在上级领导的关心和大力支持下，**焦化厂自**年正式投产运行以来，从小到大，由弱到强，快速成长为集团公司的核心骨干企业。工厂良好的发展势头，得益于“两手都要抓、两手都要硬”的战略。按照集团公司纪委和厂党委的要求和部署，我们一手抓生产经营，一手抓廉洁文化建设，使两者相互促进，相得益彰，初步开创了科学发展的新局面。在实践中我们大胆探索，勇于创新，抓住廉洁从业教育重点，打造廉洁制度建设新亮点，因地制宜开展党风廉政建设，与时俱进推进廉洁文化发展，逐步形成了具有“二焦”特色的廉洁文化体系，为工厂可持续发展提供了强有力的思想政治保障，取得了显着成果。截至**年3月，连续五年实现单位无重大经济犯罪案件、领导干部无重大违纪违法行为、领导班子无重大失职渎职行为的目标，确保了工厂运行的经济安全和领导干部的政治安全，得到了集团公司纪委等部门领导的高度评价。任何事物的发展都有一个循序渐进过程，我厂的廉洁文化建设也经历了初步确立、创新发展和形成特色的三个阶段。
一、突出廉洁教育重点，初步构建廉洁文化体系。
构建惩治和预防腐败体系，开展廉洁文化建设，教育是基础，是根本。基于这种认识，我们在第二焦化厂投产运行的初始阶段，以培养全员廉洁意识为重点，兼顾制度建设，初步构建廉洁文化体系，对工厂的创业发展起到了保驾护航的作用。
（一）紧紧抓住领导班子教育不放，着力提升领导干部思想境界。
“火车跑得快，全靠车头带”，在建厂初期我们就把领导干部党风廉政建设作为一项重中之重的工作来抓。利用中心组学习时间，每季安排一次党风党纪学习内容；中心组成员能认真做好笔记，并能完成心得体会文章的撰写。通过学习，进一步帮助领导干部筑牢了反腐倡廉的思想防线，为科学决策和开创第二焦化厂发展局面奠定了良好基础。
（二）紧紧抓住中层干部教育不放，极力提高党员干部执行力。
对于厂中层干部，以《党风廉政手册》为主要内容，坚持自学和集中学习相结合，每月至少自学一次，每季参加支部组织的集中学习一次，认真做好学习笔记，撰写体会文章。厂纪委组织集中学习辅导，在每季召开的中层干部大会上，都安排有警示教育的内容。**年，学习了《关键在于落实》并在全厂开展了以“拒绝借口、提升执行力”为主题的大讨论活动，把“拒绝腐败、增强廉洁自律意识、提高执行力”作为一个重要内容进行讨论，增强了领导干部的廉洁自律意识，提高了领导干部的执行力。
（三）紧紧抓住重点岗位不放，全力筑牢党员廉洁从业的观念。
对于广大党员和重点岗位人员，以《党章》、廉洁行为规范及有关党纪、政纪和法律、条规等为主要内容，由各党支部、各部门利用党课教育时间或理论学习时间组织学习。厂纪委多次深入到各重点岗位进行廉洁教育和廉洁讲话，对每批新提拔干部和重点岗位轮换人员都要进行上岗廉政谈话，以此提醒大家时时不忘清白做人做事。
（四）紧紧抓住职工教育不放，努力培育全员廉洁意识。
对于广大职工的廉洁教育，我们更侧重于从广义上去理解“廉洁”的含义，廉洁是一种精神品质，是一种人生态度，是一种做人做事的方法。不仅领导干部要廉洁，普通职工也要廉洁，对于领导干部，廉洁是一种官德，而对于一名普通职工，廉洁是一种美德，更注重于正派做人做事。工厂职工讲廉洁，要做到奉公守法、勤俭节约、爱厂如家，争做贡献。我们下发了宣传资料，对我厂的廉洁文化理念进行专题讲解，并通过电话问答、试卷测试等方式进行抽查，让广大干部职工都明白廉洁是大家的事，人人讲廉洁，工厂才能得以发展。
（五）紧紧抓住制度建设不放，初步形成廉洁文化体系。
对于厂级领导班子，我们重点完善了“三重一大”集体研究决策制度、党政联席会议制度、民主生活会制度、厂务公开实施办法等，规范领导班子的决策行为；建立了领导干部联系点制度，每位厂级领导确定一个基层单位和党支部作为工作联系点，指导联系点提高安全生产、党风廉政建设等方面的工作水平，较好地推动基层工作。对于中层以上领导干部，我们出台了党风廉政建设实施办法、廉洁从业若干规定、廉政谈话制度、干部人事管理制度、干部考评制度、领导干部廉洁承诺、践诺制度、重大事项报告制度、述职述廉制度等，着力提高领导干部廉洁勤政的意识和能力。对于人财物产供销等重点领域和环节，我们建立完善了大额度资金使用办法、自有资金项目建设管理办法、物资招标、比价采购管理办法、招投标管理办法、合同管理办法、煤场管理制度、质量、计量管理制度等，着力从规范运作、完善程序着手，防止重点领域的不规范行为。
从**年到**年的三年时间里，我们大胆探索，以廉洁教育为重点，以夯实廉洁从业思想基础为基本目标，使廉洁从业意识在广大党员干部和职工群众心中生根发芽，初步形成了廉洁意识教育体系和制度体系，助推了我厂在安全、质量、环保、成本效益、双增双节等方面取得重大成绩。
二、创新机制建设，倾力打造廉洁文化新亮点。
构建惩治和预防腐败体系，廉洁制度文化建设是关键，是保证。自**年，在总结以往经验教训的基础上，我厂以制度创新和理念创新为抓手，以健全廉洁文化运行机制为目标，倾力打造廉洁文化新亮点。
（一）打造廉洁理念创新亮点。如果说**年之前侧重于廉洁意识培育和基本制度建设，服务于二厂的创立运行，那么**年之后的工作则侧重于服务二厂的体制改革和快速发展，着重打造亮点，竭力提高职工群体的满意度，促进企业和谐稳定前进。
（二）打造廉政考核亮点。我们实行了“廉洁抵押保证金”制度，坚持月考核、季检查、年终评审，每年兑现一次，将考核结果与奖惩挂钩，以此督促领导干部在搞好行政管理的同时抓好廉政建设，监督规范领导干部的廉洁从业行为，形成领导干部不敢腐败的惩防体系监督约束机制，从而实现了工厂规范管理、廉洁高效、和谐发展。
（三）打造廉政监督亮点。一是突出对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。对于领导干部在“三重一大”（重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作）决策问题上，我厂坚持民主集中制原则，坚持重大决策集体研究制度；对于掌管人财物产供销以及煤管、汽车衡、化验等重点岗位人员，我们在加强廉洁教育的同时，通过强化岗位责任制，落实廉洁行为规范，保证了各项工作在监督保障机制的约束下有序开展。三是进一步强化了招投标及工程领域的`过程监督，凡是与厂签订合同的单位同时与厂纪委签订廉洁协议书，截至目前共签署廉洁协议书800余份；在物资采购中，纪委参与询价，近年来参与了苗圃、劳保用品、办公用品、电脑耗材等询价工作。四是对职工热点关注的问题进行监督，比如我们对职工奖金分配、住房分配进行了监督，从分配方案到考核上墙公示全程参与，及时解决分配过程的疑问。
（四）打造效能监察亮点。效能监察工作是把纪检监察工作融入工厂管理，控制成本、提高效益的有效途径。近年来，我们不断拓展延伸效能监察领域，在促进企业效益和效率方面发挥好纪检部门的功能。紧紧围绕企业经济增长的亮点，从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程；紧紧围绕影响安全生产的难点，对分管领导和专职安全人员开展效能监察；紧紧围绕经营管理的薄弱环节，对产品销售、工程建设项目招投标、合同审批程序等进行监督控制。特别注意了重点加大对决策失误项目和管理缺失项目的监察力度，将监察的触角延伸至企业经营管理的方方面面。几年来，我们申报的经集团公司批准的自主立项项目56项，实现创效8700余万元。
（五）打造专项治理工作亮点。
近几年来，我们在专项治理工作中，不断扩大范围，加大力度。在煤焦领域反腐败专项斗争中，就原料煤采购和物资采购两个方面，从管理、制度和重点岗位人员行为规范入手，有针对性的开展自查自纠工作，共解决问题、完善不足36项，进一步强化了工厂管理，健全完善了各项规章制度；在工程建设领域专项治理过程中，以健全规章制度和完善管理为重点，按照制度管理、监督检查、执行到位三方面进行归纳整理，从招投标、工程预结算管理、质量认证到竣工、验收报告，对厂**年以来的工程项目情况逐项逐条进行清理，为我厂工程项目的顺利进行和质量保证提供了保证；积极开展清理“小金库”活动，制定责任部门和责任人，保完善了相关流程管理和有关制度，加大了制度执行和监督力度，做到了清理工作不留死角；为加强业务招待费的管理工作，减少不合理支出，对业务招待费进行统一管理。**年我们重新修订了《第二焦化厂业务招待用餐管理办法》以全年招待费计划为控制目标，以厂内接待为主，厂外接待为辅，全面实现降本增效。
通过系列措施，进一步巩固了廉洁教育思想成果，健全了基本管理制度，以职工群众满意不满意为评价标准，形成了执行文化体系和监督文化体系。廉洁文化建设在创新中亮点纷呈，成为工厂繁荣发展的坚实屏障。
三、丰富活动载体，形成独具特色的实践性、规范性廉洁文化。
实践活动是廉洁文化建设的有效途径。近年来，我厂重点在教育内容、形式和方法上不断创新，以开展丰富多彩的活动为推手，以培养全员的廉洁行为规范为目标，引导干部党员职工积极参与廉洁文化建设，逐步形成“人无我有、人有我优”的特色文化体系。
（一）以电子教育为载体，彰显信息特点。充分利用现代信息技术的宣传教育功能开展廉洁文化建设活动。观看反腐电教片活动形式新颖，有震撼力，有吸引力，思想教育效果好。10年开展了“廉政屏保挂电脑、清正廉洁住心间”主题实践活动，在全厂十六个部门、五个车间近百台电脑上安装了由治厂方针、企业文化理念、安全文化理念、廉洁文化理念组成的廉洁屏保，让干部职工随时接受廉政文化的熏陶，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的“防火墙”。
（二）以节假日活动为载体，彰显时机特点。牢牢把握节日反腐倡廉的关口，抓住有力时机进行教育。在春节等重大节日，我们开展了“佳节促共建，新春送廉礼”主题实践活动。通过发廉政短信和“廉洁贺语”的方式，及时提醒党员干部廉洁自律，不断强化廉洁教育的针对性、时效性，营造了浓厚的勤廉节日氛围。
（三）以企业文化为载体，彰显文娱特点。将企业文化和廉洁文化结合起来，以职工群众喜闻乐见的形式开展廉洁文化活动，提高廉洁教育的效果。配合厂党委、工会组织广大干部职工开展了“唱正气歌、唱司歌”活动，参加了集团公司组织的歌咏比赛，以第二名的好成绩一举夺得了金奖，充分展示了“二焦人”团结向上的精神风貌。开展了“展示群众性廉政文化艺术”活动，以“讲廉政、树正气、知荣辱”为主要内容征集了廉政格言、廉政警句、廉政书法作品、廉政漫画作品、廉政摄影作品、廉政故事等，充分展示了全厂干部职工的艺术才华。我们把廉洁文化建设成果制成图版，在“勤业轩”企业文化宣传栏展出，组织广大干部职工参观学习，并进行了廉洁从业承诺活动，把廉洁理念融入立足本职，敬业爱岗工作中。
（四）以理论研讨会为载体，彰显学术特点。大力开展廉洁理论研讨活动，提高党员干部政治理论水平。06年我们开展了企业廉洁文化建设研讨活动，拟出了18个参考研讨题目，收集回研讨论文40余篇，并选择其中35篇编辑成册，以供大家学习借鉴，进一步增强了党员干部对廉洁文化丰富内涵的理解，丰富了党建理论。
（五）以推动生产为载体，彰显服务特点。我们把作风建设作为廉洁文化建设的引申工作，将廉洁文化建设与安全清洁生产和保供气任务的完成结合起来，使廉洁文化成为生产的助推剂。制定和下发了《加强生产组织，严格劳动纪律，转变工作作风》的文件，开展安全生产教育，参与安全质量标准化检查活动，要求各级领导带头执行安全禁令，党员干部在安全生产中强化了责任意识，切实履行职责，有效杜绝职工生产中的不安全行为。
总之，在廉洁文化建设的第三阶段，我们更加注重活动的创新，更加注重全员参与性，将廉洁意识的培养转向廉洁行为塑造，将廉政制度的健全转向廉洁行为的引导。丰富的活动，精彩纷呈，一年到头持续不断，覆盖全体干部职工，使其在思想上有触动、行动上有对照、灵魂上有震撼，达到筑牢思想防线、提高拒腐防变能力的目的。同时，也形成了较为成熟的特色廉洁文化体系，包括廉政制度文化体系、监督文化体系、教育文化体系和行为文化体系。在活动实践中廉洁文化理念也进一步提升，由原来的“创建本质廉洁工厂、塑造勤廉敬业员工、构建公平公正环境、营造规范和谐氛围”跃升到“以廉洁文化和廉政建设为动力，促进企业优质高效运转，实现争创一流焦化厂目标”的新阶段，引导干部职工不但要廉洁从业，还要无私奉献，创先争优。
廉洁文化创新永无止境。**年是****，新时期对检监察工作提出了新任务。今后我们将紧紧围绕集团公司纪委和厂党委的要求，继续创新思路，努力开创我厂廉洁文化建设新局面，力争为我厂各项工作健康、快速、可持续发展提供坚强有力的纪律保障和思想动力支持。
一、从思想认识入手，切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用
首先，要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为，税费改革前，镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中，少数干部容易滋生腐败现象，税费改革后，这些相关的收费都取消了，腐败来源没有了，腐败的机会也少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视，并予以纠正。当前，虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展，农村产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后，有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识，我们只有在不断完善制度基础上，通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念，才能取得好效果。
其次，要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传小分队，充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用，成立“五老”宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组，设立办公室，具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际，以社会主义荣辱观为重点，制定切实可行的活动方案，有新意，可操作性强。今年，“三八”妇女节期间，我们在组织全镇妇女开展活动的同时，举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动，镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》，组织镇村领导干部家属签名承诺，要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“内当家”。
二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用
结合新农村建设工作，加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊)，宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定合理的活动管理制度，有条件的村可建廉政文化大院。去年，我们率先在高家村建立廉政文化试点，制定了廉政文化村建设制度，设立了廉政文化宣传栏，依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”，集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室，在室内存放有廉政教育书籍，张贴了廉政宣传标语和廉政格言，配备了廉政教育光碟，坚持每天向村民开放。
三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果
一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式，并结合全区XXXX工程，镇纪委专门购置部分廉政警示教育片，在各村循环播放，收到很好的`教育效果。
二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型，先后推出了勇救落水儿童的王付明，赡养烈士母亲的史国栋等典型人物，把他们的事迹印成宣传画册，进行广泛深入宣传，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象，受到了群众的交口称赞;自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。
三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村，但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。
四、从机制建设入手，努力增强农村廉政文化建设的长远效应
廉政文化建设是一项综合系统工程，需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门发挥优势，各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动，有钱投放农村廉政文化建设，镇村廉政文化建设要充分整合资源，建立廉政文化建设的台账，并实行廉政文化建设进展情况交流通报制度。上级有关部门要加强农村廉政文化建设的督促检查，对农村廉政文化建设开展好的要及时进行总结表彰，对差的要提出改进意见。要结合农村实际，开展廉政文化建设十佳标兵、十佳家庭、优秀廉政文化艺术作品、优秀廉政主题教育活动、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设基地、优秀廉政文化建设宣传中心户、宣传员等创评活动，调动农民群众参与的积极性，为农村廉政文化建设增添内在动力。
廉政文化作为一种组织文化，它在抵制腐败观念、遏制腐败行为、激励廉洁行政、推进党风廉政建设方面发挥着极其重要的作用。
一、加强廉政文化建设与实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观相结合。要做廉政文化建设工作首先必须有正确的理论和先进的思想作指导。“三个代表”重要思想是全党的指导思想和行为准则，也是廉政文化建设的指导思想和行为准则。通过学习和自觉运用“三个代表”重要思想的科学理论指导党的廉政文化建设，摆脱了落后观念的束缚，形成理念先进的党建思维方式，促进党组织与广大党员的政治成熟。
通过注重自身修养，自觉抵制各种腐败行为，塑造出新的、适合时代要求的价值观和行为规范。科学发展观是以胡锦涛同志为的党中央提出的重大战略思想，作为党风廉政建设重要组成部分的廉政文化建设必须全面贯彻落实科学发展观。这是科学发展观的本质要求，也是党风廉政建设的必然要求。能否牢固树立和全面落实科学发展观，是衡量党员干部党风廉政建设能力的重要尺度，也是衡量廉政文化建设成效的重要标准。在廉政文化建设中坚持科学发展观，必须增强发展的意识，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展；为打造“县域主流银行”创造良好的发展环境。
二、加强廉政文化建设与党的先进性建设相结合。廉政文化作为一种先进文化，其重要任务是建设新时期党组织和党员的良好形象。在实践中，群众看党员，党员看干部，很多群众往往不是从党的理论政策而是从党员的道德表现，而从党员干部的一言一行中，判断党员的先进性和党组织的战斗力。因此，在廉政文化建设中必须切实抓好先进性教育。只有通过深入扎实的教育、建设活动，才能有效地改造好党内消极的组织文化，创建出先进的组织文化和良好的党组织形象与党员形象来。
三、在工作实践廉政文化建设廉洁抓服务。为前台服务。要在“常”字上下功夫，逢会必讲廉政，逢事必说廉政。同时，建立经常性的谈话制度，包括沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。通过谈话，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，形成了共同倡廉的良性互动。