乡镇是党的政策贯彻落实的最后一公里,是乡村振兴的枢纽,有着承上启下的关键作用,既是桥梁又是纽带,乡镇换届不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动,做好乡镇换届工作是目前我镇党内政治生活的重中之重。
严肃换届纪律,确保换届纪律风清气正。严格筛选、审查党员代表的资格条件,能严格执行“十严禁”换届纪律要求,通过张贴标语、悬挂条幅等多种形式进行宣传,广大党员干部带头遵规守纪,不越“红线”,带头抵制不正之风,在全镇上下营造风清气正的换届环境。
严密部署,精心组织,确保换届工作顺利开展。召开党委会,专题研讨换届选举工作相关事宜,制定工作方案并成立工作指导组深入村屯开展工作,深入细致宣传换届工作精神及要求,引导广大党员干部正确认识换届选举工作的重要意义,积极参与换届选举工作,正确行驶民主权利,为党代会营造良好的舆论氛围。
深入调研,扎实做好摸排工作。换届是提高乡镇党委班子整体工作能力的有利契机,优化班子成员结构,加大选拔优秀年轻干部力度,积极选用专业素养好的干部,积极选配女干部、少数民族干部,打造一支政治素养过硬,熟悉乡村振兴、基层治理,文化素质高的班子队伍。
自2001年换届以来,XX镇党政、人大领导班子在市委、市府的正确领导下,团结带领全镇人民,以邓小平理论为指导,以经济建设为中心,坚持建设“和谐XX”的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,认真贯彻落实党的十六大精神,牢固树立落实科学的发展观,解放思想,与时俱进,攻坚克难,开拓创新,使经济和各项社会事业得到健康发展。]本届政府的五年,是XX历史上发展最快的五年,也是为民办实事最多的五年,为XX镇今后的发展打下了坚实的基础。全镇综合实力明显增强。2005年全镇实现国内生产总值5亿元,财政收入3305万元,农民人均收入7600元,分别比2001年增长12%、87.15%和24.59%;各条战线也捷报频传。曾获浙江省教育强镇、农民素质培训集体光荣称号,连续多年被评为绍兴市“三无”镇乡。纵观五年来的工作,主要体现在以下五个方面:一、围绕素质提高,不断加强机关制度建设。着重落实三个制度。一是落实思想建设制度。坚持每月党委理论中心组学习制度和每周机关干部学习制度,从党的纪律、政策到时事政治、重要文件、专业知识,在学习中提高政策理论水平和业务工作能力,特别是通过“三个代表”重要思想和党员先进性教育,增强了广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。此外,我们还鼓励干部积极参加各种专业培训、函授和学历晋升,五年来,参加党校学习的有 人次、参加学历晋升有 人次。二是落实民主集中制度。平时,认真执行民主议决事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题严格由党政联席会议集体讨论决定并遵照落实,2005年,根据市纪委的有关文件精神,对内容又作了进一步细化和量化,增强其可操作性。每年,还按要求认真召开民主生活会,促进班子集体与干部个人之间的交流与沟通,要求每位机关干部对待问题做到有则改之,无则加勉,使大家能在集体领导下,各司其职,各负其责,相互支持,相互理解。三是落实日常工作制度。完善《机关干部岗位目标管理责任制》考核制度,细化、量化岗位职责,强化责任制落实,以实绩考核为导向,激发机关干部的`主动性、积极性和创造性;实行机关中层干部竞争上岗和行政、事业混用相结合的干部人事制度,以人事任免为导向,努力营造一种能者上、平者让、庸者下的工作氛围;建立班子联片、联村、挂钩企业、扶持贫困户、抓重点项目制度,以领导表率为导向,推动各项工作的顺利开展。2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。着重做好三篇文章。一是做好农业经济文章。大力培育主导产业。在继续加强万亩草莓葡萄科技园区建设、创树农产品品牌等措施,巩固传统主导产业的基础上,大力兴建蔬菜、花卉等各类特色基地,进一步开发新兴主导产业;切实加强与省级科研院校合作和新品新、新技术推广力度,鼓励引导农户向外省市拓展市场,努力构筑以XX为龙头的农产品科研、种植和销售网络。XX镇也因此多次被命名为浙江省无公害农产品基地、绍兴市绿色农产品基地和绍兴市效益农业先进镇乡。不断改善农业生产条件。通过多渠道筹措资金、多方面争取项目,进一步加强对全镇基础设施的投入,目前,累计投资3000多万元,完成了300多户的水利拆迁安置、30余公里的标准堤砌筑和全部埂段的除险加固等重要工程,完成了全镇农用电力增网、竹玉湖土地整理等重大项目,最近,投资近700万元的连七湖低中产田改造工程,也已提前完成并通过验收。二是做好工业经济文章。优化企业发展格局。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干企业上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局,现有工业企业1224家,其中,500万元销售收入以上企业14家、亿元以上规模企业2家,并形成建材、机械、轻纺三大工业支柱产业。加快园区建设步伐。目前,规划建设了集镇、草江、石壁山三个工业园区,主动接受周边乡镇、街道经济辐射,促进企业迅速集聚,尤其是石壁山工业园区,基本完成了基础设施配套建设,共吸引企业13家。加大科技创新力度。鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近年累计完成技改投入6.4亿万元,开发新产品20余只。外向型经济稳中有升。尤其是2005年全镇自营出口创历史新高,达300万美元。企业整体素质进一步提高。全镇有11家企业通过ISO9000认证。三是做好三产经济文章。根据XX自身的区位优势,大力发展运输业,特别是成立了XX水上运输协会,一方面通过政策引导,鼓励水上运输专业户扩大业务规模,另一方面,通过信贷支持和协会服务,解决船户的后顾之忧。目前,现有专业运输船舶300多艘,平均吨位达250多吨,年产值逾2.5亿元。同时,切实加强对机运车运输业的引导,拓宽运输领域,扩大总量。3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。着重建好三个工程。一是建好省市重点工程。集中力量,落实措施,积极配合诸永高速这一省级重点工程建设,完成了XX段土地征用600多亩、房屋拆迁15户工作,现已进入全面施工阶段。依靠群众,着力引导,稳步推进统筹城乡发展的六大市级重点工程,2004年,在全市率先完成全镇康庄公路建设;2005年,潘家、辉埠、小孤山等7个村按时通过新农村建设验收,农村垃圾集中处理、饮用水等其它重点工程也取得了可喜成绩。二是建好为民实事工程。积极发动各村结合自身实际,兴办为民实事工程,切实改善村级基础设施,完善村民生活环境。仅2005年,全镇各村共有建设项目139个,总投资达1188万元,如吴墅村投资90余万元,加强百亩蔬菜基地建设;石壁山村投资100余万元,完成了兰香湾水库建设等。三是建好集镇基础工程。近五年来,我镇以市场为导向,合理规划建设了集镇主要干道,完善了各项配套设施,现投资250余万元的集镇自来水改造工程动工兴建,投资150万元加强工业园区建设,同时,通过市场化操作,加大对集镇农贸市场和商品房的开发力度。4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。着重突出三个重点。一是突出环境整治重点。自从市委提出“三创”活动开展以来,镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合“建绿爱绿”和文明村(单位)创建活动,集镇建立完善了门前三包制度,各村分别进行了垃圾站房建设和道路硬化、庭园绿化,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。二是突出教育事业重点。投资120万元,新建了XX镇中体育馆等工程,改善了学校内部设施和外部环境;拟投资200万元、占地10亩的XX幼儿园正在进一步筹划之中。同时,大力开展文化特色村的创建工作,目前,有泥沙埠、湖山等9个村分别被市命名为科普特色村、体育特色村和文艺演唱特色村;深入开展农村合作医疗保险工作,群众参保率达到85%以上;计划生育工作得到扎实推进,民政优抚和武装工作得到进一步加强。三是突出社会稳定重点。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、管理和服务,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。着重抓好三大建设。一是抓好新农村建设建设。我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,对市级新农村建设示范村建设,加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,目前,全镇有7个村跨入了新农村行列。同时,我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。2005年全镇各村集体收入达到924万元,村均达到27万元。二是抓好组织队伍建设。按照《村委会组织法》,切实指导34个村完成选举工作,及时部署换届后续工作,完善村级配套组织,健全村级规章制度,组织开展村两委班子上岗培训,重点提高村级干部依法管理村级事务和农村实际工作能力,同时,为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动。加强党员队伍建设,实施发展对象短期培训制和党员预审制,全面推行了行政村党员发展全程公示制和企业党员发展双向公示制,严把入口关,近五年发展新党员
名。三是抓好基层民主建设。实施并深化村务公开和民主管理工作,保障落实农民“三权”。在构建机制上,着重完善决策、执行、监督机制;在具体指导上,出台了《关于实施“三公开两恳谈”制度的意见》;在创新载体上,实施了会议决议通报、上门宣传、集中办公等多种形式。换届以来,我镇经济和社会各项事业蒸蒸日上,人民安居乐业,充分展现我镇全体领导干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:一是抓经济工作的力度有待于进一步加强,特别是工业块状经济“低、小、散”现象十分突出,结构调整步伐不快,经济质量效益不高。二是镇村干部旧的思想观念有待于进一步转变,旧的工作方式方法依然存在,部分干部的责任心、事业性不强,个别村级班子内讧不断。三是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题,我们必须认真进行反思,并根据XX的实际情况,坚持观念上的创新,切实做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好发展环境。我们决心,以这次届末考评为契机,站好最后一班岗,为XX经济和社会事业发展作出应有的贡献!
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排,我市按照“统一部署,阶段推进;试点引路,先易后难;依法推进,保持稳定;加强领导,确保成功”的总体要求,市乡村三级联动,扎实工作,克难攻坚,圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务,取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区,298个村委会,2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占18.8%;1000—2000人的村有145个,占48.7%;2000人以上的村有99个,占33.3%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后,我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午,我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会,传达学习省市有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日,我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议,对春节前后的换届选举工作进行了整体安排,明确提出:春节前,以调查研究为主,摸清情况,认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后,要立即行动,一鼓作气,全面铺开第五届村委会换届选举工作。
2月18日,试点镇卢店镇率先召开动员大会,安排部署第五届村民委员会换届选举工作。2月25日,我们召开了全市换届选举动员大会。至3月3日,全市298个村委会,全部召开了换届选举动员大会。两个多月以来,我市多策并举,各方联动,克难攻坚,认真抓好换届选举工作,圆满实现了100%换届的工作目标。整体上看,换届选举取得的成果表现在以下六个方面:
(一)实现了100%换届的工作目标。截止4月24日,全市298个村的村委会成员全部选出,其中按期一次足额选出的村有278个,一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人,其中连任580人,占46.7%;新当选663名,占53.3%。
(二)村级干部结构进一步优化。在新一届的村委会成员中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中专以上的有136名,占10.9%。29岁以下的有76名,占6.1%;30-49岁的有986名,占79.3%;50岁以上的有181名,占14.6%。妇女252名,占20.3%。
(三)人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万,共有选民378451人,参加正式选举投票的有344965人,参选率达91.2%。参选率的村达98%,最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间,多次专程回村参加群众大会,投上自己的神圣一票,彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作,我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员,来自不同单位、不同岗位,但他们都尽职尽责,踏踏实实,一丝不苟,加班加点,忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日,连续作战,部署指导、组织选举、答疑解惑,抓重点,攻难点,扎实工作,垂练了作风,锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何,直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何,在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前,我们发挥了村支部了解村情民意的优势,深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作,化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势,广泛做好村民思想政治工作,教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规,引导他们积极参加选举,为村委会换届选举理顺了情绪,凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势,积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用,教育他们如何迅速适应工作,提高对农村工作的驾驭能力,帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明,绝大多数基层党组织是坚强有力的,是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃,在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
(六)党的执政基础进一步巩固。在换届选举中,我们始终坚持在党的领导下有序进行,并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中,支部书记兼任选委会主任的有243个,占81.5%。在新一届的村委会成员中,党员有658名,占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“两委”成员交叉任职的有421名,占33.9%。
正式选举工作结束之后,我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作,对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前,全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
20xx年xx镇党委换届以来,在县委的正确领导下,镇党委领导班子精诚团结,共谋发展,全力以赴,紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标,团结和带领全镇广大党员和干部群众,抢抓机遇,开拓进取,克难奋进,全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强,有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标,认真履行了本届党委班子肩负的历史使命,现将五年来履职情况总结如下:
一、抓牢思想政治建设,发挥党委领导核心作用
五年来,镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设,注重党委领导核心作用的发挥。
(一)抓好班子自身建设,提高驾驭全局水平
一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求,针对xx镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点,健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习,促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围,议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好权利和责任的关系,自觉维护班子的团结。五年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事调整、合同承包等,均由主管部门深入调研后,拿出可行性方案,再提交党委会进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓,要求班子成员经常深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题,在工作中,持续实行领导挂村责任制,要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天,党委定期检查和通报各挂钩点的情况,年终进行考评。此举有效地增强了领导干部的事业心和责任感,有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设,几年来,建立了《xx镇党委民主议事规则》等一批工作制度,力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实,规范班子成员充分履行职责、正确行使权利,在工作中,重点地健全了民主生活会制度,把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程,通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议,严肃认真地开展自我批评与相互批评,真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制,做到凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等,都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使民主集中制不流于形式,做到了关口前移,防范在前。不断促进班子的团结协作。
(二)重视思想政治工作,夯实党的执政基础
精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来,镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,综合运用经济、政治、法律、行政等途径,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党员干部自身素质,全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥,全体机关干部和农村基层干部精神焕发,以卓有成效的工作实绩,夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义,不断增强“四个意识”,自觉做到“两个维护”,着力加强党委领导班子思想政治建设,并在县委的统一领导下,落实思想政治建设工作责任制,落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责,促进班子成员自觉加强自身思想政治建设,并根据自己的分工,认真对所分管中心(站、所)和所联系村(社区)加强思想政治建设工作,形成了分工合作,齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作,不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓,五年来,认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来,镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式,突出抓好镇、村(社区)领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式,培训机关和农村党员,使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习,有效学时每年达48小时以上,个人自学有效学时累计达240小时,人均记学习笔记2万余字,着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质,鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训,不断增强党的生机和活力。通过学习,党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨,着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来,全镇各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终,认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神,切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动,使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
(三)坚持党管武装和群团组织原则,宣传和统战工作切实加强
认真贯彻落实新时期武装工作方针,切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作,全面完成上级下达的各项目标任务,为国防建设作出了地方的贡献;强化对青年、妇女工作的领导,广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动,教育了广大青年,团结了妇女同志;积极做好老龄工作和关心下一代工作,树立起老有所为、少有所养的社会风尚,促进了xx民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设,积极开展理论学习与研讨活动,大力建设新时代文明实践中心,加强新闻宣传和各种文明创建活动,丰富人民群众文化生活,唱响主旋律,打好主动仗,为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围;以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容,加强爱国统一战线建设,紧密团结非公有制经济人士,切实做好民族宗教工作,为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
五年来,在县委的正确领导下,镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任,加强对1个村(社区)基层党建工作的组织领导,切实基层组织建设,不断夯实党的执政基础。
(一)加强农村基层党建,扎实开展支部规范化建设
镇党委以党支部规范化达标创建为抓手,紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求,认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化,按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度,采用“1+1+5+N”模式形成常态开展支部主题党日,认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度,积极开展“万名党员进党校”,广泛推广“学习强国”、“xx先锋”等线上学习平台,以多种多样的方式,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程,培养农村致富带头人,加强村(社区)后备干部管理,推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争,组织相关中心(站、所)对全镇1个村(社区)“两委”班子成员和1个村(居)民小组干部共1人进行任职资格联审,坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截至2020年x月,全镇所辖1个村级党总支(支部)和1个村(居)民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作,其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。
(二)结合实际推进工作创新,激发基层党建工作活力
五年来,镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动,确保基层党建工作有创新、出亮点,不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求,以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零,推动主题教育活动走深走实形成常态,二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育,以“五百行动”解决群众实际困难,以“五创一流”为目标,着力培养“六有”党员干部,不断推动党员作用发挥。三是xx社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系,激活了乡村振兴的动力源泉,走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌,用党建工作为经济社会发展把脉引路,从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新,极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力,有力地加强了基层阵地建设。
(三)推进党建引领,破解基层发展瓶颈
五年来,镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位,不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用,把党的组织优势转为基层发展优势,以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程,加强农村致富带头人和村(社区)后备干部培养,突出“一村一品”,实施集体经济强村工程,实现村集体经济提质增效,持续巩固脱贫成效;探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式,扩大产业发展规模;加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责,激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来,充分发挥党建示范引领、辐射带动作用,有效破解基层发展瓶颈。
三、牢记发展第一要务,推进全镇经济社会持续较快发展
五年来,在县委、政府的正确领导下,镇党委始终经济发展作为第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇,坚持和贯彻科学发展观,团结和带领全镇各级干部群众,以项目建设为抓手,以先行先试为推力,全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务,全镇经济社会发展成功实现弯道超车,步入快速发展轨道,保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。
(一)各项经济指标大幅增长
据统计,20xx年实现地区生产总值xx万元,比20xx年的xx万元增长xx%;完成地方财政收入1017万元,比20xx年的x万元增长x%;农村常住居民人均可支配收入达x元,比20xx年的x元增长x%。各项经济指标稳中有升。
(二)坚持稳中求进,加速全镇经济高质量发展
五年来,始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展,坚持xx区位优势,坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来,镇党委充分发挥总揽全局的作用,进一步调整优化产业结构,加快现代农业建设步伐,认真落实各项科技措施,有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下,稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设,加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程,让群众在农业产业化推进中增收致富。至20xx年末,全镇种植烤烟x亩,收购烟叶x万公斤,均价达x元,粮食总产量达x吨,肉牛存栏x头,出栏x头,生猪存栏x头、出栏x头,黑山羊存栏x只、出栏x只,家禽存栏x羽、出栏x羽,畜牧业总产值达x万元。稳步发展蚕桑产业,投产桑园面积达x亩,养蚕x张、产茧x吨,产值达x万元。同时推进特色产业发展,建成x亩现代化高端生菜种植基地和x亩茉莉花种植基地,实现x亩大棚山药繁种育苗和x亩香水百合,种植芥菜x亩,美人椒x亩、蔬菜x亩、中药材x亩,新兴产业成为群众增收的亮点,为农民增收提供了有力支撑。
(三)加强基础设施建设,推进农村条件提升
五年来,始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓,着力加强基础设施建设,各类项目齐头并进,村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖,改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点,五年来全镇共投入各类资金约2亿余元,实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等x类重点项目建设,全方位改善了农村生存发展条件,制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重,持之以恒抓投入、抓项目。20xx年以来投入水利设施方面资金x余万元,切实保障群众生产用水安全,所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水;投入道路建设资金x万元,实现x个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查,对所有居住于疑似C、D级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改,全镇实现了无居住C、D级危房情况。
(四)坚持以民为本,切实增强民生福祉
一是巩固提高“两基”成果,实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策,狠抓“控辍保学”,落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划,20xx年,完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次,发放补助资金x万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务,计划生育服务持续加强,20xx年,完成优生健康检查项目144例,发放“奖优免补”惠民资金222.9万元,发放离岗乡村医生一次性生活补助x人x万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动,开展“送戏下乡”x场次。xx村被评为“xx省民族民间工艺品示范村”“xx省旅游扶贫示范村”“xx省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室,开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度,社会救助有序开展,20xx年,发放城镇、农村低保x余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金x万元、临时救助x万元、冬春荒大米x吨。为全镇x人农村五保户、x人低保户、x人残疾人、x人优抚对象代缴20xx年度城乡居民基本医疗保险金x万元。完成1人第三代残疾证换证工作,新办残疾证x人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策,通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金x万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理,深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进,加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作,积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作,促进军民融合;工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,牢记习近平总书记“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示精神,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,全面筑牢疫情防线,全力推进联防联控、群防群控,统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”,通过全镇上下艰苦卓绝的努力,全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”,疫情防控阻击战取得重大成果。
(五)聚焦脱贫攻坚,决胜全面小康
紧紧抓住xx被列为贫困镇的历史机遇,积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局,全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制,发挥党委主体作用,主动作为,以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神,压实责任,苦干实干。强化基层组织建设,夯实扶贫基础,坚持抓党建促脱贫攻坚,推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式,选优配强村“两委”班子,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截至2020年x月,顺利实现了克期脱贫摘帽目标,通过精准识别、精准施策、精准帮扶,共计完成建档立卡贫困人口x户x人脱贫退出工作,其中,20xx年脱贫退出x户x人,20xx年脱贫退出x户x人,20xx年脱贫退出x户x人。此外,积极落实产业扶贫政策,培养了群众勤劳致富的意识,激发了贫困群众内生动力,极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”,带动贫困群众主动脱贫增收,为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。
四、工作中存在的问题和不足
回顾20xx年镇党委班子换届以来开展的各项工作,在县委的正确领导和关心支持下,班子建设得到了持续加强,领导基层党建工作实现了明显提升,但班子建设仍然存在一些问题,主要表现在以下几方面:一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强。二是班子成员科学发展民主观念不牢,班子成员思想观念有些跟不上形式的发展,同其他地区领导干部的思想观念相比,还存在着思想不够解放,平时习惯做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面,深入分析不够,没有把镇情和工作实际较好的结合,没有充分发挥xx各项优势,离县委、政府的期望还有差距。四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多,关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少;主动与基层干部群众的沟通不多,关心他们的生活、工作不够。对群众想什么,需要什么了解不深入,为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决,存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象;向基层干部群众学点子、找路子做得不好。五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多,偏重时事、政策方面的学习;班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓;理论的学习推进工作结合不好,没有把科学理论真正用来指导好工作,在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。在今后的工作中,镇党委将在县委的坚强领导和关心下,按照镇党委换届工作安排,认真扎实组织好换届各项工作,确保组织目标顺利实现,并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求,进一步扎实抓好班子自身建设,进一步抓好基层党组织建设,进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展,认真履行好镇党委的职责和使命,不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
20xx年xx镇党委换届以来,在县委的正确领导下,镇党委领导班子精诚团结,共谋发展,全力以赴,紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标,团结和带领全镇广大党员和干部群众,抢抓机遇,开拓进取,克难奋进,全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强,有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标,认真履行了本届党委班子肩负的历史使命,现将五年来履职情况总结如下:
一、抓牢思想政治建设,发挥党委领导核心作用
五年来,镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设,注重党委领导核心作用的发挥。
(一)抓好班子自身建设,提高驾驭全局水平。一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求,针对xx镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点,健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习,促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围,议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好权利和责任的关系,自觉维护班子的团结。五年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事调整、合同承包等,均由主管部门深入调研后,拿出可行性方案,再提交党委会进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓,要求班子成员经常深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题,在工作中,持续实行领导挂村责任制,要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天,党委定期检查和通报各挂钩点的情况,年终进行考评。此举有效地增强了领导干部的事业心和责任感,有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设,几年来,建立了《xx镇党委民主议事规则》等一批工作制度,力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实,规范班子成员充分履行职责、正确行使权利,在工作中,重点地健全了民主生活会制度,把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程,通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议,严肃认真地开展自我批评与相互批评,真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制,做到凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等,都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使民主集中制不流于形式,做到了关口前移,防范在前。不断促进班子的团结协作。
(二)重视思想政治工作,夯实党的执政基础。精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来,镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,综合运用经济、政治、法律、行政等途径,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党员干部自身素质,全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥,全体机关干部和农村基层干部精神焕发,以卓有成效的工作实绩,夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义,不断增强“四个意识”,自觉做到“两个维护”,着力加强党委领导班子思想政治建设,并在县委的统一领导下,落实思想政治建设工作责任制,落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责,促进班子成员自觉加强自身思想政治建设,并根据自己的分工,认真对所分管中心(站、所)和所联系村(社区)加强思想政治建设工作,形成了分工合作,齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作,不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓,五年来,认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来,镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式,突出抓好镇、村(社区)领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式,培训机关和农村党员,使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习,有效学时每年达48小时以上,个人自学有效学时累计达240小时,人均记学习笔记2万余字,着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质,鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训,不断增强党的生机和活力。通过学习,党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨,着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来,全镇各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终,认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神,切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动,使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
(三)坚持党管武装和群团组织原则,宣传和统战工作切实加强。认真贯彻落实新时期武装工作方针,切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作,全面完成上级下达的各项目标任务,为国防建设作出了地方的贡献;强化对青年、妇女工作的领导,广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动,教育了广大青年,团结了妇女同志;积极做好老龄工作和关心下一代工作,树立起老有所为、少有所养的社会风尚,促进了xx民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设,积极开展理论学习与研讨活动,大力建设新时代文明实践中心,加强新闻宣传和各种文明创建活动,丰富人民群众文化生活,唱响主旋律,打好主动仗,为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围;以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容,加强爱国统一战线建设,紧密团结非公有制经济人士,切实做好民族宗教工作,为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
五年来,在县委的正确领导下,镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任,加强对1个村(社区)基层党建工作的组织领导,切实基层组织建设,不断夯实党的执政基础。
(一)加强农村基层党建,扎实开展支部规范化建设。镇党委以党支部规范化达标创建为抓手,紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求,认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化,按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度,采用“1+1+5+N”模式形成常态开展支部主题党日,认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度,积极开展“万名党员进党校”,广泛推广“学习强国”、“xx先锋”等线上学习平台,以多种多样的方式,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程,培养农村致富带头人,加强村(社区)后备干部管理,推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争,组织相关中心(站、所)对全镇1个村(社区)“两委”班子成员和1个村(居)民小组干部共1人进行任职资格联审,坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截至2020年x月,全镇所辖1个村级党总支(支部)和1个村(居)民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作,其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。
(二)结合实际推进工作创新,激发基层党建工作活力。...
(三)推进党建引领,破解基层发展瓶颈。...
三、牢记发展第一要务,推进全镇经济社会持续较快发展
五年来,在县委、政府的正确领导下,镇党委始终经济发展作为第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇,坚持和贯彻科学发展观,团结和带领全镇各级干部群众,以项目建设为抓手,以先行先试为推力,全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务,全镇经济社会发展成功实现弯道超车,步入快速发展轨道,保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。
(一)各项经济指标大幅增长。....
(二)坚持稳中求进,加速全镇经济高质量发展。...
(三)加强基础设施建设,推进农村条件提升。...
(四)坚持以民为本,切实增强民生福祉。...
(五)聚焦脱贫攻坚,决胜全面小康。...
四、工作中存在的问题和不足
回顾20xx年镇党委班子换届以来开展的各项工作,在县委的正确领导和关心支持下,班子建设得到了持续加强,领导基层党建工作实现了明显提升,但班子建设仍然存在一些问题,主要表现在以下几方面:一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强。二是班子成员科学发展民主观念不牢,班子成员思想观念有些跟不上形式的发展,同其他地区领导干部的思想观念相比,还存在着思想不够解放,平时习惯做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面,深入分析不够,没有把镇情和工作实际较好的结合,没有充分发挥xx各项优势,离县委、政府的期望还有差距。四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多,关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少;主动与基层干部群众的沟通不多,关心他们的生活、工作不够。对群众想什么,需要什么了解不深入,为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决,存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象;向基层干部群众学点子、找路子做得不好。五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多,偏重时事、政策方面的学习;班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓;理论的学习推进工作结合不好,没有把科学理论真正用来指导好工作,在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。在今后的工作中,镇党委将在县委的坚强领导和关心下,按照镇党委换届工作安排,认真扎实组织好换届各项工作,确保组织目标顺利实现,并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求,进一步扎实抓好班子自身建设,进一步抓好基层党组织建设,进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展,认真履行好镇党委的职责和使命,不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
2018年,在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量,奋勇拼搏,务实重干,较好地完成了各项目标任务,实现了全镇经济发展稳中有进、进中提质。
一、求真务实抓党建,全力营造风清气正政治生态环境
(一)突出主业,狠抓党的建设。严格落实党建责任制,持续扩大党建工作覆盖面,进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。一是履职尽责抓落实。坚持带头落实领导干部包村责任制,每月定期听取、研究、指导党建工作。严格实行每月一点评、每季一通报、半年一小结、全年述职评议,全力推动工作落实。全年入村督查督导50余次,印发督查督办通报7期,发现并整改落实问题76项,提出问题50余条,总结先进经验20余条。二是聚焦问题抓整改。认真落实上级党委巡视巡察反馈的问题,制定台账,明确责任,健全完善党建工作提醒问责机制,全年提醒约谈支部书记20人、通报村党支部5个,诫勉谈话40人次,通报批评5人次,党政纪处理11人,切实增强党员干部责任意识和担当意识,确保问题得到有效解决。三是强化班子抓队伍。坚持严把村“两委”换届选举资格关,共计审核掉不符合条件候选人5名,选举后及时换掉不能胜任的支部书记2名,进一步提升了村两委干部的整体素质;严把党员质量关,强化党员管理,全年组织学习培训2次,培训党员800余名,进一步增强了党性修养,提升了能力素质。四是明确重点抓整顿。以“整乡推进、逐村观摩”活动为抓手,组织观摩4次,逐村交流党建工作经验,其中李金寨、涧头河等10个村的先进经验在全镇得到推广。围绕后进村整顿,严格落实班子成员联系责任制,每月到村调研3次以上,切实加强“第一书记”管理,确保贫困村和软弱涣散党组织按时按质提档升级,张湾、冀村两个后进村已通过我市验收。
(二)聚焦主责,狠抓党风廉政建设。一是落实责任,完善机制。全面落实党风廉政建设责任制,及时签订了《2018年党风廉政建设目标责任书》,分别与班子成员、各村、镇直部门进行了廉政约谈,递交了廉政承诺书。二是坚持正风肃纪,持续抓好作风建设。认真落实中央八项规定精神,紧盯年节假期,加大督查力度,查找隐形变异的“四风”,及时纠正整治,从严监督执纪,提醒谈话9人。深入开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,发现处理问题6个,下发通报6次,责令29人向党委写出深刻检查。三是坚持宣传教育,完善惩防体系建设。按照“为民务实清廉”的要求,深入开展党性、党风、党纪教育,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。结合美丽乡村建设,开展廉政文化建设“六进”活动,打造廉政文化示范点。先后集中组织开展警示教育6次,组织观看廉政戏曲巡演1次,党委书记上廉政党课2次,组织签订廉政承诺书200余份,全镇上下形成了“人人倡廉、人人扬廉”的浓厚舆论氛围。四是坚持严惩腐败,切实维护群众利益。全年共受理来信来访13起,全部进行了初核,其中立案2起,给予党内警告处分1人,严重警告1人,移送审理1起3人;协助市纪委查处案件9起,警告2人,严重警告3人,开除党籍处分7人。五是坚持勤廉为民,作廉洁表率。严格按照民主集中制原则办事,主动支持班子副职大胆工作,三重一大事项坚持做到集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定。坚持以上率下,以身作则,管好下属和身边工作人员。严格执行个人重大事项报告制度,加强自我约束,做到廉洁自律。
(三)强化思想,狠抓意识形态建设。一是强化组织领导。切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任,实行意识形态工作党委主要领导负责制,制定了责任清单,明确了工作职责,召开意识形态工作部署会12次,真正把意识形态工作作为党的建设的重要内容。二是意识形态阵地占领。集中开展宗教场所排查整顿,压减场所1处,取缔场所1处,对两处宗教场所开展了“四进”活动。同时,以村“两委”换届为契机,及时配齐38个行政村的组宣委员,充分发挥作用,及时发音,解疑释惑,凝聚正能量。三是校园意识形态工作全面提升。全镇各中小学充分利用班会、团会、国旗下的讲话等形式,积极开展社会主义核心价值观的宣讲,从小抓起意识形态建设。共开展团会8次、1800余人,开展专题报告会2场、2000余人。
二、凝心聚力抓发展,全力推动经济社会全面进步
(一)经济运行持续提质。主要经济指标均达到年初预期,全镇规模以上工业增加值增长4.8%;完成一般公共预算收入1587万元;高新技术增加值增长5.5%,占工业比重66.5%;万元增加值能耗降低率-37.6%;社会固定资产投资累计完成6亿元,增长5.1%;批零住餐规上法人销售总额完成0.36亿元,增长15.8%;规上其他服务业营业收入完成2.8亿元,增长38.9%。
(二)产业发展持续提升。古建陶瓷园区布局持续优化,基础配套日趋完善,生产要素加快集聚。依托产业基础,着力培育产业集群发展,24家古建灰瓦企业整合重组为4家,园区节能评估报告和可行性报告已完成,地标注册和商标注册正在办理,企业生产技术和产品营销竞争力得到明显增强。
(三)人居环境持续改善。大力实施乡村振兴战略,稳步推进改善农村人居环境三年行动,镇村面貌大大改观,生活质量显著提升,全省改善农村人居环境现场会在我镇召开,突出**特色,重点打造了**农业田园综合体精品线路,三个美丽乡村建设项目稳步实施,完成了禹州市第二批试点村农村改厕任务。
(四)民生保障持续发力。坚持精准扶贫、精准脱贫方略,结合“百企帮百村”活动,帮扶企业累计投入帮扶资金76万余元,带动就业72人。强力实施创业就业专项行动,解决公益性岗位18个,镇村设立公益性岗位81个,全镇386个贫困劳动力全部实现了就业。稳步推进扶贫项目达标达效,投入资金188万元,13个扶贫项目已全部完工。深入实施全民技能振兴工程,组织开展各类技能培训167人次,新增城镇就业人口412人,发放小额创业贷款260万元。进一步提升改造敬老院硬件设施,不断提高特困供养水平;认真做好特殊群体的救助帮扶,完成了退役军人和其他优抚对象信息采集工作,对全镇困境儿童和留守儿童进行了普查,完成了全国信息库的录入;积极开展智慧养老工程,采集60岁以上老人信息7789人;组织开展残疾人普查、培训工作;对26户贫困重度残疾人家庭实施了无障碍改造,为1364名残疾人办理了两项补贴;实施农村低保大清查,取消不符合条件低保对象265户,新增办理低保对象105户129人,切实做到应保尽保。大力实施“四类人群”农村危房改造(建)工程,危房改造15户,重建6户,持续改善了住房困难群众居住条件。全面实施基础教育提升“三年攻坚计划”,持续推进义务教育薄弱学校改造工程,进一步提升了教学水平和教育质量。巩固和完善公共卫生服务体系,医疗卫生服务水平持续提升。文化体育事业全面发展,开展文化送戏下乡89场,群体性文体活动蓬勃开展,群众精神文化生活更加丰富多彩,人民群众的获得感进一步增强。
三、持之以恒抓学习,全力夯实思想政治基础
以组织学习习近平总书记系列重要讲话精神为抓手,创新学习形式、制定学习制度、落实学习措施、强化学习实效,努力构建学习型党组织。
一是坚持突出重点。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合机关集中学习和每月的主题党日,将学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话等重要会议精神作为当前重大政治任务,完善党委中心组学习制度,制定学习计划,设定不同的学习内容,拟定不同的学习主题,组织广大党员干部进行讨论交流,撰写心得体会,全面提升党员干部的政治理论水平和法律法规意识。
二是坚持载体推动。坚持把全面学与专题学、反复学和跟进学、书本学、集体研讨和个人自学相结合,充分发挥学习的示范引领作用,努力营造重视学习、善于学习、学以致用的浓厚班子氛围。组织党委中心组理论学习12次,党委书记讲党课4次;重视党员干部学习培训,在全镇分层次、分阶段开展理论学习和宣讲,全年组织集中学习4次,累计培训1400余人次;集中组织专题授课研讨3次,培训村两委干部400人次、党员1400人次,持续锻炼提升了党员干部素质。
三是坚持学以致用。坚持做到“三新”,掌握新精神,吃透新政策,注重新经验。坚持学以致用、学用结合、理论联系实际,着眼于理论的灵活运用,真正把理论学习与经济社会发展、保障改善民生紧密结合起来,解放思想,开拓创新,努力把学习成果转化为思维方法、工作思路和实际举措。
四是坚持完善机制。健全完善机关学习制度,建立以考促学机制、交流互学机制、专家讲学机制和学习评比机制,把学习型党组织建设开展情况与目标管理、干部考核结合起来,激发个人自主学习热情,做到经常化、规范化、制度化,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率,确保学习活动深入持久,取得实效。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共___镇纪律检查委员会,向镇第十二次党的代表大会报告工作,请予审议。
一、五年来的工作回顾
自20_年4月换届以来,本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,促进了全乡改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力
过去的五年里,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
过去的五年里,我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,班子成员制作了廉政桌签,每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。五年来,先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑,我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识,工作汇报《乡镇纪委换届工作情况》四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊,丰富教育内容,扩大教育覆盖面,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)强化监督和检查工作,促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民-主生活会、年度评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
全面加强对涉农资金的监督检查。五来,乡纪委会同县纪委等部门对中小学校收费、、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位,督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准,收费项目,做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强村务监督管理,认真落实农村三资管理和村务公开等制度。按照上级部署,2009年以来逐步建立健全农村“三资”委托代理体系,整合村民-主理财组、监督组补选成立了村务监督委员会,并达到“六有”标准;建立健全了村务公开栏、村务公开大台历每月5日的公开长效机制,不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,接受社会监督。达到给群众明白、还干部清白目的。
全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度,切实加强对党员干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒和教育,促进干部廉洁从政、依法从政,防患于未然。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访22件,其中县纪委转办8件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。同时,乡纪委始终保持查办案件的强劲势头,重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件,五年来,共组织查办了22起党员违法违纪案件,给予党纪处分30人,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年来的工作认识和体会
五年来,乡党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作,取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。几年来,乡党委、政府主要领导对纪检监督工作比较重视,在各种会议上反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时,乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容,做到一级抓一级,层层抓落实。党政“一把手”率先垂范,身体力行党风廉政建设各项规定,为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
2、认真履行职责,自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。几年来的工作实践证明,在开展党风廉政建设惩治腐-败斗争中,只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行,把握全局,正确处理二者之间的关系,坚决遵照中央“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来,紧紧围绕全乡中心工作大局来开展本职业务,才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面,促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。
3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基矗只有加强同人民群众的联系,动员广大人民群众的共同参与,倾听群众的呼声,解决群众反映的“热点”问题,坚决清除腐-败分子,为民除害,纪检监察工作才能取信于民,为党旗增辉。
4、开展反腐-败斗争,既要惩处腐-败分子,又要立足教育,着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,从根本上说,是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力,保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力。几年来,我们既要严肃查处违纪违法案件,又要坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育,提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题,制定道德和行为规范,及时教育,防范于先,体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。
一、抓牢思想政治建设,发挥党委领导核心作用
((一))抓好班子自身建设,,提高驾驭全局水平
((二))重视思想政治工作,夯实党的执政基础
((三))坚持党管武装和群团组织原则,宣传和统战工作切实加强
二、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
((一))加强农村基层党建,扎实开展支部规范化建设
((二))结合实际推进工作创新,激发基层党建工作活力
((三))推进党建引领,破解基层发展瓶颈
((四))坚持以民为本,切实增强民生福祉((五))聚焦脱贫攻坚,决胜全面小康
三、工作中存在的问题和不足
2016年xx镇党委换届以来,在县委的正确领导下,镇党委领导班子精诚团结,共谋发展,全力以赴,紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标,团结和带领全镇广大党员和干部群众,抢抓机遇,开拓进取,克难奋进,全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强,有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标,认真履行了本届党委班子肩负的历史使命,现将五年来履职情况总结如下:
一、抓牢思想政治建设,发挥党委领导核心作用
五年来,镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设,注重党委领导核心作用的发挥。
((一))抓好班子自身建设,,提高驾驭全局水平
一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求,针对范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点,健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习,促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、/工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围,议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好权利和责任的关系,自觉维护班子的团结。五年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事调整、合同承包等,均由主管部门深入调研后,拿出可行性方案,再提交党委会进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,从
而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓,要求班子成员经常深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题,在工作中,持续实行领导挂村责任制,要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天,党委定期检查和通报各挂钩点的情况,年终进行考评。此举,有效地增强了领导干部的事业心和责任感,有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设,几年来,建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度,力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实,规范班子成员充分履行职责、正确行使权利,在工作中,重点地健全了民主生活会制度,把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程,通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议,严肃认真地开展自我批评与相互批评,真正使民主生活会成为了沟通思想、统一一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制,做到凡,属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等,都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使民主集中制不流于形式,做到了关口前移,防范在前。不断促进班子的团结协作。
((二))重视思想政治工作,夯实党的执政基础
精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来,镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,综合运用经济、政治、法律、行政等途径,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党员干部自身素质,全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥,全体机关干部和农村基层干部精神焕发,以卓有成效的工作实绩,夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义,不断增强“四个意识”,自觉做到“两个维护”,着力加强党委领导班子思想政治建设,并在县委的统一领导下,落实思想政治建设工作责任制,落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责,促进班子成员自觉加强自身思想政治建设,并根据自己的分工,认真对所分管中心(站、所)和所联系村(社区)加强思想政治建设工作,形成了分工合作,齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装.工作,不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓,五年来,认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、‘两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来,镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式,突出
抓好镇、村(社区)领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式,培训机关和农村党员,使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习,有效学时每年达48小时以上,个人自学有效学时累计达240小时,人均记学习笔记2万余字,着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质,鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训,不断增强党的生机和活力。通过学习,党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨,着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来,全镇各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终,认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动,使广一大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
((三))坚持党管武装和群团组织原则,宣传和统战工作切实加强
认真贯彻落实新时期武装工作方针,切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作,全面完成上级下达的各项目标任务,为国防建设作出了地方的贡献;强化对青年、妇女工作的领导,广泛开展
了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活.动、“三八”妇女节庆祝活动,教育了广大青年,团结了妇女同志;积极做好老龄工作和关心下一代工作,树立起老有所为、少有所养的社会风尚,促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设,积极开展理论学习.与研讨活动,大力建设新时代文明实践中心,加强新闻宣传和各种文明创建活动,丰富人民群众文化生活,唱响主旋律,打好主动仗,为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围;以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容,加强爱国统一一战线建设,紧密团结非公有制经济人士,切实做好民族宗教工作,为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
五年来,在县委的正确领导下,镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任,加强对1个村(社区)基层党建工作的组织领导,切实基层组织建设,不断夯实党的执政基础。
((一))加强农村基层党建,扎实开展支部规范化建设
镇党委以党支部规范化达标创建为抓手,紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求,认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化,按照“三
定+报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度,采用“1+1+5+N’模式形成常态开展支部主题党日,认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度,积极开展万名党员进党校”,广泛推广学习强国”、“云岭先锋”等线上学习平台,以多种多样的方式,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施领头雁”培养工程,培养农村致富带头人,加强村(社区)后备干部管理,推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争,组织相关中心(站、所)对全镇1个村(社区)“两委”班子成员和1个村(居)民小组干部共1人进行任职资格联审,坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月,全镇所辖1个村级党总支(支部)和1个村(居)民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作,其中打造县级示范点2个、省级示范点1。
((二))结合实际推进工作创新,激发基层党建工作活力
五年来,镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动,确保基层党建工作有创新、出亮点,不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围.绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求,以“三个
争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零,推动主题教育活动走深走实形成常态,二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育,以五百行动”解决群众实际困难,以“五创一流”为目标,着力培养“六有”党员干部,不断推动党员作用发挥。三是社区构建建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系,激活了乡村振兴的动力源泉,走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造‘红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌,用党建工作为经济社会发展把脉引路,从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新,极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力,有力地加强了基层阵地建设。
((三))推进党建引领,破解基层发展瓶颈
五年来,镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位,不断发挥党首要措施来抓,着力加强基础设施建设,各类项目齐头并进,村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖,改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点,五年来全镇共投入各类资金约2亿余元,实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设,全方位改善了农村生存发展条件,制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体
脱贫质量的重中之重,持之以恒抓投入、抓项目。2016年以来投入水利设施方面资金1400余万元,切实保障群众生产用水安全,所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水;投入道路建设资金3355.8万元,实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查,对所有居住于疑似C、D级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改,全镇实现了无居住C、D级危房情况。
((四))坚持以民为本,切实增强民生福祉
一是巩固提高“两基”成果,实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策,狠抓“控辍保学”,落实义务教育“两免--补”政策和营养改善计划,2019年,完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次,发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务--体化管理和家庭医生签约服务,计划生育服务持续加强,2019年,完成优生健康检查项目144例,发放“奖优免补”惠民资金222.9万元,发放离岗乡村医生--次性,生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动,开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室,开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生
领域保障力度,社会救助有序开展,2019年,发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救.助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作,新办残疾证145人。落实金牛贷”‘烤烟贷”等各种惠农贷款政策,通过“-折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理,深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进,加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作,积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作,促进军民融合;工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,牢记习近平总书记生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示精神,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,全面筑牢疫情防线,全力推进联防联控、群防群控,统筹推进疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进”,通过全镇上下艰苦卓绝的努力,全镇实现新冠肺炎病例零确诊”,疫情防控阻击战取得重大成果。
((五))聚焦脱贫攻坚,决胜全面小康
紧紧抓住被列为贫困镇的历史机遇,积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局,全面落实五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制,发挥党委主体作用,主动作为,以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神,压实责任,苦干实干。强化基层组织建设,夯实扶贫基础,坚持抓党建促脱贫攻坚,推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式,选优配强村两委”班子,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月,顺利实现了克期脱贫摘帽目标,通过精准识别、精准施策、精准帮扶,共计完成建档立卡贫困人口111户111人脱贫退出工作,其中,2014年脱贫退出111户111人,2015年脱贫退出111户111人,2016年脱贫退出111户640人,2017年脱贫退出1户111人,2018年脱贫退出1户1人,2019年脱贫退出1户1人,2020年脱贫退出1户1人。此外,积极落实产业扶贫政策,培养了群众勤劳致富的意识,激发了贫困群众内生动力,极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”,带动贫困群众主动脱贫增收,为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。
三、工作中存在的问题和不足
回顾2016年镇党委班子换届以来开展的各项工作,在县委的正确领导和关心支持下,班子建设得到了持续加强,领导基层党建工作实现了明显提升,但班子建设仍然存在一些问题,主要表现在以下几
方面:一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强;二是班子成员科学发展民主观念不牢,班子成员思想观念有些跟不上形式的发展,同其他地区领导干部的思想观念相比,还存在着思想不够解放,平时习惯做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少;三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面,深入分析不够,没有把镇情和工作实际较好的结合,没有充分发挥各项优势,离县委、政府的期望还有差距;四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多,关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少;主动与基层干部群众的沟通不多,关心他们的生活、工作不够。对群众想什么,需要什么了解不深入,为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决,存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象;向基层干部群众学点子、找路子做得不好;五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多,偏重时事、政策方面的学习;班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓;理论的学习推进工作结合不好,没有把科学理论真正用来指导好工作,在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。
在今后的工作中,镇党委将在县委的坚强领导和关心下,按照镇党委换届工作安排,认真扎实组织好换届各项工作,确保组织目标顺利实现,并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本
要求,进--步扎实抓好班子自身建设,进一步抓好基层党组织建设,进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展,认真履行好镇党委的职责和使命,不辜负县委的期望和全镇人民的信任。
XX年以来,XX镇党政班子在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇人民,以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学的发展观,紧紧围绕县委县府的各项工作部署,团结拼搏、与时俱进,认真履行职责,采取有力措施,保证了各项工作的顺利完成,镇班子自身建设也得到进一步加强和改进。现将本届镇党政班子主要工作总结如下:一、以经济建设为中心,经济实现可持续增长
本届班子紧紧把发展作为第一要务,组织动员和引导全镇上下始终坚持以经济建设为中心不动摇,克服XX作为山区镇,地理位置偏远,经济基础差,底子薄的弱点,大力发展XX经济。200X至200X年,全镇国内生产总值、农业总产值、农民人均纯收入等经济指标实现年均增长X、X、X,XX镇经济得到持续发展。
(一)农业结构调整不断优化,农民增收成效明显。
几年来,通过不断推进农业结构调整,引导农民发展优质沙糖桔、贡柑,全镇种植面积达到XX多亩,XX年预计总投产面积共XX多亩,沙糖桔、贡柑等优质水果成为当前及今后我镇农民增收的重要途径。全面落实取消农业税和农业特产税,以及对种粮大户实行种粮补贴等政策措施,积极引导农民发展粮食生产,全镇粮食实现持续保产稳产,农民普遍增收。XX年底,全镇农民人均纯收入达到XX元,X年来全镇新建楼房约XX间,新购摩托车约XX辆,新增电话XX多台。
(二)招商引资工作卓有成效,民营经济不断壮大。
我镇本届党委、政府把招商引资作为工业强镇的重要举措,X年来,共落实招商项目X个,项目总投资达XX多万元,其中X家落户县打火机基地。XX液化气站,项目总投资XX万元,为我县首个民营资本投资的液化气站。XX木业,项目总投资XX万元,为目前我县内最大规模的人造夹板生产加工企业之一。XX陶瓷原料加工厂,总投资XX多万元,为我县内最大的瓷土初加工企业之一。这些项目的建成投产,成为我镇的支柱企业和纳税大户,并为本地农民工提供就业岗位,解决部分农民工的出路,使我镇初步形成了木材、瓷土、塑胶、液化气、打火机等加工销售企业一批,壮大发展了我镇总体经济实力。
(三)财政税收稳步增长,向上争取资金效果明显。
我镇工业基础薄弱,税源少,加上取消农业税等政策性减收,要每年完成县财政税收任务的难度不断加大。我镇本届班子从容面对,精诚团结,通过培育税源,加大征管力度等各种有效措施,200X年至200X年,财政入库分别为XX万元、XX万元、XX万元、XX万元,200X年预计为XX万元,县下达的财税入库任务足额或超额完成。在山区基础设施建设受资金瓶颈制约的情况下,努力向上争取资金。镇主要领导亲自向上跑部门争资金,使我镇顺利实施小型水库除险加固,水利设施建设、农村饮水工程、村道硬底化改造等工程。四年来,共向上争取资金XX多万元,极大地改善农村基础设施及投资环境,实现镇级财政保运转、保工资、促发展的目标。
二、坚持以人为本,各项社会事业协调发展
本届党委政府按照科学发展观的要求,坚持两手抓,两手要硬,在抓好经济建设的基础上,更加注重社会建设,更加注重经济社会的协调发展。
(一)民心工程顺利推进。
倾情倾力为群众办好事实事,对群众反映强烈的突出问题逐一加以解决。一是抓好村道硬底化改造,从200X年开始,用不足X年的时间,全镇X公里村道进行硬底化改造,实现行政村村村通硬底化道路;二是生态文明村创建工作扎实推进,以开展“卫生进村居,健康在家园”活动为起点,全镇生态文明村创建活动实效明显,共创建XX条生态文明村,X条省卫生村,极大地改善了农村人居环境;三是农村合作医疗工作稳步推进,目前已有XX的农民参加农村合作医疗,初步建立农民医疗保障制度;四是进行小型水库除险加固工程,先后对XX水库、XX水库、XX水库、XX水库等小型水库进行除险加固,消除安全隐患,保障库区人民生命财产的安全;五是农村贫困户危房改造如期完成,200X年完成全镇X户贫困农户危房改造,200X年又对因暴雨冰雹袭击受损的XX户住房进行重建;六是农村饮水工程圆满竣工,实施了圩镇自来水扩宽加压,水源改造等工程,解决了圩镇及周边村委XX多群众的饮水安全问题,完成XX、XX等自然村进行改水,初步实现饮用水自来化;七是桥梁改造重建工作进展顺利,全面完成XX桥除险加固改造工程,XX桥重建近期完成主体桥梁建设。
(二)社会各项事业稳步推进。
实施科技兴镇战略,坚持把教育放在优先发展的位置,重点加强师资队伍建设、教育资源配置和学校基础设施建设,完成学校布局调整,先后建成XX中学科教综合楼、XX中心校综合楼及其配套设施建设,XX中学XX中心校成功创建成“市一级”学校。人口管理和计划生育工作目标如期实现,计生各项工作任务每年均完成县的考核指标。卫生、改水、改厕、无偿献血工作任务每年如期完成,做好非典及禽流感防控工作
,爱国卫生运动扎实开展。武装民兵工作连年被评为“全优单位”,民政优抚、救灾救济、双拥等工作落实较好。民主法制建设得到加强,创建XX、XX两个民主法治示范村。行政执法责任制进一步落实,重视人民调解工作,社会治安综合治理成果明显,成为全市三个无毒镇之一,社会大局稳定,人民安居乐业,公众安全感较高。工、青、妇、档案、统战、关工委等各项工作达到如期目标。
三、以党的建设为龙头,执政水平不断提高
按照“五个好”的农村基层组织建设目标,全面推进固本强基工程,加强党的基层组织建设,使镇村两级领导班子战斗力不断增强,党的基层执政水平不断提高。
(一)切实加强镇班子自身建设。加强镇委自身建设,从制度建设入手,重新修订了各项工作制度,加大对领导干部的教育、监督和管理力度,增强班子整体工作效能。实行民主集中制和个人分工负责制,实行重大事项集体决策,个体工作分工负责,提高科学执政水平。
(二)扎实开展先进性教育活动。按照中央、省、市、县的统一部署,我镇第二、第三批先进性教育如期开展。具体工作中做到加强领导,紧扣目标,严格要求,注重实效,全面完成了教育活动各个阶段的工作任务,党员受到教育,群众得到实惠,基本达到了先进性教育的目标要求,取得了初步成效。
(三)抓好农村支部建设。基础不牢,地动山摇。我镇注重农村基层组织建设,抓好农村党支部、村委会的建设,提高其战斗力、凝聚力,制订并实行村级工作目标责任制考核办法,将农村党建和经济等工作实得量化考核,指标层层分解,责任到人,与年终奖罚挂勾,从而推动了农村党建工作。深入开展十百千万干部驻农村工作“三创”和开展党员“三个一”、“五联系五促进”以及农村党员联系村务工作责任制、党员承诺制等系列活动。抓好支部换届,按照“两推一选”的要求,把年富力强,双带能力强的选进村支部核心,尤其是去年,按期全面完成XX个村(居)支部书记和X个机关站所部的换届选举工作。其中XX位村(居)支部书记与村(居)委主任XX义叉任职,村(居)支部成员与村(居)委员交叉任职比例达到XX。
四、以廉政建设为保障,党风政风清正廉洁
我镇坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作一同部署,一同落实,一同检查,一同考核,党风廉政建设责任制得到进一步落实,使全镇党风政风一直保持良好,营造和谐发展环境。
(一)工作机制不断巩固。镇委书记任全镇党风廉政建设工作领导小组组长,形成党委统一领导,党政齐抓共参,纪委组织协调,部门各负其责,广大干部群众支持和参与的反腐败工作机制。
(二)工作措施不断加强。全镇副科级以上党政领导干部认真执行《廉政准则》,严格遵守“四大纪律,八大要求”,以“八荣八耻”社会主义荣辱观不断充实党风廉政建设学习教育内容,全镇无发生一起领导干部违法违规案件。通过建立健全信访接待制度,纪委实行查办案件领导包案制度,20XX年以来,共有X名党员干部受到党纪政纪处分,严肃了党纪,纯洁了队伍。
(三)工作制度不断完善。财务管理制度逐步完善,镇机关和行政事业单位财务收支全部纳入财政结算中心管理,所有执收执罚单位,严格落实了收支两条线管理规定,所有行政村实行了村帐镇管,组帐镇管工作完成XX任务,有望今年X月底全面完成。政务村务公开工作全面推进,镇机关、基层站所、中小学校全面实行了政务、站务、所务公开制度,镇村两级各项工作走上民主化、规范和制度化。
五、工作中的问题及不足。
综观五年来,本届党委政府的工作是卓有成效的,但也存在不足之处:一是发展经济的路子还不够宽,工业基础薄弱,经济总量不大。这客观上是我镇处于山区,地理偏远的因素,但也与我镇班子工作领导能力、发展经济本领有待进步提高有关。
发展才是硬道理,我镇班子将紧抓发展第一要务,不断加快发展我镇各项事业,在发展中解决遇到的问题,带领和团结全镇人民创造更加辉煌的业绩,迈向更美好的明天。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
200X年X月X日
县乡镇党委换届选举工作自2005年11月开始,到2006年2月底结束。根据州党委的统一安排和部署,县委高度重视乡镇党委换届选举工作,统一思想认识,精心安排部署,严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,扎扎实实做好乡镇党委换届选举工作。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力,确保了换届选举工作的顺利进行,并实现了预期目标,为进一步推进我县新农村建设,加快实现“十一五”规划和全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。
一、基本情况
在县委的正确领导和各督导组的指导下,全县18个乡镇和2个农场党委于2006年2月28日全部完成换届选举工作,并且都按照换届人事方案顺利产生了新一届乡镇党委班子和纪委班子。全县20个乡镇(场)党员代表1112名,共有1104名党员代表参加了选举(有8名党员代表因病和外出未参加选举)。发出选票1104张,收回选票1104张,其中选举党委委员有效票1089票,无效票15票;选举纪委委员有效票1099票,无效票5票;选举出席中国共产党县第十次代表大会代表有效票1095票,无效票9票。选举产生了新一届委员会委员160名,书记20名,副书记39名;选举产生纪委委员62名,书记20名;选举产生了出席中国共产党县第十次代表大会代表199名。党委委员得票率达到99.4%,纪委委员得票率达到98.6%,出席中国共产党县第十次代表大会代表得票率达到98.7%。
二、取得的成效
从总体上看,全县乡镇党委换届选举工作是顺利的,成功的。可以概括为四个方面:一是各乡镇(场)党委都按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到100%。二是在换届人事上,拓宽了选人、用人渠道,把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委班子中,为进一步加强我县农村基层组织建设奠定了基础。三是通过这次换届选举,新产生的党委班子结构更加合理、素质明显提高,整体功能得到增强,基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。四是通过换届选举,广大党员干部在思想上受到了洗礼,心灵上得到了净化,理想信念得到了升华,践行“三个代表”自觉性得到了提高。
三、主要做法
1、加强领导,确保乡镇党委换届工作扎实开展。为确保乡镇党委换届选举工作正常有序开展,县委先后召开了两次会专题研究和部署乡镇党委换届工作,并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》,对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构,抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量,充实到领导小组办公室,成立了县乡镇党委换届选举工作巡视组和6个督导组,巡视组由县委书记亲自任组长,督导组由县四套班子任组长,确定了督导组工作指责,建立了县领导包乡责任制,切实落实领导责任,为县委及时掌握了解乡镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各乡镇(场)也相应成立了工作领导小组,党委书记作为第一责任人亲自抓,分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。召开了由乡镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干和督导组成员共210人参加的乡镇党委换届选举工作专题会议和乡镇党委换届选举工作专题培训班,制定下发了《县乡镇党委换届选举工作流程》,统一规范了乡镇党员代表大会用词。各乡镇(场)也先后举办了选举工作骨干和村党支部书记参加的培训班20期,培训人员480人次。为了提高培训效果,在培训内容上突出了三个方面:第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话,进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,吃透精神,把握好
政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识,熟悉掌握换届工作的每个环节和细节,提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样,通过采取以会代训的方式,对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训,对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求,使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程和指导手册,发放到各乡镇党委,确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各乡镇党委在认真调研的基础上,按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合本地实际,制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见,对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准,都做了统一规定,有力地指导了换届选举工作。四是各督导组驻乡进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节,做到亲自参与、现场指导,对发现的新情况、新问题及时研究,帮助乡镇党委弥补不足,避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。
2、严格把关,选好乡镇党代表大会的代表。各乡镇都按照换届选举工作日程进度表,向县委呈报了召开党员代表大会的请示。县委及时下达了关于乡镇党员代表大会代表名额构成的批复,全县20个乡镇(场)党员代表总数为1112名。在代表选举过程中,主要做到严把四关:一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性,必须是有选举权的正式党员中的优秀分子,有坚定的共产主义信念,能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,认真学习政治理论,坚持党性原则,严守党的纪律,作风优良,有较强的议事能力,在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用,在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合我县实际,规定各乡镇党代表大会代表中,农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例,女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例;三是严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主,尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上,上下结合,反复酝酿,在集中多数人意见的基础上,提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人进行考察,广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会,充分酝酿后,进行差额选举,产生正式代表,差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。要求各乡镇党委成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
3、履行程序,保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中,要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减,标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,要求各乡镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况要做详细说明,并安排充足的时间,让代表酝酿,对代表提出的各种质询作出负责的答复,确保新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段,按照上级党委的有关规定,及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作,认真履行呈报审批程序,保证选举工作的严密性。在此基础上,还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。
4、优化结构,提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手,全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合,及早动手,分6个工作组在
各乡镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐,进一步掌握情况,确保换届选举工作万无一失。二是及早研究,拟定人事方案。在领导职数配备上,按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求,对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇,党委委员配备了9人,其余乡镇党委委员均配备了7人。20个乡镇(场)党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备,均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部,年龄在30岁左右的乡镇党委书记1名。在选拔妇女干部上,20个乡镇(场)党委政府领导班子中配备了20名女干部,其中党委领导班子中配备了11名女干部,比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。乡镇(场)党委班子成员的知识结构更加合理,学经济管理和农业技术的干部人数明显增多,乡镇党委班子整体功能得到增强,充满了生机和活力,得到党员干部的拥护,凝聚力和战斗力得到进一步提高。
5、搞好宣传,积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作,充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、公开栏等大张旗鼓的宣传,宣传会议召开情况、代表讨论发言情况、工作报告内容、选举结果等等。在新闻媒体开辟专栏,集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就,教育广大农村党员和群众,使广大农村党员和群众切身感到,在当地党委正确领导下,身边所发生的巨大变化。同时选择阿吾利亚乡作为乡镇党委换届选举的示范点,首先开展换届选举工作,组织其他乡镇进行观摩,以点带面,整体推动乡镇党委换届选举工作的健康、顺利开展。
6、强化培训,增强乡镇党委领导班子的执政能力。根据新时期加强领导干部执政能力建设的总要求,为进一步提高新一届党委领导班子及领导干部的领导能力、领导艺术、领导水平,增强他们加强农村社会稳定和依法管理宗教事务,全面开展各项工作的责任感、紧迫感,夯实应对复杂局面和矛盾的能力,县委专门对当选后的领导干部进行了集体廉政谈话。要求要严格执行党风廉政建设的各项制度,按照十六届五中全会提出的“推进城乡统筹和现代化农业建设,全面深化农村改革”的要求,以更高的标准、更严的要求和良好的精神状态,努力践行先进性要求,进一步提高工作质量和水平,以优质、高效、快捷的服务,让党委满意,让群众满意。同时对当选的领导干部计划举办3期的业务知识、领导方法、领导水平和社会稳定的专题培训班,目前第一期培训班已开课。
四、几点体会
总结这次乡镇党委换届选举工作,我们主要有以下三点体会:
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了乡镇党委换届选举的成功。一是县委统筹兼顾,把乡镇党委换届选举放到突出位置来抓。县委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况,并在选举之初,分6个组前往各乡镇(场)进行了换届选举定向民主推荐,2次听取各乡镇党委书记关于换届选举准备情况的汇报,及时提出了具体工作要求,督促、指导各乡镇认真开展换届选举工作。二是加大投入,确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,县委成立了领导小组及办公室,从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉乡镇换届选举工作的业务骨干,成立巡视组和6个督导组,由县委各担任组长,分片、包乡全程指导换届选举工作。三是各乡镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各乡镇都成立了换届选举领导小组,配备了专用车辆、专用经费,为乡镇换届选举顺利进行提供了保障。特别是各乡镇党委书记认真履行“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为换届选举工作顺利进行提供了组织保证。第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围。县委始终把乡镇党委换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机,在选举过程中,加大宣传力度,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,让群众明白乡镇党委换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
第三,认真贯彻、落实《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,做到了依法选举、依法办事。一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次乡镇党委换届选举工作中,县委先后组织了2次集中培训,保证了整个选举过程的依法进行。二是根据实际,确定了选举方案。三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。
通过县委和各乡镇(场)党委的共同努力,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的乡镇党委领导班子,使党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
2016年xx镇党委换届以来,在县委的正确领导下,镇党委领导班子精诚团结,共谋发展,全力以赴,紧紧围绕“十三五”xx镇五年奋斗目标,团结和带领全镇广大党员和干部群众,抢抓机遇,开拓进取,克难奋进,全镇基层党组织和党员队伍建设显著加强,有力推进全镇国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标,认真履行了本届党委班子肩负的历史使命,现将五年来履职情况总结如下:
一、抓牢思想政治建设,发挥党委领导核心作用
五年来,镇党委班子始终不渝地重视加强思想政治建设,注重党委领导核心作用的发挥。
(一)抓好班子自身建设,提高驾驭全局水平
一是抓学习、促提高。根椐建立学习型党组织的要求,针对镇管辖范围、工作任务和领导班子成员年龄相对较轻的特点,健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,定期组织领导班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神。通过加强学习,促进领导班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。二是抓民主、促团结。严格按照镇党委的职责范围,议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后再实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好权利和责任的关系,自觉维护班子的团结。五年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事调整、合同承包等,均由主管部门深入调研后,拿出可行性方案,再提交党委会进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。三是抓作风、促落实。镇党委始终把领导班子思想作风建设当成头等大事来抓,要求班子成员经常深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题,在工作中,持续实行领导挂村责任制,要求每个班子成员每月下村时间不得少于10天,党委定期检查和通报各挂钩点的情况,年终进行考评。此举,有效地增强了领导干部的事业心和责任感,有效地树立了班子成员勤政为民的公仆意识。四是抓制度、促规范。十分重视党委工作制度建设,几年来,建立了《镇党委民主议事规则》等一批工作制度,力求通过加强制度建设规范党委抓全面、抓落实,规范班子成员充分履行职责、正确行使权利,在工作中,重点地健全了民主生活会制度,把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程,通过认真组织广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议,严肃认真地开展自我批评与相互批评,真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。有针对性地建立了健全集体领导和分工负责制,做到凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等,都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由镇党委会议集体讨论作出决定。探索建立和完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使民主集中制不流于形式,做到了关口前移,防范在前。不断促进班子的团结协作。
(二)重视思想政治工作,夯实党的执政基础
精神思想是我们干部队伍的智力源泉和精神营养。五年来,镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,综合运用经济、政治、法律、行政等途径,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党员干部自身素质,全力推动党委、政府整体合力得到充分发挥,全体机关干部和农村基层干部精神焕发,以卓有成效的工作实绩,夯实了党在农村的执政基础。一是建立思想政治建设工作责任制。镇党委领导班子充分认识到思想政治建设工作的重要意义,不断增强“四个意识”,自觉做到“两个维护”,着力加强党委领导班子思想政治建设,并在县委的统一领导下,落实思想政治建设工作责任制,落实党委书记自觉履行思想政治建设工作第一责任人职责,促进班子成员自觉加强自身思想政治建设,并根据自己的分工,认真对所分管中心(站、所)和所联系村(社区)加强思想政治建设工作,形成了分工合作,齐抓共管的良好局面。二是深化理论武装工作,不断提高党员干部思想政治素质。把深化理论武装工作作为加强全镇党员干部思想政治建设的首要任务来抓,五年来,认真组织全镇广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。五年来,镇党委采取集中培训、理论学习中心组集中学习、举办专题培训班、安排专题自学等形式,突出抓好镇、村(社区)领导班子成员和广大党员的理论学习。采取党员冬春训、“万名党员进党校”、举办讲座和远教等形式,培训机关和农村党员,使全镇党员思想政治素质不断提高。镇党委中心学习组组织集中学习,有效学时每年达48小时以上,个人自学有效学时累计达240小时,人均记学习笔记2万余字,着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质,鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大和职业技能等培训,不断增强党的生机和活力。通过学习,党员干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。三是身体力行践行党的宗旨,着力增强党员干部全心全意为人民服务的意识。五年来,全镇各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终,认真扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,切实把党的理论实践要求转变成为每位党员日常、具体、自觉的行动,使广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。
(三)坚持党管武装和群团组织原则,宣传和统战工作切实加强
认真贯彻落实新时期武装工作方针,切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作,全面完成上级下达的各项目标任务,为国防建设作出了地方的贡献;
强化对青年、妇女工作的领导,广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“好儿媳”、“好公婆”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动,教育了广大青年,团结了妇女同志;
积极做好老龄工作和关心下一代工作,树立起老有所为、少有所养的社会风尚,促进了民风的整体好转。切实加强宣传思想阵地建设,积极开展理论学习与研讨活动,大力建设新时代文明实践中心,加强新闻宣传和各种文明创建活动,丰富人民群众文化生活,唱响主旋律,打好主动仗,为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围;
以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容,加强爱国统一战线建设,紧密团结非公有制经济人士,切实做好民族宗教工作,为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。
二、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
五年来,在县委的正确领导下,镇党委全面落实抓基层党建工作主体责任,加强对1个村(社区)基层党建工作的组织领导,切实基层组织建设,不断夯实党的执政基础。
(一)加强农村基层党建,扎实开展支部规范化建设
镇党委以党支部规范化达标创建为抓手,紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的“五个基本”工作要求,认真组织开展支部规范化建设工作。一是推进组织生活制度化,按照“三定一报备一纪实”要求严格落实“三会一课”制度,采用“1+1+5+n”模式形成常态开展支部主题党日,认真开展党员积分每月评定。二是加强党员教育培训。不断完善党委委员联系支部讲党课制度,积极开展“万名党员进党校”,广泛推广“学习强国”、“云岭先锋”等线上学习平台,以多种多样的方式,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,持续做好“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是提升干部队伍素质。深入实施“领头雁”培养工程,培养农村致富带头人,加强村(社区)后备干部管理,推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部纳入青年人才党支部作为后备干部进行培养锻炼管理。深入开展扫黑除恶专项斗争,组织相关中心(站、所)对全镇1个村(社区)“两委”班子成员和1个村(居)民小组干部共1人进行任职资格联审,坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、渗透蔓延。截止2020年11月,全镇所辖1个村级党总支(支部)和1个村(居)民小组党支部、2个机关党支部均完成支部规范化达标创建工作,其中打造县级示范点2个、省级示范点1个。
(二)结合实际推进工作创新,激发基层党建工作活力
五年来,镇党委始终高度重视突出开展特色党建品牌创建活动,确保基层党建工作有创新、出亮点,不断激发基层党建工作新活力。一是镇党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求,以“三个争做”激发干部作风大转变、“四学联动”助力政治理论大提升、“五个一”推动问题查找大起底、“五带头”确保问题整改大清零,推动主题教育活动走深走实形成常态,二是1村党总支以“五学模式”强化党员学习教育,以“五百行动”解决群众实际困难,以“五创一流”为目标,着力培养“六有”党员干部,不断推动党员作用发挥。三是社区构建“建强堡垒、头雁引领、实施党建+”的“1+1+3+5”发展体系,激活了乡村振兴的动力源泉,走出了一条基层党建与产业发展、脱贫攻坚、基层治理互促共赢的新路子。四是村党总支打造“红色党旗引领绿色产业发展”的党建品牌,用党建工作为经济社会发展把脉引路,从而实现“党旗红、产业兴”。通过组织创新、支持创新、推进创新,极大地激发了基层党组织和党员开拓创新的活力,有力地加强了基层阵地建设。
(三)推进党建引领,破解基层发展瓶颈
五年来,镇党委始终坚持党在基层发展中的领导核心地位,不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用,把党的组织优势转为基层发展优势,以卓有成效的党建工作引领基层全面发展。推进实施“领头雁”培养工程,加强农村致富带头人和村(社区)后备干部培养,突出“一村一品”,实施集体经济强村工程,实现村集体经济提质增效,持续巩固脱贫成效;
探索“党支部+合作社+贫困户”发展模式,扩大产业发展规模;
加强楚雄州党建引领“一部手机治理通”推广使用和农村无职党员设岗定责,激发党建已领基层治理新活力。将基层党建工作与乡村振兴、基层治理、产业发展、脱贫成效等结合起来,充分发挥党建示范引领、辐射带动作用,有效破解基层发展瓶颈。
三、牢记发展第一要务,推进全镇经济社会持续较快发展
五年来,在县委、政府的正确领导下,镇党委始终经济发展作为第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,组织领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇,坚持和贯彻科学发展观,团结和带领全镇各级干部群众,以项目建设为抓手,以先行先试为推力,全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务,全镇经济社会发展成功实现弯道超车,步入快速发展轨道,保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。
(一)各项经济指标大幅增长。据统计,2019年实现地区生产总值23156万元,比2016年的20140.73万元增长14.97%;
完成地方财政收入1017万元,比2016年的817万元增长24.48%;
农村常住居民人均可支配收入达12162元,比2016年的8634元增长40.86%。各项经济指标稳中有升。
(二)坚持稳中求进,加速全镇经济高质量发展。
五年来,始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。强化产业发展,坚持区位优势,坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制。五年来,镇党委充分发挥总揽全局的作用,进一步调整优化产业结构,加快现代农业建设步伐,认真落实各项科技措施,有力推动了农业产业化进程。在保持粮食总产量基本稳定的前提下,稳步推进烤烟、花卉、蔬菜三大主导产业建设,加紧推进一批农业龙头企业、农民经济合作组织培育工程,让群众在农业产业化推进中增收致富。至2019年末,全镇种植烤烟8160亩,收购烟叶110万公斤,均价达29.01元,粮食总产量达15548吨,肉牛存栏12518头,出栏2154头,生猪存栏17336头、出栏33682头,黑山羊存栏13238只、出栏13308只,家禽存栏68905羽、出栏98951羽,畜牧业总产值达6872.5万元。稳步发展蚕桑产业,投产桑园面积达4945亩,养蚕1216张、产茧50.7吨,产值达253万元。同时推进特色产业发展,建成300亩现代化高端生菜种植基地和1000亩茉莉花种植基地,实现80亩大棚山药繁种育苗和43亩香水百合,种植芥菜700亩,美人椒650亩、蔬菜3000亩、中药材4780亩,新兴产业成为群众增收的亮点,为农民增收提供了有力支撑。
(三)加强基础设施建设,推进农村条件提升
五年来,始终把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓,着力加强基础设施建设,各类项目齐头并进,村容村貌日新月异。一是突出基础项目全覆盖,改善整体条件。紧紧抓住“强基础、培产业、建安居、促增收”四个重点,五年来全镇共投入各类资金约2亿余元,实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等12类重点项目建设,全方位改善了农村生存发展条件,制约贫困村出行、增收的难题得到有效解决。二是突出基础设施建设。把强基础、惠民生作为提升整体脱贫质量的重中之重,持之以恒抓投入、抓项目。2016年以来投入水利设施方面资金1400余万元,切实保障群众生产用水安全,所有的贫困户喝上清洁安全的饮用水;
投入道路建设资金3355.8万元,实现8个行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目标。三是突出建新房重点。开展群众住房全面排查,对所有居住于疑似c、d级危房中的农户进行“地毯式”排查和整改,全镇实现了无居住c、d级危房情况。
(四)坚持以民为本,切实增强民生福祉
一是巩固提高“两基”成果,实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策,狠抓“控辍保学”,落实义务教育“两免一补”政策和营养改善计划,2019年,完成建档立卡贫困学生“雨露计划”50人次,发放补助资金15.52万元。二是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务,计划生育服务持续加强,2019年,完成优生健康检查项目144例,发放“奖优免补”惠民资金222.9万元,发放离岗乡村医生一次性生活补助21人15.48万元。三是文化事业日益繁荣。深入实施“文化进万家”“送欢乐下基层”等文化惠民活动,开展“送戏下乡”20场次。马游村被评为“云南省民族民间工艺品示范村”“云南省旅游扶贫示范村”“云南省旅游名村”。整合资金建设人大代表、政协委员、工会会员、青年之家、妇女儿童之家综合活动室,开展丰富多彩的工会活动。四是民生保障持续加强。加大民生领域保障力度,社会救助有序开展,2019年,发放城镇、农村低保380余万元、医疗救助1万元、特困人员供养金64.4万元、临时救助21.4万元、冬春荒大米14吨。为全镇69人农村五保户、696人低保户、21人残疾人、1人优抚对象代缴2019年度城乡居民基本医疗保险金11.28万元。完成1人第三代残疾证换证工作,新办残疾证145人。落实“金牛贷”“烤烟贷”等各种惠农贷款政策,通过“一折通”发放了农业直补、公益林、草原生态补贴等惠民资金497.93万元。五是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理,深入开展食品药品安全专项整治。立体化信息化社会治安防控体系建设扎实推进,加强矛盾纠纷排查化解工作。高度重视征兵工作,积极支持紫金山天文台姚安观测站、军事观测站工作,促进军民融合;
工青妇、残联、民族宗教等工作持续加强。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,牢记习近平总书记“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示精神,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,全面筑牢疫情防线,全力推进联防联控、群防群控,统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”,通过全镇上下艰苦卓绝的努力,全镇实现新冠肺炎病例“零确诊”,疫情防控阻击战取得重大成果。
(五)聚焦脱贫攻坚,决胜全面小康
紧紧抓住被列为贫困镇的历史机遇,积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的大扶贫工作格局,全面落实“五级书记”抓扶贫、党政“一把手”“双组长”负责制,发挥党委主体作用,主动作为,以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神,压实责任,苦干实干。强化基层组织建设,夯实扶贫基础,坚持抓党建促脱贫攻坚,推广“6联1带”、“1100工作法”等抓党建促脱贫攻坚的工作模式,选优配强村“两委”班子,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。截止2020年11月,顺利实现了克期脱贫摘帽目标,通过精准识别、精准施策、精准帮扶,共计完成建档立卡贫困人口1111户1111人脱贫退出工作,其中,2014年脱贫退出111户111人,2015年脱贫退出111户111人,2016年脱贫退出111户640人,2017年脱贫退出1户111人,2018年脱贫退出1户1人,2019年脱贫退出1户1人,2020年脱贫退出1户1人。此外,积极落实产业扶贫政策,培养了群众勤劳致富的意识,激发了贫困群众内生动力,极大程度消除了贫困户“等、靠、要思想”,带动贫困群众主动脱贫增收,为实现长远、稳定脱贫打牢了基础。
四、工作中存在的问题和不足
回顾2016年镇党委班子换届以来开展的各项工作,在县委的正确领导和关心支持下,班子建设得到了持续加强,领导基层党建工作实现了明显提升,但班子建设仍然存在一些问题,主要表现在以下几方面:一是班子成员总体的学习意识、为民意识、创新意识、大局意识、责任意识和廉洁意识需进一步加强;
二是班子成员科学发展民主观念不牢,班子成员思想观念有些跟不上形式的发展,同其他地区领导干部的思想观念相比,还存在着思想不够解放,平时习惯做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少;
三是资源优势发挥不好。在对全镇发展、产业、环境等方面,深入分析不够,没有把镇情和工作实际较好的结合,没有充分发挥各项优势,离县委、政府的期望还有差距;
四是关心干部群众不深。给基层干部提要求、交任务时候多,关心基层干部思想、工作、学习、生活的时候较少;主动与基层干部群众的沟通不多,关心他们的生活、工作不够。对群众想什么,需要什么了解不深入,为群众办好事、办实事还不够多、不够实、不够好。对关系群众切身利益事情的办理和解决,存在因小因难而办理不及时、不全面、不彻底的现象;向基层干部群众学点子、找路子做得不好;
五是学习实践结合不好。理论学习中心组集中学习时间不多,偏重时事、政策方面的学习;班子成员相互间开展学习实践的讨论与交流氛围不浓;理论的学习推进工作结合不好,没有把科学理论真正用来指导好工作,在推动工作、管理服务、学习生活中还不同程度地存在与科学发展观相悖的现象。
在今后的工作中,镇党委将在县委的坚强领导和关心下,按照镇党委换届工作安排,认真扎实组织好换届各项工作,确保组织目标顺利实现,并围绕抓思想、抓班子、抓基层、抓发展、抓创新的基本要求,进一步扎实抓好班子自身建设,进一步抓好基层党组织建设,进一步更好地推进全镇经济社会持续健康发展,认真履行好镇党委的职责和使命,不辜负县委的期望和全镇人民的信任。