xx镇人大在县人大常委会的关心支持和镇党委的坚强领导下,依法履行宪法和法律赋予的职责,坚决推进依法治镇进程,不断拓展监督渠道、改进监督方法,为促进全镇经济社会持续稳步健康发展起到了积极的助推作用,现就我镇人大20xx年工作总结如下:
一、坚持党的领导,镇人大主动作为
人大主席团多次向党委请示汇报人大工作,年初人大主席团制定工作计划并经镇党委研究下发各代表组,积极争取党委对人大工作的重视、支持,将人大工作纳入党委工作的重要日程,镇人大围绕推进党委、政府中心工作和解决人民群众关注的问题,以实际行动推动各项工作开展落实。
二、遵循市县要求,开好人大代表会议
xx镇人大按照上级要求,组织召开了镇第二届人大第六次会议。会议听取了《政府工作报告》、《财政预算执行情况报告》、《人大代表提出的建议、批评和意见办理情况报告》,重点听取了《新时代文明实践所建设工作报告》、《精准扶贫工作报告》专项工作报告,依法补选人大主席x人,接受辞去乡代表x人,补选乡代表x人。全体人大代表在主席团的组织下认真讨论、发表意见,最终审议通过了各项决议。各代表团认真讨论,共提出意见x项,已经解决意见x项,剩余x项将于年底前全部解决。
三、组织代表学习,开展各项活动
为了搞好自身建设,镇人大加强理论学习,进一步明确人大工作的职责,组织人大代表学习了《民法典》,结合开展的“四史”学习教育活动,镇人大组织代表以小组为单位进行了每周集中学习x次,并写好笔记,参学人数x人。组织有关代表外出参观学习村级代表之家建设,推动和提升xx镇村级代表工作,使每位人大代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事、履职尽责的能力,使每一位代表认识到人大代表做好本职工作直接关系到镇村经济建设和农村社会和谐稳定。
四、发挥代表作用,强化履职职能
一是镇人大主席团引导代表充分履行监督职责,组织代表在村级财务管理、低保评审、精准扶贫、卫生整治、农村土地流转等工作中,开展视察、调研、评议等活动,积极发扬民主,严格依法办事,着力营造良好的民主法治、依法监督环境。组织全镇人大代表捐资助学,共收到捐款x元,全部用于解决贫困家庭学生上学难的问题。组织部分代表x人对xx村污水处理厂、兴建村棚室经济、音河村整屯绿化升级改造和兴农村的中药材种植基地进行实地视察和调研,召开座谈会研究人大工作思路,推动全镇各项工作均衡发展。二是组织代表x人到xx镇、巨宝、长山考察庭院经济、道地药材种植及土地规模利用,学习先进经验。三是紧盯当前重点工作,全程跟踪督办秸秆综合利用、“三资”乱象清理、自来水、危房改造问题整改等事项x次。四是组织部分人大代表对校园安全、道路交通安全、烟花爆竹专项整治、消防安全、村级集体经济发展等x多项视察调研和执法检查,指出工作中的不足,明确改进方向,确保了各项惠民政策落实落地。五是招商引资是我镇当前的头等大事“一号工程”,镇人大主席团紧紧围绕党委中心工作,号召各位代表主动参与、积极招商,通过发放《招商引资促发展建设繁荣xx》倡议书,引起了各位代表的强烈反响,形成了我为家乡做贡献,我是一张明信片,既要当好宣传员,更要当好引导员的责任意识,经过各级代表共同努力,在全镇共征集招商信息5条,营造了人人抓招商的良好氛围,为全镇经济高质量发展起到积极助推作用。
五、结合新冠疫情,彰显代表使命
突如其来的新冠疫情,更加彰显了镇人大主席团“人民代表为人民”的使命与担当。疫情发生以来,认真贯彻党中央及省、市、县关于疫情防控各项决策部署,认真学习贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和省人大常委会《关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,做好多元化化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷,助力打赢疫情防控阻击战。xx镇人大主席团逆势而为,主动发挥职能作用,号召全镇各级代表,积极参与疫情防控,纷纷投入到抗疫防疫中来,累计捐款xx元,用于镇村购买疫情防控用具等。x位人大代表不顾个人安危,心系群众,到卡点执勤。x位代表义务做起了村里的采买员,为百姓购买所需的生活用品,用实际行动践行为人民服务。
一年来镇人大主席团先后组织召开了一次人代会,6次联络小组会议,为进一步落实各项决议、决定,举行了12次主席团会议,听取和审议了政府及其职能部门的工作报告,并就重大问题作出了相应的决议、决定。
一是加强对经济和社会发展计划以及财政预算情况的监督
镇人大主席团及时听取和审议了政府的年度工作汇报和财政预算报告,每次审议时,都组织代表深入基层,广泛听取选民的意见和建议,对经济运行中存在的问题,及时提出审议意见和建议,并作出相应的决定,使政府有效地加强和改进了对经济工作的领导。
二是加强了对政府和司法机关的监督检查。
政府每做出一项重大决议、决定,都及时向主席团汇报,主席团对于政府的重大决议、决定都要做好细致的调查、访问,为政府的各项决议、决定提出具体的意见和建议,并及时听取工作进度和结果的汇报,为确保各项决定落到实处做出了应有的贡献。今年年初,主席团就要求镇“两所一庭”作出承诺,并要求其根据各自的行业特点制定了一整套规章制度,同时采用不定期开展执法检查和和检查评议的方式,适时走访群众和案件相对人,了解“两所一庭”的依法行政工作和分正司法情况,及时帮助其纠正错误,促使其依法行政,起到了良好的监督作用。对政府各职能部门,镇人大主席团采用民意测评和听取述职报告的方式,于今年10月份对全镇34个职能部门的工作情况进行了民主测评,并有重点地听取了民政所、林业站、村建所等6个单位的负责人的述职报告,发挥了代表的主体监督作用。
三是开展执法检查和检查评议活动
今年月份按照县人大会的统一安排布署,对全县土地部门“一法一办法”贯彻落实情况进行执法检查。为落实好这项工作镇人大主席团共召开了3次主席团会议,认真制订了实施方案,抽调12名县镇人大代表,于检查前,认真学习了“法一办法”,检查中将代表分成两组,对我镇土地部门“一法一办法”的贯彻落实情况进行了认真的检查,此次检查共发现问题12个,收集意见和建议34条,交有关部门落实12件,纠正了土地部门执法中的问题,彻底根治了对农村房屋改建中“老翻新”的不合理收费。今年11月份按照县人大常委会对基层公安派出所依法行政工作进行检查评议的安排布署,我镇人大主席团共召开了4次主席团会议,就群众反映我镇交通运输管理秩序混乱的热点问题,采用民主表决的方式将镇交管站的依法行政工作纳入了检查评议中。此次检查评议活动,共抽调20名代表,会前组织代表学学习了《行政处罚法》、《交通法》等法规,会后将代表分成四个调查视察小组,分区走访群众600余人次,召开30余次座谈会,共发现问题30个,收集意见和建议50余条,其中24件已认真进行了处理,其余16件在人大主席团的监督下正予以落实,发挥了代表的监督作用,收到了良好的效果。
xx镇20xx年人大换届选举工作在县人大常委会的坚强领导下,在全镇党员干部群众的共同努力下,精心组织,创新方法,发扬民主,严格程序,严肃纪律,风清气正,取得了圆满成功。现将本次换届选举工作总结如下:
一、工作基本概况
(一)辖区基本情况。xx镇共有x个中心村,包含x个村组,辖区户籍人口x人,本次人大换届选举共划分x个选区,登记选民x人,应选举县人大代表x名,镇人大代表x名,提名推荐县人大代表候选人x名,提名推荐镇人大代表候选人x名。
(二)选举情况。xx镇于20xx年x月x日完成了xx镇第十一届人民代表大会代表选举工作,共设置x个投票站、x个流动票箱,参加选举的选民x人,参选率x%。
(三)代表当选情况。本次选举产生了县人大代表x名,其中35岁以下的x人,36岁至55岁的x人,56岁以上的x人,本科及以上学历的x人,大专学历的x人;镇人大代表x名,其中x岁以下的x人,36岁至55岁的x人,56岁以上的x人,本科及以上学历的x人,大专及高职学历的x人,中专及高中学历的x人,初中及小学学历的x人。年龄结构及知识结构较上一届均有优化。
(四)选举乡镇领导班子情况。20xx年x月x日,xx镇召开xx镇第十一届人民代表大会第一次会议,主席团推荐xx镇人民政府镇长候选人x名、人大主席候选人x名、副镇长候选人x名,会议选举产生了xx镇人民政府镇长x名、人大主席x名、副镇长x名。其中本科及以上学历的x人,大专学历的x人;选出领导班子成员平均年龄x岁,其中有一名90后当选为副镇长,领导班子较上一届更加年轻化,高学历干部也明显增加。
二、主要做法和特点
在这次换届选举工作中,镇党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:
(一)加强领导,健全机构。为切实加强对本次换届工作的领导,镇党委高度重视,专题研究,对这项工作的指导思想、基本要求、时间安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx镇换届工作领导组,领导组共有x名成员,镇党委书记xx任组长,镇人大主席xx、镇党委副书记xx任副组长,领导组下设办公室,共有x名成员,办公室主任由镇党委副书记xx兼任。为抓好落实,镇党委多次研究换届选举工作,党委书记xx亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事,协调各村支部、驻镇站所,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。
(二)强化宣传,营造氛围。宣传发动是否充分,舆论导向是否正确,直接关系到换届工作能否顺利进行。换届期间,各村支部积极组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的宣传,结合实际,通过印发资料、高音喇叭、张贴标语等形式,对换届政策法规、工作动态进行宣传报道,广泛接受社会监督。共培训选举工作骨干x人,进一步提高了选举工作人员的素质;全镇共编印宣传资料x多份,张贴标语x条,提高了社会各界参加投票选举的积极性,为换届顺利完成打下良好的基础。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。为整个换届选举工作营造了良好的环境和浓厚的舆论氛围。
(三)细化程序,认真筹备。认真细致的工作,是做好换届工作的重要保证。我们一是严格时间进度。在换届工作启动时,我们就对换届工作进行了统筹安排,制定了初步的进度安排。二是细化工作流程。在换届筹备阶段,我们将人代会分为动员准备、选民登记、确定候选人、投票选举代表和召开第一次人代会议5个阶段的工作,细分为11项具体任务来完成,增强了工作的指导性和换届步骤的操作性。三是严格责任落实。在细化流程的基础上,我们将每项工作、每个程序都落实了具体的责任人,做到了分工明确,责任到人,保证了各项工作任务的有效落实。四是强化调研指导。我们在换届期间,把一些曾经参与过换届选举的老领导、镇干部和社会各界人士请回来先后召开了四次座谈会,征求他们对换届选举工作的意见。同时,镇党委带队深入各村调研指导,了解情况,及时发现问题、解决问题,为换届工作顺利进行奠定了良好的基础。
(四)严肃纪律,匡正风气。纪律是换届选举成败的生命线。我们把严肃换届纪律确保换届风清气正贯穿换届工作始终。换届工作启动前,xx镇开展了换届动员大会,成立了换届纪律工作领导小组,镇纪委书记xx任组长,领导组下设办公室。会议提出换届风气监督工作制度、实施方案,开展了《镜鉴》警示教育,并让换届工作人员签订了承诺书,严格按照会风会纪“十不准”要求所有参与换届的人员。
三、换届工作取得的主要成果
这次换届工作进展顺利,发展健康,达到了预期的目的,取得了显著成果。主要体现在以下三个方面:
(一)选出了一个好班子。我们把换届工作作为加强领导班子建设的重要契机、作为深化干部人事制度改革的重要实践,认真贯彻干部任用条例,严格按照干部选任原则、政策和程序办事,坚持用好的制度、好的作风选人。一是选出了结构基本合理、素质较好,为大多数党员群众所满意的人大代表,妇女、党外人士和基层一线代表比例比上届都有明显提升,整体结构进一步优化,素质明显提高。在县人大、政协会议期间,县人大代表们紧紧围绕经济发展、城市建设、群众生活、环境保护等问题积极建言献策,提出了有分量、有质量、有建设性意见的提案建议,体现了社会各阶层对xx镇改革发展稳定大局的高度关注和关心,展示了新一届人大代表的精神风貌。二是选出了为广大人民群众所拥护的乡镇领导班子。在换届期间,县委根据经济社会发展的实际,严格推荐考察、广泛征求意见,选优配强xx镇的领导班子。新选配的乡镇干部年纪轻、有学识,在以往的工作岗位上都做出了突出贡献,具有较强的组织协调和处理复杂问题的能力,班子结构搭配合理,整体功能较高。新一届镇党委领导班子组建以来,以最快的速度投入到各项工作中,找准了影响全镇发展的症结和解决措施,敲定了镇党委的整体工作思路,为全镇转型跨越发展指明了方向,树立了求真务实、狠抓落实的形象,在广大党员干部群众中引起了很大的反响,得到了普遍认可。乡镇领导班子换届之后,班子结构进一步优化,整体合力进一步增强,精神面貌进一步好转,呈现出了奋发向上的良好形象,得到了人民群众的广泛好评。
(二)形成了一个好报告。换届期间,我们高度重视大会报告的起草工作,把形成一个好报告作为乡镇换届的一项重要内容和重点工作来抓,按照“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的要求,把握报告主题,广泛调查研究,不断增强报告的客观性。
(三)营造了一个好氛围。换届工作是全镇人民政治生活中的大事,是关乎全局、影响长远的一项政治任务。一是营造了公平公正的发展环境。在换届中,我们通过严明纪律、严肃纪律、严格监督,狠刹换届歪风,使维护公平正义、促进和谐稳定的观念进一步深入人心,形成了公平公正、风清气正的良好发展环境。二是营造了人心思进的干事环境。新一届镇党委班子把加强和改进全镇干部作风建设作为推动发展的突破口,扎实开展专项整治活动,深入解决干部队伍中存在的精神不振、信心不足、作风漂浮、心浮气躁等六个方面突出问题,通过严明纪律抓整治,抓源治本严追究,营造了提振精神、人心思变,共谋发展、人心思干,创先争优、人心思进的良好环境。三是营造了创先争优的浓厚氛围。换届期间,广大代表、委员相互讨论、相互交流,启迪思维,共同提高。广大党员干部一致认为这次换届不仅换出了新班子,而且换出了新面貌、新精神、新干劲。纷纷表示会后将切实把抓发展、促稳定、惠民生作为第一职责,扎实工作,奋力争先,形成了提振精神谋发展,转变作风争一流的浓厚氛围。
四、存在的不足
本次换届工作虽已圆满完成,但还存在一定的不足之处,主要有以下两个方面:
一是结构比例实现较难实现,按照选举法规定,妇女代表和非党员代表应占有一定比例,但目前村干部大多数都是党员,妇女和非党员人士担任职务的较少,相对来说社会地位和知名度都较低,影响了当选成功率。
二是选民委托投票的较多,当前经济社会发展迅速,农民工多数在外务工,使得乡村流动人口增加,常住人口减少,因此部分选民只能委托投票。“十四五”规划描绘了未来发展的美好蓝图,前景光明,任务艰巨。20xx年,xx镇人大主席团将更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、镇党委的坚强领导下,更加高效地发挥人大制度优势,更好地发挥人大在推进乡村振兴中的作用,为奋力创造xx新时代、新高峰、新奇迹作出新的贡献。