依法行政年度工作总结1
20xx年,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政潜力,深化行政执法职责制,取得了必须的成效,现将有关工作总结如下:
一、深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作
(一)坚持科学、民主的决策
按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策职责追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都透过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,贴合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
(二)坚持以人为本,加强队伍建设
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们透过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要资料,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的潜力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关资料,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法职责制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的用心性。
(三)规范管理,树立行业礼貌形象
1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时光,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
2、透过礼貌行业建立活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、建立礼貌示范岗、使用礼貌用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统礼貌执法构成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利透过了区级礼貌单位评选。
(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境
我局用心开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅10余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,透过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
二、完善制度建设,加强行政执法监督
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作来源理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时理解他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,理解广大群众监督。
三、加大执法力度,开展市场秩序专项整治
(一)深化货运、维修市场的专项整治
在今年4月至5月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。
(二)深化非法营运和超限超载整治
按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查,6至10月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。
依法行政年度工作总结2
-区水利局坚持法治思维、法治手段,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,不断提高依法行政水平,全面完成了年度工作任务。现将20-年度行政执法情况总结如下:
一、落实责任,推进法治建设
周村区水利局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人的职责,高度重视法治政府建设,抓好法治建设的工作机制,对法治建设重要工作、重要环节进行安排部署、协调督办,积极组织干部认真学习履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治建设纳入工作总体规划和年度工作计划,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
二、健全完善工作机制
周村区水利局高度重视制度建设,建立健全党组理论中心组集体学法制度等学法、讲法、述法、普法制度,制定年度法治工作计划并组织实施。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法、普法、述法。严格遵循国家和省、市、区相关法律、法规、规章和上级机关管理制度的要求,按照规定权限和程序开展工作。一是严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”、法律顾问、公职律师制度,以行政处罚、行政强制、行政检查为重点,对行政执法主体资格、执法职权设定、具体执法行为进行推动,推行执法全过程实时、全程记录制度,规范执法人员的文明用语、执法流程等;二是提高行政执法质量,增加政府公信力。认真落实行政执法“三项制度”,督促行政执法人员按照执法全过程实时、全程录音、录像,统一使用执法文明用语、规范执法流程等。
三、工作质量切实提高
周村区水利局大力推行权责清单制度,坚持民主集中制原则和重大事项决策规则,推进规范重大行政决策程序,坚持依法决策,提高决策质量和效率。落实“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制,依托国家宪法日、宪法宣传周、世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周等节点利用设置宣传站,开展法律进社区、进农村、进企业、进城市广场等进行普法宣传,为建设法治政府创造条件。严格遵照规范性文件要求,对经过合法性审查的规范性文件,认真进行核稿、登记、编号、印发,保证发文质量,按要求完成规范性文件的清理工作。20-年,周村区水利局严格规范执法行为,强化执法措施,加大执法监察力度,扎实开展日常巡查检查工作。组织开展了水资源、河湖、城乡供水等领域的执法巡查检查工作,出动执法人员115人次,巡查河道长度70余公里。处理违法案件2起。
四、规范水行政执法工作
周村区水利局参加了全市水政工作暨水行政处罚案卷评查会议,在会议上积极学习各区县优秀工作经验,探讨水行政执法工作细节,提升行政执法能力。积极配合省厅、市局开展水行政执法检查工作,随机抽取了部分执法案卷和相关资料,仔细梳理存在问题,并与省厅、市局人员进行了座谈交流,对问题进行整改,促进了我局水行政执法程序化、规范化,加强了我局水行政执法制度建设和能力建设。
五、2022年工作计划
一是继续加强依法行政建设。建立和完善各项行政执法制度,提升行政执法能力,使水利执法工作标准化、规范化、科学化。二是继续加强行政执法工作。要按照公开的各类执法清单,依法规范行政执法流程,进一步推进依法行政的深入开展。三是继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的宣传活动。提升法治教育成果。四是继续加强机关工作人员培训。要积极强化法治意识、责任意识、服务意识,加快行政执法意识转变,不断提升执法工作向外延伸,提高依法行政能力。
依法行政年度工作总结3
20xx年,xx街道党工委、办事处依法行政工作在区委区政府及区法制办、普法办等业务部门的正确领导下,紧紧围绕“依法治区”的建设目标,结合街道实际工作,以依法行政为核心,大力实施依法治理,为构建宜居宜业的新xx创造良好的法治环境。根据《XX区20xx年度法治政府建设指标考评分数表》,我街道“法治政府建设(含普法教育)”自评分为101分,现将我街道一年来依法行政工作汇报如下:
一、完善基层矛盾化解工作机制
(一)建立健全基层矛盾预防预警机制。积极运用法治思维,进一步强化社会矛盾主动治理、源头治理、依法治理和综合治理。一是通过制定劳资纠纷、环保隐患、旧城改造、城市拆迁、信访积案等专项治理行动方案,切实将矛盾纠纷多发频发的重点领域、重点行业的不稳定隐患降到最少,形成矛盾纠纷预防化解长效机制;二是积极发挥“一格三员”社区管理模式,加大基层矛盾纠纷和问题隐患的排查,按照《广东省信访条例》精神,严格依法处置群体性的事件,把信访维稳工作纳入法治化轨道;三是以落实人民调解“福田模式”为契机,增配了4名法律学专业的工作人员,加强基层矛盾纠纷防控力量,同时加强人民调解工作,目前辖区已建调委会1x个,为矛盾纠纷化解工作提供了保障。截止目前,全年共开展排查行动8次,排查出矛盾纠纷218宗,调处民间纠纷1079宗、成功1070宗、涉及金额833万元。
街道及社区人民调解委员会合计排查调处民间纠纷1177宗,成功化解纠纷11x6宗,其中威尼斯员工意外伤害纠纷、南山第二实验学校学生坠楼纠纷、侨城坊工地员工意外死亡纠纷、世纪佳人婚纱摄影有限公司劳资及合同纠纷案等疑难案件均得到妥善圆满解决。全年无案件激化、无民转刑案件发生,无群体性上访案件,保障了辖区的和谐稳定。
(二)建立信访维稳“分流机制”。根据信访工作具体流程及实际操作需要,今年7月,我街道对《综治信访维稳中心制度》进行了重新修订。对群众来信、来电、来访反映的问题、日常排查中发现的情况、上级督办的案件及只能部门通报的矛盾纠纷和问题隐患进行审核,对内容清晰的,按照“谁主管、谁负责”原则进行分流,实施归口调处整治。截至11月底,街道受理来电(来访)矛盾纠纷案件3754宗、调处3754宗,调处率达100%,其中较大劳资纠纷案件52宗、涉及人数482人、追讨工人工资476.3万余元。
(三)深化“一核多元”社区治理。坚持“法治、自治、共治”社会治理工作思路,厘清政府、社区、居民权利义务边界,以法治思维促进社区自治、共治。去年以来,街道根据“一核多元”社区治理模式,在法律框架内厘定居委会、工作站、社区服务中心的职权,通过建立“三位一体”协商议事模式,制定议事制度,建立社情民意接待站收集居民意见建议,通过委员会会议解决协商解决,实现居民自治。充分发挥社区党组织核心引领作用,把辖区业主委员会、物业管理公司、各类社团组织纳入社区事务管理,引导其依法发挥自治功能,实现社区多元共治局面。
二、扎实推进基层社会治理法治化
(一)实施“律师驻队”模式规范行政执法。以城管行政执法为试点,通过购买服务的方式,聘请专业律师进驻执法队,提供法律培训、规范执法程序、协助执法、协调两院等相关服务。定期开展《行政处罚法》、《行政强制法》、《深圳经济特区城市管理综合执法条例》、《刑法》等相关内容的法律培训,及时纠正、规范队伍执法方面的问题,现场应急处置时对当事人进行法制教育,全程指导跟进所有执法案件。今年重点推进驻队律师在协调“两法”方面的服务,对当事人拒不履行义务的案件依法依规向法院申请强制执行,打通案件执行“最后一公里”,使行政处罚真正落到实处,彰显法治权威。今年,我街道把“律师驻队”模式“移植”到到安监、查违、计生、出租屋管理等重点执法领域,通过梳理执法依据、制定执法指引、设置法律服务介入环节,深化律师服务在规范行政执法中的作用,提高依法行政水平。截至11月底,街道城管执法立案285宗,执行到位277宗,执行率高达97.19%,暴力抗法事件仅1起。年初,市委副书记李华楠同志批示市政法委、司法局总结推广“律师驻队”工作模式,目前市城管局已在全市城管执法系统推广;6月,省委办公厅《每日汇报》也对该举措进行了转发;11月,《南方日报》以《“律师驻队”破城管执法困境“xx模式”获深圳全市推广》为题,对“律师驻队”模式做了专题宣传推广。同时,我们重点探索“律师驻队”在推进行政强制执行上的作用,使律师服务涵盖从立案到执行完结全程,目前,申请南山法院强制执行的4宗案件,已做出裁定并执行完毕,让法律法规权威真正落到实处。
(二)深入开展“宜居出租屋”年审工作。为夯实城中村平安基础,我们开展“宜居出租屋”年审复查工作,抽调力量成立执法中队,开展联合执法,实行每周会商制度。截至目前,年审达标出租屋1962栋(总2112栋),达标率93%,通过年审工作白石洲片区出租屋新增灭火器203个、应急灯50台,拆除直排热水器85台、开通逃生窗74个、逃生通道545条,消除安全隐患253处,对10名不配合整改的业主依法进行了处罚。8月27日,中央政法委综治办将“宜居出租屋”创建工作纳入全国流动人口管理服务先进经验,联合中央电视台摄制组到辖区进行拍摄。
(三)引入“法律顾问”增强行政决策合法性。聘请律师担任街道“法律顾问”,由律师事务所派1名律师常驻街道为各科室提供法律咨询、合同审查、法律风险评估等服务。同时,进一步建立服务评估机制,切实提高律师服务有效性。今年,在党工委(扩大)会议重大事项、市容环境整治行动、协管员历史遗留问题处理、重大合同签订、矛盾纠风及信访积案调处等方面都先后征询律师法律意见及进行风险评估,提高行政决策的合规水平。同时,利用“法律顾问”的实践经验和专业知识,加强对街道干部职工法治培训,进一步提升干部队伍法治思维。
(四)梳理权责清单加强政务公开。根据上级推行街道权责清单清理,依法梳理街道现有行政职权,明确依据、主体、职权具体事项。共梳理出行政给付类24项、行政确认类18项、行政处罚585项、行政检查类13项、行政强制类22项、行政许可类1项、行政征收类1项、其他类3项,逐一编制行政职权运行流程图,并统一进行公示。
同时,进一步加强政务公开工作,通过街道政务网站、街道及社区办事窗口等渠道对街道公共管理、公共服务、财政预算、“三公”经费使用等进行公开,对街道职权范围、业务办事流程进行公开,接受社会监督,推进阳光政府建设。
三、营造基层治理法治化氛围
(一)宣传推动普法。在抓好年度普法工作的同时,围绕创建文明城市,促进社会公正正义,大力开展《刑法》、《宪法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《劳动合同法》《广东省信访条例》《物权法》《治安管理处罚法》《人民调解法》等法律法规宣传,促进居民真正知法、懂法,主动学法、用法。截至12月,街道合计开展普法宣传12场,5000余人受到宣传教育,派发宣传资料5000余份。
(二)安置帮教。20xx年,我街道合计有9名社区服刑人员和18名在册的安置帮教人员。利用三级帮教网络的作用,积极落实捆绑帮教、亲情帮教、访谈帮教等措施,从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象。动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作,充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性,最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全安置帮教工作组织网络,落实帮教责任,对帮教对象实行跟踪管理,并做到一人一档。积极为9名社区服刑人员设计个性化活动方案,通过举办心理讲座、绿色出行、观影会等活动,帮助矫正人员再次融入社会。
(三)服务促进普法。积极落实“一社区一法律顾问”制度,通过社区律师加强对社区居民的法律服务,降低居民寻求法律服务成本,增强普法的针对性和实效性。至今年8月,辖区内13个社区共进驻5家律所26名执业律师。同时,降低受援门槛,拓宽法律援助覆盖面,使居民能便利地接受法律服务,增强法治意识。律师进驻社区至今,合计解答社区居民法律咨询80宗,开展法律宣传讲座13次,参与人民调解14宗,办理法律援助案件2件。
依法行政年度工作总结4
一、工作完成情况
1、开展了深入扎实的“三观”教育活动,使广大干部职工深受了教育,并顺利通过了县级验收。
2、开展了汛前安全大检查,并与有关乡镇签定了水库安全责任状。4月30日,县委、县政府再次召开县防汛抗旱指挥部各成员单位大会,对今年防汛工作进行了再布署、再动员。同时,县防汛抗旱指挥部办公室在汛前编制完成了全县防汛抗旱预案、水库除险加固方案等系列前期工作。通过州委、州政府五月中旬组织的防汛工作检查,我县防汛工作因领导重视,措施得力,御案具体,得到了检查组的一致好评。针对黄土坡属古滑坡体的现实情况,局加强了值班领导、预警监测等工作。
3、开展了大规模地春季禁渔活动(2月1日至4月30日),得到了东海渔业管理局、省水产办领导检查工作时表扬。
4、完成了《巴东县20__-20-农村安全用水项目可研报告》的省、州评审工作。该项目计划解决4.2万人的饮水困难,概算总投资在900万元左右,预计今年九月、十月可全面启动该项目。
5、加强了对我县目前正在实施的农村二期饮水解困项目工作的督办,指导与监督。到目前为止,已建窖、池4214口,饮水135处,安装管道13万米,完成投资707万元,基本上解决12个乡,383个村,2万人左右的饮水困难。目前,整个项目正处集中供水工程建设刹尾阶段,局已组织精干力量分赴各乡镇对二期农村饮水解困工程进行县级初验。
6、编制、申报了一批长、中、短相结合的水利工程项目,同时4月7日至12日,根据省水利厅紧急要求,县水利局组织精干技术力量,分成四个专班,昼夜奋战,编制完成了《三峡库区产业发展水利保障项目》可研报告,并上报到国家水利部。这为今后大规模开展水利、水电、水产工作项目建设奠定了坚实地基础。
7、完成了清太坪集镇供水工程90%的建设任务,
8月底可全部竣工。
8、完成了水流坪水库干渠的维修整治工作,确保了该地区的农田灌溉,解决了当地农田灌溉和企业发电长期争水的矛盾问题。
9、完成了新城引水工程隧洞整治项目的招投标工作,该项目概算总投资320万元,目前工程已进入紧张的施工阶段。
二、存在的主要问题
1、项目资金争取难,到位难,农村饮水解困工程项目等国债项目因无项目前期费,局通过各种借款、贷款进行周转,几乎是负债前行,这为项目的实施和效果造成了一定的负面影响。
2、行政经费紧缺,防汛经费奇缺,维持正常工作运转出现一定问题。
3、水利局机关搬迁,无专项资金,搬迁压力巨大。
4、水利、水产、水电项目前期工作任务重,规划项目多,所需前期费用多,上级要求项目前期费由县自筹,但县财政困难,无项目前期费用,给工作开展带来了一定难度。
三、下步工作重点
1、继续搞好我县二期农村人口饮水解困工程刹尾工作,迎接省、州全面验收。
2、继续搞好清太坪集镇供水工程的刹尾工作,力争年底启动金果坪集镇供水工程项目,年内完成野三关三期供水工程的野外勘测工作。
3、协助指导县兴源供水有限责任公司搞好新城引水工程隧洞整治项目的建设工作,并力争年内完成建设任务。
4、继续加大对渔港码头建设,库区水产养殖,库区产业水利保障项目、农村电气化建设等项目的争取和立项工作的力度,新编一个节水灌溉项目,并力争年内立项。
5、继续抓好扶贫攻坚、综治、计生、党风廉政建设一票否决工作,为争取我局被评定为州级文明单位而努力。
6、继续搞好防汛抗旱指挥部办公室的日常工作,以保障我县安全渡汛。
依法行政年度工作总结5
今年以来,市水利局在市委市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》决策部署,认真贯彻《中共衢州市委全面依法治市委员会办公室关于印发20-年度法治衢州建设考核评价细则的通知》要求,树立法治观念,坚持法治思维、法治手段,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,加大水利执法查处力度,水利依法行政管理能力和水平,现将20-年度行政执法情况总结如下:
一、20-年法治政府建设情况
(一)加强组织领导,推进法治建设
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求,市水利局党委高度重视推进水利法治建设,制定了《20-年度衢州市水利局法治建设工作要点》,明确局党委书记、局长为局推进法治建设第一责任人,对全面推进法治水利建设的各项任务、责任部门等进行了落实与细化。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,局主要负责人以身作则,抓好法治建设的工作机制,重视法治建设工作并纳入局党会议重要议题,实行月度例会制度,把法治政府工作纳入了水利发展总体规划和年度工作计划,严格责任考核制度,将法治考核评价作为衡量各部门工作的重要标尺,推动法治建设工作的落实。
(二)加强干部学法,做好宪法传贯
市水利局认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,制定《衢州市水利局行政执法人员培训学习制度》,组织全局干部职工参加年度学法用法培训,落实党委年度学法制度和领导干部年度述法制度。20-年局党委理论中心组集体学法4次以上,每位领导干部在衢州市领导干部网络学院上完成5个“法治建设”相关课件,领导干部参加专题法治讲座不少于1次。20-年,全局累计参加上级部门开办的各类业务培训班200余人次;累计组织市县两级人员参加各类业务培训300余人次,累计邀请授课专家、教授30余人次,组织开展水利系统工作人员水法律法规知识考试和国家工作人员学法用法考试,累计参与法律知识考试人员500余人次。
市水利局结合实际,做到学习宪法“人员、内容、时间、效果”的四落实,加强宪法的学习和宣贯。一是利用每周的学习会集中组织学习宪法及新宪法,安排撰写学习体会和心得;二是组织全局干部职工召开学习宪法的座谈、讨论会,结合水利工作实际,探讨如何把宪法学习宣教活动向基层延伸,推动宪法入社区、企业、校园、工地;三是开展“深入学习宪法,弘扬法治精神”主题活动,邀请市委党校姜裕富教授对宪法及宪法修正案进行解读;四是组织安排党员干部抄写新宪法,学习掌握宪法的基本知识。
(三)扫黑除恶斗争,安稳社会环境
根据局扫黑除恶治乱的统一部署,结合“无违建河道”创建、砂石资源整规等专项工作,市水政行政执法队开展线索排摸工作。今年来,执法队累计出动执法人员361人次,涉黑治乱巡查、督查省市县三级河道17条,排摸河道总长2060公里,全年处置涉及扫黑除恶案件3起,协助市扫黑办调查涉砂案件3起,全市未出现涉水涉黑涉恶刑事案件,全年未发生涉黑涉恶移送案件及越级上访案件。
5月28日按市扫黑办统一部署,市水政行政执法队代表市水利局与市检察院、市信访局、市纪委组成市级提级核查第四组赴衢江区开展中央政法委督办案件提级核查工作。截至6月14日,该案件提级核查工作已基本完成,提级核查成果已整编成册提供公安部门进行刑事侦破。6月12日,接市扫黑办线索,市执法队赴常山县对市扫黑办交办的温利平涉嫌非法采砂案件进行核查,完成相关案件资料补充并报送市扫黑办闭环结案。6月14日,经市主要领导要求,市政法委、扫黑办根据衢江案件侦破工作需要,组成专案组,肖爽同志被市政法委、市扫黑办抽调至专案组(调查一组)专门从事一号督办件案件调查(为期两月),截至7月底,主要涉案人员已被批捕,后期外围侦查待专案组通知。
(四)健全决策机制,保证依法决策
市水利局积极完善内部决策制度和行政决策相关程序,对专业性较强的决策事项要组织该行业专家进行可行性论证,重大决策事项举行听证会,如涉及法律法规的决策事项严格经过法制机构的合法性审查。一是严格执行重大行政决策程序。2020年市水利局制定《衢州市水利局行政执法全过程音像记录事项清单》、《衢州市水利局重大行政执法决定法制审核制度》、《衢州市水利局重大行政执法决定法制审核事项清单》、《衢州市水利局重大行政执法决定法制审核流程图》,全面推进“三项制度”的贯彻落实,并在局门户网站专栏公开相关信息。二是落实决策合法性审查机制,市水利局发挥合法性审查职能与本单位律师顾问,对《衢州市节水行动实施方案》进行合法性审查工作。三是增强公众参与。坚持民主、科学决策,完善专家论证、公众参与、风险评估,合法性审核的行政决策程序制度;四是提高法律顾问专家的作用。市水利局聘请浙江新联新律师事务所王晓亮作为法律顾问并服务于市水利局及各处室,工作中,注重发挥法律顾问在招商引资、水利立法、规范性文件制定、重大行政决策合法性审查,对行政复议、诉讼、水事疑难案件处理等方面的咨询论证、审查把关作用。五是开展规范性文件管理工作。我局依照依法治市办和市司法局工作要求,制定了《衢州市水利局行政规范性文件管理办法》,建立规范性文件公开审查和督促约束机制。
(五)谁执法谁普法,落实普法责任制
结合疫情防控,开展普法工作。疫情暴发后,衢州市水利局主要领导第一时间传达贯彻中央和省、市决策部署,及时成立领导小组、联络机构,定制出台了《衢州市水利局关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,第一时间贯彻落实、第一要务保障供水、第一责任管控人员,充分利用钉钉、微信第一时间发布(转发)有关消息,充分发挥单位-职工-家庭-社会的辐射网络,浓厚正确的舆论导向。疫情期间,党员干部带头,每天安排30多名工作人员,深入新新街道五环社区开展“包区清楼”行动,按照网格或小区组成多支服务小分队,认真开展卡点值守、防控宣传、人员管控。市直水利系统干部和职工向五环社区捐款74976元,全市水利系统共排查城乡饮用水源地701个(次)、农饮水工程829个(次),对58个城乡水源地、278个农饮水工程实行封闭式管理,关闭水利建筑工地160个、水利风景区2个,排查水利干部职工2112人次、集中隔离2人、居家隔离10人(已全部解除隔离),切实做到“管好自己的人,守好自己的门”。
开展“三服务”,开展普法工作。市委、市政府部署开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动以来,市水利局紧密结合自身实际,认真研究制定水利系统“服务企业服务群众服务基层”活动方案,扎实开展走访服务,把企业的需求摸上来,把水利的服务送上去。局党委书记、局长以身作则和党委班子成员分别带队,赶赴相关企业、工地和村社,与服务对象深入交流,逐一传达市委“三服务”活动精神和相关政策,详细了解企业和基层发展现状及存在的困难,并切实给予解决和处置。
开展“组团联村”,开展普法工作。衢州市水利局制定《市水利局“组团联村”服务乡村振兴先锋年实施方案》,成立水润华新服务战队,组织开展基层墩苗、水到渠成活动,派出15名联村党员干部充实华新村基层网格(处级干部2人、科级干部3人,其余10人当中百分之50的年轻干部均为211、985双一流高校全日制硕士研究生),市委七届六次全会后,在联系村组织了衢州学院、浙江趣村游集团、九州治水公司为华新村党支部召开一次党建治理大花园、乡村振兴的支部主题党课,市水利局主要领导亲自授课。战队队员以擂台赛竞赛形式,掀起联村帮扶比学赶超的竞争氛围;建立联村干部头脑风暴群,激起思想火花;还将联村工作纳入个人年度考核、“正向激励+反向倒逼”为有志干事者创造机遇。
(六)多种媒介齐上阵,法治宣传形式多
以世界水日、中国水周、安全生产月、“12.4”国家宪法日等为契机,市水利部门联合其他部门运用各类媒介开展了形式多样的宣传活动。全年累计共张贴水法律宣传标语100余条、电子屏10余次、悬挂横幅20余条、出动水政车(艇)巡回宣传50余次、印发宣传材料20000余份、利用电视广播报刊宣传30余次,运用其他媒介如手机短信、钉钉、微信等普及率广的通讯平台几十万次,面向社会开展宣传活动。
开展“3.22”水法宣传。“世界水日”、“中国水周”作为水利部门特有的宣传节点,也是市水利局普法的重点工作,每年投入专项资金,组织开展丰富多彩、形式多样的普法宣传主题活动。
“3.22”期间,市水利局紧扣“世界水日”和“中国水周”的主题,开展系列宣传活动。市水利局“组团联村”华新战队联合业务处室赴柯城区华墅乡华新村开展“依法治水,依法护水”法治联村、普法下乡和“坚持节约用水,建设幸福河湖”系列宣传活动。
加强普法新媒体新平台的运用。开展“互联网+法治宣传”行动,加强新媒体新技术在水利普法中的运用,充分发挥新媒体的独特优势,加强普法网站建设,更好地运用微信、微博、微视频和客户端等开展普法活动,把新媒体建成水利法治宣传教育的重要平台,为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。通过水利部普法办、省普法办、省水利厅、市普法办及市水利局的微博、微信公众号等平台开展普法宣传。
创新法治宣传教育方式方法。加强水利法治宣传教育精品建设,制作刊播普法公益广告,充实水利法治宣传教育素材。开设水法法律法规讲堂,针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读。20-年,组织各类学法用法培训会、学习会11次,共开设宪法、民法典宣讲课5次。
加强法治文化阵地建设。加大法治文艺作品创作投入,引导、鼓励专业文艺团体参与法治文艺作品创作,加强优秀水利法治文化作品的宣传和推广力度。加强水利法治文化研究,将法治文化与水文化建设、精神文明建设、治水实践有机融合,扩大水利法治文化的影响力、渗透力和感染力。
开展以案释法活动。为进一步加大执法力度,提高广大群众的水法律法规意识,按照“谁执法谁普法”的要求,利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“12.4”国家宪法日、宪法周等重要时间节点,面向社会开展以案释法宣传活动。活动期间,将河道整治、采砂治理、水资源保护等案例以展板及局网站专栏的形式展开宣传,与河道美景形成直观对比,从而提升广大市民“护河护水”的主观意识。
通过各类平台及系列宣传活动,营造了全社会及市民人人关注水、人人爱护水、人人节约水、人水和谐的社会氛围,形成了依法管水、依法治水的良好局面。
(七)推进“放管服”改革,落实深化依法治理
1、依法开展“互联网+监管”工作,优化营商环境建设。
深入开展“营商环境提升年”活动,坚持把营商环境建设作为“一把手工程”。优化水利服务,打破处室壁垒,抽调精兵强将成立“互联网+监管”工作专班,对执法人员进行集中培训,制定办事流程、监管办法,开展行政执法监管工作。
20-年全市水利系统“双随机、一公开”抽查事项覆盖率达100%,抽查计划公示率100%,设置随机抽查任务数44个,随机抽查对象户次205次,抽查结果公示率100%,掌上执法应用率100%,检查结果公示率100%,掌上执法至少用2次人员占比100%,查出问题户次0次。
截止到12月22日,国家事项库认领监管事项31项(100%),省权力事项库认领监管事项248项(100%),检查实施清单制定248个(100%),执法人员全员入库(100%),行政检查事项覆盖52项(100%),关联国家事项库监管事项覆盖33项(100%)。
2、依法深化行政审批改革,推进“最多跑一次”深化。
深化行政审批制度改革,科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。统一采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式,推进行政审批“最多跑一次”改革。2020年共完成涉水行政审批事项计181件,累计收到群众表扬信32封,第三方评估满意率100%。在各个月份的全市综合考核中,水利窗口均进入前8名,其中2次第一、3次第三,连续45个月保持五星级。
3、结合专项市县联动,依法推进水行政执法开展。
20-年,结合“五水共治”、“美丽河湖创建”、“无违建河道”创建等专项工作,市县乡村四级联动,出动执法人员2931人次、巡查排查县级以上河道44条,巡查排查河道长度1169公里,自“三改一拆”和“基本无违建河道”创建以来依法拆除整治涉河违章建筑305处,拆除违建面积516868平方米,整治河道长度1169公里,完成基本无违建河道创建任务。20-年,全市水政执法队伍的高压管控下,通过自查、巡查、督查、举报等各类途径,在共查处各类涉河违法案件31件、处理上年度积留案件7件,收缴罚没款人民币81.2万元。与去年同比案件发生率下降32.6%,严厉的打击了各类水事违法行为,震慑不法分子,改善了水环境。
二、存在问题
一是法制工作力量较薄弱,公职律师配备和法制审查等依法决策机制贯彻落实仍待加强。
二是行政体制改革还需深入探索,行政执法体制改革中在应对新问题、新困难面前,深度创新探索不足,行政执法监督工作仍也有待加强。
三、下步工作
一是加强法制队伍建设。加强法制机构人员配备,充实法制机构人员力量,加大对法制队伍的培训力度,积极推进法律专业人才的引进。
二是全面推进重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥政府法律顾问的作用,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
三是深化行政执法体制改革。优化水政执法,探索执法创新,推进综合行政执法体制改革。
四是强化法治宣传教育工作,提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度,有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
依法行政年度工作总结6
20xx年,我局行政执法综合办公室工作坚持以人为本,按照健全机制,强化队伍,规范管理的要求,进一步规范行政执法行为,加大执法工作力度,取得了较好的成绩。现汇报如下:
一、20xx年度工作完成情况全年度执法人员约检查成品油及酒类流通市场300余次;完成酒类经营企业备案350余家,超额16.6%完成任务(任务数300家);召开酒类经营商业务培训二次,参会人员约130人次;城关酒类经营户备案率达到99%,乡镇酒类经营户备案率达到88%;《随附单》超市使用率达100%,代理商使用率达90%以上;全年度招商引资完成2000余万元,编制项目可研报告3份(其中发改委备案一家),全年上报各网站信息200余条(发表在亳州报信息一条),均超额完成年初任务。共查处成品油案件25件,完成成品油执法罚款60000元(任务90000元),酒类商品执法过程中,共查处无证无照经营户30余户,暂扣酒类商品100余箱,到位罚款4000元,有效净化了酒类流通市场,得到大部分代理商及经营户的认可。同时,按照商务厅的文件精神,执法室组织人员编制了蒙城县商务综合执法试点县的申报工作,取得阶段性的工作成果。在文明创建期间,执法室工作人员以饱满的热情,端正的工作作风,任劳任怨的工作态度,圆满完成值班巡逻任务,得到领导和局其他工作人员的好评。
二、加强队伍建设,全面提高执法人员素质为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据我局工作实际,结合省商务厅组织的执法资格培训,先后集中组织学习了《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《生猪屠宰管理条例》《酒类流通管理办法》。组织了全县范围内酒类批发商进行酒类流通管理业务培训。同时,加强了专业执法队伍建设,健全了商务综合执法办公室机构,调整了部分执法人员,充实了执法力量。
三、加大执法力度,确保商务法律法规有效实施一是加大了宣传和普法力度,做到“宣传与教育”相结合。今年以来,举办了2次酒类经营人员法律法规培训班,印发培训及宣传资料600余份;二是规范了执法行为,加大了执法力度,做到“管理与处罚相结合”。以强化酒类市场准入制度,严格酒类流通管理为重点,加大了酒类管理执法力度。加大对成品油企业安全检查力度,执法室共出动人员及车辆50余次,下达《限期整改通知书》40余份。
四、规范了执法行为,提高行政执法质量建立健全了执法制度。对成品油和酒类执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节,都制定了一整套规章制度,并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理,一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚,从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。今年以来,我局办理的行政处罚案件,没有一起复议、上诉案,无复议变更处罚、上诉败诉案件,无错案、无执法违法办案现象,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。