为认真贯彻落实省打非办下发的《湖南省打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》(湘打非办字[20xx]2号)文件要求，严格按照《益阳市开展非法集资风险专项排查活动方案》要求，结合我市实际情况制定非法集资风险排查工作方案，开展了非法集资风险专项排查工作。现将工作情况总结如下:
一、领导重视，认真组织
为及早发现非法集资的严峻形势和危害后果。根据市委、市政府指示，我局4月20日成立了由刘长庚局长为组长，刘卫兵、邓清平为副组长，刘田美、鄢跃波、王佑文、盛家余、王伟为成员的非法集资风险专项排查工作领导小组。领导小组办公室设局办公室，负责牵头组织协调、督促各单位顺利完成工作任务。
二、采用宣传方式，增强群众辨别能力
以网点为阵地，利用条幅、展板、电子显示屏为载体，通过现场讲解、散发宣传单等形式，开展形式多样、面向基层的宣传教育活动，从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，剖析典型案例，增强公民的风险意识和辨别能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资。
三、落实监管机制，认真组织排查
此次为期一个月的宣传和排查工作，我局共出动执法宣传车18台/次，执法人员46人次，重点对拍买、典当、预付卡用途等领域开展排查宣传，在排查中做到严查严处，干部分片包干，责任到人，通过这次非法集资风险宣传和排查工作，使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性。
切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，起到了对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资的目的。我局今后将定期开展防范和打击非法集资工作，让广大群众远离非法集资，远离犯罪。
按照市住建局关于防范化解金融风险工作的安排部署，县住房和城乡建设局以房地产开发企业为主要对象，在全县房地产领域认真组织开展防范化解金融风险工作，确保房地产市场平稳健康发展，现将工作情况总结如下：
1.强化组织领导。县住建局高度重视防范化解金融风险工作，召开专题会，学习市县文件精神，研究部署防范化解金融风险工作。按照市住建局《关于开展全市房地产领域金融风险排查工作的通知》、县防范化解金融风险攻坚战指挥部《关于印发2022年全县各行业领域金融风险排查工作方案的通知》(谷防金指办[2022]1号)精神，制定《2022年谷城县房地产领域金融风险排查工作方案》，成立了工作专班和督查小组，推进防范化解金融风险工作深入扎实开展。
2、强化宣传。将工作方案通过微信、QQ传达至各房地产开发企业，组织房地产开发企业认真学习。各房地产开发企业组织人员集中学习观看防范非法集资宣传片、处非公益视频，并运用张贴宣传海报、电子屏滚动播出宣传标语、悬挂防非宣传横幅等多种方式在各开发企业售楼部、物业小区楼栋口等显著位置开展宣传。营造了防范非法集资的良好舆论氛围，提高各企业和群众防范非法集资的风险意识和辨别能力。
3、强化监管。做好房地产市场监测日报、月报、季报工作，对每个楼盘情况进行实时跟踪，坚持对每月量价情况进行动态监测，及时上报谷城县房地产市场运行情况，做好房地产市场分析预判。联合谷城县人行、谷城县银保监组制定《关于加强商品房预售资金监管工作的通知》，建立住建部门和银行业金融机构工作互通机制，及时掌握预售监管资金情况，加强预售资金监管,确保房地产市场平稳健康运行。
4、强化督办检查。坚持把房地产领域金融风险专项排查整治与房地产市场监管紧密结合，实行月报工作制度，房地产开发企业每月定期上报非法集资等风险隐患排查情况，建立工作台账，强化日常监管，随时掌握存在的风险隐患。县住建局抽调4名工作人员，组建2个督查小组，开展检查和抽查。经前期排查，房地产开发企业能够管控好债务，根据市场情况合理安排开发建设进度，未发现有非法集资、互联网金融、民间融资等风险隐患。目前，房地产市场整体运行平稳。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，加快实施金融动能转换，全力以赴推进重点风险企业处置化解和区域不良压降，推动经济金融融合发展。
一、工作开展情况
（一）依法处置重点风险企业。目前全县共有12家重点风险企业进入破产重整（清算）程序，工作中，建立“府院联动”机制，积极引进战略投资者，加快盘活土地、厂房等资产，目前12家重点风险企业破产重整（清算）工作正在依法有序推进，部分企业已完成破产重整（清算）。
（二）有序压降区域不良。发挥银行主体责任，协调银行积极向上级行争取打包、核销资源，全力压降区域不良贷款。今年以来，县内各银行共通过打包、核销等方式处置不良贷款约113.7亿元，全县不良贷款率持续下降。
二、下一步工作打算
（一）全力保障企业融资需求。深入开展金融辅导员进驻企业工作，将县重点工程、重点项目向县内银行机构推介，着力保障企业融资需求。围绕要素跟着项目走原则，完善政银企对接机制，将20xx年全县重点工程项目推送至县内各银行，为全县重点工程项目提供资金支持，争取20xx年一季度全县本外币贷款实现开门红。
（二）有力化解企业债务风险。加强“府院联动”，全力做好重点风险企业破产重整，协调多方力量，力争一季度处置完毕，其他破产重整（清算）企业尽快结案。对于其他省市重点调度风险企业，将逐企对接、综合研判，尽快确定后续处置方式，争取用1—2年的时间完成处置。
（三）全面加强诚信社会建设。加强与法院协调联动，完善金融案件审理和执行运行机制，畅通审理绿色通道。依法严厉打击恶意逃废债务行为，维护正常金融秩序。抓好公共信用信息平台建设运行，通过激励与惩戒并重，努力营造讲诚信、重信誉的浓厚氛围。
一、宣传教育
（一）大力宣传教育防范风险。为保障我县群众财产安全，维护社会稳定，切实做好防范和处置非法集资等工作，XX县处非办加强防范非法集资宣传教育工作，要求乡镇不定期通过LED显示屏、悬挂横幅等形式，不间断播放宣传警示标语，同时金融办还通过XX电视台在春节期间发布宣传警示广告，银行、保险等金融机构也通过LED屏幕不定期播放警示标语。通过宣传，进一步提高了广大群众的风险防范意识，教育群众远离非法集资。
（二）深入推进开展非法集资集中宣传月活动。一是5月15日，XX县打击和处置非法集资领导小组办公室联合了公安、市场监督局、银监、多家银行共同参与在XX白莲广场举行“XX县打击和处置非法集资宣传日活动”。工作人员通过发放宣传资料、拉横幅、竖展板、答咨询等形式，引导公众理性投资理财、合法维护权益，进一步增强群众防范意识，提高金融知识水平和辨别风险的能力，此次活动累计发放宣传资料1000余份，接受群众现场咨询500多人次。二是自5月以来，我办大力宣传教育防范非法集资，要求各银行、保险公司网点的LED屏幕播放宣传防范非法集资字幕，柜台摆放宣传资料，确保宣传到位。
二、监测预警
为了强化非法集资监测预警机制，召开了全县银行金融机构非法集资监测预警联席会议，一是无论是法人还是非法人机构，无论分支多少，每家银行金融机构都建立了一个监测预警站点；二是每家银行落实了实时监测预警工作责任部门及分管领导；三是监测点均进行了统一公示挂牌，并公布举报电话；四是每个站点已配备2名监测人员，作为AB角配合协作；五是要求各金融机构对此项工作要有一定的经费保障、并对监测人员进行适当的绩效考核奖励。
目前，每个监测站点都建立了监测预警工作台账，暂未发现非法集资相关现象。
三、陈案处置
（一）加快陈案化解工作，优化社会经济稳定。2018年来，我县公安经侦大队连续破获XX工厂职工邓某、范某非法集资案。2015年以来，邓某、范某以投资做生意为名，以高额利息为诱饵，向其单位及社会人员借款达数百万元，由于涉及人员众多，且多数群众情绪激动，甚至有人扬言上访并报复嫌疑人家属。县经侦大队迅速行动，一边安抚群众，一边利用既有信息平台，及时研判，目前已将犯罪嫌疑人邓某、范某抓捕归案。同时为了维护社会稳定，我县相关部门对全县重点领域金融企业情况进行了全面的梳理，建立了完备的基础台账，牢牢把握了工作主动权。根据风险排查情况，对排查出来的非法集资嫌疑人和涉稳隐患的企业，我县以情报会商、通报发布等方式，部署属地派出所等相关部门及时跟踪了解，加强日常监控，积极采取挤压、管控等多种手段，一旦出现群众举报等异常情况，所动迅速联动开展处置工作。
（二）密切关注涉稳平台，确保重点人员稳定。近年来，不法分子不断变换犯罪手法，利用“金融互助”“爱心慈善”“虚拟货币”“电子商务”“微信营销”等各种名目，策划、组织传销活动，严重侵害人民群众财产安全，严重扰乱经济社会秩序。我县公安机关将继续保持高压严打态势，坚决予以严厉打击，切实维护广大人民群众合法权益。目前，我县掌握“E租宝”投资参与人131人，“京广和”投资参与人12人，县经侦大队已联合辖区派出所密切关注该类涉稳人员，对可能上访的案件及涉案受害群体落实专人负责，做到情况明、底数清，该类人员在我县情况目前稳定。
防范化解金融风险，事关国家安全，发展全局，人民群众财产安全，是一场输不起的战役，要从政治大局出发，抓紧制定战略规划，守住不发生系统性风险的底线，建立起防范化解金融风险的长效机制，坚决打好这场攻坚战。
金融风险已成为当前最突出的重大风险之一
进入经济新常态以来，我国面临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战和国际金融危机的持续外溢影响。而随着中国开放程度的日益提高，经济运行中的各种主要矛盾和风险不断暴露，并不断集中传导和体现于金融领域，逐渐演化为系统性与全局性风险因素。金融风险已成为当前最突出、最显著的重大风险。
金融风险的隐蔽性、复杂性、突发性和传染性使得党和国家必须高度重视防控金融风险，维护金融安全。习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议和中央政治局第四十次集体学习等多次重要会议和公开场合就金融风险和安全问题作出重要讲话。防范和化解金融风险已上升至国家战略和国家安全的高度。20__年中央金融工作会议指出，要准确判断当前我国面临的金融风险。概括而言，主要包括金融杠杆率和流动性风险、信用风险、影子银行风险、违法犯罪风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、地方政府隐性债务风险、部分国企债务风险等。这些分类风险基本涵盖了影响我国金融体系不稳、经济运行波动的易发高发风险因素。
金融作为经济的血脉，一直以来承担着资金融通、市场定价、资源配置、信息提供、结构调整等重要功能，是影响我国现代经济体系建立的关键要素，对实体经济的反哺和振兴至关重要。而当前我国金融领域风险点多面广，金融“脱实向虚”的现象对实体经济而言更是雪上加霜。尤其是系统性金融风险的累积汇聚，将会不断冲击金融服务中介体系，对经济造成巨大破坏。因此，中央经济工作会议将防范化解重大风险尤其是金融风险，放在“三大攻坚战”之首是应有之义、应尽之言。
防范系统性金融风险的关键是推动经济去杠杆
习近平总书记指出，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。在坚持稳中求进工作总基调的基础上，不可突进冒进，做到分阶段、排次序、明主体，有效防控金融风险，服务于供给侧结构性改革这条主线，营造安全的金融环境和稳定的金融基础，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，助力实体经济化解困难，提质增效，实现高质量发展的转型目标。
从一定意义上说，金融风险的源头在于高杠杆。高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门表现为负债过度，在金融领域体现为信用扩张过快。20__年末，我国实体经济杠杆率达到247%。究其原因，除了我国高储蓄率和宏观经济顺周期性等因素外，前期政策所释放的流动性也加速了广义货币M2的快速上涨，一定程度上推升了宏观杠杆率的加速上扬。我国杠杆率呈现“两低一高”特点，居民部门杠杆率44。8%，政府杠杆率只有36。7%，而非金融企业部门杠杆率却高达165%。高杠杆和杠杆结构不合理极易带来经济金融的不稳定性和脆弱性，助长投机行为和短视行为，扩大债务规模和债务风险，干扰社会预期，加大政府进行有效宏观调控的难度。因此推动经济去杠杆是防范系统性金融风险的关键所在。
做好新形势下经济去杠杆工作，要坚定执行稳健中性的货币政策，管住货币供给总闸门，调控市场流动性，保持社会融资规模与广义货币M2的合理增长，避免宏观经济杠杆率继续快速上涨。健全利率市场化、汇率市场化和国债收益率等市场基准和金融基础设施，提高直接融资比重，促进多层次资本市场稳步健康发展。要加强货币政策与宏观审慎政策“双支柱”框架下的有效调控配合，注重逆周期调节，守住不发生系统性金融风险的底线。
20__年以来，我国金融去杠杆进程收效明显，应继续坚持，不断深化。通过创新利用公开市场操作方式，锁短放长，适时提高货币市场利率和维持流动性稳中有降，打破金融加杠杆的基础。同时，将表外理财与同业存单纳入宏观审慎评估考核体系，引导金融机构做好流动性管理，抑制金融体系内部杠杆过快增长，促进金融机构稳健经营、回归本源，增强金融服务实体经济可持续性，防范金融风险。
针对去杠杆工作中另一大重头戏——债务问题，要做到双管齐下，有效降低我国企业部门和政府部门的债务水平。企业债务问题的核心是国有企业债务过高，要大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为主要抓手，做到盘活存量和优化增量。辅之以市场化债转股和国有企业混合所有制改革，从问题核心、体制改革、善后处理三个方面入手全方位解决我国企业债务过高问题。针对地方政府债务问题，要警惕地方政府“名股实债”和变相融资行为，防止出现新的隐性债务，打破刚性兑付，积极试点地方政府专项债券，合理规范举债规模。从长远角度看，还要积极推进国家财税体制改革，合理划分中央财权和地方事权，建立健康可持续的中央地方财政关系，发挥好地方政府作用，守住风险底线，保持社会大局稳定。强化监管，提高防范化解金融风险能力
金融是国家重要的核心竞争力，也是最需要监管的领域。要以守住不发生系统性金融风险为底线，以强化金融监管为重点，着力解决金融乱象丛生、监管法治缺位以及监管统筹协调等问题，着力做好以下三方面工作：
一是坚决治理金融乱象，打击违法违规金融活动。要时刻保持高压态势，摒弃监管“父爱主义”，严肃监管氛围，清理退出非法金融机构，实行牌照经营，进一步明确设定评估、检查、督察和整改环节，依法进行处罚，提升监管威慑力，令系统性、区域性金融风险的隐患无所遁形。
二是加强薄弱环节监管制度建设和健全金融法治。要严格规范交叉性金融产品，继续拆解影子银行，健全对金融控股集团以及股东的监管，重点整治乱办金融、乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外、违法违规套利等严重干扰金融市场秩序的行为。要及时出台以资管新规为代表的监管规章，消除监管空白与监管套利，通过强化金融监管的专业性、统一性和穿透性，实现所有金融活动监管全覆盖。强化金融科技与监管科技等创新技术的应用实践，完善金融基础设施建设，丰富监管手段，弥补薄弱环节与现有短板。全面协调推进依法治国，健全金融法治，以加强金融消费者保护体系、金融监管法律体系、金融风险管控体系和金融机构合规体系为主要着力点，防范金融风险，保障经济与金融良性循环。
三是加强统筹协调，充分发挥国务院金融稳定发展委员会的职能。近年来，金融风险与金融乱象的累积与暴露，与我国金融监管协调机制不完善、监管职责不清、重复监管与监管空白等体制性问题密切相关。因此，国务院金融稳定发展委员会首要任务是统筹中国金融监管体系调整，明确监管机构定位，落实工作重点与监管职责，并强化监管问责。协调金融政策与相关财政政策和产业政策，提高政府宏观调控效率，做好国际国内风险应对。重点关注影子银行、资产管理行业、互联网金融以及金融控股公司，发挥金稳会与“一行三会”的监管合力。同时，要健全人民银行宏观审慎与系统性风险监管职责，与微观审慎监管共同推进，做到“既见树木，也见森林”。
加大改革创新力度，激发市场活力
改革是经济发展的强大动力，改革只有进行时，没有完成时，解决影响和制约金融业发展的难题必须推出新的、力度更大的改革创新措施。
针对深化金融改革的一些重点问题与重要方面，要加强系统研究，完善实施方案。具体而言：要改革完善金融监管体制，制定金融监管问责办法，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围；大力发展绿色金融，以金融力量支持国家打好污染防治攻坚战，促进金融业市场价值与社会价值相统一，推动经济高质量发展；改革住房公积金制度，研究设立国家住宅政策性金融机构，坚持住房定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，避免金融市场与房地产市场的风险交叉传染和相互叠加；有序放宽市场准入，推动人民币与资本项目可兑换，稳步落实金融业开放举措，通过放宽市场准入引进国内外先进实践经验，积极引入有效竞争，破除旧有桎梏，激发市场活力；强化各类金融机构股权管理和法人治理结构，健全内部风险控制，以更健全的管理机制应对更包容的开放。
当前要充分认识到，金融创新的主要目标不是规避监管，是要如何化解人民日益增长的多样化的金融需要和金融发展不平衡不充分之间的矛盾，坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想，通过思维理念、体制机制和科学技术等各项创新来全面提升金融服务实体经济的效率，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，促进经济与金融血脉相依、共享发展。金融创新要扎根于为实体经济服务，适应消费者和投资者需要，更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。要坚决打击偏离实体经济需要、规避监管的乱“创新”，从源头管控新兴金融风险点，保护金融消费者的长远和根本利益。
坚持和全面加强党对金融工作的领导
做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导，这是金融发展和防控风险的政治保障。要牢固树立党管金融思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，提高政治站位，保持战略定力。以“永远在路上”的执着和“运筹帷幄以决胜千里之外”的气概，落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，加强金融系统党的建设，建好金融系统领导班子。金融系统各级领导要，强化责任担当，不折不扣落实党中央对于金融工作的决策部署，以整治金融乱象为主要抓手，切实回归实体经济本源，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。同时，要努力建设一支政治过硬、德才兼备的高素质金融人才队伍，为打好防范化解金融风险攻坚战凝聚智慧和力量。
根据县纪委要求开展一次廉政风险排查和防范化解的要求，我办高度重视廉政风险排查工作，召开专题会议认真排查，立足问题实际，制定有效措施，逐项深入整改提高，现将整改落实情况报告如下：
一、党建工作重视不够问题
一是坚持党支部书记亲自抓。党支部书记认真履行党建工作“第一责任人”责任，把党建工作放在首位，认真谋划年度党建工作思路，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持每个季度召开一次会议专题研究党建工作，截止目前，共召开2次专题党建工作会议。二是明确1名分管领导，主抓党建工作，推进形成党建工作“共同抓、共担责”的格局。
二、党建引领脱贫攻坚不够有力问题
狠抓党建促发展。为进一步巩固甲岩村脱贫帮扶工作，解决对口联系帮扶的甲岩村党员发展特色产业投入不足问题。结合精准帮扶工作，成立以党支部书记为组长，深入贫困村贫困户家开展扶贫产业技术帮扶活动，为贫困户扶贫产业发展提供有力的技术保证。组织党员干部到精准扶贫工作联系点甲岩村开展“党员固定活动日”暨党员慰问活动，2019年10月19日下到甲岩村给基层党员干部上党课。通过“下农村、送技术、促发展”，努力做到帮扶林农“依山脱贫、靠林致富”，使党员干部积极主动参与甲岩村脱贫攻坚任务，积极履行社会责任。
三、党支部软弱涣散问题
我办党支部严格按照县委组织部的要求，每一位党员自查个人软弱涣散问题。我办不存在党支部软弱涣散的问题。
四、党支部生活不够严格
按要求开展党内政治生活，明确1名工作人员主抓党建工作，年初制定年度开展党内政治生活计划，党支部有计划、有目的开展好党内政治生活，要及时纠正发现的问题，总结推广新经验、好做法。认真组织召开“三会一课”，学习党章党规、习总书记系列讲话精神、《中国共产纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等内容，组织干部职工深入学习十九大会议精神，不断提升党员干部的党性修养和服务水平。
关于党费的收缴问题我办党员积极缴纳党费，并加强落实好退休的党费减缴、免缴政策。规范党费收缴工作，党费的收缴、管理过程中，我支部严格执行党费收缴标准，也多次开展了对困难党员的慰问活动。
下一步，我办党支部将坚定不移的加强党员干部的思想建设，进一步提高党员干部的党性意思、服务意识、大局意识，强化党员纪律观念和政治观念，不断推进我办党建工作再上新台阶。
今年来，我行领导高度重视信访稳定工作，坚持以人为本、源头治理的原则，保障了我行无重大信访、投诉案件，无职工违法违规违纪案件。根据省、市各级关于信访、稳定工作的要求，结合我行实际，将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人，对每一个可能出现不稳定因素的工程项目，都全面进行了社会风险评估，确保了有备无患。现将今年上半年的工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善管理制度
落实信访基础工作信访工作是维护社会稳定，解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求，我行为加强信访工作，不断健全和巩固信访工作队伍，成立了以行一把手负责，副行长、纪委书记为副组长，相关科室领导为成员的信访稳定评估领导小组，日常信访工作由稽核监察科负责落实。
同时，我行结合实际，制定了信访管理制度，明确了各类矛盾处理职责分工，将信访案件按各自职责范围落实到各相关科室认真处理，将矛盾消除在萌芽期，重点对涉及民生、涉及社会管理等关键环节问题，由信访领导小组联合处理。
我行对信访工作高度重视，虽然我行今年上半年没有收到信访件，但我们仍然扎实开展工作，成绩效果显著。
二、畅通诉求渠道，健全协调制度
落实信访保障工作由于社会快速发展，群众思想活动的多样性、差异性、选择性增强，要求社会公平公开公正日益明显，积极参与社会决策、监督的民主意识增强。我行扎实开展行政民主管理，强化服务型商业部门建设，同时，为消除客户与企业、员工与单位等矛盾，增加银行与政府的联系，调解社会矛盾，实现早发现早处理，保障信访工作扎实推进。一是实行重大事项重大决定进行民主评议和公示的原则。二是抓好业务信息公开，拓展信息公开范围。我监督我行信贷、存款、优质服务业务拓展，我行公开监督电话4个，公开邮箱1个，不断畅通群众诉求渠道，积极完善网络沟通平台，及时处理信访信件。三是设置信访接待室。明确了接待人员和职责，四是建立信访登记制度。对每一起来人信访案件都进行详细登记，落实具体办理人员，并即时将办理结果反馈给来访人。
三、抓好关键环节和重要领域，排查矛盾风险，落实信访重点工作
我行以人为本，源头管理的原则，着重抓好关键环节和重要领域的信访工作。一是了解职工的思想动态，查找易产生矛盾纠纷的环节、部位，员工是否有不满情绪;二是制定方案，完善措施，及时排除和化解矛盾纠纷;三是认真执行各项制度，严格实行社务公开制度，将信贷、财务、人事、工资费用和福利待遇、干部任免情况每月末向职工公开，接受群众的监督，避免矛盾纠纷的产生。
四、存在的问题和下一步工作打算
虽然我行维稳工作有条不紊的开展，队伍齐全，制度健全，工作扎实。但仍存在制度与落实上有差距，工作开展未深入等问题。今后，我行将进一步结合实际，提高社会稳定风险评估和维稳人员工作水平，进一步创新工作思路，完善工作机制，促进维稳和信访工作有突破性进展，维护社会和谐公平。
一、打好防范化解金融风险持久战
（一）不断健全防范化解金融风险各项工作机制
坚持属地管理原则，压实各级政府、各行业主管监管部门职责，制定实施六安市防范化解重大金融风险2021年工作实施方案，明确市及县区监管部门重点工作方向和工作目标。贯彻落实《防范和处置非法集资工作条例》，召开市、县、乡三级政府及有关单位参加的防范和处置非法集资领导小组贯彻落实《条例》工作会议，制定2021年处置和防范非法集资工作要点，调整防范和处置非法集资工作领导小组，明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，指导各县区明确各乡镇、街道负责防范和处置非法集资的工作人员。召开2021年六安市金融监管联席会议，与人民银行、银保监局等单位通报信息、分析形势、研究安排重点工作。制定实施金融放贷领域专项整治工作方案，常态化机制化推进地方金融领域扫黑除恶斗争。
（二）全力防范和处置非法集资
一是加强监测排查。印发《涉嫌非法集资风险常态化排查工作方案》，推动各县区排查工作常态化开展。市级集中组织开展六安中心城区重点区域抽查行动，在金安区、裕安区、开发区分别选取重点区域开展了“地毯式”排查。全市共排查各类机构4290家，发现并处置问题机构9家;检查各类广告经营者653家，查处清理涉非广告982条。清理规范第三方财富管理公司，共排查公司173家，对从事金融业务的10家公司进行了清理整治。对当年新发非法集资案件，要求县区梳理案件所在地乡镇街道处非负责人员、村组社区网格员等风险监测排查情况，健全风险报告工作机制。根据风险线索约谈重点机构负责人，及时化解处置国材华夏、慕派实业、一播一带等机构早期风险隐患。
二是强化宣传教育。开展了《学法用法护小家 防非处非靠大家》集中宣传活动，会同市委宣传部印发活动方案，提请市政府召开防范非法集资宣传月活动宣传工作部署会。印制《致广大市民的一封信》，通过广播、电视、手机短信、微信等媒体平台，开展全方位宣传;利用LED电子屏幕巡回播放宣传标语，在城区各大主干道、市区公交及出租车、人流聚集的车站播放宣传短视频;在写字楼、高校、农贸市场、金融网点通过门头电子屏滚动播放标语，悬挂宣传条幅，摆放宣传展板，发放宣传单页;指导各县区在所辖街道、乡镇、社区、村、金融机构等集中开展形式多样的宣传，做到宣传进村、进社、进户。集中宣传活动期间，全市共举行各类宣传活动880次，参与群众89010人次;在报刊杂志、广播电视开展宣传35次;网络发布原创作品73篇，作品点击量、阅读量、曝光量、转发量41734次;发送短信185万条。
三是加快化解存量案件。开展了非法集资陈案处置情况排查摸底，会同公安、法院、检察院、税务、信访等多部门研究制定《开展非法集资陈案化解专项行动方案》，进一步强化陈案处置工作力度，明确各处置环节时限，协同司法机关加快追赃挽损、司法审理、资金清退，稳妥有序化解陈案积案。全年化解非法集资陈案11起，5年以上非法集资陈案已全部销号。
（三）常态化机制化推进地方金融领域扫黑除恶斗争
巩固专项斗争工作成果，会同公安、市场监管、教体、人社、税务、人行、银保监等多部门联合印发《六安市金融放贷领域突出问题专项整治方案》，组织部署各县区、各相关单位在全市范围内开展金融放贷领域突出问题专项整治。
（四）
推动《六安市支持商业银行融资担保公司抵债资产处置暂行规定》发挥政策效果，通过召开银行业金融机构座谈会、政府性融资担保机构座谈会等方式，开展宣传政策，鼓励引导金融机构加快处置、积极申报。
二、强化地方金融组织监管
（一）强化信用分类监管
印发《关于加强地方金融领域涉企信用分类监管的通知》，编制完善《六安市地方金融监督管理局企业信用分类监管措施清单》，按照事中事后监管系统标准信息，对我市现有的融资担保、小额贷款、典当行等地方金融机构进行信用分类，对小额贷款公司实行“白名单”管理。针对地方金融行业不同信用类别，采取不同的专项整治措施和违法处罚措施，优化正常类企业监管，强化警示类企业监管，依法依规严管重罚失信和严重失信企业。严把行业准入关，将人员信用记录以及信用承诺等资料作为审核审查的重要一环，对严重失信企业和失信被执行人进入地方金融领域实行一票否决。鼓励引导9家融资担保公司、4家小额贷款公司参加信用评级，实现了参评机构数连续两年增长。加强数据报送审核，及时更新各类地方金融组织业务经营数据以及股权、注册资本、董监高管人员、经营场所等基础信息。
（二）开展“双随机、一公开”抽查检查
制定印发《六安市地方金融监督管理局“双随机、一公开”抽查工作指引》，进一步规范地方金融组织现场检查工作。制定《六安市金融监管局2021年度跨部门联合随机抽查计划》，市县两级金融监管会同市场监管、税务、公安等部门，对全市21家融资担保公司、23家小额贷款公司、5家典当行实地开展了部门联合抽查检查工作，对发现的问题均限期整改。规范典当行经营业务行为，对第三方中介合作业务进行摸排，督促规范息费收取方式，防范矛盾纠纷隐患。
（三）加强政务服务事项办理
动态调整地方金融监管权责清单和政务服务事项清单，抽调人员参与全市集中审核工作，细化完善4项其他权力事项和11项行政处罚事项。严格执行三级审核制度，兼顾审批的时效性与合规性。在公司设立、经营许可延期以及各项涉及股东、人员变更的审核时，均通过信息查询或当事人出具的方式，核实相关人员违法犯罪记录、征信记录，对发现有上述问题的实行一票否决。推广告知承诺制试点，指导拟变更经营地址的典当行实行变更承诺，通过安徽省政务服务网线上提交资料进行申报，并在省局批准后及时审核报送材料。推行地方金融行业“引优逐劣”，2021年新设叶集易汇小贷公司，清理退出2家长期停业的僵尸类机构。全年办结政务服务事项33项，其中按照省局融资担保业务许可管理要求，办理完成10家担保公司业务许可证延期审核工作，将8家未通过延期的担保机构向市场监管部门推送异常名录。
（四）推动担保加大服务实体经济力度
制定出台《政府性融资担保机构担保放大倍数升级行动方案》，召开推动政银担支持工业企业发展座谈会，指导各县区政府、各政府性融资担保机构明确提升目标、制定提升计划，完善帮扶措施，加强工作调度。启动实施政府性融资担保机构追偿挽损工作方案，建立担保代偿风险项目台账，拟定政府性融资担保公司尽职免责工作指引，为担保机构“减负松绑”，促进担保机构健康可持续发展。全市新型政银担业务当年新增83.7亿元，完成年度目标任务的125%;11月末全市政府性融资担保机构担保放大倍数较年初提升19%;前三季度全市政府性融资担保机构平均担保费率已降至0.75%。
三、下一步工作打算
一是依法严厉打击非法集资。深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，加强监测预警，督促指导各县区让基层网格员制度深入乡镇街道、村组社区，积极兑现举报奖励。持续加强宣传教育，加强学习培训和普法宣传，增强广大群众防范金融风险意识。常态化开展风险排查，对“放贷类”“投资理财类”等从事金融活动的各类机构开展排查清理，依法依规处置。继续开展非法集资陈案化解专项行动，推动案件总量逐步下降，坚决防止发生大规模群体性事件和极端事件。
二是常态化推进金融领域扫黑除恶斗争。健全持续推进金融领域扫黑除恶斗争工作机制，继续开展金融放贷领域突出问题专项整治，通过风险排查、投诉举报等方式摸排涉黑涉恶线索，及时移送公安机关和纪检监察机关，配合跟进线索处置。常态化开展风险排查，及时处置风险线索。妥善处理各类信访及投诉举报事项，维护社会稳定。
三是加强地方金融组织监管。加强“双随机”现场检查与事中事后监管，规范各类持牌机构经营活动。严把地方金融行业准入门槛，不断提升审查核验水平。支持依法合规新设各类机构，清理退出“失联”“空壳”类机构。实施信用分类监管，根据信用分类等级加强监管检查频次。严防网络借贷、交易场所风险反弹，严禁新设相关机构。
四是促进融资担保行业健康发展。深入开展政府性融资担保机构追偿挽损专项行动，多措并举清收不良资产，通过批量转让、置换、核销等方式加快资产处置，保障政府性融资担保机构可持续发展能力。配套出台政府性融资担保公司尽职免责工作指引和呆账核销管理办法，进一步完善资本金补充、风险补偿、保费补贴等机制，实现为政府性融资担保机构“减负松绑”，激励其更好地发挥支持实体经济作用。
为持续加强清廉金融文化建设，深植中国工商银行“公开透明公私分明自律律他勤廉并重”十六字廉洁文化理念，中国工商银行东莞分行主动作为，精细部署，牢牢织密“四张网”，在全辖掀起“廉洁”文化建设新高潮，清廉金融文化建设活动取得显著成效。
坚守“主阵地”，织密主体责任网
工商银行东莞分行进一步明确落实党风廉政建设主体责任，深入推进清廉金融文化建设。
一是迅速响应东莞市银保监局及省行的相关部署安排，成立以党委书记为组长，纪委办公室、党委办公室为成员的活动领导小组，负责统筹推进全辖清廉金融文化建设工作。活动领导小组研究制定《东莞分行清廉金融文化建设活动方案》，明确活动开展的具体时间、形式、内容和主要责任人，确保活动有力有效有序推进。
二是明确分行党委全面从严治党主体责任清单，坚持严字当头、实字托底，紧密围绕党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”问题，重点检查领导干部廉洁自律和重点领域风险防控情况。如严管实抓节日期间公务接待、公车使用，发出“厉行节约、勤俭办行”倡议，层层传导压实从严治党从严治行责任压力，确保人人讲廉洁、人人守廉洁。
三是不断强化政治监督，严抓“关键少数”，以管好“关键少数”带动管好“绝大多数”，以涵养党风带动改进行风，确保干部员工实干肯干，有力有为，持续保持风清气正的干事创业氛围和良好政治生态。
常打“免疫针”，织密思想防线网
深入推进常态化学习教育、警示教育，全力筑牢全辖员工思想上拒腐防变的堤坝。
一是深化学习教育，多形式广覆盖开展廉洁培训教育，树牢员工廉洁从业意识。其一，要求全辖57个党支部组织开展支部委员带头讲“廉洁”党课活动，充分发挥干部员工“头雁效应”，引领廉洁风尚；其二，组织针对信贷人员、客户经理等“关键岗位”开展“廉洁”专题培训考试，以学促思，以考促干，增强廉洁意识；其三，组织员工参观廉政教育基地，接受“廉洁”文化洗礼。
二是落实“逢提必谈”“逢进必讲”，严抓“关键少数”任前廉洁谈话，抓后备干部开展廉政党课，抓新员工入行“廉洁从业第一课”教育，引导全辖干部员工牢固树立廉洁从业意识，培育提升职业道德操守。
三是加强警示教育，开展“违规放贷”廉洁警示教育、邀请东莞市第二检察院到我行开展“廉洁”专题警示教育活动等，警醒干部员工严格落实“两个从严”，巩固好廉政建设心理防线；做好节假日期间廉洁风险提示，要求员工筑牢廉洁意识，守住规矩红线。
凝聚“正能量”，织密宣传教育网
坚持宣教并举落实到位，激发全员参与热情，在全辖涵养“清风养正气，廉洁促发展”清廉金融意识。
一是积极参与东莞银保监局及省行“清廉金融文化杯”系列活动，以赛促学，层层宣导，不断激发员工活动参与热情，深化员工廉洁从业意识。其一，演讲比赛尽展风采，分行参赛选手以“浇灌廉洁之花堂堂正正做人”为主题，喜获“清廉金融杯”演讲总决赛冠军；其二，激烈角逐，分行篮球健将戮力同心勇夺“清廉金融杯”篮球总决赛亚军；其三，主题文化作品比赛，分行书法，摄影、微电影等作品多点开花，荣获省行一等奖、东莞银保监三等奖等好成绩。
二是在辖内开组织展“敬廉崇洁”主题作品比赛、“行家携手，共建清廉和谐新风尚”活动、“弘扬清廉文化建设廉洁金融”猜灯谜游园等活动，通过主题比赛、签署“助廉信”、“党风廉政”进团会、寓教于乐等形式，进一步在全辖掀起清廉金融文化建设宣传高潮，引导员工做清正廉洁的.表率。
三是落实“四个一”文化教育活动，即举办一次清廉文化故事会、阅读一本清廉文化书籍、体验一处清廉文化场所、打造一个清廉文化空间。目前，分行已为全辖各党支部购买《让家庭远离腐败》《廉洁齐家》等廉洁教育书籍，并要求辖内各党支部积极组织开展清廉金融读书会、故事会等活动；同时，分行还积极打造内部融e联“莞邑廉风”廉洁“云空间”，并稳步推进在全行34家支行打造“微清廉文化空间”，将廉洁文化场景化、具象化，进一步推动廉洁文化入脑入心。
四是开设清廉金融从业专题宣教课，积极推动清廉金融文化进高校，向社会延伸，切实将清廉金融理念植入未来的金融从业人员，不断增强清廉金融文化的影响力和覆盖面。
尽展风采，组织开展、参与“却金杯”“清廉金融杯”廉洁专题演讲比赛，以赛促学，讴歌身边廉洁典范、廉洁故事，促“廉洁”遍地开花，阵阵清风徐来。
“清廉在德、廉洁在志”，积极参与“清廉金融杯”篮球比赛，以良好竞技状态和优良作风展工行之青春活力，扬金融清廉之风。
组织开展“敬廉崇洁”主题作品比赛，充分调动全员积极性、主观能动性，弘扬“廉洁”主旋律，传播正能量，充彰显东莞分行“最美姿态”。
组织全行开展“行家携手，共建清廉和谐新风尚”活动，推进清廉金融文化建设向基层、向家庭延伸，实现“以行风带家风”，共创清廉和谐社会。
举办“弘扬清廉文化建设廉洁金融”猜灯谜游园活动，在丰富员工业余生活、营造浓厚节日氛围的同时，让员工接受廉洁文化的熏陶。
送《以案说廉》《让家庭远离腐败》《廉洁齐家》等清廉金融文化书籍下基层，促基层巩固好廉洁心理防线。
组织基层单位积极开展清廉文化读书会活动，通过读原著、学原文、悟原理，接受廉洁文化洗礼。
深入基层网点开展“清廉金融文化主题晨会”，督促基层员工守清廉底线，做合规标兵。
为全辖支行网点打造清廉金融文化空间，将“却金文化”具象化、场景化，确保廉洁文化深入基层、扎根基层。
“廉洁之风遇世清，阵阵吹入学子心”，推动清廉金融文化进高校，凝聚各界力量共建清正和谐社会。
筑牢“防火墙”，织密执纪监督网
全方位紧抓监督执纪，系好全辖清正廉洁“安全带”。
一是坚持抓早抓小，充分运用监督执纪“第一种形态”，通过谈话提醒、约谈函询、批评教育等方式，及时处置党员干部存在的苗头性、倾向性问题，防范不良行为发生。
二是坚持自查自纠，通过开展20xx年巡察整改“回头看”自查工作、“厉行节约、勤俭办行”专项监督工作等，找准日常工作风险点、薄弱环节，立行立改，务实作风。
三是加强廉政建设考核，在支行考核通报中设立党风廉政建设通报栏目，定期对支行党风廉政建设推进情况进行监督指导，要求全辖各单位稳步推进党风廉政建设工作，主动接受监督，常洗“阳光浴”，常听“批评语”，常敲“廉政钟”，切实做到“心有所畏，心中有戒，常省吾身”，不断涵养风清气正的政治生态。
开展廉政谈话，要求干部员工严于律己，率先垂范，做好表率，带好队伍，引领全辖员工树牢纪律“红线”意识，落实中央“八项规定”。
开展食堂用餐、公务/商务接待等监督检查，及时跟进厉行节约落实情况，以点带面提效，引领全辖落实厉行节约、勤俭办行，为基层减负、提升办公效率、进一步加强廉政建设，实现以清廉金融之风促全辖经营发展。
综上，东莞分行以全面开展“清廉金融文化建设活动”为契机，有效推动了清廉金融文化在分行全面落地，员工廉洁意识进一步增强，深入培育了风清气正的政治生态，切实为分行党建和经营相融互促提供了坚实保障。后续，东莞分行将进一步压实主体责任，纵深推进清廉金融文化建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制构建。