一、建立考核机制,落实安全责任
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的'有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“**场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我**场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。**场专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我**场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位(**场重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理
我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我**场检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,我们要紧密落实科学发展观,努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我**场生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻执行安全生产法律、法规和政策,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实履行安全生产工作职责,强化安全生产意识,积极开展安全法治宣传教育,扎扎实实做好各项基础工作,以保障人民群众生命财产安全为首要责任,严格落实安全责任,常态化开展安全隐患排查治理工作,全系统未发生安全事故。现将我局安全生产工作落实情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,健全机构
为有效组织开展安全生产工作,年初我局成立了以局长为组长,成员由各股室负责人组成的领导小组。各股室根据工作实际进行了具体分工,机关安全由分管基层的副局长负责,司法所安全生产监管由各司法所所长负责。小组下设办公室,办公室指定两名同志具体负责安全生产日常组织和督办工作,建立健全各种台账表册,落实了专项工作经费,由办公室掌握使用。
我局在安全生产工作机构、人员、经费落实的基础上,创立了岗位业务职责与安全生产“一岗双责”制度,科学制定了司法局安全生产目标责任制,把各股室、司法所负责人明确为本部门安全生产工作第一责任人,增强了抓安全生产工作的积极性和责任心。使我局的安全生产工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工自觉抓,层层抓落实,各负其责,齐抓共管的良好局面。同时,我局还完善了《公务车使用管理办法》《重大安全事故应急救援预案》《公用财物管理办法》《档案管理办法》等安全生产制度,做到了用制度管理、落实安全生产工作,尽可能防止不安全事故的发生。
(二)充分发挥职能,夯实服务意识
1.深入广泛开展宣传,营造良好的社会氛围。我局充分发挥职能优势,将《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规纳入法治宣传教育的重要内容。采用法治讲座、学习法规条文、法治宣传漫画、宣传栏等形式,督促普法成员单位将安全生产法规、政策向广大群众和各自单位进行广泛宣传,营造全区安全生产的法治氛围。并组织司法所围绕安全生产开展法治宣传,推进法律进机关、进单位、进乡村、进企业、进学校更加深入、常态化。
2.局党组狠抓了司法行政系统的安全知识普及教育,积极参加各级安全管理部门召开的会议,及时传达贯彻执行会议精神;利用每月业务例会组织学习有关安全生产的文件、法规,量化各类安全生产法规的学法课时和笔记,增强了队伍的安全意识和安全知识。节假日前,还专门召开安全工作会议,布置有关安全工作任务,并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报,安排人员及时排查、处理,将隐患排除在萌芽状态。
3.加强对法律服务队伍的管理,为安全生产工作提供法律服务。督促、指导全区的律师、法律援助志愿者以及基层人民调解员积极为安全生产工作提供法律服务。全区法律服务工作者在办理涉及安全的法律事务和调解纠纷矛盾中认真履职,依法维护当事人合法权益,切实维护了社会和谐稳定。
(三)加强基础工作,确保全系统安全
1、加强常态管理。在春节、“五一”、国庆期间及其它敏感时期,我局都召开了会议,并对安全生产工作进行安排布置,同时加强值班工作,将责任落实到位。严格执行应急预警机制,并认真做好监测预警工作。
2、加强隐患排查。我局定期在局机关开展安全检查,定期对电路等重点部位进行检查和维护,并配备灭火器等消防器材,排查各类安全隐患,发现问题及时处理,确保办公环境和生活环境的安全。同时加强防盗意识,定期检查办公室的防盗设施、设备,对有问题的地方及时进行维护和更新。
3、加强用车安全管理。严格派车用车制度,加强对驾驶员的安全行车教育,提高驾驶员的责任心和安全意识,做好车辆的维护、保养工作,确保驾乘人员安全。
二、工作安排
(一)加强安全宣传,营造良好氛围
20xx年,我局将更加注重法治宣传与安全宣传的结合。在“法律七进”、“12.4”法治宣传等活动中强调安全生产的重要意义,进一步提高人民群众对安全生产的知晓率,进一步加强人民群众的安全生产意识,使平安全生产工作深入人心,营造出人人参与安全生产的和谐氛围。
(二)健全管理制度,落实安全措施
定期召开安全生产工作例会,落实安全生产教育管理制度。结合每个时期特点有组织有计划的开展“安全生产月”等活动,做到活动有方案、有计划、有总结。落实好安全生产值班制度、安全信息及档案管理制度,确保每个节假日、重大事件、其它敏感时期均有人值班,值班有记录。
20xx年以来,市司法局在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻执行中央、省、成都市、崇州市关于安全生产各项会议和文件精神,以保障人民生命财产安全为首要责任,以建设平安崇州为中心,严格落实安全生产责任制,常态化开展安全生产隐患排查治理工作,扎实做好了“迎大庆、防风险、保安全、保稳定”各项工作,确保了中国共产党建党100周年期间的安全稳定,至今未发生一起安全生产事故。现将我局上半年安全生产工作总结如下:
一、强化组织领导,夯实安全生产工作保障
为了将安全生产各项工作抓实、抓深、抓细,确保取得实效,我局成立了以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各科室、所、中心、处等负责人为成员的安全生产工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局干部职工自觉抓的良好局面;按要求按时组派相关人员参加各级安全生产工作会议,会后及时向主要领导汇报,并及时召开全局安全生产工作会议传达安排落实会议精神和要求,明确各项安全生产工作任务,增强全局人员安全生产工作责任心,有效保证安全生产责任制得到进一步落地落实见效。
二、强化责任落实,确保全市司法行政系统安全
(一)建立健全安全生产责任制度。按照崇州市安全生产管理委员会的要求,结合我局实际,制定和完善了我局安全生产工作管理制度、应急预案、隐患排查治理、值班值守等规章制度,确保安全生产有序开展,积极预防和杜绝各类安全生产隐患。
(二)加强安全生产知识宣传教育。为进一步提高全局干部职工的安全生产意识,增强安全生产知识,结合工作实际,组织全局人员认真学习安全生产法律法规、政策、知识等,重点加强道路交通、消防等方面的宣传教育,进一步提高驾驶员的安全行车的意识和责任心,做好车辆的保养、维护,做到“酒后不开车,开车不喝酒”,确保驾乘人员安全。
(三)加强办公场所安全管理工作。一是定期对办公场所、设施等容易存在安全隐患的部位加强督促检查,对发现的安全隐患及时整改消除,做到离开办公室就关灯、关电、关窗等,确保无安全事故发生。二是定期对电气电路等重点部位开展检查维护,并配足灭火器等消防设施,确保办公场所的安全。三是加强训期间的安全检查。进入汛期后,定期不定期地对局机关、司法所办公场所的排洪泄洪通道进行检查,增加防汛设施,确保无安全隐患。
三、加强安全生产氛围营造
一是紧抓特殊人群管控。开展社区矫正对象安全隐患排查活动,建立24小时随机查控制度,通过视频通话、位置共享等方式,掌握矫正对象表现情况及活动范围,邀请2名心理辅导专家,开展集中教育活动。目前,共排查登记300余名社区矫正人员,教育活动惠及100人次。二是严抓矛盾纠纷排查。开展“大排查、大调解”“迎大庆化纠纷”等专项活动,建立“人民调解联调”机制,组建“镇村干部+人民调解员”调解队伍,共排查化解邻里纠纷、拆迁纠纷、信访矛盾等突出问题509件,成功率达100%。三是深抓法治宣传教育。通过微信公众号、抖音、微博等平台,发布相关法治宣传信息160余条,覆盖群众10000余人次,营造浓厚法治氛围。同时,充分发挥法治副校长、法治辅导员的作用,深入到全市各中小学,开展安全生产知识宣传讲解,引导广大中小学生不坐黑校车、无牌无证车辆、不私自下河游泳等,进一步提高孩子们的安全意识。 四是真抓安全生产宣传月活动。以“消除安全隐患筑牢安全防线”为主题,积极开展安全生产专题宣传活动。采取设置咨询台、摆放宣传展板、发放法治宣传教育资料、接待群众咨询等形式,重点宣传了安全生产法、宪法、人民调解法、法律援助条例、社区矫正法、民法典、扫黑除恶政策法规。活动中,共发放宪法、安全生产法、人民调解法等宣传资料1000余份。
四、下一步工作打算
(一)强化安全宣传,营造良好的社会氛围
下半年,我局将结合依法治市和法治政府建设工作,进一步强化各镇(街)、市级各部门的安全生产宣传责任,将《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规纳入“法律七进”的宣传体系,进一步提升安全生产的知晓率,增强人民群众的安全生产意识,真正使安全生产工作深入人心,营造出人人参与安全生产的和谐氛围。
(二)进一步健全安全生产管理制度,落实各项安全生产措施
定期召开我局安全生产工作专题会,落实安全生产各项管理制度,做到有方案、有计划、有部署、有总结,严格执行安全生产应急值守制度,开展消防等安全应急演练,完善应急预案,加强各类安全生产隐患排查治理,严防安全事故发生,确保全局安全稳定。