规范阵地
乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构,充分发挥好他们的作用,是国家法律赋予了的职责。去冬今春,我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和xx省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地,制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个,并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙,规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”,这些制度与簿册的建立,使我乡的.人大工作符合法律、法规的规定。
加强学习
我们始终把学习放在各项工作的首位,“人不学要落后,刀不磨要生锈”,这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中,虽然这是一句非常朴实不过的话,但哲理很深,我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动,首要的议题是学习,有时学习政策法规及理论性的文章,有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论,并将学习和讨论的重点记录下来,乡人大主席团在开展学习一项,已记录了近万字的学习记录,乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年,我们坚持做到了认真学习,使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高,代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样,不学习就没有能力把选民说服,就没有工作动力”。
竭力工作
乡人大工作千头万绪,如何分清主次,把握重点,如何创新工作,这是很难把握的,乡人大主席团在吃透上级人大文件精神和安排各项工作的同时,因势利导地开展了以下几个方面的工作:一是按时召开各种会议,乡人民代表大会,每年进行一次,如遇特殊重大事件的需要,还要召开;我们做到了每两月召开一次乡人大主席团会议,全年召开6次,村代表小组活动每月进行一次;还做到了两月召开一次村民代表小组长会议。二是组织主席团成员xx县人大代表及部分人大代表视察、调研和执法检查。新一届乡人大主席团产生以来,我们已进行了五次,一次是视察了场上的脏、乱、差,发现食品站定点宰杀污水的排放需整治,要求乡政府尽快解决这一问题:另一次是视察和调研下瑶坝和陈店两村的农业生产情况和防洪护岸工程质量,我们发现在防洪护岸工程中,个别人偷工减料,使工程个别段质量有一定的问题,当即要求承建商返工重做;再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时,不按合同施专用肥,要求乡政府对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。
第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植,同时还组织主席团成员xx县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。三是落实和公示县、乡人大代表的工作,虚心接受选民的监督。年初,乡党委、乡人大主席团研究决定,并以乡党委()2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民,并将分工和联系选民等情况公示上墙,纳入全年代表的目标管理,为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组,村民委员会主任或村支部书记为代表小组长,乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组,并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿,严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦,农村公益事业建设等方面的工作,做好记录,同时,乡人大主席团,半年检查记录,年终进行总评。五是监督政府及工作部门的各项工作。
今年是本届乡人大主席团及乡政府换届后的开局之年,加强监督政府及工作部门开展的各项工作。是新时期人大工作的重头戏。1、督促政府制订了各种制度共13个;2、严格了乡财经纪律;3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示;4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元;5、监督政府农村产业结构的调整、对种植青蒿加强管理,对育下的桑种10公斤、出苗57万株、栽植702亩;6、监督政府修建碾柏村道水泥公路和磨刀石、谷黄庙、陈家店三个村共建设的人畜安全饮用水工程150余处的质量和工程进度;7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设,认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职,选民代表的测评工作,为代表认真履职,搞好各项工作,评选优秀代表打下了基础。
今年以来,市人大常委会办公室在市人大常委会及其党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十六届四中、五中全会精神,围绕年初的工作要点,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,当好参谋助手,做好上传下达,搞好督查、协调、服务,认真办文、办事、办会,保证了机关的正常运转,较好地完成了各项目标任务。
一、积极开展党员先进性教育活动。
年月起,按照市委和人大常委会党组的统一部署,积极开展了机关保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习和分散学习相结合、理论学习和业务学习相结合的方式,全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神,学习了与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识。活动中,机关坚持做到“五结合”,广泛征求各方面的意见和建议,周密制定整改方案,扎实开展党性分析,做到活动环节一个不少,标准一点不降,规定动作有特点、自选动作有特色。并组织全体机关干部职工赴万载仙源湘鄂赣革命旧址、某省毛泽东故居、刘少奇故居等地接受了革命传统教育。机关先进性教育活动得到了人大常委会党组的肯定和群众的好评。
二、参与政务,服务水平上新台阶。
完善办文程序,提高公文质量。为了使人大机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化,办公室进一步完善了办文流程,加强了会议文件和常规文件的起草、审核、打印、装订、分发工作。使机关文件材料质量均有很大程度提高。到目前为止,办公室共撰写领导讲话、调查报告等文稿多篇。印制各类文件材料多份。这些文件资料做到了字体工整,格式统一,印刷清晰,装订规范,分发及时,有力保证了常委会各项工作的有序运转。
搞好会务筹备,提升服务水平。今年共召开人代会次、常委会次、主任会议次,党组会议次,共审议“一府两院”工作报告项,开展视察活动次,执法检查次,组织专题调查次。积极筹备全市人大工作会议,办公室代市委草拟的《关于进一步加强人大工作的意见》已形成市委*发[]号文件下发。草拟好了市委书记和人大常委会主任的讲话稿。在这些工作中,办公室按照组织严密、程序规范的要求,坚持在每次会议召开前及时发出通知,列出会议所需材料清单,认真准备会议材料,在装袋时又逐一清点。同时,办公室在会前安排相关工作人员,认真检查会议设备运行情况会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到周到、热情和及时,充分保证了各类会议的顺利召开。
认真办理代表意见,提高办理质量。市一届人大七次会议后,办公室与有关专委会一道对代表们所提出来的建议、批评和意见进行了认真梳理,形成文件交“一府两院”办理。在办理过程中,对承接意见较多的市教育局等部门进行了重点督办,并在市人大常委会第次常委会上听取了市人民政府的办理情况报告。从办结情况看,满意和基本满意率达到了%。
加大宣传力度,全面宣传人大工作。人大新闻宣传工作是人大工作的一项重要内容,一年来,办公室坚持以“三个代表”重要思想为统领,牢牢把握正确舆论导向,进一步加大了机关对人大工作和人大制度新闻宣传力度,制定了机关宣传报道和信息调研奖励办法,规定机关科级及科级以下干部每人每年发表的调查报告或理论文章的数量和奖励比例。狠抓了市人代会、人大常委会、主任会议、人民代表大会制度和代表风采的专题宣传报道工作。全年,办公室在各级报刊杂志、网络上刊发各类稿件篇(条)。调整《*人大》内刊编辑部主编,增补办公室分管政务的副主任为编委会副主任。全年顺利刊印了三期,累计用稿余篇,已逐步成为全市宣传人大工作的重要阵地。还制作了期人大橱窗图文并茂地宣传了人大常委会的各项重要工作动态。
加强了*工作力度,切实维护群众利益。严格按照《*条例》的要求,进一步建立健全了有关*工作接待、登记、批转、调查、督办、结案和汇报一系列规章制度。对群众的来信来访进行认真的清理、登记,及时送有关领导批示,并按领导批示积极做好调查处理或督办工作。保证群众的来信件件有着落,事事有回音。今年办公室共接待群众来信件(次),来访人(次)。
三、管理事务制度化。
机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排,由秘书长,副秘书长,办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策,集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次.,妥善处理了机关的许多重要事情,取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次,办公室正、副主任碰头会议每周召开一次,对机关管理中的重要问题进行协调解决。
后勤服务保障有力。今年,办公室继续加强了机关的后勤保障工作,不断提高服务水平和服务质量,努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作,今年来,行政科共接待来客批次,其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理,及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度,完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序,建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动,加强法制和安全教育,明
确规定驾驶员“五不能五不准”,(即不能干涉政务;不能参与赌博;不能私自驾车离开市区;不能擅自将小车借给他人驾驶;不能把小车停在公共场所;中午和有工作任务时不准喝酒;驾驶时不准接打移动电话;不准超速行驶;不准疲劳驾驶;不准违章驾驶,违章驾驶罚款机关不予报销)。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作,积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动,促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的服务工作。
干部队伍建设有新举措。今年月份,落实党组意图,对机关科级干部进行了部分调整,有名一般干部被提拔到副科岗位,名由副科提拔为正科,名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整,机关支部由个增为个,其中办公室设个,既便于开展工作,又锻炼了干部。
四、中心工作成效显著。
扎实做好联创联建工作。派出名县级干部、名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活动。
(加上活动成效)
认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户,帮扶资金万元。机关派出得力干部包村,一年来,包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时,结合机关保持共产党员先进性教育活动,组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元,走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户;开展了绿色帮扶活动,向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。
五、自身建设硕果累累。
坚持学习不放松。采取每周五集中学习、平时分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。
加强沟通不减弱。在机关协调工作中,办公室牢固树立机关一盘棋的思想,牢牢把握协调工作的重点,积极做好综合协调工作。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。针对每一项活动,都做到认真制定方案,安排重点,提前联系,搞好衔接,确保各项准备工作取得实实在在的效果。今年,共接待全国人大代表视察、检查、调研次,省人大常委会及其专委会开展的执法检查、视察活动次,接待某省省、某省省、某省省、某省省等外地市考察次。组织机关干部赴马鞍山市人大常委会学习,结合自身实际草拟了《市人大常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见、建议办理办法草案》,已提交主任会议审议。通过沟通协调,密切了关系,交流了经验,宣传了*。同时,加大对县(市、区)人大常委会的指导力度,年月组织召开了市、县(市、区)人大常委会办公室主任座谈会。
回顾总结办公室一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与常委会机关和人民群众的要求相比,还有一定差距,比如管理制度还不够健全,办公室工作的效率和质量还有待提高等。在新的一年里,办公室将在常委会和党组的领导下,坚持以邓小平是理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕大局,服务中心,参与政务,管理事务,进一步强化措施,努力奋斗,力争把各项工作做得更好。
20xx年上半年,XX镇在区人大常委会和镇党委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣全区、全镇中心工作和重点目标任务,认真履行法定职责,助推了XX镇经济和社会事业发展。现将2020年上半年工作总结和2020年下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作总结
(一)精心筹备,依法开好人代会
20xx年上半年,XX镇第十九届人民代表大会第八次会议于1月13日胜利召开。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出建议63条,票决通过了民生实事项目,审议通过了各项报告的决议,会议取得圆满成功。
(二)认真部署,全力参与疫情防控工作
XX镇人大以“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”作为总要求,充分发挥区、镇人大代表作用,扎实开展疫情防控工作。
一是提高政治站位,做到党委决策部署落实到位。按照疫情防控工作要求,迅速行动,XX镇人大把思想和行动统一到党委决策部署上来,积极号召辖区代表投身到疫情防控的各项工作中去,以高度的政治责任感和使命感坚决打好这场疫情防控阻击战。二是充分发挥代表作用,竭力做好疫情防控工作。组织代表积极当好群众身边的守门员、调查员、温度检测员、物质采购员、农产品销售员。针对外省返乡人员认真摸排,做好24小时管控;对重点人员日常消毒,做好居家体温监测;为居家群众采购物资,减少人员聚集;帮助带货销售农产品,增加农民收入。三是做好疫情防控引导,提升全民防控意识。在疫情防控工作中,XX镇人大代表始终站在一线,不仅向广大群众宣传好各级党委的决策部署及管控要求,更认真带领群众学习防治办法、防护知识,帮助群众树立和增强战胜疫情的信心和决心,提升群众做好群防群控、联防联控的能力和水平,进一步营造好XX镇疫情防控的良好舆论氛围。四是疫情有效防控同时,助力农民春耕不误、企业有序复工。人大代表们在严格疫情防控的同时,抢抓有利时机,为村民采购种子肥料,帮助在家老人春耕播种;企业复工复产同时,人大代表自觉走到企业、施工现场,认真排查信息,测量体温,指导复工复产安全有效的进行。
(三)全力出动,助推脱贫攻坚百日大会战
为切实打好脱贫攻坚“百日大会战”,确保高质量如期完成脱贫攻坚任务,上半年XX镇人大代表们全力出动,参与脱贫攻坚百日大会战。
一是主动担当“评估调查员”。“人大代表为人民”,镇人大代表们时刻谨记自己的使命。在脱贫攻坚的关键时刻,主动学习,担当调查员,开展自查评估工作,为“百日大会战”出力。二是积极做好“政策宣传者”。脱贫攻坚自查评估一方面是更深入了解群众的情况,更重要的是让群众明白脱贫攻坚的各项政策及意义。人大代表们积极做好政策宣传者,逐项说明,挨个解释,鼓励他们坚定脱贫致富的信心和决心,传递“劳动光荣、脱贫光荣”的理念,抛弃“等、靠、要”的思想。三是立足本职“工作监督员”。为了让脱贫攻坚任务保质保量完成,人大代表们对14个村进行督查,看台账、查项目、听民声、记民意,确保“百日大会战”各项工作落在实处,决战决胜脱贫攻坚。
(四)围绕中心,创新开展代表活动
镇人大坚持在镇党委的领导下,围绕全镇大局和中心工作,不断丰富视察调研,创新活动形式,提高代表小组活动质量,确保每次活动“有活力、有内容、有成效”。
一是围绕热点开展视察活动。上半年人大代表小组在视察派出所、交巡警工作,提出了整治场镇车辆乱停的建议,目前上街严禁乱停现象得到明显改善;参与了贫困户交叉检查,提出整改意见;对贫困户CD级危房建设进行了专项视察,确保贫困户的住房保障。二是围绕安全开展检查活动。为保障学生安全,做好疫情防控,在学校复学前人大代表小组开展了安全检查、疫情防控活动;在春节、清明、五一、端午等重点时段,联合组织工商、安监、公安、消防、药监等部门对监管对象实施专项检查确保人民生命和财产安全。三是围绕重大项目开展监督活动。由于疫情导致重大项目进度耽搁,人大代表对年初通过的民生实事项目持续关注,上半年人大代表对民生实事项目之一的称沱污水处理厂建设开展监督,对污水处理厂的建设情况、污水处理能力等进行查看,提出有效建议;四是围绕重心开展调研,上半年XX镇人大代表组织代表调研农村人居环境、称沱村乡村振兴等,对农村垃圾清运、乡村振兴工作等提出建议意见10余条。五是围绕联系群众开展走访活动。对镇上信访重点人员安排专人代表联系,让代表积极参与到信访积案的化解工作;对部分贫困户安排代表联系,让代表走进贫困户家中,了解情况,关注诉求,给予鼓励和帮扶;不断完善代表走访选民制度,代表坚持每月走访选民一次,收集民情社意。
(五)加强学习,提升履职能力
为提升代表履职能力,镇人大主席团加强理论学习,进一步明确人大代表工作职责,发挥人大代表站作用,调动代表联系群众积极性。
一是组织理论学习。在每个季度的活动中,各个活动小组都组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》等有关法律法规,使每位代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高依法议事、依法办事的能力。二是建立人大履职评分表。镇人大对人大代表的履职责任制定了清单,履职工作实行积分制。让每个代表能够简单直观的了解自己的履职情况,为年底代表述职提供素材,也为年底人大代表履职评价提供依据。三是用好人大代表工作站。镇人大充分发挥4个人大工作站的作用,每月安排一天作为代表接访日,代表在人大工作站接待群众,收集群众的问题、意见及建议。上半年镇人大代表共接访群众200余人次,收集处理意见建议20余条。
二、下半年工作计划
(一)坚持党的领导,围绕党委中心开展工作
按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,2020年下半年,镇人大将更为自觉地接受镇党委领导,坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。根据宪法和法律赋予的职责,坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标,全面开展人大的各项工作。
(二)注重实效,继续加大工作监督力度
要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与不越位,监督不代替”的原则,突出监督重点,加大监督力度,增强监督实效,促进政府工作的有序开展。
由于疫情影响,很多重点工程重点受阻,重点工作偏移,下半年可能存在追赶进度的情况。镇人大将持续组织人大代表开展监督。一是对年度民生实事项目开展视察,对项目负责人进行现场询问,确保高质保量。二是对扶贫、低保、农村人居环境整治等重点工作开展监督,确保群众关注的焦点工作落实到位,维护群众切身利益。三是积极配合区人大,组织辖区内的区、镇人大代表联动开展水污染防治工作评议。四是聚焦民主法治建设,落实法治政府建设和公正司法年度报告制度,听取司法所人民调解工作开展情况。五是做好区、镇人大上下联动工作,在区人大的指导下,对区民政局、区住建委、区水利局、区文旅委、区应急局、区信访办、区招商投资局、区机关事务局8个部门开展工作评议。
(三)做好服务,切实加强代表工作
镇人大将进一步密切与代表的联系,更好地为区、镇两级代表服务。一是开展代表履职培训。组织代表学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神、十三届全国人大三次会议精神、区委十三届其次全会精神、重庆市长寿区镇街人大工作考评办法等;二是完善代表履职考核机制。按照12345(即人大代表任期内向选民述职1次,每年提建议至少2条,每次人代会至少发言3次,每年至少参加活动4次,联系选区内的群众至少5户)的要求,对代表履职进行考核,评选优秀人大代表。三是做好代表联系群众工作。进一步发挥人大工作站作用,组织好代表接访群众活动,收集群众意见建议。积极配合承办区人大常委会主任片区接待日活动,做好接访活动。
(四)强化督办,认真做好代表建议办理工作
做好代表提出的议案、建议、意见的督办工作。按照规定期限及时督促政府和相关职能部门办理好人大代表议案、建议、意见的办理答复工作。一是加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作的透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量和实效。二是引导代表积极参与视察和调研,确保提出的建议有分量、有质量。规范和优化建议提出、交办、办理、回复、评价等程序。
回顾过去的一年,本人能严格要求自己,遵规守纪,爱岗敬业,虚心学习,在乡政府的领导和同事的帮助下,圆满的完成了今年的工作。现将一年思想、学习、工作情况汇报如下:
一、认真学习、端正态度,努力提高自身素质
在工作中,我坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习,不断充实提高自己,用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。三是向基层,向身边的同志学习,在工作和生活中能不耻下问,及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验,不断充实和完善自己。
二、求真务实、开拓进取,认真履行岗位职责
1、团委工作。近年来,乡团委组织的集体性活动较少,但在其他方面有了一定的创新与发展。一是向团县委争取,为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次,丰富了学生们的课外娱乐活动,架设了城乡学生之间的友谊桥梁;二是在乡政府的支持下,配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动,有效的对外宣传了我乡;三是与上衔接争取,从天津大学为乡小学争取到40台电脑,极大改善了乡小学教育信息化办学条件。四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作,今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰,一名团员获得省级表彰,此外,乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。
2、民政残联工作。我能坚持以人为本,积极协助民政助理员,为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题,一是积极主动,做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作;二是对20____年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档;三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档;四是对20____年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。
3、包村工作。在金新村的包村工作中,我服从安排,做到身下基层、心下基层,密切联系群众,精抓实干,保证包村各项任务的完成。一是督促、配合村上完成日常业务工作,包括新农合、新农保基金的收缴;二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作;三是协助村上完成重点工作,包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作,45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建,以及一些临时性的检查准备工作。
三、缺点和不足
1、工作要求不高不严,履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下,有时自己显得比较浮躁,有敷衍应付的现象存在。同时,在工作中存在惰性思想意识,在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务,对工作的预见性上还有差距。
2、开拓精神不强。在工作中安于现状,存在等、靠的思想,总是被动接受领导安排的工作,不能主动替领导分忧。
3、点子不多,特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见,不能独当一面。
今后的工作中,我将认真总结经验、吸取教训、克服不足,在组织的关怀培养下,通过自己的不懈努力,成为一名优秀的乡镇干部。
20××年,石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职积极性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
20xx年度,在县人大的关心指导下,在镇党委的正确领导下,xx镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项权利,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了贡献。换届以来,新一届人大积极发挥职能,做到了以下几点:
一、进行多方协调,认真解决建议。
针对镇代表们提出的意见和建议,镇人大认真加以梳理和归纳,并高度重视,积极办理,联络协调各相关部门,共办结四项,涉及村级计生经费、卫生院经费、卫生院在计生部门委派人员补助、计生部门转变作风等问题。建议通过多种方式得到了有效切实的解决,得到代表们的肯定和认同。另有部分建议因比较复杂,涉及方面较多,需要较长过程,已与承办单位进行协调沟通,正在督办之中。
二、加强工作监督,提高办事效率。
坚持突出重点和讲求实效的原则,抓住事关我镇改革开放和经济建设的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题,加强工作监督。
一是积极参与各项工作,大力开展人大代表视察监督工作。组织代表慰问困难群众、参与信访隐患排查工作、视察防汛水利设施、助推美好乡村建设、督查城乡同治工作、视察农业午收防火、抗旱抢种工作、参加安全生产大检查等。
通过这些视察监督工作的开展,代表们沉下身子,转变作风,深入基层,更好地体察了民情,理解了民意,加强了代表与群众的联系,为各项工作的开展提出了宝贵的建议和意见。
二是镇人大参与了对城建、土管、工商、公安等政府职能单位及执法部门的执法和工作情况评议活动,通过督促各部门认真履行职责,不断提高工作效率,把工作的出发点和落脚点落实到为人民办好事、办实事上来。
三、加强代表工作,充分发挥代表作用。
全年组织代表学习《代表法》、《组织法》等法律法规,认真宣传贯彻《代表法》,在全镇形成尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。为人大代表征订《中国人大》、《人大信息》、《民主法制报》、《江淮法治》等报刊杂志,学习代表先进典型,通过召开代表座谈会、组织代表视察检查、给代表寄发材料等形式,使代表知情知政,提高代表的活动能力和参政议政水平。
组织4位市人大代表开展专题调研,围绕农村公路建设问题,深入实际开展了专题调研,形成了专题调研报告,圆满完成了今年的专题调研任务。
四、密切联系群众,体现人民代表作用。
xx镇人大组织代表认真履行职责,关注民生,服务群众,认真协调、反映、解决群众关心、关注的社会热点、难点问题,引领群众发展经济。
一是制定了《xx镇人大代表联系群众工作办法》。镇人大主席团成员分别联系代表小组,组织开展代表履职活动。全镇共建立16个代表群众接待点,今年以来人大代表在接待点共接待联系群众109人次。
二是组织代表集中培训,提高代表履职能力。20xx年以来我镇共培训县、镇代表70多人次,有效增进了代表的群众意识,学习了联系群众的方法。
三是积极走访群众,搜集社情民意。县、镇人大代表今年以来共走访选民872人次,收集选民各类意见、建议14条,其中基础设施建设类7条,农业农村工作类4条、环境保护类1条、经济建设类2条,代表均协调政府相关部门及时解决,选民满意度100%。
四是引领群众发展经济,壮大地方产业。镇人大代表组织开展选民技能培训4次,接受培训521人次,向选民提供致富信息21条,帮助脱贫致富。积极协调土地推进土地流转,协助双沟村推广黑糯玉米种植、河涯村推广绿化苗木栽植等项目,积极培育家庭农场和农业合作社等新型组织,为农民增收、群众致富拓展途径。
五、加强自身建设,提高依法履职水平。
镇人大主席团成员和工作人员,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻党的xx大精神,学习宪法、法律,不断提高理论水平和工作能力,为代表行使民主
权利提供优质服务,在提高活动效率上做文章,努力提高人大工作业务水平。
20xx年镇人大在依法全面履行职权方面取得了一定的工作成效,但镇人大及人大代表的整体议事能力还不够强。按照县人大常委会的工作部署,在xx镇党委的坚强领导下,20xx年度我们将着重抓好以下四个方面的工作:
一、坚持党对人大工作的领导。
配合党委做好中心工作。紧紧围绕党委中心工作来安排人大的工作,使人大工作融入全局工作之中,与党委工作、政府工作协调有序,形成合力,共同把各项工作做好。紧紧围绕全镇工作大局,认真贯彻有关法律和制度,依法行使职权,把握工作重点,深入扎实的开展工作,努力把我镇人大工作提高到一个新水平。
二、注重突出实效,继续加大监督力度。
紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程、惠农政策落实情况的监督。民生工程、惠农政策与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度。三是以信访工作为载体,充分发挥主席团的监督作用,认真对待人大代表和人民群众的来信来访,对反映的问题进行调查研究,并协助党委、政府及时给予办理和答复,维护好广大人民群众的切身利益,努力促进社会和谐稳定。
三、坚持镇人大与代表的联系制度,积极发挥人大代表作用,加大意见和建议的督办力度。
认真开展好镇人大代表活动,广泛征求人大代表的意见,进一步加强与镇人大代表的联系,关心他们的工作、生活和学习,尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题。镇人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用,加强和规范代表工作,增强代表工作的实效,拓展人大代表知政、参政、从政渠道,组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动,提高人民代表大会审议质量,加强人大代表与选民的联系,使人大代表自觉接受选民的监督。
四、加强自身建设,不断提高人大工作水平。
代表要不断加强学习,贯彻党的各项方针政策,积极参政议政,正确行使人民代表的民主权利。通过举办培训班、代表座谈会等形式,对人大代表进行集中培训,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感,适时召开工作座谈会,总结交流经验。
在今后的工作中,镇人大将深入学习实践科学发展观,不断加强民主法制建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,以人为本、求真务实、开拓创新、扎实工作,围绕经济建设中心,努力开创人大工作新局面,为推动全镇经济社会科学发展,构建和谐、美丽作出新的贡献。
一年来镇人大主席团先后组织召开了一次人代会,6次联络小组会议,为进一步落实各项决议、决定,举行了12次主席团会议,听取和审议了政府及其职能部门的工作报告,并就重大问题作出了相应的决议、决定。
一是加强对经济和社会发展计划以及财政预算情况的监督
镇人大主席团及时听取和审议了政府的年度工作汇报和财政预算报告,每次审议时,都组织代表深入基层,广泛听取选民的意见和建议,对经济运行中存在的问题,及时提出审议意见和建议,并作出相应的决定,使政府有效地加强和改进了对经济工作的领导。
二是加强了对政府和司法机关的监督检查。
政府每做出一项重大决议、决定,都及时向主席团汇报,主席团对于政府的重大决议、决定都要做好细致的调查、访问,为政府的各项决议、决定提出具体的意见和建议,并及时听取工作进度和结果的汇报,为确保各项决定落到实处做出了应有的贡献。今年年初,主席团就要求镇“两所一庭”作出承诺,并要求其根据各自的行业特点制定了一整套规章制度,同时采用不定期开展执法检查和和检查评议的方式,适时走访群众和案件相对人,了解“两所一庭”的依法行政工作和分正司法情况,及时帮助其纠正错误,促使其依法行政,起到了良好的监督作用。对政府各职能部门,镇人大主席团采用民意测评和听取述职报告的方式,于今年10月份对全镇34个职能部门的工作情况进行了民主测评,并有重点地听取了民政所、林业站、村建所等6个单位的负责人的述职报告,发挥了代表的主体监督作用。
三是开展执法检查和检查评议活动
今年月份按照县人大会的统一安排布署,对全县土地部门“一法一办法”贯彻落实情况进行执法检查。为落实好这项工作镇人大主席团共召开了3次主席团会议,认真制订了实施方案,抽调12名县镇人大代表,于检查前,认真学习了“法一办法”,检查中将代表分成两组,对我镇土地部门“一法一办法”的贯彻落实情况进行了认真的检查,此次检查共发现问题12个,收集意见和建议34条,交有关部门落实12件,纠正了土地部门执法中的问题,彻底根治了对农村房屋改建中“老翻新”的不合理收费。今年11月份按照县人大常委会对基层公安派出所依法行政工作进行检查评议的安排布署,我镇人大主席团共召开了4次主席团会议,就群众反映我镇交通运输管理秩序混乱的热点问题,采用民主表决的方式将镇交管站的依法行政工作纳入了检查评议中。此次检查评议活动,共抽调20名代表,会前组织代表学学习了《行政处罚法》、《交通法》等法规,会后将代表分成四个调查视察小组,分区走访群众600余人次,召开30余次座谈会,共发现问题30个,收集意见和建议50余条,其中24件已认真进行了处理,其余16件在人大主席团的监督下正予以落实,发挥了代表的监督作用,收到了良好的效果。
2020年,办公室在常委会的正确领导下,在各工作机构的积极配合下,在办公室全体工作人员的努力下,紧紧围绕常委会中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障等作用,为常委会依法履职和机关有序高效运转提供了良好的服务与保障。
一、抓务实重成效,着力推进服务水平提质增效
(一)高效节俭,做优各项会议和活动的服务保障工作。一是着力做好市五届人五次会议延川代表团的各项服务工作,保障代表团依法履职,圆满完成各项任务。二是认真做好县人代会、常委会、主任会等会议和视察、执法检查、调研等活动的筹备组织、服务保障工作。对每一次会议和活动,都注重抓早、抓实、抓快,从建议议题、材料准备、路线确定、人员落实、食宿安排到会场布置和座谈讨论等各个环节,都周密安排,力求规范有序、周到无误,确保每次活动顺利进行。一年来,办公室共参与服务市人代会1次,筹办召开常委会会议5次、党组会议11次,主任会议9次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告13项,开展执法检查3次、专题视察调研6次,圆满完成了各项任务,人大工作取得了新的进展。
(二)改进文风,做好综合性文稿起草工作。一是紧扣县委中心工作和全县发展大局,认真起草常委会年度工作要点并按月份排好“工期”,力求使常委会各工委和办公室的工作紧扣全县发展大局,有条不紊实施。二是认真起草好常委会年度工作报告,为常委会总结过去一年所做工作和谋划来年工作提供思路。三是认真做好县人大常委会举行的各项重要会议、活动的文稿起草工作,把好文字草拟、审核关,努力提高材料的理论性、政策性和可操作性。一年来,共起草领导讲话、调研报告、工作汇报等综合文稿40余篇,起草各类文件100多个,编发《会刊》5期。
(三)拓宽渠道,做强服务代表、代表履职工作。一是搭建履职平台,促进“双联”工作。配合人事委指导乡镇(街道、中心)人大按照接待有场所、活动有主题、工作有制度、履职有记录、诉求有回应、困难有帮助的标准建成代表联络站15个,确保代表定期“进站”接待选民。常委会包镇(街道、社管中心)领导和有关委室及常委会组成人员按照工作要点安排,到镇(街道、社管中心)通过实地视察、召开座谈会、走访群众等方式开展“双联”工作9次,促进代表履职、听取群众呼声。二是认真督办代表建议。会同人事代表工委和县委政府督查局,加大对代表建议意见的督办力度,提高代表建议的落实解决率。同时,及时转办闭会期间代表意见和建议,所提建议都得到落实和答复。
(四)以民为本,做实为基层群众服务工作。一是进一步完善来信来访登记、转办交办、催办督办等制度规定,规范了信访工作秩序。一年来,共受理群众来信来访30多件次,督办上级人大转办、交办信访5件次,均做到了热情接待、耐心答复、及时批转和限期办结,信访办结率和解决率得到进一步提升。二是扎实抓好包扶贫困村工作。选派第一书记1名,驻村工作队员3名,其余干部均为联村包户,采取结对帮扶、政策宣传、产业帮扶、强化基础设施建设等多种方式,扎实做好脱贫攻坚工作。一年来,参与包扶的5个贫困村精准扶贫工作都取得了明显成效,帮助群众生产生活条件有了显著改善,扶贫对象自我发展能力得到明显增强。
(五)周到细致,做细为老干部服务工作。一是邀请老干部参加县人代会和常委会组织的相关活动,向老干部们传达学习党党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和精神,传达县委、政府的有关决策部署,通报县人大常委会工作情况,给老干部们赠订《陕西日报》《延安日报》《健康与生活》等学习资料,使老干部的学习活动内容充实、具体,富有实效。二是组织机关离退休老干部到县人民医院进行健康检查,增强老干部身体保健意识,使老干部充分感受到组织的关怀。
(六)团结协作,配合各工委做好常委会年度监督计划和重要活动的统筹安排。在广泛征集意见的基础上,提出常委会2020年监督工作计划草案。根据全局工作和年度常委会监督工作计划,配合各工委做好常委会年度监督工作计划的实施。一年来,先后配合开展了“《中华人民共和国文物保护法》、《延安市市容市貌管理条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、等法律法规开展执法检查,加强执法队伍建设,不断提升文物保护能力、保护退耕还林成果、营造良好人居环境、提升人居环境等意见建议确保各项工作在法治轨道上运行。
(七)落实制度,切实加强机关内部管理。一是健全完善公文处理制度。坚持实行分级负责制,做到层层把关,严格审核,进一步规范公文的写作、审核、签发、印制、发送等程序。2020年共收文120余件,发出常委会文件41件、办公室文件38件,其他文件114件。同时,推进电子文件登记备份和传统档案数字化建设,采用电子政务进行收发文件,提高了办文办事效率。建立健全机关网络安全管理制度,加强督促检查和学习教育,不断提升保密工作水平。二是进一步健全完善机关学习、请销假、值班、例会等各项制度,层层夯实工作职责,形成了用制度管人、靠制度办事的长效机制,工作作风明显改观,工作效率大幅提高。三是协调好机关各工作、办事机构之间的关系,确保常委会各项工作有条不紊、扎实运行。四是严格执行中央“八项规定”和财务管理制度,切实加强“三公经费”管理,扎实做好机关日常后勤保障工作。
二、抓建设重教育,着力推进综合能力稳步提升
(一)加强学习,不断提升政治理论水平和业务能力。以深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化为抓手,坚持把党的思想政治建设摆在首位,推进全面从严治党向纵深发展。采取集中学习、专题党课、组织生活会、支部主题党日活动等多种形式,深化党内教育,深入学习贯彻党党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,强化党性修养,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时注重加强人大业务知识学习,组织干部职工认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《民典法》等法律法规和人大业务知识,切实提高干部职工的业务水平和工作能力。
(二)改进作风,大力加强机关党建工作。以党建工作为抓手,以狠抓工作作风为突破口。深入开展县人大机关党支部活动,着力发挥党支部主体作用。坚持把支部规范化建设和党员队伍先进性建设抓在日常、严在经常,抓实“三会一课”制度落实,认真组织开展党内生活,按要求开好每季度党员大会和每月的支部会议、党小组会议,切实增强党员党的意识。并对机关党支部党员的党费按时缴纳,党员小书包、学习强国学习情况定期督查。
(三)廉洁自律,切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”等要求,牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想,进一步完善制度、强化措施、加强监管,优化经费支出,建设节约型、廉洁型机关。始终把廉政教育作为党风廉政建设的重要内容,按照县委作风建设年要求,从8月份开始开展人大机关作风建设活动,制定了《人大机关作风建设年实施方案》,成立了人大机关作风建设活动领导小组,通过以案促改、集中学习、撰写心得体会、观看警示教育片、参加党纪法规知识测试、参观家风馆等多种形式扎实推进作风整顿工作,县人大机关还召开“以案促改”专题组织生活会,机关党员干部逐一对照检查,认真开展了批评与自我批评,对剖析出来的问题制定整改方案,细化措施,明确时限,切实加以整改。
三、存在的不足及改进措施
一年来,在机关全体工作人员的共同努力下,较好地完成各项工作任务。但与常委会的要求、与新形势下办公室工作的要求相比还有一定的差距。主要表现在:一是参谋助手、综合协调、后勤保障作用发挥还不够,为常委会、人大代表以及人民群众服务的水平仍需进一步提高;二是办文、办会、办事质量还不高,办公效率有待进一步提高;三是深入基层开展调查研究、为群众做实事办好事还不够;四是办公室自身建设还有待进一步加强等。为此,我们将高度重视,并在今后工作中认真研究解决。
四、2021年工作计划
2021年,办公室要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,立足“代表机关”和“工作机关”两个定位,依法履职,主动担当,紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会年度工作重点,学好业务、带好队伍,当好参谋、搞好服务,不忘初心、牢记使命,进一步在抓落实下功夫,为推动县人大常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。
(一)进一步加强自身建设,努力提升履职能力和工作水平。一是增强学习意识。认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为推进依法履职的根本准则,确保三者有机统一在人大机关干部中深入人心、在人大工作中融会贯通、在人大制度上充分体现,使干部职工成为从事人大工作的行家里手,成为办文、办会、办事的综合性人才,切实提高工作能力和水平。二是增强参谋意识。努力为常委会在行使决定、监督、任免职权及发挥代表作用上当好参谋、出好主意。三是增强服务意识。牢固树立服务至上理念,严谨细致、优质高效地做好“三会”以及为人大代表和人民群众服务保障工作,努力实现工作精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识。牢固树立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的意识,加强机关内部沟通联系,提高工作效率。五是增强群众意识。进一步巩固“两学一做”教育成果,腾出更多时间和精力深入基层调查研究,切实帮助人民群众解决实际困难和问题。
(二)紧紧围绕中心工作,努力发挥综合协调和参谋助手作用。结合常委会工作重点,按照常委会年度工作安排,加强重大事项、重要活动的综合协调,积极协调各委室做好执法检查、专题调研和审议意见的整改落实情况,以及代表学习培训、视察活动等工作,为常委会开展工作当好参谋助手。精心开展县人大换届工作,认真指导镇人大换届工作,确保换届工作依法有序推进,圆满完成县镇换届工作任务。
(三)强化服务保障水平,努力确保机关工作高效运转。按照“规范、精细、高效、节俭”的要求,把握工作规律,优化工作流程,加强工作统筹,增强日常服务的规范性和科学性,确保办公室工作与常委会步调一致,高效运转。通过认真开展工作,力争在会议服务、公文处理、文稿起草、人大宣传、群众信访、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改进和提高。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实从严从实执行党的各项纪律,不断开创人大办公室工作新局面。
2019年,区人大常委会办公室在区委、区人大常委会的正确领导下,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会精神,认真贯彻执行党的各项方针、政策,紧紧围绕中心工作,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,充分发挥办公室参谋助手作用、上传下达的桥梁纽带作用,保障了人大机关各项工作的正常运转。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)认真抓好政务和事务服务工作
本着突出政务、做好事务的原则,认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求,起草制定了区人大常委会2019年工作要点,确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”(即主任会议、常委会、人代会)服务工作。从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手,对每一项工作都进行具体分工细化,明确责任、严格程序,依法组织,把握好必要的联系,做到了工作的连环有序和完整周到。二是积极配合常委会搞好视察调研工作。针对每一次视察活动,认真安排视察方案、路线,提前联系搞好衔接,确保视察调研工作取得实实在在的成果,截至目前,共配合专题调研10次。一年来,共服务常委会举行常委会会议8次,召开主任会议12次,听取和审议“一府两院”专项工作报告14项,审议落实情况报告8项,开展专题询问1项,配合市人大常委会开展执法检查2项、专项调研4项,圆满完成了年初确定的各项工作任务。
(二)积极为常委会履行监督职能搞好服务,在监督方式、增强监督实效上有新突破
按照年初确定的工作计划,积极协助各工作委员会开展各项监督工作。一是对区政府2018年财政预算执行情况、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年上半年财政预算执行情况进行了审查,确保计划预算有效执行。二是对区人民政府关于供水、创业就业、脱贫攻坚、旅游业发展、城乡居民最低生活保障、特种设备运行管理、代表建议和意见办理情况等开展了专项调研,取得了较好成效。三是协助法制民族工作委员会对区政府关于我区贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国旗法》情况进行了执法检查。四是不断改进监督方式,积极探索增强监督实效的新机制、新方式,听取2个区政府副区长和6个区政府组成部门负责人工作述职。切实加强了人大对依法任命干部的任期监督,督促其依法行政、公正司法和廉政建设,保证国家地方权力机关职能的有效发挥。
(三)加强自身建设,努力提高服务水平
一年来,办公室班子加强学习宣传,深入调查研究,改进工作作风,适应新形势新任务的能力水平不断提高。
一是认真贯彻民主集中制和个人分工负责制,团结协作,依法办事,充分调动和发挥了班子成员的积极性。不断强化理论武装,完善了人大机关学习制度,全年开展集中学习42次,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记考察内蒙古并对内蒙古的重要指示批示精神,进一步加深对人大制度本质特征和内在优势的认识,始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区人大机关认真领会文件精神,进一步完善机关管理、公务接待等管理制度,着力营造清正廉洁的良好政风。
二是加强人大宣传工作,提高社会影响力。 一年来,常委会召开的重要会议、调研视察、执法检查、代表活动等都通过电视和网站等媒体予以宣传和报道,力求增强新闻宣传工作的时效性和针对性;以人大网站为主阵地,宣传人民代表大会制度和人大建设、人大工作取得的成就,生动展现区人大常委会机关、人大代表的作用和风采,主动接受人民群众监督,提高了人大工作的社会影响力。
三是加强联系指导,优化工作环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一,把党的领导始终贯穿于人大依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面。积极参与自治区、市人大组织的各类研讨学习,努力为人大工作营造良好的氛围。邀请镇(街道)人大的有关同志参加区人大常委会组织的视察、调研、执法检查等重大活动和上级人大举办的业务培训学习,实现了上下级人大工作的互动,进一步提升了全区人大工作水平,确保了各项工作的顺利开展。
四是加强人大信访工作。区人大常委会进一步畅通信访渠道,坚持把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道,进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。对群众来信来访做到:合理诉求的,解决到位;无理诉求的,思想疏导到位;生活存在困难的,帮扶救济到位;应通过法定途径解决的,引导依法、理性、有序维权到位。时刻将老百姓的利益放在第一位,努力维护良好的信访秩序。全年共受理群众来信来访12件次,均按规定及时转交有关单位办理,并对重点信访件进行了跟踪督办,督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。
五是认真开展党建工作。区人大机关严格执行党建工作责任制要求,高度重视机关党组和机关党支部建设,不断提高党员素质,坚定理想信念、政治立场,严守政治纪律和政治规矩,增强抓好抓实党建工作的责任感和主动意识,转变思维,切实履行职责。为常委会依法履行职责提供了坚强的政治保障。一是将机关业务工作与党建工作有机结合,通过抓党建工作来促进业务工作,运用机关日常业务工作成果来体现党建工作成效。特别是认真执行“三会一课”等党建工作制度。在抓实抓好人大机关常规工作中求突破,重创新。同时强化党员业务学习,提升党员业务知识和技能,积极有效地组织党员干部培训活动,引导他们在学习中实践、在实践中进步。二是健全和完善规章制度。进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责,规范了人大各委办的办事程序,使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时,持续强化每周四机关工作学习日,研究部署工作任务,加强机关人员思想政治及业务学习,为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。
六是认真开展党风廉政建设。区人大常委会机关始终把加强廉政教育放在重要位置,注重用科学的理论武装头脑,时刻绷紧廉政这根弦,筑牢防腐拒变的思想防线。一是充分利用人大常委会机关党组每月集中学习和人大机关党支部每周集中学习,系统的学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。二是认真落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”。区人大常委会机关党组制定和完善了党风廉政建设主体清单、党组书记和党组成员“一岗双责”责任清单,明确了党组书记对党风廉政建设负总责,履行第一责任人的职责,其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。党组书记带头讲廉政党课,严格落实从严治党任务,时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是严抓机关作风建设。持之以恒落实中央八项规定实施细则,始终把纪律和规矩挺在前面,把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作,办公室班子的工作同常委会的要求、同代表和人民群众的期望相比还有不少差距,主要是:
一是围绕中心、服务大局的工作方法不新,工作思路不宽;
二是与上级人大及其他几大班子协调沟通有待进一步加强。
三、2020年工作安排
针对全区当前发展的新形势和新任务,2020年区人大常委会办公室要进一步在六个方面下功夫:
一是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署,既查工作进展,又查实际效果,确保工作落实到位,尤其要加大政府及其组成部门对常委会审议意见的落实督办力度。
二是在调查研究上下功夫。围绕区人大常委会工作思路和总体安排,深入实际调研,为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的依据,努力发挥职能当好参谋。
三是在开拓工作思路上下功夫。要从更新自身观念入手,增强创新意识。在统一思想,提高认识的基础上,特别是要按照党组要求,以与时俱进的精神,在工作中找到开拓创新的突破口,努力以新思路、新方法、新理念开拓办公室工作的新局面。
四是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调,促进形成常委会整体工作合力。主动协调区委、政府、政协办公室及其他部门的工作,提高常委会工作的针对性,促进人大工作创新发展。
五是在加强党建、党风廉政建设上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,进一步健全和落实党建工作责任制,不断强化领导、规范机制、创新工作,促进区人大机关党员队伍建设和人大机关党支部工作的开展,为区人大工作始终服务大局、促进经济社会发展提供有力的组织保证。以抓好廉政建设和转变工作作风为重点,认真落实党风廉政建设责任制和从源头上预防腐败的工作措施。重点加强党性党风教育,加强对机关党员干部的监督和管理,坚持定期分析思想状况和廉政情况制度,坚持个人重大事项和廉洁从政报告制度,坚持领导干部带头述职述廉制度。
六是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关全体人员的经常性学习,尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习,促进人大机关工作人员增强大局意识、发展意识和创新意识,提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设,在健全行之有效的工作机制上多思善谋,促进机关全体工作人员转变作风,深入实际,扎实工作。
在镇党委、政府的正确领导下,本人时刻以高标准严格要求自己,不断加强政治学习,工作上兢兢业业,恪尽职守。通过一年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,圆满地完成了党组织和领导交给的任务,现将一年来的个人工作总结如下:
一、加强自身学习,提高业务水平
本人能在思想上严格要求自己,具备较强的责任心,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持党的基本路线、方针、政策,始终严格要求自己,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作任务,认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性,提高自身各项业务素质,思想上不断提高自己的政治理论水平,及时学习上级文件及会议精神,拥护镇党委决定,执行镇党委决议,自觉维护镇党委形象,坚决维护党的形象,始终与镇党委保持高度一致。
在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累,深刻领会相关法律法规、政策的精神实质,努力使自己成为政策通、业务精的多面手。由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。
一年来,在冗沉复杂的工作中,通过不断学习、不断积累,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,虽然感觉工作非常劳累,但自己一年来工作上还是有一定的进步。尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,提高了工作效率和工作质量。
二、包村工作
根据年初工作安排,我所包的村是村和村。中心工作包村对我来说是一个全新的工作领域。作为一名乡镇基层干部,我清醒地认识到,包村工作是一切工作的重中之重,直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下农户,全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况,并能及时向包村领导汇报工作,让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤清理,是对各类通知、文件的上传下达,及村上各类上报材料,能分清轻重缓急,合理安排时间,及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴,在下队入户工作中,能认真听取群众反映的问题,提出的要求、建议。
同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。上半年包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、基本农田设施建设、设施农业、沼气池建设等后续工程大部分已完成,两村的环境卫生整治得到明显好转。
三、“新农合”工作
新农合工作关系到千家万户的切身利益。一年来,本人严格按区合管办的工作要求,将全镇新农合3万多份票据核实、装订后、上交区合管办备案,为新增(分户)参合农户办理证卡259本(张)、出具各类补卡补证证明20份,为参合农户修改更正参合信息8人次,对前来办理医疗费报销的群众热情接待,认真办理各项事务,尽量减少他们往返次数,做到便民为民,从而使他们能顺利地报销医疗费用。
四、文化体育教育工作
1、文化工作
按照年初本中心的分工,我负责镇综合文化站的工作。一年来,在区文化局的业务指导下,本人能及时准确地上报相关报表、材料。一是督促指导第二批十一个村“农家书屋”的建成,在图书馆专业人员的指导下为各村“农家书屋”所配的图书进行逐个指导编码、上架工作;对区上为十九个村配备的文化共享工程设备,及时发送到各村,并组织各村“农家书屋”管理员进行集中培训,教会他们正确使用电脑设备和投影仪。
到目前我镇19个村已经有“两个”全面覆盖:“农家书屋”和“共享工程”的全面覆盖。二是村的邵家班子经镇上推荐材料上报,区上已经申报全省先进文化大院评审中。三是认真做好农耕民俗文化陈列馆的保管和卫生清洁及来人参观接待工作。
2、体育工作
一年来,在上级业务部门的指导下,能学习体育工作相关程序,按时按上级部门的要求做好相关报表材料的上报工作。
3、联系教育工作
自从接上这项工作半年以来,在分管领导的指导下,本人能认真对待每一件与教育有关的工作。一是对两个学校及各小学、幼儿园基本情况进行摸底,掌握了我镇教育方面的基本情况。二是在校园安全方面与学校方面进行了认真排查,就校园安全隐患及周边环境卫生整治做了大量的工作,并将有关材料上报上级主管部门。三是及时送达镇党委政府下发的有关通知、文件,与学校及各支部紧密联系,做好学校及各支部工作。
在努力发展农村经济,构建和谐社会的今天,乡镇人大主席团如何开展好工作。如何发挥代表的职能作用,是当前乡镇人大工作的重点。我乡人大主席团积极探索,在按照上级人大的安排布署,努力开展工作,认真履职尽责,充分发挥代表作用等方面做了一些工作。
规范阵地
乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构,充分发挥好他们的作用,是国家法律赋予了的职责。去冬今春,我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地,制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个,并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙,规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”,这些制度与簿册的建立,使我乡的人大工作符合法律、法规的规定。
加强学习
我们始终把学习放在各项工作的首位,“人不学要落后,刀不磨要生锈”,这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中,虽然这是一句非常朴实不过的话,但哲理很深,我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动,首要的议题是学习,有时学习政策法规及理论性的文章,有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论,并将学习和讨论的重点记录下来,乡人大主席团在开展学习一项,已记录了近万字的学习记录,乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年,我们坚持做到了认真学习,使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高,代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样,不学习就没有能力把选民说服,就没有工作动力”。
竭力工作
乡人大工作千头万绪,如何分清主次,把握重点,如何创新工作,这是很难把握的,乡人大主席团在吃透上级人大文件精神和安排各项工作的同时,因势利导地开展了以下几个方面的工作:一是按时召开各种会议,乡人民代表大会,每年进行一次,如遇特殊重大事件的需要,还要召开;我们做到了每两月召开一次乡人大主席团会议,全年召开6次,村代表小组活动每月进行一次;还做到了两月召开一次村民代表小组长会议。二是组织主席团成员和县人大代表及部分人大代表视察、调研和执法检查。新一届乡人大主席团产生以来,我们已进行了五次,一次是视察了场上的脏、乱、差,发现食品站定点宰杀污水的排放需整治,要求乡人民政府尽快解决这一问题:另一次是视察和调研下瑶坝和陈店两村的农业生产情况和防洪护岸工程质量,我们发现在防洪护岸工程中,个别人偷工减料,使工程个别段质量有一定的问题,当即要求承建商返工重做;再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时,不按合同施专用肥,要求乡人民政府对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。
第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植,同时还组织主席团成员和县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。三是落实和公示县、乡人大代表的工作,虚心接受选民的监督。年初,乡党委、乡人大主席团研究决定,并以乡党委()2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民,并将分工和联系选民等情况公示上墙,纳入全年代表的目标管理,为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组,村民委员会主任或村支部书记为代表小组长,乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组,并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿,严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦,农村公益事业建设等方面的工作,做好记录,同时,乡人大主席团,半年检查记录,年终进行总评。五是监督政府及工作部门的各项工作。
今年是本届乡人大主席团及乡人民政府换届后的开局之年,加强监督政府及工作部门开展的各项工作。是新时期人大工作的重头戏。1、督促政府制订了各种制度共13个;2、严格了乡财经纪律;3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示;4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元;5、监督政府农村产业结构的调整、对种植青蒿加强管理,对育下的桑种10公斤、出苗57万株、栽植702亩;6、监督政府修建碾柏村道水泥公路和磨刀石、谷黄庙、陈家店三个村共建设的人畜安全饮用水工程150余处的质量和工程进度;7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设,认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职,选民代表的测评工作,为代表认真履职,搞好各项工作,评选优秀代表打下了基础。
今后打算
一是切实加强乡、村两级的政务、事务、财务的公开监督。
二是创新代表小组活动的形式,并形成强有力地制度坚持下来。
三是加强和改进乡人大主席团和乡人大代表视察调研方式努力地推进全乡各项工作。
四是加强乡人大主席团的自身建设,规范各种文档。
一年来,在镇党委、政府的领导下,在上级有关部门的大力支持下,在部门同志的通力协作下,通过自己的努力工作,圆满完成了分管的各项工作,下面就一年来的工作情况和廉洁自律情况做如下述职述廉报告。
一、今年工作的整体情况
我在政府班子成员中分管村镇建设工作,一年来完成乡村公路大修任务三个村即工部、北芮、马庄。全长2.43公里。完成乡村公路上两座桥梁的大修任务,即老艾庄桥和梁家庄桥。完成镇区宝新路段1.2公里的大修工程完成环境综合整治工作对主干公路宝新路沿线的沟渠进行了清整、建成了垃圾中转站,初[步完成了塘承高速公路的前期工作,在宅基地管理工作中完成了土地二次调查的前期工作。查处9起违章建筑,调解矛盾纠纷30起。在包村工作中自己是用心呵护村级政府的团结,稳定发挥村干部作用。工作中自己总是身先士卒,站在一线解决问题,在工作中积极主动努力设法化解矛盾,让邻里更加和谐,在工作中遇到问题不躲不让,在时间上,不管是早不管是晚,还是公休日,节假日,只要问题不解决,决不回家,在宝新路大修前期工作中,今年十一长假七天一直在工地解决问题,一天没休,等等。
二、廉洁自律方面
认真学习贯彻区委关于廉政建设廉洁自律的相关规定。在工作生活中坚持说话办事始终想到自己的一言一行,一举一动都代表着党委政府的形象严格要求自己,同时对部门同志也严格要求自己,要求部门同志做到的自己首先做到。无论是八小时之内还是八小时之外,管住自己的嘴,管住自己的腿,做到该去的地方去,不该去的地方坚决不去。
三、存在的不足
在工作中有时存在急躁情绪,对矛盾的发展的预期性还有待进一步提高,在提高村干部解决问题的能力上还不够强包办的多于指导。
四、今后的努力方向
在今后的工作中,一要认真学习,领会党的路线,方针政策和机关的业务知识做到学深学透并用于工作当中去。
二要在工作中发扬一竿子插到底的精神,办事情解决问题要深入一线,早发现早解决
三要克服急躁情绪,对村干部的管理要注重提高成事能力上。同时加强相关知识的培训。
以上是我的述职述廉报告,不妥之处请各位指正。
镇人大主席团始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***五中、******及区委***、区“两会”精神,认真贯彻落实************考察XX重要讲话指示精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,锐意进取、主动作为,努力践行以人民为中心的发展思想,不断开创人大工作新局面。
一、把握根本原则、坚持党的领导
1.坚定政治方向。坚持党的集中统一领导,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,践行初心使命,主动担当作为,积极推进治理体系和治理能力现代化,认真履行宪法法律赋予的职责,全面开创人大工作新局面。
2.提高政治站位。坚持党的领导贯彻于人大工作各方面和全过 当前隐藏内容免费查看程,认真落实重大事项请示报告制度,自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导地位,始终坚持党委有部署、人大有行动。制定2021年人大主席团工作计划,围绕中心工作主动融入、担当作为,对事关改革发展稳定的重大举措主动对接、扎实推进。着力对乡村振兴、社会治理、民生工程实施等重要事项加强调研督办。
3.严守政治纪律。坚持挺纪在前,坚定不移地落实全面从严治党要求,贯彻执行民主集中制,在平时的人大主席团会议和每季度的人大学习例会中,及时传达学习违法违纪案例,收听收看警示教育宣传片及《关于新形势党内政治生活的若干准则》《中国******党内监督条例》等规则的学习贯彻,不断深入开展代表作风建设监督检查,切实加强党风廉政建设。
二、聚焦人大主责、强化责任担当
1.严格依法履职。一年来,镇人大主席团积极适应新发展要求,以规范运作,注重实效为目标,紧紧抓住事关全镇经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题,依法行使好重大事项决定权。按照《地方各级人民代表大会》的有关规定,认真组织筹,召开XX镇第十七届人民代表大会第八次、第九次会议,依法补选XX镇第十七届人大主席,XX镇人民政府副镇长,东山村第二选区镇人大代表1名,听取和审议了XX镇人民政府工作报告、提出审议意见,加强督促整改,有力促进了政府工作的开展。紧紧抓住重点项目建设、民生工程、人居环境整治等重点工作,精心组织开展专题调研和跟踪监督,广泛听取群众意见,提出切实可行建议。
2.积极建言献策。组织区、镇人大代表开展代表建议案办理见面活动,区镇人大代表围绕长三角一体化、融杭接沪、乡村振兴发展等内容积极建言献策。2021年各位代表积极走访选民群众、开展视察调研活动,收集群众合理化意见建议X余条,完成区政协八届委员六次会议第101号提案办理答复、镇十七届人大八次会议X件建议案,办复率100%,满意率100%。开展的视察调研活动中收集群众合理化意见建议均得到镇政府的响应,促进重点工作有效推进。
3.加强监督时效。始终围绕促进全镇经济社会发展和民生改善,依法开展工作监督。一是根据经济社会发展需要,适时审查并批准镇人民政府关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告,确保预算执行的合法性、科学性,促进财政经济平稳健康运行。二是闭会期间,镇、村在研究重大项目、重大事务时邀请人大代表参与监督,加强对各项惠农政策落实、民生工程、乡村振兴项目建设的监督。
三、厚植为民情怀、发挥代表作用
1.拓宽联系群众渠道。发挥“人大代表综合信息管理系统”网络平台作用,完善人大代表履职档案。根据代表联系走访选民、接待选民制度,每月确定1天为人大代表接待日,并结合民生工程活动开展人大代表集中接待日活动X次,切实为选民解难题、办实事。开展代表活动室示范点创建活动,镇人大代表活动室首批通过区级验收,并获评“全市最优人大代表活动室”称号。参照《区人大代表小组活动管理办法》,将全镇人大代表合理划分为6个代表小组,并依托人大代表活动室这个载体和平台,组织代表密切联系人民群众,丰富代表活动内涵。
2.着力增强民生福祉。过去一年来,XX镇人大依法行使监督权,结合党史学习教育活动,致力提升民生福祉,先后组织人大代表对全镇扶贫开发资金使用和管理情况、农村人居环境整治推进情况、民生工程落实情况等开展专题调研X次,推动解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展乡村振兴、疫苗接种走访调研X次。在全镇上下众志成城、共克时艰,有效应对新冠肺炎疫情防控阻击战期间,区镇两级人大代表主动出击、全力以赴,积极参与联防联控和疫苗接种工作,在急难险重工作中贡献了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。
四、夯实工作基础、完善自身建设
1.强化代表理论学习。制定XX镇2021年人大代表学习制度和学习计划,组织培训和个人自学相结合,采取集中轮训、理论宣讲、列席区镇会议、“学习强国”在线学习培训等方式,形成******新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,今年来组织区镇人大代表参加全镇学习贯彻************考察XX重要讲话精神、党史学习教育及人大代表学习培训会X余次,坚持不懈抓好《宪法》《代表法》《选举法》等相关法律法规及人大制度的理论学习和研究。通过多层次多形式的常规学习,提高代表思想认识,切实增强履职能力。
2.积极创新社会治理。发挥“两代表一委员”编组联村作用,确定每名代表联系选民X户以上,结合实施的“村主任+组长+户长”网格精细化管理模式,引导代表积极充当网格员,切实当好政策法规宣传员、社情民意信息员、便民服务代办员、信访矛盾调解员、环境整治推进员、移风易俗倡导员等,充分发挥人大代表先锋模范作用,引领乡村治理。
一、党委高度重视
1、完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
2、不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。镇党委不断改进和完善对人大工作的领导方式方法,通过制度化的方式实现对人大的领导。正确处理好党委与人大的关系,按法律法规办事。
3、积极支持镇人大依法行使职权。镇党委有关重大决策,凡是应当提交镇人大决定的,都提交人大讨论决定,通过民主渠道得到贯彻落实。把加强党的领导与人大监督统一起来,支持镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议等法定的监督形式,做好对镇政府及其部门的监督工作。
4、镇党委高度重视人大的自身建设,认真解决人大工作中遇到的困难和问题。支持人大抓好代表培训,组织代表加强学习,开展活动,在学习和实践中提高素质。配备了两名专职人大工作人员,配备了功能齐全的办公场所和完善的办公用品,为人大创造了良好的学习、工作条件。要求镇人大队伍认真做好科学发展观学习实践活动,加强理论和业务知识学习。镇人大带头学法、懂法、守法,努力创建学习型队伍,坚持写读书笔记和心得体会,组织人大代表加强对法律法规的学习,不断提高人大专职干部和代表的综合素质和履职能力。组织主席团成员,代表组长到外地学习考察,学习外地先进经验,拓宽视野,有益于在人大代表中开展工作。加强制度建设,建立和完善人大议事制度、工作制度和联系制度及各项管理制度,按照《监督法》的有关规定,对现有各项制度进行全面梳理和规范。努力推行代表公示,述职制度,密切代表与选民的联系。定期组织代表到选区走访选民,开展代表向选民述职活动,增强代表自觉接受选民监督、依法履职的责任感和使命感。
同时,要求镇政府及其组成人员摆正位置,自觉维护镇人大的权威,接受人大和代表的监督。主动邀请人大主席参加有关会议,认真负责地向人大报告工作。贯彻执行好人大的决议、决定,办理好代表的议案、建议。关心和支持人大的自身建设,把代表活动经费列入财政预算,努力改善工作条件,保证工作正常开展。全年安排人大工作经费5万元,要求各有关部门大力支持镇人大工作,积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障,保证镇人大和代表发挥更大的作用。
二、工作开展情况
20xx年,我镇人大工作,以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,依靠全体代表和广大人民群众的支持,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,拓展监督渠道,改进监督方法,提高审议质量、力求监督实效。在我镇工作全力主攻招商引资和项目建设,推进工业化;建设新型农村,推进非农化;增强集镇活力,推进城镇化;构建平安首羡,促进和谐化建设中,为巩固我镇安定团结的政治局面,加强我镇民主政治建设,推进依法治镇进程,促进镇域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。
(一)依法实施监督,促进经济建设和社会事业健康发展
对同级政府实施监督,是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。镇人大紧紧围绕经济建设这一中心,进一步实施工作监督和法律监督,把对政府工作的支持置于监督之中,提高了监督实效,推进了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用
1、抓代表学习培训,提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习,增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力,充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,半年组织代表开展活动6次。
3、配合县人大棠委会开展各项活动。及时传达县人大棠委会有关会议精神,使人大代表能够认真履行好职责。
4、充分发挥县、镇两级人大代表的作用,切实维护社会稳定,促进各项工作的顺利开展。在招商引资、道路建设、新农村建设等各项工作中,县、镇两级人大代表能够发挥积极作用,使我镇重点工作都能顺利进行,促进了全镇的社会稳定和经济发展。
(三)强化自身建设,提高工作水平
加强人大自身建设,是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使党员干部人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的`更新,素质得到进一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,人大代表设有岗位台,办公条件得到改善,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(四)认真开好会议,依法行使职权
按照《地方组织法》和《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团会议。成功召开了首羡镇第二届人民代表大会第三次会议,圆满完成了大会各项议题,取得了良好的会议效果。组织主席团成员和人大专职干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究乡镇人大工作,组织安排代表组织活动,开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议做到每季不少于1次,每次主席团会议都做到突出中心议题,坚持议大事,围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题,进行讨论研究,充分发挥主席团的作用。
组织召开专题报告会,听取和审议镇政府工作情况报告,同时,认真听取代表议案建议办理情况的报告,镇政府以书面文件逐一答复给代表。积极配合县人大棠委会到镇召开座谈会开展调查研究工作。
(五)加强法律监督,开展执法检查
依法开展法律监督和执法检查是镇人大的一项重要工作职责。
1、开展法律宣传。半年来,镇人大积极宣传国家法律法规,对全民开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持五五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产2次执法大检查,对中学、小学和集镇建设2次视察,2次安全生产检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。
3、开展人大代表做表率“三个一”活动。积极开展人大代表创业路上做表率,招商引资当先锋活动,要求人大代表为经济社会发展献一策,为选举单位提一条好的建议,办一事。活动开展以来,取得了良好效果,半年来人大代表为经济社会发展提出20条建议,帮扶贫困户80户。
(六)加强代表联系,发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。我们健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员联系5至7名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,今年共办理代表议案、建议5件,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。特别是在镇县人大代表袁厚巨等人提出的镇区基础设施配套建设议案,得到了党委、政府的高度重视,投资300多万元实施了镇区亮化、硬化、绿化工程。
3、为代表参政议政搭建平台。精心组织代表开展视察和集中调研,主席团每次活动都邀请县代表和部分镇代表参加,安排代表参加执法检查、调研、视察、学习等活动。
三、工作存在的问题及建议
在取得成绩的同时,我们仍有不少问题存在。比如,对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;还有对不同时期、不同情况下的问题不能有针对性的处理,结果导致很多不必要的矛盾。针对这些问题,我们可以从以下两个方面着手解决。
(一)增强开放性
人大工作只有增强开放性,充分调动多种主体和对象的积极性,充分发挥多种内容和形式的优势,才能形成工作合力,增强工作效果。同时,人大工作的开放性,也体现了人大制度的本质特征,是对人民知情权的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度实践的重要力量,应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时,我们也应更多地倾听群众的声音,不可以以各种名义回避群众的监督,而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。
(二)增强针对性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题,要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况,运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份,人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中,要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法,确保舆-论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象,人大工作的内容和形式应有所区别。
只有不断学习进娶自我批评和改进,我们才能真正代表人民的根本利益,真正为党谋事、为国献策、为民请命,充分行使代表权力,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好自己的代表职责,发挥好代表作用。