根据会议安排，我就20xx年度落实全面从严治党主体责任、认真履行党建工作责任制、工作中存在的问题及原因分析和下一步工作打算进行述职，不妥之处，请批评指正。
一、20xx年度全面从严治党主体责任落实情况
(一)强化政治担当，全面压实主体责任
按照省、市局党委关于加强党的建设和全面从严治党工作要求，制定下发《县局关于认真贯彻落实全面从严治党主体责任的工作安排》，部署全年党建工作任务，进一步强化党委书记作为党建工作“第一责任人”职责、党委其他班子成员严格履行“一岗双责”、各支部书记为“直接责任人”的责任。一年来，每季度组织召开落实全面从严治党主体责任专题汇报会，听取班子成员履行“一岗双责”情况;组织召开党委会专题研究全面从严治党工作x次，听取班子成员及各党支部书记抓党建工作汇报x次，主动向地方党委汇报党建工作4次，有力推动“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”工作机制落地落实。
(二)强化理论学习，厚积党的思想引领力
首先从自身和领导班子做起，树立“头雁”表率作用，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政(第三卷)》等必读书目。严格落实党委理论中心组学习制度和领导干部带头讲党课制度，全年组织中心组学习了xx次，集中研讨x次，党委班子成员带头讲党课x次，党支部书记讲党课x次。
(三)提升政治站位，扎实开展“巩固、增强、提升”主题实践活动
一是抓住关键少数。县局党委班子在主题实践活动中走在前、作表率，带头学习、带头调研、带头走访;时刻紧盯主题实践活动目标任务，强化责任落实，推动主题实践活动走深走实;班子成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域具体工作，着力推动主题实践活动有序开展。二是落实重点工作任务。及时成立主题实践活动领导小组及办公室，强化统筹指导。聚焦活动主线，制定《主题实践活动实施方案》及任务书、时间表、责任人，挂图作战、按表推进。x月初以党建工作领导小组会议和“年中看党建”活动为契机，检查督导主题实践活动推进情况。三是扎实开展走访调研和研讨交流活动。围绕税收优惠政策落实、减税降费成效、提升纳税人满意度、持续优化营商环境、支持复工复产等方面，积极听取和收集纳税人缴费人、干部职工意见建议，党委班子成员开展走访调研6人次，与纳税人座谈交流x户次，形成调研成果x项，征求问题和意见xx条，形成调研报告x篇。围绕“三个新突破”，县局党委班子研究讨论x次，各党支部开展专题学习研讨x次，各股室开展研讨交流xx次，全局党员干部撰写心得体会xx篇。四是创新载体拓展活动内容。县局团支部通过开展“唱革命歌曲、讲红色故事”活动，尽情抒发对党和祖国的无限热爱;通过朗读《清平乐六盘山》《长征》等经典史诗，致敬革命先烈;通过讲述《三秒》《智勇向晖》等红色故事，进一步增强青年干部的爱国热情。与海西州税务局机关党委开展党建交流，互学共勉，双方就党支部阵地建设、制度建设、提升纳税人满意度、优化营商环境、精神文明创建、工青妇组织建设、扶贫等方面进行深入交流和探讨;与省局政策法规处党支部进行支部共建，共同开展，围绕基层党建、税收执法风险、三项制度落实等工作进行讨论交流。举办“巩固、增强、提升”主题演讲比赛为建党99周年献礼，展现税务干部对党的无限热爱，表达为税收事业勇于奉献的决心和信心。
二、20xx年度基层党建工作开展情况
(一)强化组织建设，形成工作合力
一是抓班子强表率，推行党委班子成员联系点制度，既指导税收业务工作，又指导党建工作;党委班子成员积极带头讲党课，形成“头雁”效应;以普通党员身份参加支部组织生活会，过好“双重”组织生活;通过党委会、党建工作领导小组会议研究部署全年党建工作，积极主动向县委汇报党建工作开展情况;支部书记切实担负起本支部党建工作“第一责任人”职责，积极谋划推进支部具体工作。二是抓支部增活力，严肃党内政治生活特别是在支部“三会一课”、组织生活会、开展批评与自我批评、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实上下功夫，从严从细抓好日常管理监督，对党员经常性地开展提醒、批评、警示。加强对党员干部的教育、管理和监督，严格考核支部堡垒指数和党员先锋指数。高度重视党员发展工作，20XX年，吸收x名同志为预备党员，x名同志转为正式党员。三是扎实开展“年初话党建”“年中看党建”活动。按照县委组织部安排部署，4月初组织开展“年初话党建”活动，各党支部书记、委员及党务干部开诚布公围绕党建工作中存在的问题短板深挖“病根”，进行系统深刻的“解剖”，提出具体解决办法，开拓工作思路。7月初以党委(扩大)会议形式开展“年中看党建”活动，各党支部书记汇报支部上半年工作情况、存在问题及下半年工作打算，各党委委员及党建部门干部仔细查看支部各项工作资料，指出存在的共性问题及个性问题，提出具体改进的意见建议，进一步加强县局党建工作经常化、规范化、标准化建设。
(二)强化党建引领，推动疫情防控工作要求落实到位
一是党委带头共克时艰。县局党委积极响应中央组织部和省总工会倡议，主动带头为奋战在抗疫一线的医务工作者踊跃捐款献爱心，全局干部职工共捐款xx元，充分发挥大通税务人的担当表率作用。二是支部暖心助力疫情防控。为4个联点帮扶村送去xx斤84消毒液，可配制xx吨消杀产品供消杀使用;积极支持学校复学复课，为县局少年税校、共建少年宫送去84消毒夜、医用口罩等防护物资，展现了党员干部无私奉献的大爱精神。三是积极助力复工复产。不折不扣严格落实系列税收优惠政策，通过短信平台、税企联络群、网站等多种渠道认真开展优惠政策的宣传辅导工作，使纳税人、缴费人及时知晓政策、全面充分享受政策;持续巩固拓展减税降费成效，确保各项政策宣传到位、辅导到位、落实到位，减轻企业负担，提振企业复工复产信心。同时，深化税收数据运用，深入分析反映企业复工复产及经济运行情况，为县委县政府科学决策提供参考。
三、工作中存在的问题及原因分析
一是党委核心作用没有充分发挥。对党建工作要求多，具体指导少，问责力度不够，导致个别党支部党建工作标准不高，执行力不强;党委其他班子成员履行“一岗双责”还不够到位，对从严治党工作的重视程度不够，对联点党支部的工作缺少监督检查、缺乏跟踪问效。
二是党内政治生活的实效性还不强。支部落实“三会一课”等制度还存在缺失的问题，组织生活不规范，开展活动多以开会、学习文件为主，内容不够丰富，形式单调，方法单一，开展活动和实际效果“两张皮”。
三是基层党组织建设方面还有差距。有些支部在党建工作责任制执行上还不够到位，组织功能有待增强，党组织作用发挥不充分，部分党员素质不高，党员教育还需进一步加强。
四是作风和党风廉政建设还需加强。个别党员存在廉政意识不强，思想认识不高，纪律规矩不严的现象，作风散漫、办事拖沓，推诿扯皮、不思进取。
四、下一步工作打算
一是加强党委自身建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行党委全面从严治党主体责任和个人党建工作“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，带头严守党纪党规，带头执行“三会一课”等各项制度，强化工作指导和督查，夯实工作基础，提升整体水平。
二是加强思想政治建设。把开展中心组理论学习、党课教育、专题党性教育作为加强领导班子和党员干部思想政治建设、全面增强“四个意识”的重要举措，强化全体党员特别是领导干部的学习意识，为高质量完成各项税收工作任务提供坚强政治保障。
三是加强基层组织建设。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、述职评议等组织生活制度，建强支部，管好党员，强基础、补短板、提效能，持续发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四是加强作风和廉政建设。通过发挥支部堡垒作用把规矩立起来、严起来，推进作风建设常态化。以廉政警示教育和日常监督检查相结合，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，以严的要求、实的举措，推动我局全面从严治党和党风廉政建设工作取得新成效。
习近平同志指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。建设好、管理好一个有 xx 多万党员、xx 多万个基层党组织的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面从严治党，必须牢牢抓住制度治党这条工作主线，始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。
制度治党是全面从严治党的根本保障
制度治党源于对党的建设实践经验的科学总结。我们党对制度建设重要性的认识，是随着党的建设实践不断发展而逐步深化的。中国共产党成立之初，虽然建立了一些必要的制度，但这些制度还不够成熟，加之制度执行受到当时历史条件的限制，致使制度功能的发挥比较有限。遵义会议后，党的制度建设有了很大进展，逐步形成了与当时形势相适应的制度规定;尤其是通过落实民主集中制，党内民主生活比较正常。新中国成立后，我们党在领导制度、组织制度、工作制度等方面做了大量工作，但由于国内外形势、思想认识等方面的原因，在一个时期党内出现了“一言堂”、个人决定重大问题等不良倾向。改革开放初期，我们党在深刻总结党的建设正反两方面经验教训基础上，认识到党的历史上发生的各种错误，固然与领导人的思想、作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更为关键，并提出“制度是决定因素”。正是基于对制度重要性的深刻认识，我们党积极探索靠改革和制度建设加强党的建设的新路子。其中最为重要的一条，就是把党的建设优良传统和实践中创造的新做法、积累的新经验通过制度化的方式确认和巩固下来。
强化全面从严治党的制度保障。改革开放xx多年来，党的制度建设持续推进，有力地推动了党的建设新的伟大工程，推进了从严治党。但党的建设在一些领域也存在失之于宽、失之于软的现象，这与制度硬约束不到位不无关系。全面从严治党，需要突出“严”的要求，使之常态化和制度化，使制度治党真正成为全面从严治党的根本保障。应从严加强思想建设，建立健全严格的学习、宣传、教育机制，解决把
思想建设看成“软任务”的问题;从严加强组织建设，完善选人用人等机制，解决任人唯亲、任人唯利的问题;从严加强作风建设，建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，解决不良作风的顽固性和反复性问题;从严加强反腐倡廉建设，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，解决治标不治本的问题;从严加强制度建设，完善制度制定、执行、维护等相关规定，解决制度脱离实际、操作性不强的问题。
科学把握制度治党的基本环节
习近平同志指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。”这一重要论述，深刻揭示了制度治党的特点和规律，为推进制度治党提供了基本遵循。
制定好的制度。良法是善治的前提。坚持制度治党，首要任务就是制定科学、严密的制度。建立健全党内各项制度，首先应以党章为根本依据。党章是最根本的党内法规，集中体现党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策，规定党的重要制度和体制机制。要严格依据党章进行制度建设，注重制度规定与党章要求的衔接和协调。其次，应遵循执政党建设规律。在总结历史经验、分析现实要求、把握未来趋势中，认识全面从严治党的特点和规律，使制度规定符合全面从严治党的要求，避免超前或滞后。第三，应体现于法周延、于事简便的原则。无论制定新的制度、完善已有制度，还是废止不适用的制度，都应体现这一原则，使各项制度配套衔接、彼此呼应，形成一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。最后，应充分发扬民主。广泛听取党员干部的意见，增强全党对制度的认同度。徒法不足以自行。制度认同是制度执行的心理基础。党员干部只有认同制度，才会认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，把制度要求转化为自觉行动。而一个能被党内广泛认同的制度，应该是中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验的有机结合。
狠抓制度执行。制度的效力需要通过制度执行来彰显。制度执行要到人到事，做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，因为制度是人们共同遵守的行为准则，执行制度不能因人而异。“严是爱，宽是害”。狠抓制度执行，加强对党员干部的日常管理和监督，进一步完善相关制度措施，强化组织监督、舆论监督、群众监督。决不能有选择地执行制度，合意的就执行，不合意的就不执行;更不能借“自由裁量”或以“下不为例”“情有可原”为借口脱离制度约束、规避制度惩罚。中央八项规定之所以能够取得实效，主要是做到了严格执行。应不断提高党员干部执行制度的能力，因为党员干部作为制度的执行者，其执行制度的能力如何直接影响制度执行的效果。只有不断提高党员干部执行制度的能力，才能将制度执行得更高效、更规范、更彻底，避免“歪嘴和尚念歪经”。应完善干部考核评价制度，既重视考察干部的业务素养、工作能力，又重视考察其政治表现、作风养成;既用好组织部门考核的结果，又注重用好纪检、巡视、审计、信访等方面反馈的信息，从而更好地掌握干部特别是领导干部的思想作风和履职情况，及时发现和解决存在的问题。
维护制度权威。根据形势发展和任务需要，我们党相继制定颁布了一系列以党章为核心的制度规定。总的来看，广大党员干部能够把制度作为行为规范，自觉带头遵守各项规章制度。但不可否认，制度执行情况同制度治党的要求相比仍有较大差距。有的重制度制定轻制度执行，以为定了制度、有了规章就万事大吉;有的制度意识淡薄，随心所欲，不能做到按制度办事;有的对制度维护与监督不力，违反制度得不到应有的惩罚。这些问题虽不是主流，但容易形成“破窗效应”，导致制度形同虚设。习近平同志强调，要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。我们要深刻领会这一重要论述精神，认真抓好落实，切实维护制度权威。
将制度治党理念贯彻到“三严三实”专题教育中
开展“三严三实”专题教育，就是要围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。为此，要突出制度治党理念，建制度、立规矩，强化刚性执行。
坚持思想建党和制度治党紧密结合。按照习近平同志“使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”的要求，通过强有力的思想教育，纠正党员干部特别是领导干部在制度认识上的偏差、在落实制度上存在的侥幸心理，切实增强其制度意识，使之做到敬畏制度、遵守规矩。
加强制度执行监督。监督是维护制度严肃性、权威性必不可少的手段。制度监督不能流于形式。要秉持认认真真的态度，敢于动真碰硬，做到有违必查、有违必究。健全权力运行制约和监督体系，开展制度执行情况专项督查，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。
严惩违反制度行为。一些党员干部之所以敢于违反规章制度，一个重要原因在于违反制度成本太低，甚至违反制度有利可图。只有依法依纪对违反制度的行为予以严惩真罚，才能形成正确导向，使遵守制度成为党员干部特别是领导干部的自觉追求，为制度治党创造良好环境。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求，我局高度重视，积极行动，周密部署，立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署，层层落实责任
今年年初，按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求，我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，及时召开动员会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》，并结合实际研究制定、分解落实工作任务，分别与局班子成员，分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任，班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”，持问题导向，层层传导压力，先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈，督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入，使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动，领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》，通过上述活动的开展，在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育，筑牢思想防线
在工作中，我们坚持教育为先，防范在前，把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作，抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动，制定学习计划，组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定，通过正面教育引导，着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识， 同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神，组织学习了《党章》，观看专题片《永远在路上》1-8集，全局干部职工轮流交流学习心得，每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片，结合自身工作实际，谈体会，述发展，开展专题讨论，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训，做到警钟常鸣，提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控，规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理，集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控，促进依法按制度用权、管人、办事，从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度，所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策，坚决杜绝“一言堂”，确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约，坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度，人事、财务和项目分别由局班子成员分管，并定期向主要负责人和领导班子报告，提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治，改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求，对照标准认真查摆存在的问题，对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设，树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求，组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项，制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》，并实行一次性告知和限时办结制度，突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气，从办一个证、问一个好、递一杯茶入手，努力做到积极、主动、热情，让服务对象满意，让人民群众满意。
(六)完善各项制度，建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立，进一步完善了各项规章制度共17项，建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面，制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查，制定了奖惩措施，不断提高办事效率和服务水平，促进机关效能建设。二是财务管理方面，完善了《财务管理制度》，进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实，落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。但在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖，但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理，在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后，我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署，按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时，继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育，把教育内容涵盖到日常工作中，延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求，树立廉洁奉公、勤政为民，求真务实、真抓实干的先进典型，激发干部职工争先创优，自觉遵纪守法，廉洁从政。
三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，坚持内控管理与外部监督相结合，注重运用现代科技手段，切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信，及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息，接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控，强化对廉政风险信息的收集、分析和处理，及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。