党总支部(支部)应对局方案,结合实际,研究制定本部门党风廉政建设和反腐败工作实施方案,确定工作重点和措施,及时掌握情况,定期向局党风廉政建设工作领导小组报告工作情况。
(二)建立工作机制。认真落实两个责任,逐步分解党风廉政建设和反腐败工作各项任务,建立健全上下联动、共同管理的工作机制。
(三)加强组织协调。局主体积极协助局属各党总支部(支部),研究加强党风廉政建设和反腐败工作的总体配置,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作问题。nbsp(4)加强监督检查。局主体办公室采取定期、不定期检查的方式,加强事前、事中、事后监督,使监督工作频繁化、制度化、规范化。
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2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,为了全面做好2020年党风廉政建设和反腐败工作,根据全县党风廉政建设工作会议暨中共xx县纪委十五届五次全体会议精神,结合我单位实际,特制定2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,全面贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会和县纪委十五届五次全会精神,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,切实转变工作作风,严格落实党风廉政建设责任制,明确重点,狠抓落实,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强我会党风廉政建设,为顺利实施残疾人“十三五”规划各项任务、促进残疾人事业快速发展提供坚强保证。
二、工作目标
以勤政、廉政、善政为目标,深化廉政教育,加强制度建设,转变工作作风,提高工作效率,完善责任体系,强化权力监督,抓党风、促政风、带民风,努力建设一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。
三、任务要求
(一)坚决维护党的政治纪律,确保重大决策部署贯彻落实
1、坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中纪委十九届三次全会精神和省、市、县委反腐倡廉建设会议精神,围绕贯彻落实会议精神和县委县政府工作部署,发挥职能作用,加强监督检查。把严明政治纪律和政治规矩作为首要政治任务,深入开展政治纪律教育,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2、履行全面从严治党主体责任。贯彻新时代党的建设总要求,进一步强化全面从严治党,加强党对残疾人事业发展的全面领导。以党的政治建设为统领,坚决落实上级关于全面从严治党的部署要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,纪律建设,强化党组理论学习中心组的示范引领作用,完善落实各项党建工作制度,推动党建工作落到实处。集中开展形式主义、官僚主义问题专项整治,彻底改掉“四风”方面存在的突出问题,使领导班子进一步转变工作作风,提升综合素质和业务能力,建设一支有情怀、敢担当、善作为的领导班子,为残疾人工作争先创优提供坚强政治保证。
3、全力保证残疾人工作各项重大决策部署的贯彻落实。要认真学习贯彻上级文件精神,围绕中心,服务大局,认真履职,有效作为,确保各项残疾人重点工作任务完成。强化对贯彻落实重大决策、实施重点工程的监督检查,重点加强对0-6岁残疾儿童抢救性康复救助工程、残疾人精准康复服务行动、残疾人实用技术培训、残保金征收等重点工作的推进落实,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,切实采取有力措施,确保按时完成各项工作任务。
(二)深入推进作风建设,进一步提高服务效能
1、切实加强机关和领导干部作风建设。要按照科学化、规范化、制度化的要求,健全和完善各项工作规则,逐步把残联机关建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、作风优良的战斗集体。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决党员干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。坚持党员领导干部蹲点调研、定期下访和定期接访制度,围绕事关残疾人事业发展的重大问题和关系残疾人切身利益的难点热点问题,确定调研主题,改进调研方式,深入开展调研,倾听残疾人意见、了解残疾人诉求,积极为残疾人排忧解难。把加强干部作风建设与严明纪律、推动发展、促进和谐结合起来,以作风建设推进工作开展,以工作推进检验作风建设成效。
2、深入开展“工作落实年”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格按照中央、省、市、县委统一部署组织开展教育活动,与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习先进、对标发展,抓好巡视巡察整改工作成果专项检查和从严治党专项整治相结合,统筹推进、落地见效。要坚持问题导向,坚持从严从实,边学习讨论、边调研排查、边改进提升,切实转变工作作风,规范内部管理,着力解决残疾人反映强烈的突出问题,提高服务基层、服务群众的本领,提高管理和工作效能,努力建设服务型和人民群众满意型机关。
3、深入开展“残联改革年”。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进党的群团工作部署要求,以进一步密切与广大残疾人血肉联系为主抓手,以“强三性、去四化”为主线,以“讲政治、强基层、转作风、‘专兼挂’、广代表、助小康、信息化、聚主业”为重点,研究制定市残联改革实施方案,细化任务分工,强化责任担当,扎实有序推进各项改革工作。集中整治形式主义、官僚主义,落实“走基层、转作风、改文风”的要求,开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,团结带领广大残疾人听党话、跟党走”专项活动,坚持大处着眼,小处着手,关键点发力,通过破解难点问题,促进工作整体提升。
(三)加强廉政宣传教育,增强党员干部勤政廉政意识
1、认真开展反腐倡廉教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习计划和干部理论学习计划,以领导干部为重点,创新学习方式,增强廉政教育的针对性、实效性。党组中心组专题学习不少于12次,班子领导要带头学习,认真记录学习笔记。扎实开展廉政主题教育活动,组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育活动,不断提高党员干部的思想道德修养和廉洁自律意识。
2、严格落实领导干部《廉政准则》和八项规定。要从加强和改进新形势下党的建设的高度,深刻认识中央八项规定的重要意义,认真贯彻落实中央八项规定、省委十条实施办法、市委十二条落实意见和县委十二条实施意见以及我县制定的反对“四风”方面的制度规定,提高领导干部和干部职工政治素养能力和党风廉政工作的能力,提高了勤政廉政为民服务的意识。
3、积极推行党务、政务公开。深入落实中央和省市县关于实行党务公开的有关规定,扎实做好党务公开工作,提高党员对党内事务的参与度。围绕涉及残疾人切身利益的事项,深入实施政务公开,编制残联政务公开目录,对可以公开的政务信息要通过新闻媒体、残联网站和公开栏等渠道及时公开,不定期发布。通过参加《政风行风热线》和设置意见箱、公布热线电话等方式,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督。要把党务公开和政务公开有机结合起来,统筹推进,务求实效,确保各项权力在阳光下运行。
4、扎实推进廉政风险防范管理工作。认真落实《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》,结合残联岗位职责和工作流程,认真做好残疾人证办理、残保金征收、残疾人民生项目等廉政风险点防控工作,建立健全内部监控机制,完善制约和监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,不断完善行政权利和公共服务公开透明运行机制,从源头上预防和治理腐败。
(四)完善制度建设,构建预防腐败的制度防线
1、认真落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责,年内至少召开2次专题会议,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。根据需要不定期召开会议,分析研究新情况、新问题,及时作出部署安排。认真做好2020年党风廉政建设目标管理责任书签订工作,做到一级抓一级,层层抓落实,确保任务明确、履责有依、问责有据。
2、规范集体领导和分工负责制度。按照民主集中制原则,进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制,坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组集体研究决定,促进决策民主化、科学化。
3、坚持“两会”制度。年内召开班子专题民主生活会不少于1次,领导干部要带头述职述廉,自觉接受监督。支部要定期召开组织生活会,充分发扬党内民主,开展批评和自我批评,不断增强党员干部的党性观念和宗旨意识。
4、完善廉政工作制度。认真执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,杜绝以权谋私行为。完善廉政建设考核评估体系,为单位中层以上干部建立廉政档案,在干部选拔任用和年终考核评比中,坚持党风廉政“一票否决制”。进一步健全对干部推荐、考察考核、讨论决定等环节的监督办法,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。
5、落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实;班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
6、落实请示报告制度。落实专题报告制度,定期向上级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责情况。党风廉政建设重大问题、重要事项要及时向上级党委和纪委请示报告。对上级巡视、巡查、监督检查工作中反馈的问题,认真整改,堵塞漏洞,建章立制。
(五)坚持惩防并举,完善惩防体系
1、建立完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系的要求。深入调查研究,结合我会实际,制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法,促进惩防体系建设,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
2、认真开展廉政谈心谈话。研究制定廉政谈心活动实施方案,积极开展经常性的廉政谈心谈话活动,每半年,主要负责人要和班子成员至少开展1次廉政谈心谈话;每个季度,班子成员与分管科室人员至少开展1次廉政谈心谈话,通过廉政谈心谈话,发现问题,解决问题,增加团结,促进工作。
3、完善监督检查。严格执行廉洁自律各项规定,切实推行干部问责制,定期开展作风建设检查,设立举报电话,强化群众参与监督,共同发挥惩防体制有效作用,杜绝吃、拿、卡、要、报等不良现象。
4、加大惩处力度。对滥用职权、以权谋私、贪污腐败等违法乱纪行为,决不姑息纵容,发现一起,上报一起、查处一起,并积极配合纪检机关做好侦察工作。事后及时在单位内通报案情、总结教训、查漏堵缺、提出对策,发挥警示作用,促进廉政建设。
四、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导
认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格执行党风廉政建设责任制,不断提高党组班子成员“一岗双责”意识,把党风廉政建设工作纳入党组的总体工作规划和重要议事日程,同残疾人工作要点结合进来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。为切实加强领导,成立落实党风廉政建设责任制领导小组,具体负责党风廉政建设和反腐败工作的宣传发动、组织实施和监督检查,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实际效果。
(二)加强组织协调和监督检查
要认真抓好承担反腐倡廉任务的落实,制定落实方案,强化落实措施,积极组织实施,加强监督检查;按照责任分解要求,进一步细化任务,明确职责分工,推动责任、任务落实。要紧密结合单位实际,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决克服官僚主义、形式主义,切实解决少数党员干部中存在的为政不廉、作风不实、以权谋私、效能低下、不作为乱作为等问题,进一步优化发展环境,为推动全县残疾人事业快速发展,做出新的更大贡献。
市城市管理执法局2020年党风廉政建设和反腐败工作总体要求:以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市纪委全会的决策部署,全面从严治党,强化党内监督,着力严明党的政治纪律和政治规矩;
强化廉政教育,推进标本兼治,持续深化预防腐败体系建设;
践行“四种形态”,严厉整治群众身边的不正之风,保持反腐败高压态势,努力打造一支忠诚、担当、廉洁、务实的城管执法队伍,为完成全年工作目标提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强组织领导,落实主体责任
(一)加强组织领导。局党组成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局党组书记为组长,局党组班子其他成员为副组长,局各科室长和局属二级单位主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,领导小组办公室设在局主体办,由主体办人员负责组织、协调各项工作的开展。
(二)严格落实责任。局党组对全局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,要坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核;
党组书记是全局党风廉政建设的第一责任人,要做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;
局党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设融入到分管工作中;
局属各单位党总支(支部)是党风廉政建设的责任主体,对本单位党风廉政建设负全面领导责任,各党总支(支部)书记是党风廉政建设第一责任人。各党总支(支部)要研究制定党风廉政建设年度工作计划材料、目标要求和具体措施,建立健全内控制度,从源头上防止腐败。严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。强化对权力运行的制约和监督,加强对财务、项目建设、设备采买、公车、公务接待的管理。加强领导班子自身建设,落实组织生活会、述职述廉等监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。每年向局党组递交履行党风廉政建设责任制情况报告。
(三)统筹谋划部署。全面落实主体责任清单,突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容,认真研究部署党风廉政建设工作,明确目标要求和具体措施,细化任务分解和职责分工,推动落实。坚持做到“七个一”:年初听取一次党风廉政建设工作情况汇报材料;
年中进行一次党风廉政建设检查分析;
年底带队进行一次党风廉政建设责任制考核;
每年上一次廉政党课;
每年进行一次廉政谈话;
每年开一次专题民主生活会;
年底上报一份述职述廉报告。
二、严明党的纪律,确保政令畅通
(一)严明纪律规矩。把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置,深入学习贯彻《党章》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习,党总支(支部)“三会一课”和党员教育培训的重要内容,加强思想引领,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为局系统党员干部的基本生活方式。
(二)加强党内监督。局党组、局属各单位党总支(支部)要把维护党章和其他党内法规作为首要政治任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪行为。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。深入开展党务公开和政务公开工作,促进权力公开透明运行。
(三)严格执行纪律。严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,维护党纪的严肃性和权威性,围绕重大工作部署安排,开展监督检查,加强执纪问责,确保政令畅通。
三、突出执纪问责,坚决惩治腐败
(一)坚持抓早抓小,治病救人。切实将纪律和规矩挺在前面,把握运用好“四种形态”,特别是第一种形态。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题,及时进行约谈、核实或警示诫勉,防止小错误演变成大错误,违纪问题发展为违法行为。要深刻剖析重大典型案件,总结教训,完善制度,充分发挥查案办案的震慑功能,达到遏制腐败的治本目的。
(二)坚决遏制腐败行为。对腐败现象一律零容忍,继续深入开展行政执法领域、项目建设领域、公务用车、工作纪律、领导干部廉洁自律等方面的专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题,积极配合市纪委和纪检组及时查处系统内的违法乱纪行为。
(三)加大案件查处力度。严肃查处利用行政审批、重点工程项目管理和资金使用、行政执法来谋取利益的案件,加强对行政执法、项目建设、行政审批等环节的监督检查。
四、强化监督制约,规范权力运行
(一)强化权力的制约监督。认真落实党内监督条例,严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定,和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃查处违反组织人事纪律的行为。
(二)规范权力运行机制。修订完善公务用车管理制度、财务管理制度、设备采买制度、项目建设监督制度等,形成事前预防、事中预警、事后处置的风险防控机制,构建起“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系,把制度的“笼子”扎密扎实扎牢,加大信息公开工作力度,促进权力在“阳光”下运行。
(三)加强党风廉政宣传教育。及时传达上级有关党风廉政建设的决策部署。适时组织党员干部学习党纪党规和观看警示教育片等;
加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报,以案释纪,以案施教,发挥警示作用;
突出抓好管人、管事、管钱等关键岗位的廉政教育;
坚持开展家庭促廉和廉政文化建设活动,营造风清气正干事氛围。
五、活动及时间安排
(一)1月份,局党组专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。
(二)2月份,组织召开城管执法局2020年关于加强党风廉政建设和反腐败工作动员会,部署2020年城管执法局党风廉政建设和反腐败工作。
(三)3月份,局班子成员到联系单位检查党风廉政建设和反腐败工作开展情况,提出相关建议并开展讲党课、谈心谈话活动。
(四)4月份,全力配合市委第二巡察组巡察我局各项工作。
(五)5月份,局班子成员向局党组会报告分管范围内主体责任落实情况。
(六)6月份,开展“十进十建”各项工作。
(七)七月份,开展落实党风廉政建设责任制情况半年工作检查考核。
(八)8月份,开展第21个党风廉政建设宣传教育月活动。
(九)9月份,开展警示教育活动。
(十)10月份,开展落实中央八项规定精神专项监督检查。
(十一)11月份,开展对局属各单位党风廉政建设工作软件资料专项督办检查。
(十二)12月份,迎接全市综合目标考核。
六、工作要求
(一)明确领导职责。为确保全局党风廉政建设和反腐败工作正常开展,局党风廉政建设工作领导小组,负责局系统党风廉政建设的组织协调和监督检查。局属各党总支(支部)要对照局方案,结合实际,研究制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施方案,确定工作重点和措施,及时掌握情况,定期向局党风廉政建设工作领导小组汇报材料工作情况。
(二)建立工作机制。认真落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。
(三)加强组织协调。局主体办主动协助局属各党总支(支部)研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的问题。
(四)加强监督检查。局主体办将采取定期、不定期检查的方式,通过强化事前、事中、事后监督,使监督工作经常化、制度化、规范化。
2020年,澧县林业局党风廉政建设工作在县纪委监委和上级主管部门的正确领导和指导下,聚焦主业主责,突出监督执纪问责,充分运用执纪监督“四种形态”,切实落实监督责任,较好地完成了党风廉政建设工作。
年初局党组高度重视党风廉政建设工作,制定了《澧县林业局2020年党风廉政建设工作方案》和《澧县林业局2020年党风廉政建设工作制度》,坚持把党风廉政建设工作作为林业部门一项重点工作来抓,与林业建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。调整了以局党组书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,健全了工作机制,确保党风廉政建设工作有序开展,稳步推进。
结合“不忘初心、牢记使命”学习教育,加强干部职工的党风廉政建设教育。一是开展集中学习与测试,多次组织干部职工学习中央和省、市、县纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神,组织了党员干部参加党纪党规等知识测试2次。二是开展廉洁谈话,鉴于人事变动,纪检监察室对新调整的主要负责人进行了干部任前廉政谈话,提醒干部在抓好业务工作的同时,注重自身廉洁自律,在单位起到以上率下的示范作用。三是严格规范干部职工行为,加强林业系统政风行风建设,强化项目资金管理,使林业系统广大干部职工进一步筑牢反腐倡廉的思想防线,切实营造了风清气正的良好氛围。