按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，通过前期观摩、学习，查阅有关资料以及我县创建“枫桥式派出所”过程中存在的问题和对策与大家探讨，请大家批评指正。
首先，我先介绍下创建“枫桥式派出所”的背景。近年来，浙江省诸暨市枫桥派出所秉持"警务围着民意转、民警围着百姓转"的工作理念，着力打造一个网上警务服务平台、织就一张警务工作站服务网、建设一支"忠诚、专注、贴心"的民警队伍，构建全日制勤务机制、全方位服务机制、警民沟通互动机制、治安防控机制、警民协作机制、矛盾纠纷联调机制、科学考核机制等"七大机制"，实现了警务理念新转变、警务手段新突破、警务方式新拓展、警务能力新提升，做到了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。国务委员、公安部部长赵克志对枫桥派出所的做法和成效给予充分肯定，要在全国基层公安机关认真总结推广，不断丰富和发展新时代"枫桥经验"。为此，2019年3月20日，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》。
第二，什么样的派出所是“枫桥式派出所”。此次公安部印发的《意见》，针对公安机关如何坚持发展新时代“枫桥经验”，提出了若干措施。一是为了群众、依靠群众是新时代“枫桥经验”的生命力所在，要把加强新时代群众工作作为各警种、各部门的重要任务，与民警日常工作结合起来，与接待每一次来访、调解每一起纠纷、侦办每一起案件等结合起来，不断创新警务实践，着力打造警民良性互动的平安共同体。二是要深入开展多种形式的群防群治活动，组织社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动，构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。三是要坚持源头治理，常态开展矛盾纠纷排查化解，切实做到“矛盾不上交”。四是要坚持以防为主，切实做到“平安不出事”，扎实推进社会治安防控体系建设，积极开展系列平安活动。五是要深化改革创新，切实做到“服务不缺位”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。六是要大力加强以派出所为重点的基层基础建设，科学优化勤务运行，夯实社区警务，创新服务群众机制，夯实警务保障，以满足服务群众和实战需要。
第三，我县创建“枫桥式派出所”存在的问题
目前，我县创建“枫桥式派出所”在矛盾纠纷化解、便民服务、治安防控、社区警务建设方面取得了一定的成绩，但是与其它省市、县区先进派出所还存在一定的差距。
一是个别派出所基础设施不达标。**派出所是租赁用房、**派出所是平板房，其它派出所办公用房四大功能区划分不明确。我们的派出所办案、办事、办公和民警生活的区域是没有严格的区分的，更别说有硬的物理隔离。老百姓要找某一个民警，如果这个民警在办案，老百姓门都不敲就进来了，审讯工作就会受到干扰，影响办案民警的情绪，这时候就可能会因为接待服务不到位，引起老百姓的不满。
二是没有真正实现“矛盾不上交”。新中国成立70周年大庆安保期间仍有群众赴省市越级上访，基层依靠群众就地化解矛盾的做法还没有做到位，其它地市派出所的先进做法还没有学到位，创新矛盾调处工作的手段方式方法不突出。像利用建立“党员群”“村两委群”“村民群”“村民代表群”“护村队群”以及“志愿者调解群”等微信群，贴近群众，快速了解群众需要;等等。
三是“创建”与“党建”没有有机融合起来。个别派出所各种党建活动没有长期坚持下来，“枫桥式”特色亮点派出所打造还存在差距，“党建激励、人文育警、暖心服务”文化墙等党建专栏没有建成，“枫桥经验”没有落地生根。
四是社区民警还没有实现专职化。我局各派出所社区民警没有将精力投入社区警务上来，社区民警不能坚持每日到社区开展工作常驻警务室的勤务机制，个别社区民警不了解基层情况，不掌握辖区重点人情况，被省、市督察部门通报，为民服务水平有待提高。
五是群防群治工作还有待完善。乡镇联防治保力量、社区网格员、治安志愿者、村联防队员等人员的作用没有充分发挥出来，联户联防、联村联防、邻里守望等形式的治安防控模式没有有效利用起来，巡逻防控网络没有实现全覆盖、无缝隙。
第四，我县创建“枫桥式派出所”的工作打算。
一要提高认识，凝聚共识，把党建引领贯穿到创建活动中，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，向先进学习，向标杆看齐，在发展枫桥经验上做实功，全力打造**样板。
二要强化责任，担当作为，把观摩学习的收获转化为创建“枫桥式派出所”的强大动力，上下同频共振，夯实基础，深入宣传，化解矛盾，精准服务，使枫桥经验在**落地生根。
三要创新警务模式，落实工作机制，联系对接相关职能部门，多方协作，形成共建共治共享的新局面，不断提升防范风险、维护稳定的能力和水平。
四是要结合辖区实际，努力在创建过程中形成自己的特色品牌，切实把坚持发展新时代“枫桥经验”这篇文章做深做透，真正实现量质并举。
**高新公安分局**派出所不忘初心，牢记使命，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求，坚定不移地学习和践行新时代“枫桥经验”，采取党建引领、创新驱动、多元推进等措施，全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板，在“枫桥式派出所”的道路上阔步前行，着力将**派出所打造成“人民满意的公安派出所”！
自争创“枫桥式公安派出所”以来，**派出所坚持以新时代“枫桥经验”为引领，紧紧围绕省公安厅党委部署，认真落实《202-年度创建省级“枫桥式公安派出所”活动实施方案》精神，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。扎实开展派出所创建活动，着力打造“枫桥式公安派出所”。
一、以党建统领整体工作，坚持政治建警抓党建，争创“党员先锋岗”，实现“矛盾不上交”，以党建引领促进工作，建设一流铁警队伍。
**派出所党支部坚持以党建为引领，加强忠诚教育，坚决做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。严格落实“三会一课”制度和党建各项活动制度，同时规范加强法律法律法纪教育，努力提升全体党员民警的职业和道德素质，打造一流的铁警队伍。结合争创“党员先锋岗”，实现党旗所指攻坚克难，全心全意为人民服务。
二、**派出所迅速传达会议精神，制定本所创建活动实施方案，成立争创推进领导小组，由所长谢明超总负责，分管社区所领导负责一个中心警务室，对每项工作责任到人，进度到天，按时按量完成所下达的目标任务。
三、深入开展多元调解，创新实施警情分流，切实做到“矛盾不上交”。
**派出所紧密结合辖区具体实际，科学整合多方力量，根据不同矛盾类型，采取不同的调解措施，成立“公调对接”调解中心，深入推进矛盾纠纷化解，切实减轻基层民警办案压力，提高警务工作效能。当遇到现场调解不成功的纠纷类警情时，民警依照程序，主动将案件移交公调对接室处理，由专职调解人员按照流程进行受理登记、主持开展调解，形成了“群众说事、警官说法、干部联动”的多元矛盾联调法。通过拓展矛盾纠纷化解新途径，及时将矛盾纠纷处置在小、化解在早，不断实现了“调节不反弹、信访案件少、矛盾不上交”的新进展。目前共成功调处各类矛盾纠纷1108起，确保了辖区平安稳定。
四、坚持零距离服务群众，做到“服务不缺位”。
新时代枫桥经验的精髓之一就是服务群众，想群众之所想，急群众之所急，坚持群众利益无小事。**派出所在创建"枫桥式"公安派出所活动中，想方设法做到零距离服务群众。
1、聚集辖区群众的所思所想、所期所盼，积极探索零距离服务机制，深入推进公安系统“放管服”改革。从户籍到二代身份证的办理等业务，最大限度地简化手续，便民利民，真正做到让信息多跑腿，让群众少跑路，用服务群众赢民意。
2、牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，努力当好群众的“服务员”。社区民警建立警民互动微信群，时常通过微信群与村、社区及企业保持交流互动，为人民群众实时提供多元化警务服务，实时了解掌握群众所思所想，及时为群众“解小忧，排小难，办小事”，让群众感受到警察就在身边，体会到“零距离”服务的社会效果。
3、结合“百万警进千万家”入户走访活动，深入村、社区与群众积极沟通，着力解决居民反映的实际困难和问题，积极向老百姓宣传防火、防盗、防范电信诈骗等安防知识，切实提升群众安全感、满意度。
五、深抓疫情防控不放松，坚守岗位护卫平安。
在疫情发生以来，**镇是**首例发现新型冠状肺炎确诊病例的所在地，随着从武汉回**的刘某被确诊，我所民辅警在接到寻找17名于刘某密切接触者的任务后，我所全体民辅警放弃休假，迅速15分钟集结完毕，全部到岗到位，最终在所长谢明超的指挥下，民警党员充分发挥模范带头作用，17名密切接触者均全部找到，并完全顺利的转移到了隔离点。
“警服在身，使命在肩”，疫情期间，党员向前！我所民辅警战斗在防疫抗议第一线，深入长途客运站，对外来车辆和务工返乡人员进行全面的梳理核查。
“疫情就是命令，防控就是责任”，在新型冠状肺炎疫情防控的关键时期，对一切妨碍疫情防控的行为现象，公安机关将坚决予以制止和打击，**派出所成功处置一起涉疫警情，批评教育一人，查处2名涉疫违法人员。
防疫工作开展以来，**派出所全体民辅警闻警而动，闻令而行，充分发挥了党支部战斗堡垒作用，各项业务工作也成效显著，我所被分局表彰为“集体嘉奖”一次！
六、全面深化巡逻防控工作，精准打击保民安。
为确保辖区社会治安秩序稳定，更好的保护好群众财产安全，**派出所针对夏季群众夜生活丰富，酒后寻衅滋事、打架斗殴及盗抢类案件高发的治安特点，坚持在警力十分紧张的情况下，安排民辅警在重点时段、重点路段进行夜间巡逻和清查行动，严厉打击涉黄涉赌和盗抢骗等违法犯罪活动，确保辖区平安稳定。
六、抓服务，为辖区创造宽松的经济发展环境。
积极落实《**市公安机关支持支持服务企业尽快达产满产17条措施》，深入企业开展防控指导、政务服务、防范宣传等工作。一是落实“一企一警”，开展防控指导。二是落实“闭环管理”，掌控进出人员。比照社区管理模式，协助专项核查返岗复工人员3000余人次，接受企业员工咨询1000余人次，发放、张贴宣传资料5000余份。三是落实“隐患排查”，确保安全稳定。开展安全生产检查、指导企业100余家次。圆满完成对丰谷酒业、太极药业等企业的重要涉疫物资守护。四是落实“巡逻守护”，净化治安环境。复工复产期间，查处多起针对在建工程盗窃案件，果断处置扰乱竹凌星光、宇发丽城项目施工秩序行为，有效保障了建设项目有序推进。
七、深化群防群治完善社会治理体系，强化社会共管共治，切实做到平安不出事。
**派出所立足辖区实际，坚持民意引领，创新新时代群众工作，通过“1+3+N”的群防工作模式，依托“一标三实”基层信息采集工作和“六进六边”的基础防控工作达到管理辖区实有人口、重点人员和有效遏制辖区违法犯罪案件发生的目的，全力推进平安智慧社区建设，全面提升区域联勤联防、共管共治工作质效。
**派出所上下齐心，共同探索，用实际行动真正地实现了警力下沉、警务前置、服务前移，为创建活动营造了良好的舆论氛围，有力推动了**派出所创建“枫桥式公安派出所”的开展，努力当好新时代践行“枫桥经验”的排头兵，为辖区治安维稳工作奠定坚实基础。
11月26日，记者在全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”现场推进会上了解到，隆阳区在创建“枫桥式公安派出所”工作中，高位谋划，多方推动，创建工作有特色、有亮点。
近年来，隆阳区公安分局立足多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众、紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，迅速掀起创建活动热潮。全区各派出所积极投身创建“枫桥式公安派出所”活动，不断挖掘“枫桥经验”深刻内涵，推出“金鸡派出所五福”工作法、青华街道“互联网+枫桥经验”的e家、实验小学“家警校联防”、城区“保安110”、“杨柳高风险家庭排查”、“全区15121名上门女婿排查”、红花社区“4113”工作等，各具特色的基层实践样板，把新时代“枫桥经验”浇灌得枝繁叶茂，促进了社会稳定，实现了触法未成年人“零漏管”、涉毒违法犯罪人员“零容忍”、精神病患者肇事肇祸案件“零发生”、信访重点人员赴京上访预警“零失控”、5月17日以来，全区命案“零发生”的“五个零”目标。
会议期间，参会人员先后到隆阳区青华街道红花社区、青华e家对“信息化+群众参与基层治理”工作模式、保山实验小学“家、警、校”联防联治护校安园工作模式、金鸡派出所友谊福、平安福、满意福、真情福、爱民福“五福”工作法、保山市第十一中学触法未成年人集中教育矫治工作进行了观摩学习。
为深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，按照上级统一部署，X派出所从自身实际出发，调整警务运行结构，更新社会治理理念，落实社区警务工作措施，全面实现警务工作与社会治理深度融合，有效防范和化解各类社会矛盾，切实维护辖区安全和社会稳定，整体推升派出所建设及基础工作水平上新台阶,争创新时代“枫桥式公安派出所”。
一、密切结合辖区特点，确定创建工作目标。派出所通过认真研究分析，确立五个创建目标，一是以党建为引领，加强党组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；
二是从强化治安防控入手，及时预防和化解矛盾，增强工作的主动性和实效性；
三是由警务工作向社会治理转变，实现警力下层，全面掌握基础信息，加强治安要素管控；
四是以群众满意为工作目标，立足本职，采取形式多样的方式为群众服务，真心实意的为群众排忧解难。五是从狠抓群防群治建设着手，充分发动群众，依靠群众，打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系。
二、建立健全机制，确保各项工作落地。一是规范和完善党支部工作，加强党小组建设，认真落实“三会一课”，灵活多样的开展党组织活动和每月固定当日，充分发挥战斗堡垒作用，增强基层党组织凝聚力和战斗力。
二是按照派出所实际情况，将民警、辅警按照一区一警一辅的模式分片分村实行网格化管理，每日除值班和开展必要工作的人员外，其余警力全部到各村社区开展社区治理工作。
三是建立健全化解矛盾纠纷的整套机制，学习采用枫桥经验典型“四前”工作法，组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
四是以一标三实工作为依托，结合平安村社攻坚行动、扫H除E专项行动、“一标三实”工作等认真扎实的开展走访调查，给每一位民警制定每周走访的任务、要求，真正做到底数清，情况明，信息灵，管得住，控得牢。
三、强化履职尽责，坚持打防结合，力争实现“平安不出事”。一是基础要素采集管控扎实。依托“一标三实”基础信息采集工作，强化对“人、地、事、物、组织”等治安要素的管控力度，截止X月初，共计维护“一标三实”数据X条。辖区内人房业基础信息采集覆盖率达X%，基础信息准确率达X%。辖区治安重点人X人，全面标注、准确分类、动态掌握，重大风险隐患信息及时排查录入、汇总上报。
二是辖区平安建设效果好。由于地处农村，监控设施极不健全，防护措施欠缺，为此，加快各村户长治安队伍的建设，并对重要企事业单位特殊位置加装防护装置。通过定期宣讲和发放宣传资料、播放法制教育片等多种方式进行法制教育和宣传，提高辖区老百姓的法制意识。
三是基础阵地防控提升。派出所辖区有X个村和X社，法制宣传进村、社、企业、学校覆盖率达到X%。今年以来，每月开展重点部位、突出问题清查整治，破获辖区“盗抢骗”等案件共计X件，多发性违法犯罪得到有效遏制。截止X月初，辖区违法犯罪警情同比下降X%，安全隐患排查达到X%，重点人员稳控率X%；
对辖区涉黑涉恶团伙线索和重点高危人员全面排查，提升防范和遏制同类案件能力。
四是坚持服务为先，实现服务不缺位。全面推进“一站式服务”，近距离服务群众，对群众提交的材料符合法定要求的，窗口民警在规定时限内办结。工作日受理的各项业务，当日内全部办结，为群众提供交警自助办理服务，到各村社区为老弱病残等特殊村民提供代办、约办、上门办等服务，切实落实了“就近办”等服务。
为有效践行枫桥经验，拉近警民联系，**派出所紧紧围绕“五小工程”建设要求，为民办小事，解小忧，切实解决群众生产生活中遇到的难题。202-年7月25日，**派出所社区民警在辖区上高寨组走访时，遇本组村民杨**反映说在前几天一辆大货车从这里过时，不小心将路边的电杆撞倒在他家门口，导致家用车辆无法正常出行。社区民警了解此情况后，积极主动作为，为杨**解决了这一难题。
202-年7月17日左右，杨**家门口的电杆被一辆驶过的大货车撞断在其家门口，当时报交警部门处理后，货车驾驶员至今没有来对撞断的电杆进行处理，撞断的电杆刚好阻断了杨**家出行的通道，严重影响了杨**家的正常生产生活。因电杆较重，杨**一直为无法拆除清理一事而发愁。社区民警组织警务辅助人员赶到杨**家后，发现杨**家房屋大门口正对面确实被一根撞断的电杆阻断了其出行的通道，家用车辆无法进出，严重影响了杨**家的正常出行。为切实帮助杨**解决这一忧虑，社区民警和辅警现场从寨邻家借来铁锹、钢锯等工具，并组织部分群众一起对倒在杨**家门口的电杆进行拆除和清理，大伙顶着烈日，经过两个多小时的努力，终将倒在杨**家门口的电杆拆除并清理干净，使杨**家人和车辆能正常出入，解决了杨**家的出行困难。此举得到了杨**及周围群众的一致认可，很大程度上改变了老百姓对新时代公安的印象，大家纷纷对这一小小的举动表示高度赞扬。
在创建“枫桥式公安派出所”过程中，**派出所切实从群众关心的小事做起，从力所能及的点滴做起，积极主动作为，为群众做小事，解小忧，彰显为民服务的初心和使命，展现了新时代公安干实事、做真事、办好事，全心全意为人民服务的公仆精神，展现了新时代公安枫桥派出所的风貌。