同志们:
在授课开始前,首先向大家提问一个问题。我们所经常讲的“以党的政治建设为统领”这句话,大家是否知道出处来自哪里?它的具体含义是什么?我们应该如何去理解和贯彻落实好这句话?下面让我们一同带着这些问题,开始今天的学习交流。我今天的授课题目是《突出抓好党的政治建设全面提升党建工作水平》。
在党的十九大报告中,习近平同志鲜明提出“以党的政治建设为统领”,把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。2019年1月31日,中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,进一步明确了党的政治建设的战略定位和总体要求,对于坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,具有很强的现实针对性和长远指导意义。
一、为什么要把党的政治建设摆在首位
众所周知,政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。
旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质决定,我们党必须旗帜鲜明讲政治。习近平同志反复强调,讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这其中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。把党的政治建设抓好了,政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根。党的政治建设抓好了,对党的思想、组织、作风、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。反之,忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好,党的思想、组织、作风、纪律建设就会方向不清,甚至会导致严重后果。
旗帜鲜明讲政治,是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。我们党成立99年来,之所以能够始终保持团结和集中统一,始终保持进取精神和强大力量,经历各种曲折和失败而愈挫愈奋,同我们党在革命、建设、改革各个时期都高度重视党的政治建设,形成了讲政治的优良传统是密不可分的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就。特别是依纪依法查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家,清除了重大政治隐患,挽救了党,巩固了党的集中统一领导,党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化。就如习近平同志反复强调的“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。”这些重要思想和要求,一针见血、入木三分,我们必须认真学习领会,坚决贯彻落实。
旗帜鲜明讲政治,是坚持和加强党的全面领导的必然要求。实践证明,讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证,任何时间都不能含糊和动摇,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的魂和根。在这方面,前苏联的教训尤其深刻。苏联解体前,在所谓“公开性”“民主化”口号下,许多党员公开发表与组织决议不同的意见,一些苏共党员甚至领导层党员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋,最终有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌。前事不忘,后事之师。进入新时代,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,只有旗帜鲜明加强党的政治建设,才能保证党的政治方向、政治原则、政治路线坚定正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量。在这个问题上,我们也曾一度存在模糊甚至错误的认识和做法,有的党组织认识不清、底气不足、能力不够,含糊其辞不敢领导、不会领导;有的党员领导干部只讲业务、不讲政治,弱化党的领导,党的领导在一些地方和单位落虚落空了,这些问题都是政治问题。我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,管党治党上的“宽松软”根子上是政治上的“宽松软”,加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策。
二、加强党的政治建设的任务和要求
《关于加强党的政治建设的意见》明确提出,加强党的政治建设目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。着眼于这一目标要求,《意见》就加强党的政治建设主要作了以下部署。
一要坚持正确的政治方向。在谈到政治方向时,习近平同志提到长征中的一个故事,发人深省。
红军过草地的时候,伙夫同志一起床,不问今天有没有米煮饭,却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里,即便是一名炊事员,也懂得方向问题比吃什么更重要。
为何习近平同志要讲这样一个故事?其背后有何深意?这个故事是如何发生的?
让我们先从这个故事的历史背景开始讲起。
故事中的向南走还是向北走,对于当时的红军来说可不是一件小事,而是一个大的战略问题。
1935年6月,红一、红四方面军在懋功地区会师。当时摆在中共中央面前的首要任务,就是为红军制定正确的战略方针,明确发展方向。究竟是向南走还是向北走?中共中央和当时的红四方面军领导人张国焘在这个问题上产生了分歧和争论。
当时的川西北地区人口稀少,经济贫困,不利于红军的生存和发展。而在此以北的陕甘地区,地域广阔,交通方便,帝国主义势力和国民党统治薄弱,而且靠近抗日斗争的前线华北。中共中央根据这种形势,主张红军北上,建立川陕甘革命根据地,以便在北方建立抗日的前进阵地,领导和推进全国的抗日救亡运动。但张国焘却主张红军应退却到人烟稀少、少数民族聚居的新疆、青海、西康等地,以为这样可以避开国民党军的军事力量。
为解决这个分歧,6月26日,中共中央在两河口召开政治局会议。会议一致通过了毛泽东、周恩来等多数人关于北上的意见。张国焘也表示同意。6月28日,根据会议精神作出的《中共中央政治局决定——关于一、四方面军会合后的战略方针》指出,红军应集中主力向北进攻,以创造川陕甘苏区。8月3日,红军总部制定进军甘肃南部的夏(河)洮(河)战役计划,并把红一、红四方面军混合编成右路军和左路军。毛泽东、张闻天、周恩来等中央领导人随右路军行动,左路军由朱德、张国焘、刘伯承率领北上。
右路军从毛儿盖出发,历时数日越过渺无人烟的茫茫草地,到达四川省的班佑、巴西、阿西地区,等待左路军前来会合。但张国焘无视中央的劝告,坚持“南下”的主张。同时,他又背着中央密电右路军政治委员陈昌浩率右路军南下,企图分裂和危害党中央。毛泽东、张闻天、周恩来、博古等经紧急磋商,为贯彻北上方针,避免红军内部可能发生的冲突,决定率右路军中的红一、红三军和军委纵队迅速转移,脱离险境,先行北上。此后,北上的红军组成中国工农红军陕甘支队,于10月胜利到达陕北,结束了长征。
张国焘坚持错误,率红四方面军部队南下,另立“中央”,公然走上分裂党和红军的道路。张国焘的分裂行为,在红四方面军中也很不得人心。红四方面军南下后,在作战中伤亡很大,难以立足。最终,张国焘被迫取消另立的“中央”,同意北上。
历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。这个故事中,“南下”和“北上”的不同,不仅仅是部队行进方向的不同,更是政治路线和政治方向的分歧。
习近平同志借用这个生动事例,深刻阐明了把准政治方向的重要性:政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。
俗话说:“既要低头拉车,又要抬头看路。”小到一个人、一个家,大到一个党、一个国家,都要经常抬头看路,不断校正方向,避免走错路、南辕北辙。党的十八大以来,习近平同志反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离,就不可避免地会犯颠覆性错误,我们对此必须有十分清醒的认识。
那么,中国共产党人的正确政治方向是什么?习近平同志指出:我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。
怎样才能把准政治方向?作为新时代的中国共产党党员,应牢固树立“革命理想高于天”的崇高追求,尊崇党章,加强党性修养锻炼,牢记党的初心使命,全身心投入到新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业中;要经常向党中央、向习近平同志对表对标,及时发现和校正偏差,使自己的思想行动始终与党和国家事业发展同向用力、添彩不添乱;要坚持好学上进,用理论上的清醒确保政治上的坚定,炼就政治慧眼,不为任何错误观点所左右,不为任何干扰所迷惑。唯有如此,我们才能坚守政治方向不偏航。
二要坚持党的政治领导。习近平同志强调,“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
我们来看一个典型案例。为提高河南省伊洛河防护能力,中央下达补助资金1.5亿元,对其进行治理。作为重大民生工程,该项目本应于2015年完工,但督查发现,截至2015年5月,伊洛河宜阳、偃师、巩义段尚未开工建设。其中宜阳段2015年10月8日才完成招投标工作,2015年11月,部分采砂企业还未撤离……
本是为民务实的政策,却硬生生被拖成了“挂在墙上的标语和口号”。对此河南省委高度重视,迅速组成调查组对有关问题进行了核查,并对相关人员进行了问责。
“如果认识到位,如果重视到位,如果担当到位,完全可以尽早开工,也完全可以按期完工……”一位被问责的干部表示。然而,落实中央决策部署没有“如果”,必须不折不扣、坚定不移,决不能有丝毫的含糊和动摇。
三要夯实政治根基。加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,同人民想在一起、干在一起,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。
我们所熟知的焦裕禄同志就是坚持群众路线的楷模。焦裕禄在带领兰考县人民封沙、治水、改地的斗争中,身先士卒,以身作则。风沙最大的时候,他带头去查风口,探流沙;大雨倾盆的时候,他带头趟着齐腰深的洪水察看洪水流势;风雪铺天盖地的时候,他率领干部访贫问苦,登门为群众送救济粮款。他经常钻进农民的草庵、牛棚,同普通农民同吃同住同劳动。他把群众同自然灾害斗争的宝贵经验,一点一滴地集中起来,成为全县人民的共同财富,成为战胜灾害的有力武器。
焦裕禄对同志对人民满腔热情。他常说,共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众。他的心里装着全县的干部群众,唯独没有他自己。他经常肝部痛得直不起腰、骑不了车,即使这样,他仍然用手或硬物顶住肝部,坚持工作、下乡,直至被强行送进医院。
1964年5月14日,焦裕禄被肝癌夺去了生命,年仅42岁。他临终前对组织上唯一的要求,就是他死后“把我运回兰考,埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘,死了也要看着你们把沙丘治好。”他用一年零三个月的时间,战风沙、控内涝、治盐碱,他不折不扣,用自己的生命来践行了自己的诺言,在他身上体现出了一个共产党员的风采和不怕艰难困苦、不畏流血牺牲的、锐意进取、廉洁奉公的高贵品质。
反思当前,对比先进,我们在坚持群众路线、夯实政治根基方面做的还很欠缺。因此,加强党的政治建设,就必须要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上,我的党的事业才能在新时代,取得新进步、实现新跨越。
四要涵养政治生态。营造良好政治生态是一项长期任务,需要浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍地抓下去。首先,树立正确选人用人导向。好领导、好组织的重要责任就是把好干部选出来、用起来。我们党历来把政治标准作为选人用人的首要标准。党的十九大报告指出,要突出政治标准,提拔重用忠诚干净担当的干部。我们总站提出的新时代山东边检精神,第一个要求也是“忠诚担当”,可以说这一要求具有鲜明导向性和现实针对性,广大干部应该自觉以此对标。其次,在政治体检中增强免疫力。要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,最根本的是要牢固树立“四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。这是政治检验上是否真正过硬的基本标准,也是在政治上免除困惑和诱惑的法宝。“沧海横流,方显英雄本色。”回顾我们党近百年奋斗历程,共产党人在重大考验面前,从来都是英勇无畏、冲锋在前,这是政治本色的最有力诠释,也是初心和使命的最好体现。特别是疫情期间,广大党员干部坚决贯彻落实中央决策部署,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,全力以赴打好疫情防控阻击战,用一次次“主动请战”彰显了共产党员的初心和使命,“我是党员,我先上”成为最亮的口号。第三,要弘扬社会主义核心价值观。尤其要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要做政治上的明白人和老实人。老实人要说老实话、干老实事。前不久,国家局和总站相继部署开展个人有关事项报告专项整治活动,明确要求党员领导干部要严守政治纪律和规矩,如实报告个人有关事项,通过这件事就可以检验出是否对党忠诚老实,更不用说为党的事业献身。公道正派就是不口是心非、阳奉阴违。公道正派也是干部工作核心理念,要贯穿选人用人全过程,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。我们在开展干部绩效考核中,也要严格遵循这一标准,真正用好绩效考核的“指挥棒”,把党员干部的精力向高质量发展聚焦,把真抓实干的作风严起来,把干事创业的导向立起来,带动每一个班子、每一名党员围绕目标撸起袖子加油干,确保各项决策部署落地见效。实事求是就是弘扬求真务实精神。从群众的实际需要出发谋划发展,大是大非不含糊,不弄虚作假、虚报浮夸。清正廉洁就是加强作风建设,坚决反对腐败,经得起权力、金钱、美色考验。
五要防范政治风险。习近平同志强调:我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,始终有着强烈的忧患意识、风险意识。在中国革命即将胜利之际,毛泽东同志就敏锐地认识到党在执政条件下面临着比战争中更大的危险,必须防止资产阶级糖衣炮弹的攻击,坚持“两个务必”;在改革开放初期,邓小平同志根据改革开放面临的新情况新挑战,以及总结苏东国家的教训,要求全党切实防范腐败问题与和平演变的风险;党的十八以来,面对新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争,习近平同志明确强调,“前进道路不可能一帆风顺,越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患,绝不能犯战略性、颠覆性错误。”“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”99年来,正是因为我们党有着强烈的忧患意识、风险意识,所以我们党经受住了革命、建设、改革中所遇到的一系列风险考验,取得了一个又一个伟大的胜利,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
六要永葆政治本色。金子的本色决定价值,共产党人的本色影响形象。可以说,有什么样的政治本色,就会有什么样的行事风格、工作状态。能否保持共产党人的政治本色事关“两个维护”树立的是否牢固,事关是否旗帜鲜明讲政治,事关是否坚定不移跟党走。正因如此,永葆政治本色,必须以永远在路上的坚定和执着,永葆政治信仰不变色。一方面要坚持用党的科学理论武装头脑,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把共产党人的信仰深深嵌到脑海中。另一方面,要坚定执行党的政治路线,全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,把政治信仰转化为实际行动,落实好党的方针政策。永葆政治方向不偏移,就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。永葆立场不动摇,就要警惕各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想,坚持马克思主义指导地位,站稳马克思主义立场;要警觉忽视党性、淡化党性、不讲党性的片面认识,在党言党、在党忧党、在党为党,站稳党性立场;要警醒思想上背离群众、行为上疏离群众、工作上远离群众的极端倾向,自己拜人民为师,相信群众、依靠群众,把群众放在心中最高位置,做好人民群众的勤务员,站稳群众立场。
七要提高政治能力。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题。习近平同志多次强调,领导干部要注重提高政治能力,“要炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任”。因此,切实提高政治能力,要求领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,要准确研判、快速处置,下好先手棋、打好主动仗。防止和克服分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。制定政策、部署任务、推进工作时,应经常对表对标,及时校准偏差,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。
三、加强党的政治建设,助推实现赶超跨越发展目标
一是要对党忠诚,筑牢政治信仰“压舱石”。“人之忠也,犹鱼之有渊。”要把绝对忠诚作为干好事业的首要政治原则,作为队伍的首要政治本色,作为党员的首要政治品质,任何时候都不能含糊。古人说,每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”?说的就是这个道理。要始终同党中央保持高度一致,增强党性立场和政治意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,经得起大风大浪考验,决不能在政治方向上走岔了、走歪了,更不能走错了。我们推行党委“第一议题”制度,其目的就是通过学习党的创新理论,带动提升广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。只有对马克思主义信仰坚定了,对中国特色社会主义信念坚定了,对党忠诚才能有牢靠的基础,才能做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。
二是要廉洁自律,把稳政治领导“方向盘”。古人讲:“君子为政之道,以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。《论语》中就说,要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齐家、治国平天下,修身是第一位的。作为共产党员,更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率。要耐得住寂寞、守得住清贫。习近平同志指出:“鱼和熊掌不可兼得,当干部就不要想发财,想发财就不要当干部。”把这些事情想清楚了,干事自然有底线,自然有高度,自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。在现实生活中,必要的人际交往是不可避免的,工作生活中都会发生大量人际交往,但交往要有原则、有界线、有规矩,低调为人、谨慎交友,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要严守党的秘密,做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜渐,以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,时刻把自己的所作所为、一举一动同党员的形象联系起来,时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己。
三是要严格制度,当好政治生态“护林员”。开展严肃认真的党内政治生活,是马克思主义政党有别于其他政党的本质特征,是我们党的优良传统和政治优势。习近平同志曾形象地指出:“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。”只有对党的各项政治活动进行严格要求、严格管理、严格监督,从制度上保证党内政治生活的正常化和规范化,才能不断克服和清除党内各种错误观念、解决存在问题、提升理论修养,保持党的先进性和纯洁性。严格党内政治生活,贵在经常、重在认真、要在落实。作为基层党组织,持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化,增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实,确保组织生活有实质内容、实际效果,为净化政治生态营造良好“气候”环境。
四是要育魂强基,摆正政治文化“风向标”。习近平同志指出:“我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”用教育塑造党内政治文化。教育是塑造党内政治文化、实现以文化人的重要途径。要聚焦真懂真信,不断创新党内政治文化教育的载体、形式、方法和手段,用好新媒体的教育功能,不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。比如,通过发挥融媒体工作室作用,创作有思想、叫得响的优秀政治文化教育作品;通过建设党员之家、警史馆,打造用得上、有吸引力的政治文化教育阵地;通过开展典型培树,进一步弘扬正气,鼓舞士气,营造“比学赶帮超”良好氛围。用导向引领党内政治文化。有什么样的选人用人导向就会有什么样的干部作风,就会有什么样的党内政治文化。当前,我们正在持续加强效能管理,探索推进干部绩效考核工作,创新开展“贴标亮牌”评价活动,目的就是通过公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,培育队伍实干履责“硬作风”,激发提质增效“内动力”。用严管纯洁党内政治文化。建设党内政治文化,实现以文化人,必须激浊扬清、扶正祛邪,不断纯洁党内政治文化。这就要求坚持真管真严,充分发挥派驻纪检督查组的作用,紧抓问题不放,紧抓预防不放,紧抓责任不放,让广大党员干部把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,不断推动党内政治文化建设。
五是要履职尽责,吹响政治担当“冲锋号”。加强党的政治建设,党员干部必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。作为基层党组织,善聚班子之力,认真落实民主集中制,坚持集体领导,发扬民主、善于集中、敢于担责,以开阔的心胸善于听取各方面的意见。强化团队意识,增进班子团结,注重沟通协作,发挥每个成员的工作积极性,依靠团队的力量推动工作。善聚队伍之力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新、推进发展中的失误错误,为担当者担当。善聚群众之力。在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在工作上深入群众,及时倾听群众呼声、回应群众关切、集中群众智慧、调动群众力量。特别是面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担,要善于啃“硬骨头”、涉险滩,用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。
六是抓住要害,打好政治能力“组合拳”。要加强党政治建设,提高政治能力,就必须严格按照习近平同志的要求,全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,练就善于担当的“真本事”。作为领导干部,就要克服自满和懈怠,自觉加强学习,加强实践,虚心向领导、同事学,向专家、基层和群众学。作为普通党员,就要加强专业知识、专业能力的学习培训,注重培养专业作风、专业精神,大力提高专业思维和专业素养,做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,真正使自己的政治能力与担当的职责相匹配,确保党的事业始终沿着正确的政治方向胜利前进。
同志们,刚才,我主要从三个方面和大家共同研究、探讨了为什么要把加强党的政治建设放在首位、加强党的政治建设的任务和要求以及如何贯彻落实好加强党的政治建设,只是我自己的一点心得体会,希望能对大家有所启发、有所启迪。希望同志们在实际工作中不断总结、不断揣摩、不断体会,并科学运用到工作中去,共同推动工作向前发展。
时间关系,今天就讲这么多,不到之处请同志们批评指正。谢谢大家!
自然资源部党组认真学习贯彻中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,坚持以党的政治建设为统领,坚持问题导向,采取务实措施,努力推动部机关党建高质量发展。
政治建设要解决“两个维护”问题
做到“两个维护”是加强中央和国家机关党的政治建设的首要任务。自然资源部党组把做到“两个维护”作为根本的政治要求和政治纪律,利用多种场合,反复引导大家通过熟悉中国近代史,真正理解党中央权威的重要性;结合对比党的十八大前存在的问题,深刻理解党的十八大以来的“历史性成就”和“历史性变革”;结合党内政治生活,真正理解党的领袖、党的领导核心在党中央权威中的作用,从理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑相结合上提高认识,坚定“两个维护”。这次新冠疫情防控就是最好、最有说服力的教材。我国抗疫斗争之所以取得战略性成果,靠的就是习近平总书记在最关键时刻的果断决策,靠的就是党中央的集中统一领导。部机关广大党员、干部从中受到了深刻的思想政治教育,进一步增强了“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
做到“两个维护”,关键看行动。我们始终把贯彻落实习近平总书记关于自然资源管理工作和生态文明建设的重要指示批示作为工作主线,采取“四个步骤”,坚决、系统、认真地抓好贯彻落实。一是认真学习传达,留出合理时间,结合以往工作基础和已经掌握的情况认真研究部署。二是深入调查研究,广泛听取各方面意见特别是专家意见、一线同志意见和存在不同观点的意见。三是认真研究上报材料,努力做到数据、情况和各方面观点反映真实准确。四是根据中央领导同志圈批意见,根据不同任务,分类持续推进落实。同时,注重举一反三,努力形成新的工作制度或重大工作安排。
政治建设要加强思想理论武装
加强党的政治建设,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。自然资源部党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是部党组带头学、层层推进学。组建伊始,部党组连续集中学习研讨习近平总书记关于深化党和国家机构改革、生态文明建设以及自然资源管理的重要论述,为完成机构改革、展开工作打下坚实的思想基础,也确立了讲政治、学理论、明方向的鲜明导向。部党组利用研究工作、教育培训、调研座谈等多种场合,带领司局级干部、处级干部、机关青年干部逐级深入学习,联系实际、联系工作,寻找差距、融会贯通。二是坚持反复持续学习。通过党组会、干部大会、全国自然资源工作会等各种会议,部党组联系工作反复深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。2019年春节后上班第二天,部党组召开干部大会,再次共同学习党的十八大以来习近平总书记关于耕地保护、国土空间规划等一系列重要论述,对照反思工作中的不足。三是既注重学习领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵,也注重把握习近平总书记重要讲话中所蕴含的实事求是、问题导向、底线思维、讲认真等重要思想方法和工作方法,努力做到融会贯通。四是把学习习近平总书记一系列重要讲话与学习自然资源业务知识结合起来,及时补充学习有关自然地理、生态环境、人与自然关系等方面的专业知识,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的理解。五是创新学习方式方法。坚持集中学与分散学结合,倡导实行“每天20分钟、每周100分钟”自学制度,采取会议重点发言和会上随机点名发言相结合方式交流学习体会。
政治建设要正确认识和处理政治与业务的关系
强化“政治机关”意识,要教育引导机关党员、干部正确认识什么是政治,进而在具体实践中坚持从政治的角度和高度去对待业务工作,在推动业务工作中体现政治要求。
其一,政治不是抽象的,对中央和国家机关来讲,政治是党中央精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装,是党的立场、人民立场、国家立场,是党确定的工作方向,是中央要求的思想方法,是重要的工作原则,是纪律规矩。比如,围绕党中央关于深化党和国家机构改革方案中确定的“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,我们深入调研,反复研讨,创新设置自然资源调查监测、确权登记、所有者权益、开发利用和国土空间规划、用途管制、生态修复7个全新业务综合司局,履行好党中央赋予自然资源部的新职能。比如,自然资源工作事关国家粮食安全、能源资源安全和生态环境安全,守住耕地保护红线,保障能源资源供给,科学划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,是自然资源部的法定职责,无疑更是重要的政治责任。
其二,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,政治体现在具体业务工作之中。比如,不动产统一确权登记工作,从业务角度看就是一项日常的行政管理工作,但从政治角度看涉及广大人民群众的财产权益,毫无疑问是重大的政治问题,必须本着为人民服务的宗旨要求、以人民为中心的发展思想,优化工作流程,提升服务质量。比如,部直属事业单位既有科研单位、也有管理服务机构,我们在推动事业单位改革发展过程中,把出发点落在坚持党中央精神、国家立场上,围绕部核心职责推进机构整合和职能重构,如迅速整合原国土、海洋和测绘三个系统的遥感卫星中心等。坚持技术逻辑和行政逻辑相统一,防止科研方向偏离服务部核心职责的倾向,更好发挥科学研究、政策咨询、技术保障和管理服务等支撑作用。
政治建设要反对形式主义、官僚主义
习近平总书记指出:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”反对形式主义、官僚主义无疑是党的政治建设的重要内容。形式主义、官僚主义的产生,有主观认识上的原因、工作不认真的原因,也有客观上能力不足的原因。比如下基层调研时不善于跟群众面对面交流,问不到点子上,只能是听汇报、要材料、走马观花;比如由于事先对议题思考研究不够,开会时抓不住问题的关键,思想观点碰撞不起来;比如由于对基层真实情况掌握不全面不具体,对矛盾问题研究分析不深入不透彻,制定政策时只能是大话套话、泛泛要求,针对性、可操作性不强,不解决具体问题等。
我们感到,中央和国家机关反对形式主义、官僚主义,要先从开会、调研、起草文件等最经常的工作载体抓起。开学习贯彻中央精神的会,要边传达学习边联系自身实际;开研究工作的会,要碰撞矛盾、研究分歧,鼓励讲不同意见,也可以争论,最后形成的意见可以减少偏差。调研要带着党中央精神、带着重大问题、带着法理和政策、带着分析工具、带着对可能存在的难点的把握、带着基于做成事的可操作性的把握,多渠道深入现场、听取意见,努力看出真实、问出真实、碰撞出真实,实打实地了解情况。起草文件要开门见山直面问题抓要害,能3页纸的就不要写4页,注重简明、可操作,注意体现地区差异。这方面我们还要不断努力。
同志们:
高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革,没有坚强有力的党建做保证是很难实现的。习近平反复强调,要不断提高党的建设质量,为全面从严治觉确立了新标杆。党的建设高质量应该体现在哪些方面呢?
一是体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上。政治建设,是我们党的根本建设。我们之所以感到方向感越来越强,就在于加强了政治统领。比如,在意识形态领域,马克思主义的指导地位更加巩固,党的领导进一步加强,我们从来没有感觉到像现在这样主旋律这么响亮、正能量这样强劲、全党全社会思想上的团结统一这样巩固。加强党的政治建设,首先,“四个意识”要树得牢。各级党组织都要紧跟总书记步伐,紧扣党中央节拍,带领群众坚定不移听党话、跟党走,确保党中央各项决策部署在xx落地生效。其次,重大关系和重大问题要把握得好。比如,局部和全局的关系,要自觉地在大局下谋划工作,在大局下思考问题,地方利益要服从国家利益。比如,发展和稳定的关系,在一个x亿人口的大市,发展慢了各种矛盾就会凸显;社会如果不稳定,反过来又会影响发展。第三,要善于从政治上观察问题。比如,贯彻新发展理念是政治,打好打赢三大攻坚战是政治,搞好生态环境保护也是政治。这些问题如果仅从一般意义上去理解,认识就到不了位,标准就高不起来,措施也就落不了地。
二是体现在掌握马克思主义这一看家本领上。毛主席说过,如果我们觉有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量。新时代我们掌握马克思主义看家本领,就是要真信、真学、真用习近平新时代中国特色社会主义思想。真信,就是深刻认识这一伟大思想的真理力量和深远指导意义。近代以来,中华民族从站起来、富起来到强起来,靠的就是马克思主义中国化成果的指引。在毛泽东思想的指引下,我们党团结带领人民经过长期奋斗,实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃;在邓小平理论的指下,我们党团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践,实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引下,我们党团结带领人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。很多老同志说,读毛主席著作的感觉,就好像在山穷水尽之处忽然有人给你指出了一条出路,在一片黑暗之中有人给你透出一线光明。今天,我们学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,最大的感觉是,当实践中遇到困难时,当工作打不开局面时,当遇到新情况新问题时,总能从中找到方向、找到答案、找到勇气,这就是真理的力量。真学,就是切实以这一伟大思想武装头脑。对照新时代的要求,干部身上存在的短板不算少,但最大的短板还是理论武装不够。补上这个短板,是最紧迫、最重要的任务。一是要认认真真、踏踏实实研读原著。在这个问题上,我们不仅要有集体学习的制度,更要养成平时自学的习惯。如果一个同志一个月能读上5篇,一年下来就是60篇,这个要求不算高,但也不一定都做到了。二是要努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。比如,总书记提出的以人民为中心的发展思想,如果我们真正在思想上树牢了,就会在脱贫攻坚等工作中投入更多的精力;总书记强调的问题导向和底线思维,如果深刻理解了,就会自觉在工作中担责、担难、担险;总书记强调社会主义是干出来的,新时代也是干出来的,如果在头脑中真正扎根了,就不会去搞那些花花哨哨的东西。三是要和实践对接、向群众请教。关起门来是学不好的,只有到实践中学,到群众中学,才能找到老师,接上地气,真正学懂弄通。真用,就是把学习成果体现在研究解决实际问题上。我去地方调研时说过“看特色识干部”的话,就是说哪个地方如果能够看出工作特点来,就说明这个地方的干部在理论与实践相结合上做得好、工作水平层次高。
三是体现在形成风清气正的政治生态上。政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。一个地方政治生态好,主要表现是风清气正。什么是风清气正?就是领导有威信、干部有激情、群众有信心。领导的威信来自哪里?关键是两条:一要干事,二要干净。干部的激情来自哪里?关键在于用人导向正、工作导向实、考核导向准,能够把好干部选出来、用起来,激发更多干部忘我工作、干事创业,让干部感到干不好工作就寝食难安、对不住组织。群众的信心来自哪里?关键也是两条:一是要让他们看到党的形象越来越好,感受到党组织是主心骨,可以依靠和信赖;感受到党的干部有好作风,真心实意为他们服务;感受到党员像党员,困难面前能挺在前面。二是发展的成果越来越多,群众从中能得到实惠。群众信心不断增强,本身就是巨大的正能量。
四是体现在凝心聚力推动经济社会发展上。党的建设历来是为党的中心工作服务的,从来不是一项“虚工作”,其“实”和“效”就体现在不断推进党的事业发展上。“四个伟大”中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是奋斗目标,全面深化改革和全面依法治国是车之两轮,党就是中间“驾辕”的。如果“驾辕”的不够坚强有力,实现奋斗目标就没有希望。为什么强调抓好党建是最大政绩?因为只有我们党不断强筋健骨,变得越来越有力量,才能更好地团结带领广大干部群众抓好第一要务。就我市来说,尽管经济总量很大,但人均水平不高、发展质量不高,科学发展的任务还很重。完成总书记交给我们的使命,哪一个方面都需要付出更多的心血和汗水。我们必须始终把党的建设牢牢抓在手上,不断提高水平,以此来推动经济发展的高质量。
五是体现在巩固党的执政基础上。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。大量事例证明,哪个地方发展得好、社会和谐稳定,必然和基层党组织强有关;哪个地方比较乱,黑恶势力猖獗,必定和基层党组织软弱涣散相连。近年来,我们在基层党组织建设上下了很大工夫,但依然存在不少薄弱环节。市委之所以强调要像重视市县换届一样抓好村(社区)“两委”换届,就是因为它关系到党的执政基础。我市有x万个基层党组织、x万名党员,如果每个基层党组织都建强了,每名党员的先锋作用都发挥好了,xx再次崛起就有了坚实支撑。我们要进一步加强“三基”建设,建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力,以基层组织建设全面过硬,为党的建设高质量作出贡献。
六是体现在党的工作机制务实管用上。制度不在多,而在于精,在于真正管用。在党的工作机制上,过去有不少好的做法,现在依然管用,要继续坚持并不断完善。比如,领导干部经常下基层调研就是密切联系群众的好机制。同老百姓坐在一条板凳上,学会了群众语言,就容易跟老百姓沟通;坚持寓教育于服务之中做群众工作,就会事半功倍。比如,领导干部讲党课就是推动学习的好机制。因为如果不认真学习、思考和准备,就讲不深、讲不透,就经不起干部群众的评判。比如,交纳党费和佩戴党徽就是强化党的意识的好机制。党员自己去交党费,就会时刻想到自己是个党员,就要履行党员义务;党员戴上党徽,随时接受群众监督,就会感受到身,上始终有沉甸甸的责任。比如,多掌握干部平时的表现和老百姓的口碑就是考察干部的好机制。不能到用干部的时候才仓促考察,平时就要积累情况,这有利于更全面地了解和识别干部,也是提高干部工作质量的重要方法。机制要务实管用,还必须适应新形势新任务的要求,不断进行创新。比如,有些基层单位实行的党员积分管理就是推动党员发挥作用的好机制。用积分记录党员表现、衡量党员作用,能激发党员的内生动力,调动党员的积极性。比如,经常研判社会风险点,有针对性制定防范措施,把工作关口前,就是做好稳定工作的好机制,实践证明也十分有效。我们要及时总结各地的好经验、好做法,不断完善工作机制并及时上升为制度,实现思维创新、方法创新、载体创新,真正做到用好的制度管人管事管权。
怎么实现党的建设高质量?关键是要抓好“三个注重”。一是注重根本建设。以政治建设为统领,以思想建设为引领,做到纲举目张,带动党的建设整体推进。比如说,党的工作的中心环节就是组织众、动员群众、教育群众,抓住了这些就抓住了根本。二是注重基础建设。只有党的组织、党员队伍强起来,党的建设才会真正得到加强。如果每一个基层党组织说话都有人听,发出号召都有人跟,如果每一个党员身边都能凝聚起一批群众,我们党的力量就更加强大。三是注重长远建设。推动党的建设高质量,不能抓抓停停、时紧时松,必须经常抓、见常态,深入抓、见实招,持久抓、见长效。既要立足解决当前问题,更要瞄准长远目标,不断提高党的建设科学化水平。
坚持“三个注重”,在党的建设上要重点抓好以下几个方面。
一是坚定落实“两个坚决维护”,始终对党绝对忠诚。坚决维护习近平权威和核心地位,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,始终对党绝对忠诚,这是党的政治建设的首要任务,也是对党员干部的最桐本要求。我们讲牢固树立“四个意识”,央不能停留在一般性表态上,而要落实到一个个具体的行动上。我们都要经常同一间自己,每当中央作出重大决策部署、总书记作了重要讲话之后,有没有自觉地学习,学习的效果有没有转化成工作成果?对总书记倾心倾力抓的脱贫、环保等工作,自己抓得实不实、盯得紧不紧?每年到基层联系点去了几次?督促解决了多少问题?贯彻执行中央决策部署,有没有走样,有没有搞变通,政治的弦是不是绷紧了?对存在的突出问题和矛盾,平时有没有意识到,是不是等领导批示了之后才去动手解决?落实“两个坚决维护”,始终对党绝对忠诚,不能有丝毫杂质,不能有丝毫虚假,必须体现在对总书记的步伐步步紧跟上,体现在对党中央决策部署听令而行、闻令而动上。
二是坚定理想信念,投身全面建成小康社会的生动实践。开展学习教育为的都是“补钙”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。理想信念说到底就是信仰,信仰缺失了,就会“骨质疏松”,得“软骨病”。共产党人的理想信念不是通不可及、虚无绿缈的,而是要通过一个个阶段性目标的实现,一步步向远大目标迈进。让xx再次崛起,打开了各地方、各部门、每个人出彩的无限空间。衡量我市党员干部理想信念是否坚定,很重要的就是看他能否为xx再次崛起贡献力量。大家都要结合实际,找到出彩的发力点,每个同志都要考虑为xx再次崛起做什么,通过无数大大小小的出彩,共同描绘出浓墨重彩的美好画卷。
三是强化理论武装,真正做到学懂弄通做实。掌握马克思主义理论的深度,决定着政治敏锐的程度、思维视野的广度、思想境界的深度。理论武装不能简单理解为读几本书、写几本笔记,要做到学深悟透、知行合一。要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。当前要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党章为学习重点,把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来学,对标党的指导思想,对标入党誓词,经常照一照自己,切实学思践悟。学习的目的全在于运用。要做好“结合”“转化”的文章,把理论学习与开展调查研究、推动工作结合起来,深入基层、深入实际、深入群众,把各种情况搞清摸透,不断完善工作思路、目标和举措,增强工作的预见性和指导性。
四是厚植党内政治文化,建设良好政治生态。总书记指出,政治文化是政治生活的灵魂。1940年2月,毛主席在延安民众大会的讲演中十分自豪地说,这里一没有贪官污史,二没有土豪劣绅三没有赌博,一口气讲了“十个没有”,反映了当时延安良好的党风、政风,正是这种积极向上的党内政治文化,奠定了我们党渡过难关的根基。我们倡导和弘扬的党内政治文化,就是忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。比如忠诚老实,这是党内政治文化的基石,从1922年的党章到今天的党章,历经17次修改,但始终都把忠诚老实铭刻在党章上。比如实事求是,这是党内政治文化的精髓,从毛泽东思想到中国特色社会主义理论体系,再到习近平新时代中国特色社会主义思想,一直都把实事求是作为我们党的思想路线的核心内容。加强党内政治文化建设,要注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧,传承革命文化的精神特质,把握社会主义先进文化的前进方向,从精神中汲取营养,通过厚植政治文化培育风清气正的土壤,形成健康清朗的政治生态。加强党内政治文化,既要靠各级党组织去推动,也要靠每个党员干部身体力行,要全面坚守,全方位向共产党人的价值观对标看齐;要落细落小,体现在日常工作生活的一言一行中;要长期坚持,一辈子牢记、一辈子践行、一辈子维护。
五是树好用人导向,激励干部担当作为。导向就是风向标。风往哪里吹、旗子往哪里打,党员干部就会跟着往哪里走。最近,中央出台了进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,就是一个重要导向。当前,我市干部队伍总体上是担当作为的,干事创业的激情是高的,这是一个基本判断,否则就不会有今天发展的好局面。但也应该看到,一些干部不同程度存在畏难、焦虑、困惑等情绪。这里有干部理想信念不坚定、价值观出现偏差的原因,也有能力不适应、对从严监督不适应的问题,还有工作中激励手段不到位、制度机制不健全等原因。对干部既要严管约束,也要厚爱激励。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。用人导向一定要鲜明,就是要坚持好干部标准,突出事业为上、以事择人,大力选拔敢于负贵、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,尤其是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部,长期在艰苦地区默默工作作出贡献的干部,一贯自我要求严格、保持低调的干部,党性观念强、自觉服从组织安排的干部,真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。
六是全面提升本领,涵养干事创业底气。新时代,发展阶段和发展任务发生了深刻变化,面对的矛盾和问题发生了深刻变化,工作对象和工作条件发生了深刻变化,对党员干部的素质能力提出了更高要求。各级党组织和广大干部既要政治过硬,也要本领高强。对于一级党组织来讲,本领强不强,关键看能不能领好一个地方、一个单位的发展,把广大干部群众凝聚在党的旗帜下,这就需要不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。对于广大干部来讲,本领强不强,主要看是否具备了党的十九大报告讲的“八种本领”。比如,学习本领。市委巡视发现,某县县委班子9人有8人答不全“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;某县科级干部培训班毕业时进行应知应会知识测试,有一个干部只得了7分。试想,连最基本的知识都不知道,又怎么能做好自己的工作呢?连入党誓词都不知道,又怎么能对党忠诚呢?比如,群众工作本领。现在有的干部与群众交谈,喜欢讲空话、大话、套话、官话,这样群众只会和你越来越远。如果我们真心实意给群众办实事,把关怀送到关键时,效果就大不一样。有的地方党组织在易地扶贫撤迁中,先把领袖像挂在搬迁户的新家里,老百姓就会感觉这个新家是党给的,是习近平给的,就会发自内心地感激党、感恩领袖。这就是做群众工作本领强的表现。比如,驾驭风险本领。总书记把防范化解重大风险作为“三个一以贯之”的重要方面,充分表明了这项工作的极端重要性。这就要求我们对各种风险要做到心中有数、提前防范、及时处置、有效应对,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险。在能力问题上,我们都不能说自己很强了,都要有危机感。要认真落实总书记要求,扎扎实实学习、扎扎实实磨炼、扎扎实实提高。
七是持续转变作风,赢得人民群众真心拥护。作风,是党在人民群众中的样子。作风建设永远在路上,稍一放松就会反弹。党中央抓八项规定这么长时间,仍有人当耳旁风,“四风”反弹回潮隐惠犹存,必须紧盯不放、寸步不让、深挖不止。比如,工作不实问题。有的工作浮在面上,搞应付了事、短期行为,基础没打实、心里没有底,一遇到检查就心慌急躁,甚至搞弄虚作假。前段时间,中央第一环保督察组就在我市发现了几起造假问题。弄虚作假,看似聪明,最终既害了别人也害了自己。比如,“面子工程”问题。有的地方同一地块先后4次举行项目开工莫基仪式,但至今没有一个项目落地。如果为了“面子”牺牲“里子”,不仅加大行政内耗,还会损害党和政府形象。比如,“文山会海”问题。现在虽有了一定程度地解决,但从市里到下面,问题还是不少,甚至有些地方和单位会议文件数量不减反增。会议不能不开,关键是要解决问题;文件不能不发,关键是要提高执行力。解决这些问题,要从市里带头,一级做给一级看。比如,行动少落实差的问题。有的地方和单位热衷于向上申请规划、试点和政策支持,但把牌子扛回来后,放在那里睡大觉,推进和落实的成效不明显。比如,特权思想问题。有的地方办公用房超标、超标准接待等特权现象依然存在。我们要锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,一刻不停歇地纠正“四风”,特别是大力整治变异的形式主义、官僚主义问题,切实管出习惯,化风成俗。
八是深入推进反腐败斗争,夺取压倒性胜利。党的十八大以来,一大批腐败分子被绳之以法,被疏远了的党群关系又拉近了,被损伤了的党的形象又重塑了。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,至今还有些人不警醒、不收敛、不收手。近年来群众对基层干部的举报数量上升很快,这说明正风反腐向下传导的压力还不够。各级党组织要扛稳压实全面从严治党的主体责任,各级党委(党组)书记要严格落实管党治党的政治责任,各级纪检监察机关要依法依纪履行职责。要一个阶段盯住一个阶段的突出问题,以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志把反腐败斗争引向深入。要用好用活监督执纪“四种形态”,特别是要找到监督提醒的有效办法,让更多的党员干部知错知止。身边的典型案件更有说服力,比开多少次会议的效果都要好。在这方面,我市探索的以案促改工作取得了良好成效,要持续深化,推动常态化、制度化,把不敢腐不能腐不想腐一体推进,增强“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。中央巡视组很快就要反馈意见了,要把抓好巡视整改作为重大政治任务,把整改成果转化为加强党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的实际成效。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。以党的建设高质量推动经济发展高质量,每一名党员干部都是参与者、实践者,而不是旁观者。领导干部作为“关键少数”,更要思考该交上怎样的答卷。大家要多想想肩上的责任担当是什么、组织的信任希望是什么、群众眼里的期盼是什么,倍加珍惜建功立业的难得机遇和干事创业的宽广舞台,带头树牢“四个意识”,带头解放思想,带头真抓实干,带头服务群众,带头严格自律,在社会发展历程中留下脚印,在干部群众中留下口碑,真正无愧于伟大的时代,无愧于善良的百姓,无愧于美好的人生。要树起更高的工作标准。工作标准高低,体现格局站位,决定事业成败。现在一些同志不是不想干事,而是不适应新时代的变化,思想观念、知识储备、能力素质没有及时跟上。如果把过去比喻成上高中,现在就是上大学,标准和要求大不一样了,我们要识变、应变、求资,自觉用新时代的新标准来审视问题、应对挑战、推进工作、争创一流,以高标准来实现高质量要主动转变领导方式。思维方式、工作方式乃至发展方式的转变,归根结底都源于领导方式的转变。新时代能不能选准方向、走对路子、取得实效,关键看领导方式是否科学有效。现在有不少同志之所以在工作中有时感到迷茫、感到无奈,关键在于领导方式没有转变过来。比如,怎么运用市场经济的思维、把握创新的规律来培育发展新经济;比如,怎么以法治的思维和法治的方式来处理信访维稳问题,这些都需要我们改变过去的老套路,在创新领导方式中打开工作新局面。要习惯在监督下开展工作。“严”本来就是管党治党的常态,全面从严治党是向本源的回归,既没有退路,更不会停歇,越往后笼子扎得越紧,越往后要求越严。对于这种大趋势,大家都要问一问自己,头脑是不是清醒了,认识是不是透彻了,是不是都做好准备了。巡视巡察、检查督察、督导考核等各种监督已成为常态,如果不去主动适应,把日常工作做扎实,就会疲于应付,甚至犯低级错误。监督不是束缚,也不是不信任,而是一种正常的工作方式。如果我们真正在思想上把监督当作对自己的关心、支持和爱护,当作加强改进工作的动力和鞭策,学会在监督下修身律己、担当作为,就会有更宽广的胸襟、更坚定的自信、更从容的态度,行得更稳、走得更远。历史是人民创造的,幸福是奋斗出来的。xx今天发展的成就是亿万xx儿女顽强拼搏、接力奋斗的结果。长期以来,在这样一个伟大的时代,置身于这片充满生机的沃土,我们从来没有感到像今天这样离梦想这么近,从来没有感到像今天这样信心这么足。山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平调研指导xx时的重要讲话,解放思想,担当作为,为全面建成小康社会不懈奋斗,努力向党和人民交上一份满意的答卷!