应急管理部门年度工作计划十五篇
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的应急管理部门年度工作计划,欢迎大家分享。
为进一步做好应急管理工作,根据应急管理工作要求,结合我乡实际,制定20__年度应急管理部门年度工作计划。
一、基本思路和目标
以可持续发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,围绕“无急可应,有急能应”的目标,进一步完善突发事件应急处置体系,提升应对突发公共事件的能力;强化应急队伍建设,积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育,大力开展应急管理宣传教育,提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系,推动我乡应急管理工作科学、规范发展。
二、具体工作
(一)加强应急管理,完善工作机制。由专人负责,明确责任,从而形成有效的工作机制,确保应急管理工作有序开展。
(二)完善应急预案,畅通信息渠道,强化应急演练。
1、结合我乡实际,针对各种可能出现的突发事件,制定相应的应急预案,对已有的应急预案,要结合当前的形势,进行修订,并进行编制、备案,进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划,针对可能出现的突发事件进行演练,确保社会稳定。
2、加强动态管理,畅通信息渠道。
3、狠抓应急演练,提高应对能力。
(三)强化应急保障能力,提高应急处置效率
1、组建应急队伍,进一步加强救援力量。
2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册,及时分类汇总。
(四)加强监督检查,及时排查安全隐患,做好防范工作。
1、加强安全隐患排查力度。
2、完善信息报送机制。
(五)加强宣传,动员全员参与的良好氛围
1、要针对易发公共事件,经常开展应急知识宣传,提高干部、群众的自救,互救能力。
2、广泛开展应急管理宣传教育“五进”活动。结合自身实际,制定宣传教育计划,采用形式多样的宣传方式,面向社会群众,企事业职工,学校学生进行集中宣传。
3、结合实际制定计划,利用多种方式,深入开展应急管理宣传教育活动。
三、工作要求
1、按照乡应急工作安排部署,加强领导,积极开展应急管理工作,以保障人民群众生命财产安全为核心,提高应急管理能力,权利抓好应急管理工作。
2、要健全应急管理机构,强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设,建立应急物质储备等工作。
3、进一步做好应急管理工作的协调配合,强化协作,在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置,形成推动社区应急管理工作。
一、加强领导,建立健全应急体系
街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组,对各成员科室工作进行明确,将各项目标任务分解到相关责任科室,落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导下逐步建立和完善街道应急管理体系。
一是抓好专项应急预案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预案进行修订,报区街道应急领导小组备案。
二是做好应急预案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,增强预案的可操作性。
三是制订应急预案的操作规程,编制操作手册,做好预案涉及部门的衔接工作,落实职责,明确责任。
四是相关单位举办较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位负责制定保障活动安全的单项活动应急预案,报街道领导小组备案。
五是抓好基层单位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定工作,实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制定本单位的应急预案,明确各类突发公共事件防范措施和处置程序。
二、加强组织,健全应急体制。
一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能,优化设置,妥善解决办事机构的干部配置和工作经费等问题,分管应急管理的人员发生变动要及时报告区应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建设,实现应急管理关口前移。
二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练,以安监、城管、卫生、食品药品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体,逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的应急救援队伍建设和应急处置措施的落实,提高现场先期快速处置能力。加强专家队伍建设,建立应急救援专家资源信息网络。
三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制,要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作,建立物资储备数据库和调用方案,建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养,要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、强化管理,健全应急机制。
一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围,完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估,对可能发生突发公共事件的预测,及时向区应急办和相关部门上报信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。
二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查,建立风险隐患数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人,对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。
三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程,认真落实24小时值班制度,严格执行查岗制度,规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求,强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度,严格按时限和程序报送信息,杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
四、强化宣传,提高应急能力
一是加强应急宣传教育。采取多种形式,在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传,努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开展宣传活动全年不少于三次,年初要制定宣传计划,年终要有总结,要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理领导小组报送应急管理信息。
二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式,对从事应急管理的分管领导和人员进行培训,适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。
三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练,街道办事处全年不少于四次,各村、社区不少于一次。应急演练要按照预案,每个环节实施到位,指挥机构、救援队伍和社会公众要全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查
。四是加强村、社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作,要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案,要建立应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增强群众的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发公共事件的能力。
五是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。
六是加强学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网络,完善安全应急急各项制度和应急救援处置预案,采取多种形式加强应急管理宣传教育和应急演练,增强广大师生的应急意识和应对突发事件的能力。
七是做好区长公开电话交办工作。强化责任意识,按照归口管理、分级负责的原则,认真调查、妥善处理,要按照规定的时间办理完结,并按要求回复。
八是加强非正常上访的处置工作。按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案补充规定》的要求,在接到到现场处置非正常上访事件的通知后,应按规定的时限按时到达现场,妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场,互相推诿、处置不力的情况街道要进行通报。
五、强化监督,提高管理水平
街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、社区应急管理工作进行监督和督察,不断加大应急管理工作目标考核力度,对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的机关科室、村、社区年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评,考评结果将予以通报。
一、指导思想
深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、_分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
责任单位:各街、乡负责,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、_分局、消防大队提供指导
(二)社区应急志愿者队伍建设
责任单位:区民政局,各街、乡
(三)消防安全、宣传和消防设施建设
责任单位:消防大队,各街、乡
(四)社区医疗急救绿色通道建设
责任单位:区卫生局,各街、乡
(五)社区应急避难场所建设
责任单位:区教育局,各街、乡
今年全区安全生产应急管理工作总体思路是:以贯彻落实党的十八届三中全精神为指导,紧紧围绕我区年度安全生产工作总体安排部署,坚持“安全发展、科技兴安”战略,以“一案三制”建设为重点,以提升应急能力为目标,进一步健全和完善应急管理体制,夯实应急管理“双基”工作,通过开展安全生产应急管理执法检查,全面提升全区安全生产应急管理工作水平。重点做好以下几方面工作:
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1、突出应急管理机构建设。
完善安全生产应急管理组织机构与工作职能,有效发挥安全监管、事故救援作用,推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸,落实企业安全生产应急管理责任制度。
2、建立健全应急联动机制。
建立安全生产应急工作联席会议制度,完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制,重点明确应急救援职责分工,加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作,有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用,提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。
3、开展安全生产应急管理专项执法检查。
按照“四不两直”要求深入基层、企业,组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查,推动区、街、企业三级应急管理责任落实。
二、完善应急预案体系,加强预案管理
1、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际,及时修订本地区、本部门应急预案,并督促各生产经营单位按照17号令要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及时修订各类生产安全事故应急预案,重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案,实现应急预案卡片化。
2、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》要求,加强对各类生产经营单位应急预案备案工作,将风险评估和应急资源调查报告作为备案的必要附件。
3、强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程和形式审查和备案后实施情况的执法检查,同时建立完善生产安全事故应急预案数据库。
三、强化应急预案演练工作
1、认真组织好全国第13个“安全生产月应急演练周”活动,根据国家和省、市部署要求,及时安排部署并认真实施应急预案演练方案,并督促各企业抓此项工作落实。
2、应急预案演练突出专项和现场处置方案,组织开展2次区级应急预案演练活动。高危行业企业重点组织开展专项演练不少于1次、现场处置方案演练不少于2次,并将演练方案、脚本、图片、评估报告等资料建档留存。
3、及时对应急演练情况进行总结和评估,达到检验预案、锻炼队伍、教育公众的目的,切实提高应急救援的协调配合和快速处置能力。
20__年,我县应急管理工作在上级部门指导帮助和县委、县政府的正确领导下,紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作,通过建立健全组织机构、修订完善各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施,使全县应急管理工作得到了稳步进展。
一、全县应急管理工作基本情况
1、建立健全应急组织机构。根据国家及省市有关会议精神,20__年9月,县政府正式将应急管理工作职能调整到县政府办公室并在政府办领导下开展工作。20__年9月,我县应急办已正式成立并挂牌运行,按照县编委的批复,应急办定格为副科级建制,行政编制4人,设主任一人,具体负责应急值守、信息报送以及在县政府领导之下开展应急综合协调等有关工作;安排专门人员值守,实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作。为有效应对可能发生的各类突发事件,减少突发事件给各级组织及个人带来的损失,我县从“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的角度出发,实施全县各类预案编制修订工作。目前《__县人民政府总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20个,部门预案12个,其他应急预案1个。组建20个专项应急指挥部,17个救援专业队伍,16个专家小组,实施16个项目的应急演练。全县共有家单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全县应急突发事件,充分发挥应急管理职能。我县在处理社会突发公共事件中,在快速反应的基础上,坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全作为第一宗旨。20__年初,我县发生特大雪灾,根据雪灾情况于20__年1月27日及时启动《__县自然灾害救助应急预案》ⅱ级响应,要求各乡镇、县直各部门做好防雪救灾工作。第一时间成立了抗雪防冻救灾指挥部,加强组织领导,统一指挥调度,迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作,确保了抗雪防冻救灾工作有序进行。并在整个雪灾处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送。通过近一个月的奋战,全县所有国道、省道、县乡道畅通,没有发生一起因雪灾而造成的人员死亡事故。通过这次救援,使我县的突发事件应急机制充分发挥了自身职能作用。
二、20__年工作安排
20__年,我县以贯彻落实《突发事件应对法》、深入开展应急管理工作为契机,按照上级有关要求,进一步落实好市政府部署的工作任务,主要从以下三个方面开展好工作:
一是继续加强组织机构建设和体制建设,形成灵敏快速的反应机制。通过成立各级应急机构和组建各类指挥部、救援队及专家队伍,全面建设覆盖全县的县、镇、村三级应急组织网络,同时在组建应急网络的基础上建立安全隐患举报机制,充分发挥群众和信息员力量。继续完善24小时值班制度和突发事件报告制度,畅通公共突发事件的信息渠道。建立应急处置和善后工作的相关责任制度。逐步建立健全“一网四库”,即应急工作联络网、预案法规数据库、物资储备动态数据库、应急专家数据库和抢险救灾队伍数据库。
二是深入贯彻县政府制定的《关于进一步加强全县应急管理工作的通知》精神,组织宣传、贯彻实施好《突发事件应对法》。要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划,加强应急演练工作,编制《应急自救知识普及手册》。做好全县公共安全隐患普查工作,做到摸清底数,定出整改方案,进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作,通过敦促各单位与上级部门的业务衔接,使应急综合管理机构在工作中细致有序,各类救援队伍和专家队伍业务娴熟,为更好的处理我县突发公共事件提供了有力的保障。
根据县安监局和上级工作要求,结合我县实际,制定20__年全县安全生产应急管理部门年度工作计划如下:
一、认真学习贯彻《通知》精神
抓好《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》文件精神的.贯彻落实。
二、完善安全生产应急预案,加强应急管理机构建设
今年严格按照新《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013),修订完善企业应急预案编制、评审、备案的工作。督促危险化学品生产储存企业、非煤矿山企业成立安全生产应急管理机构,配备专(兼)职应急工作人员,负责本企业的安全生产应急管理工作。
三、继续完善安全生产应急资源数据库建设
以县直部门、乡镇(场、区)应急救援中心为单位,建立行业、辖区应急资源数据库,加强与交警、消防、交通、水利、地震、气象、卫生、环保、国土资源等部门沟通与联系,不断完善辖区应急资源普查和数据库建设,实现资源共享、信息互通、指挥调度便捷、实时高效联动的运行机制。
四、加强应急救援队伍建设
1、加强危险化学品、非煤矿山和重大危险源企业兼职应急救援队伍建设。
2、加强应急救援专家队伍建设。各乡镇(场、区)安监站要建立与当地相适应的应急救援专家队伍,提高应急管理和应急救援工作的技术含量。
五、加强应急值守工作
严格落实应急值守制度,保持24小时通讯联络,认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作,及时接收预警信息,确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。
六、开展事故应急预案演练,提升事故灾难应对能力
根据《安全生产事故应急演练指南》(AQ/T9007-2006)的要求,加强对企业应急预案演练的监督和指导,不断提升企事业单位应急处置能力。
1、要积极主动推动企业集中工业园区根据实际需要建设安全生产应急救援办公室;指导企业针对生产工艺和生产性质,制定演练计划,开展定期演练,形成制度。组织专家指导、协调开展综合性的联合演练或者专项应急演练,有效地推进各级各类预案的衔接,认真组织好今年6月份“安全生产月应急演练周”活动,总结演练工作的经验和教训,推广好的经验,针对存在问题提出改进措施,适时完善预案。
2、各乡镇(场、区)安监站要主动与县消防部门联系,邀请县消防部门指导、参与各类综合或者专项应急演练;帮助高危行业的企业建立骨干应急救援队伍和人员培训;指导企业配备完善的应急救援物资和装备,满足事故应急救援处置的需要。
为切实做好我乡20__年突发公共事件防范应对工作,增强突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全乡经济社会和谐发展,现就20__年全乡应急管理工作制定如下计划:
一、健全应急管理机制,落实应急管理责任。
根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路,结合我乡工作实际,进一步明确乡应急管理专(兼)职人员工作职责,形成乡、村和村民小组三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险,定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系,针对、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。
二、完善应急预案体系建设,提升应急预案实效。
按照相关要求,各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,实现预案的全覆盖。
三、全力推进“一网五库”建设,加强突发事件信息报送工作。
在建立健全应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量,并强化对突发事件信息报送考核制度,定期对各村委会、乡级各单位信息报送情况进行通报。
四、加强应急队伍建设,提高应急保障能力。
20__年,我乡将增强应急抢险救援分队力量,并配备必要装备,以增强我乡综合抢险救援能力。乡级各单位要充实完善专业应急救援队伍,其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍,各村委、各单位重点加强_调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
五、开展应急管理达标村建设活动,夯实基层应急管理基础。
按照“立足基层,夯实基础,典型带动,全面推进”的全乡基层应急管理工作思路,20__年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动,年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。
六、开展应急实战演练,强化应急教育培训。
开展应急实战演练,强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡级各单位应尽的职责。各村委、乡级各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练,乡政府要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。乡级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断检验应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报乡应急办,乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。继续深入开展全乡应急知识普及教育活动,充分利用宣传栏、有线电视等形式,开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。
一、努力开展安全生产应急宣传活动
一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台,组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作,以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式,增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定,开展应急救援演练活动,通过桌面推演、实战演练等,使部门明确职责,企业落实责任,员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间,联系中央省属或重点企业,开展一次市级预案的演练,检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业(领域)为重点,以班组、车间一线职工为对象,深入开展安全生产月应急演练周活动,督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动,完善应急联动机制,提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练,每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际,会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。
二、扎实开展安全生产应急管理培训
主动对接市局“四大三基”的培训计划,将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中,对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容,企业要根据自身特点,加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训,特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的`培训,提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验,推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系,督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍,通过走出去、请进来等形式,开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练,全面提升应急救援实战能力。
三、稳步推进安全生产应急管理大检查
推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局20__年度行政执法工作计划范畴,应急中心参与执法检查活动,组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作,全年随机抽查10家生产经营企业,其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家,推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查,要求各企业按照有关规定开展预案备案工作,加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查,将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议,充分发挥应急救援队伍专业技术优势,组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查,积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案,制定整改方案,建立重大危险源档案,为有效实施救援做好准备。
四、加强应急处置工作,加快应急能力建设
一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神,认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定,建立和完善事故应急处置工作制度,加强事故应急处置警示教育,加大落实相关制度的力度,推进事故应急处置奖励与责任追究,提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报,请求支持解决专项经费,根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限,争取建设我市安全生产移动应急平台,与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备,依托专家支持,优选处置预案,科学决策,协调相关应急资源、物质、器材和装备,确保科学、安全、有效施救。按照统一规划,分步实施的原则,推进安全生产应急救援应用系统建设,依托现有基础设施、设备配置和网络环境,建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台,实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序,及时赶赴现场,了解情况,科学实施现场救援,坚决遏制事故扩大和升级,确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通,依托专业队伍开展对本本辖区突发事件的处置。
五、进一步夯实应急管理基础工作
一是继续推进县市区应急管理机构建设,完善组织体系,落实配备专职人员,建立健全工作职责和管理制度,充分发挥各级应急机构的组织协调和综合监管作用。各县市区要充分认识安全生产应急管理工作的极端重要,要克服困难,按照要求完善应急管理机构,配备人员。二是建立健全企业应急预案数据库。要及时把经过专家审查的企业和部门预案建立台账,指导企业及时修订和完善预案,建立政府与企业相互衔接的预案体系,提高预案的针对性、实用性和操作性。要加快预案备案工作,及时将企业预案录入国家总局数据库,力争达到备案率100%的目标。三是进一步完善应急专家库,调查了解我市应急物质和资源,完善应急资源数据库。
为进一步做好20__年的煤矿应急救援宣传教育工作,使宣传教育工作有计划、有目标、有步骤的深入开展,结合我矿的实际情况,特制定以下宣传教育工作计划:
1、在全矿范围内宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。
2、通过矿内广播、板报、通讯等有效方式大力宣传事故应急。
3、结合安全年活动的开展,进一步加大应急教育宣传工作力度,争取每月有一篇应急教育的宣传报道在县公司的报刊上发表。
4、灵活运用,形式多样,采取员工喜闻乐见的方式有针对性的`进行宣传教育,将宣传教育工作的触角延伸到每一个员工。
5、将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育结合起来,经常性的开展公共安全和应急管理宣传教育工作。
6、要利用突发事件在社会各界广泛关注的时机,结合救援和调查等工作的开展,及时动态的进行宣传教育,扩大宣传效果。
7、每月要根据不同的生产实际有针对性的进行宣传教育,特别要注重结合实际,开展专题宣传工作。
为进一步做好应急管理工作,根据高新区(新市区)应急管理工作要求,结合我社区实际,制定本工作计划。
一、基本思路和目标
以可续发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,以编制应急管理“十二五”规划为契机,进一步完善突发事件应急处置体系,提升应对突发公共事件的能力;强化社区应急队伍建设,积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育,大力开展应急管理宣传教育进社区、进学校、进企业,强化培训,提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系,推动我社区应急管理工作科学、规范发展。
二、具体工作
(一)健全应急管理组织体系、完善街道应急管理工作机制。按照区政府应急办的总体要求,结合自身实际,进一步加强应急管理工作,完善工作机制。提高对应急管理的'认识,使应急管理工作在社区发挥作用。驻区各单位的行政负责人、法人代表主管应急管理工作,配备专人负责,明确责任,从而形成有效的工作机制,确保应急管理工作的有序开展。
(二)完善应急预案,畅通信息渠道,强化应急演练。
1.结合社区实际,按照街道办的工作要求,针对各种可能出现的突发事件,制定相应的应急预案,对已有的应急预案,要结合当前的形势,进行修订,并进行编制、备案,进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划,针对可能出现的突发事件进行演练,确保社区社会整治稳定。
2.加强动态管理,畅通信息渠道。
3.狠抓应急演练,提高应对能力。
(三)强化应急保障能力,提高应急处置效率
1.组建应急队伍,进一步加强救援力量。充分整合辖区各种防控力量,充分依靠驻区单位等各界社会力量。
2,进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册,及时分类汇总。
(四)加强监督检查,及时排查安全隐患,做好防范工作。
1.加强安全隐患排查力度。
2.完善信息报送机制。
(五)加强宣传,动员全员参与的良好氛围
为深入开展卫生应急管理宣传活动,做好卫生应急预案的宣传和解读,普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识,增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识,提高公众应对公共卫生事件的综合素质,制定本工作计划。
一、主要内容
(一)以景阳乡卫生应急预案为核心,做好预案宣传和解读工作。
(二)以卫生应急知识普及为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救等能力,按照灾前、灾中、灾后的`不同情况,分类宣传普及应急知识。
(三)以典型案例为样本,增强公众的卫生安全意识和法制意识。
二、组织实施
(一)开展现场专题宣传活动,发放和张贴宣传资料,大力开展公共卫生安全知识进学校、进农村。
三、工作要求
(一)提高思想认识。做好卫生应急宣传工作是贯彻落实我乡突发公共卫生事件应急预案的一项重要措施,对于增强公众的公共卫生安全意识、社会责任意识和自救、互救能力,提高全镇的卫生应急管理水平,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害,具有十分重要的意义。
____医院
年 月 日
为进一步推动全地区安全生产应急管理工作,增强应对和处置突发事件的潜力,扎实做好20__年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高,现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下:
一、演练计划的编制
为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展,各县(市)、各部门、各生产经营单位要尽早谋划,编制详细的演练计划。各县(市)区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划,同时也要督导职责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实。
各负有安全生产管理职责的.地区直属有关部门要根据《地区行署突发公共事件总体应急预案》中各自单项预案的资料设定演练科目,开展地区层面的应急救援演练。其中,地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练;地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练;地区_局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练;地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练;地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练;教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等,其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点,确保各项预案至少演练1次。
各县(市)安委会要根据《安全生产目标职责书》要求和应急救援预案,结合各自实际做好全年的演练计划,并督导辖区各企业做好演练计划,并填报好演练计划表。
地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点,上报20__年度应急救援演练计划。危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山(尾矿库)等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动,其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动。同时要重点做好6月份“安全生产月”应急演练周活动的各项工作,演练周活动计划要列入全年的应急演练计划,一同上报至地区安委办。
二、演练计划的上报
各县(市)安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时,还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总,编制成册,并于20__年3月1日前,以正式文件和电子版报地区安监局监察支队。
三、演练计划的落实
各有关单位要高度重视,根据各自实际,统筹安排全年的演练计划,尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动。地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核资料,对没有开展应急救援演练活动的单位,将取消其年终评先资格。
各有关单位要按时上报演练计划,演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室,地区安委会办公室要履行好协调督导职责,确保各相关部门用心配合,保质保量完成好演练计划。应急演练结束后,各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结,分析存在的问题,对应急预案进行完善修订。各单位要在演练结束后3日内将演练状况报地区安委办。
一、工作目标
加强应急预案管理,完善应急预案,强化应急演练,加强安全生产专业应急救援队伍的应急值守和训练,提升应急处置能力。强化生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任,加强预防性安全检查,加强员工安全管理和教育培训,提高事故处置和自救互救能力,确保春节期间安全生产形势持续稳定。
二、主要任务
(一)完善春节期间应急预案,加强应急值守。结合我市建筑施工安全生产实际情况和生产安全事故规律,针对重要时段事故风险以及可能出现的低温、雨雪、大风等灾害性天气,辨识潜在的重特大事故情景,明确任务分工,完善应急预案。加强重要时段和重要节点的安全生产应急值班值守,严格执行领导到岗值班带班和事故信息报告制度,保证及时协调处置各类生产安全突发情况。
(二)扎实做好应急物资储备。强化落实政府监管责任和企业主体责任,坚持以应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的`理念,研究建立储备、管理、调拨和征用应急物资的办法,探索建立应急物资储备长效机制,创新工作思路,强化应急物资储备建设,为有效应对和防范生产安全事故提供物资保障。
(三)强化教育培训。结合安全生产综合整治大行动,紧紧围绕确保春节期间安全生产形势稳定,进一步排查各类安全风险,修订完善现场处置方案,积极开展应急预案培训和演练。加强员工特别是重点岗位人员应急技能教育培训,提高应急意识和防范能力,提高事故初期处置和自救互救能力。
(四)加强专业应急救援队伍建设,提升应急处置能力。加强专业应急救援队伍建设,完善安全生产应急救援工作体制机制,全面提升应对重特大事故能力。督促我市应急救援队伍强化技能训练,加强应急救援设备设施的检修维护,确保各类应急装备完好,时刻做好救援准备,一旦接到应急救援指令,能迅速开展科学施救。
三、工作要求
(一)保持警觉,提高认识。各单位要切实认清生产安全事故的严重后果和不利影响,充分认识强化春节期间应急管理工作的重要意义,保持高度警觉,牢固树立政治意识、大局意识,强化红线意识、责任意识,加强领导,落实责任,居安思危,超前谋划,周密部署,确保重要时段安全生产形势稳定。
(二)增强忧患意识,坚持常备不懈。各单位、各安全生产应急救援队伍要结合实际,针对重要时段重特大事故风险和可能出现的灾害性天气,按照“应急救援到位”的要求,建立健全应急联动机制,有针对性的开展预案演练,加强应急值守,完善预警机制,落实工作措施,全面做好应急准备。
(三)加强应急值守,确保响应迅速。春节期间,安全生产应急救援队伍要主动进入临战状态,加强值班值守,确保应急通信畅通,高度关注天气变化和相关预警信息,加强分析研判,时刻做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位,确保关键时刻拉得出、用得上,把损失减小到最低限度。
20__年玛尔挡项目部应急管理工作,将以机制建设和基础建设为中心,以基层应急管理为重点,紧紧围项项目部领导、综合办公室的工作部署,按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路,把全面加强应急管理工作作为落实_、提高执政能力、安全文明施工的突破口,不断完善项目部应急体系,探索和建立施工现场以及项目部安全长效机制,最大程度地减少突发性事件的发生及其造成的危害,保障我项目部各职工生命财产安全,促进生产安全、质量、进度的协调进行,为我项目部能创造更大的效益做出突出贡献。我项目部领导根据本项目部实际情况特制定以下工作计划:
一、加强领导,建立健全应急体系
项目部成立以项目经理邹龙生为组长的应急管理领导小组,对项目部各部门成员工作进行明确划分,将各项目标任务分解到相关责任部门,落实到具体工作人员。领导小组在项目部党委书记的领导下逐步建立和完善项目部应急管理体系。
1、抓好专项应急预案的修订和发布工作。各项目部部门结合实际对应急预案进行修订,报项目部应急领导小组备案;
2、做好应急预案的完善工作。各责任部门要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,增强预案的可操作性;
3、制订应急预案的操作规程,编制操作手册,做好预案涉及部门的衔接工作,落实职责,明确责任。
4、安全、生产、技术方面交底要按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办部门负责制定保障活动安全的单项活动应急预案,报项目部应急管理领导小组备案;
5、抓好基层员工的应急预案编制工作。各责任部门相关人员要做好应急预案的`制定工作,实现预案管理全覆盖,明确各类突发性事件防范措施和处置程序。
二、 加强组织,健全应急体制
1、建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理小组职能,优化设置,加强我项目部各部门的应急管理办事机构建设,努力做好各部门办事机构的本职工作;
2、加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练,以项目部领导以及党员以及项目部技术骨干为主要监督力量,逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进应急救援队伍建设和应急处置措施的落实,提高现场先期快速处置能力;
3、进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制,要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作,建立物资储备数据库和调用方案,建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养,要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、 强化管理,健全应急机制
1、健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围,完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估,对可能发生突发的事件进行预测,及时向项目部应急办和相关领导、成员上报信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置;
2、加强风险隐患排查机制。定期开展本施工工地、各施工队以及项目部营地的各类风险隐患排查,建立风险隐患数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人,对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员项目部各成员以及外包队各职工主动参与风险隐患排查和监管工作;
3、规范值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程,认真落实24小时值班制度,严格执行查岗制度,规范信息报送制度。加强部门之间、项目部与外包队之间的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
四、 强化宣传,提高应急能力
1、加强应急宣传教育。采取多种形式,在重点施工区、重点施工工种、重点人群有针对地开展应急知识宣传,努力形成各职工广泛参与、全项目部以及协作队人员共同应对的良好局面。各部门开展宣传活动全年不少于三次,年初要制定宣传计划,年终要有总结,要有文字和图像记录资料备查。要向项目部应急管理领导小组报送应急管理信息;
2、加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式,对从事应急管理的分管领导和人员进行培训,适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训;
3、搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练,项目部以及协作队全年不少于二次。应急演练要按照预案,每个环节实施到位,指挥机构、救援队伍和各相关人员要全方位参与。演练前要有计划方案并报项目部应急办,演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查;
4、加强项目部和各协作队的应急管理工作。项目部及各协作队应急管理要有专人负责工作,要建立职工生活中工作中可能遇到的各类突发性事件的应急预案和方案,要建立应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增强职工的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发性事件的能力;
5、加强项目部的应急管理工作。指导项目部不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施;
6、在接到到现场处置非正常上访事件的通知后,责任人员应按规定的时限按时到达现场,妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场,互相推诿、处置不力的情况要进行通报。
五、强化监督,提高管理水平
项目部应急管理领导小组将定期和不定期对各部门应急管理工作进行监督和督察,不断加大应急管理工作目标考核力度,对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的部门年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评,考评结果将予以通报。
中国葛洲坝集团股份有限公司
青海黄河玛尔挡水电站施工项目部
20__年12月5日
为进一步牢固树立全校师生安全防范意识,提高我校师生应对紧急突发事件的水平,提升广大师生应急逃生和应急反应能力,完善我校应急预案,故计划在全校范围内每月开展一次应急演练,为使此项工作落实到位,现计划如下:
一、 召开动员大会,营造良好的活动氛围
为使应急预案演练工作落实到位,学校定于九月中旬召开应急预案演练活动动员大会,为活动的扎实开展营造良好的活动氛围。通过召开动员大会是我校广大师生进一步牢固树立安全防范意识,提高师生应对紧急突发事件的.水平,提升师生应急逃生和应急反应能力,提倡关爱生命,以人为本的理念,使我校真正成为平安校园。
二、 加强领导,提高认识
学校任何工作是以师生安全为前提的,没有安全保障一切教育工作都是徒劳的。因此,学校领导高度重视,成立了以校长为主要领导的安全应急预案演练工作领导小组:
组 长:韩保文(校 长)
副组长:薛亚楠(主 任)
成 员:任艮平 张志勇 各班班主任,
三、 精心组织,认真筹划
(一)演练时间:
演练活动时间计划于9月、10月、11月、12月各组织一次,9、10月分别为地震安全演练,10、11月份为消防安全演练
(一) 演练地点:演练地点为在教学楼前
(二) 演练队伍:每次演练活动共分6个队伍。
(三) 拟用设备:为使活动落实到位,拟准备一下设备:干粉灭火器、消防水桶、、应急灯、救生绳、信号旗、安全标志、口罩等
(四) 演练内容:
1、 消防安全器材使用演练(负责人:薛亚楠、任艮平)
2、 紧急疏散演练(负责人:马书芹、付林艳)
3、 交通事故自我救助演练(负责人:张志勇、张凤香)
4、 火场逃生演练(负责人:刚军丽、刘建新)
四、 及时总结,完善预案
活动的目的是通过演练,提高我校师生应对紧急突发事件的水平,提升广大师生应急逃生和应急反应能力,也是检测我校应急预案是否完善的重要途径。学校应认真重视,每次演练后将反思及时总结经验,查漏补缺,使我校的应急预案更加完善,便于操作。
西南庄小学
20__年9月