今年以来，自然资源局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委工作要点和政府工作报告，对标十项重点工作，积极践行生态文明发展理念，尽职尽责保护自然资源，尽心尽力保障县域经济发展，较好地完成了上半年各项目标任务。
一、上半年工作完成情况
（一）耕地保护坚实有力。牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念，以耕地保护督察为抓手，采取“长牙齿”的硬措施严保严管村民宅基地和项目用地审批，有效防止耕地“非农化”及土地污染破坏。全面竣工XXX公顷苏坊镇高标准基本农田建设项目和XXX亩城乡建设用地增减挂钩试点项目，通过补充耕地力保全县耕地保有量不低于XXX万亩，永久基本农田保护面积不低于XXX万亩。
（二）项目建设有序推进。密切关注重点项目建设情况，做到主动对接，跟踪服务，共受理建设项目用地预审XX宗，办理各类中央预算内投资项目前期预审手续XX余宗，组卷报批建设用地面积XXXX亩，供应各类建设用地XX宗XXXX余亩，成交金额X亿余元，为高新园区、食品工业园及教育园区等一大批重点项目顺利落地开工提供了坚实的要素保障。
（三）规划体系不断完善。全面完成第三次全国国土调查X万余图斑的外业举证和X万余图斑的内业处理，建成XX县第三次全国国土调查统一时点更新调查数据库并上报国家三调办核查。根据市级下达的XXXX亩新增建设用地规模，科学编制过渡期国土空间规划工作方案，确保过渡期县域经济社会平稳运行。基本完成《XX县矿产资源规划（XXXX-XXXX年）》的草案编制、《XX县国土空间总体规划（XXXX-XXXX年）》的初稿编制和“九个专题”，为实现“一张图管地管矿”奠定基础。
（四）生态修复成效凸显。加强绿色矿山建设，组织尧柏、凯越两家企业编制绿色矿山建设方案，着力做好省级绿色矿山申报工作。加大生态修复力度，先后完成XX处XXX亩总投资XXXX余万元历史遗留采石矿山地质环境治理项目的勘察设计招投标和项目包装，矿区生态环境得到持续改善。
（五）综合执法力度不减。大力开展农村乱占耕地建房问题专项整治，组织各镇（街道）及相关部门对XXXX年X月以来新增的XXX个违法占用耕地问题图斑进行集中拆除整改，现已整改到位XXX宗。认真做好卫片执法核实整改工作，对XXXX年部下发的XXXX个图斑进行合法性判定和扣减，涉及新增建设用地图斑XXX个，违法比例X%。重拳打击矿山挖乱采行为，常态化开展矿区夜间动态巡查和煤矿超层越界问题整治，矿产资源开发秩序持续好转。
（六）登记水平持续提升。累计颁发不动产权证书XXXXX本，不动产登记证明XXXXX份，针对特殊群体提供电话预约、线上咨询、上门服务、延时办理、快递到家等特色服务XX余次，登记质量和服务水平明显提升。加快推动“互联网+不动产登记”工作，以期实现登记、交易、税务“一网三平台”的搭建，一窗受理、集成服务，构建高效、便民的不动产登记工作体系。组织实施农村“房地一体”不动产确权登记发证工作，现已完成全县宅基地和集体建设用地测量XXXXXX宗，权属调查XXXXXX宗，占任务总数XX%。
（七）民生工作深入开展。加快移民搬迁安置房产权办理，完成XX个安置社区的首次登记，办理并发放不动产权证书XXX本，搬迁群众的根本利益得到充分保障，同步做好资产移交和建档留史。强化地质灾害综防体系建设，大力开展地质灾害工程治理项目，组织开展汛前排查X次，应急演练X次，发布灾害预警XX余次，最大程度保障人民群众生命财产安全。
（八）党的建设得到加强。扎实开展党史学习教育，召开全系统动员大会，制定印发了《中共XX县自然资源局党组党史学习教育实施方案》，举行党史知识测试，组织X个党支部赴革命圣地XX红色基地学习旧址集中开展“追忆红色历史坚定初心如磐”党史学习教育实践暨主题党日活动，进一步凝聚了自然资源人迈进新征程、奋进新时代的强大动力。不断深化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，共查办上级转办案件X起，立案X起，提醒谈话X人。
二、工作中存在的问题
以上成绩的取得，既得益于县委、县政府对自然资源事业的高度重视和坚强领导，也离不开各镇（街道）及相关部门的鼎力支持和密切配合。总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，新时期如何全面落实“六稳”、“六保”任务，如何通过“晒比拼超”实现追赶超越，如何对标“三优化三提升”推进经济社会高质量发展，是“十四五”时期自然资源事业面临的新任务、新课题，细化到日常具体工作中，还存在一些实际困难亟待县委县政府的统筹协调保障，一些瓶颈问题还需要我们去攻克突破。
（一）违法用地形势依然严峻。一是违法用地面积大，约谈问责风险高。我县涉及的违法用地主要集中在省级和县级城市基础设施道路、工业园区项目及教育、综合文体用地等，扣减后违法比例仍达X%，超过了XX%的约谈问责比例。二是村民宅基和设施农用地点多面广。涉及违法用地图斑XXX余个XXX余亩，拆除整改工作量大，任务艰巨。
（二）不动产登记存在重复测绘。当前，我县不动产登记涉及的测绘业务一直由交易所承担，但就反映情况来看，群众持已有的测量成果申请不动产变更、转移等登记时，仍需进行测量和缴费，存在重复递交资料、重复测绘和重复收费等现象。近年来此类问题已多次被省市督导提出，但至今仍时有发生，给优化提升我县营商环境工作带来较大困扰，给群众满意度的提升和我局对外服务形象带来一定的负面影响。
（三）多因素导致土地供应难。批而未供和闲置低效用地专项处置是当前最紧急、难度最大的一项工作，既是空间规划重要约束性指标，也是下达新增用地指标的重要参考因素，直接影响国土空间规划和建设用地报批。尽管我县XXXX年和XXXX年一季度均超额完成了市上下达的XXXX亩和XXX亩任务，位列全市第一和第二，但从总体任务情况来看，仍有XXXX余亩批而未供土地因多种原因尚未处置到位。
（四）征地乱象问题十分突出。随着近年来我县城镇化、工业化、农业现代化进程加快，土地征用量随之增加，而在具体实施过程中，各类征地乱象导致社会信访矛盾越来越加剧，主要表现在：一是多口征地或同期征用同一地块补偿标准不统一、同地不同价、政策尺子不一致；
二是对在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的房屋及构筑物等是否补偿问题处理混乱；
三是失地农民安置和社会保障不到位等。
三、下半年工作计划
下半年，我局将紧紧围绕习近平生态文明思想，辩证做好自然资源保护和服务县域经济发展两篇文章，进一步创新思维，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，开拓进取、真抓实干的责任感和服务民生、保障发展的使命感，强化“勤快严实精细廉”作风，重点从以下几方面工作入手，为奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章、建成“四化同步发展的渭北明珠”目标作出新的更大贡献。
（一）从勤作为，全力提升党建学习水平。坚持以党史学习教育为抓手，通过开展形式多样的主题教育活动，进一步落实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求。始终把党史学习、政治理论学习和业务学习有机结合，做到外化于行，内化于心，不断强化自身建设，着力打造高素质、高效能的新时代自然资源干部队伍。
（二）从快担当，全力提升用地保障水平。围绕县域经济发展大局，积极争取项目用地指标，加快土地报批进度，充分利用增减挂钩、保障性住房及工矿废弃地复垦等政策解决好重点项目、基础设施及民生工程用地需求，全年力争完成XXXX亩报批任务。坚持节约集约用地，加大批而未供、闲置用地盘活处置力度，力争完成下半年XXX亩消化处置任务，着力减轻用地压力。
（三）从严管控，全力提升耕地保护水平。严格落实耕地“占一补一、先补后占”政策，实现全县耕地保有量和基本农田保护面积动态平衡。进一步加大执法力度，以“零容忍”的硬措施聚力推进耕地保护督察反馈问题整改、农村乱占耕地建房问题专项整治、卫片执法图斑核实整改等专项整治行动，确保各类问题如期高质量高标准整改到位。
（四）从实发力，全力提升生态保护水平。进一步提高政治站位，强化责任担当，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走“生态优先、绿色发展”之路。完成《XX段矿山地质环境恢复治理方案》编制工作，扎实做好关闭矿山旧址植树项目、矿山恢复治理项目的续建和后期养护管理工作，按时完成年度矿山生态环境综合治理任务。把综合利用现有石料资源和后期治理有机结合，一矿一策编制《综合治理实施方案》，按照宜林则林、宜田则田、宜开发治理则开发的治理要求，创新机制、分类推进，实现综合治理。
（五）从精谋划，全力提升规划编制水平。全面完成国家核查反馈图斑整改、耕地质量调查分类等“三调”后续工作，形成XX县第三次全国国土调查最终数据。多渠道征求意见建议，加快推进总规修编完善，按时完成规划上报工作。
（六）从细出发，全力提升确权登记水平。围绕便民利民的营商环境服务宗旨，落实“三个集成”和“一窗受理、并行办理、集成服务”，加快“互联网+不动产登记”信息平台建设，实现不动产登记横向与交易、税务、司法、民政、财政、公安和金融机构等的实时信息共享。进一步加大确权登记宣传力度，深入推进农村“两权”确权登记发证工作，实现农村不动产“应登尽登”。
（七）从廉立足，全力提升监督执纪水平。着力加强党风廉政建设，以严的标准和要求执行好《准则》《条例》，狠抓“一岗双责”，落实“两个责任”，层层传导压力，级级夯实责任，做到预防和惩处相结合，突出抓早抓小和源头防治。始终保持惩治腐败高压态势，强化监督执纪问责力度，以典型案例学习加强对干部职工的警示教育，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造风清气正的自然资源新形象。
为全面落实中央、省、市和县委关于意识形态工作的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，我乡工作开展情况如下：
一、强化意识形态工作责任制要求
一是按照部署管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记作为直接责任人协助党委书记做好统筹协调工作。党委其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围的意识形态工作负领导责任。
二是党委要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。领导班子其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
二、强化意识形态工作的主体责任
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
(一)落实党管意识形态工作原则
认真贯彻落实党中央和省委、市委、关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)壮大积极健康主流思想文化
一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想及深入学习贯彻十九大精神。
二是扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。
三是加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各办公室分工负责的工作格局。统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。
四是加强对各类意识形态阵地的管理。加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。
(三)开展自查自纠
对照《巡视组巡视反馈意识形态工作问题专项整改方案》，由分管领导牵头，就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告及时报送上级党委。
(四)完善制度体系
按照贯彻落实党委意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题安排部署、工作通报基层党委组织管理等制度，完善党委意识形态工作。
(五)强化宣传教育
开展专题党课，组织高质量的民主生活会和基层党委组织生活会，加强全乡党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。
三、强化意识形态工作监督检查
认真落实中共xx市委办公室关于印发《xx市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》阆委办发〔20xx〕18号文件规定的职责，把意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
一是党委(党支部)要定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。
二是把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
三是意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。
四是意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
四、加强意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人的责任。
今年上半年，乐清市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实乐清市第十五次党代会精神和省厅、市局的工作会议精神，围绕“三套组合拳”和“六新六力”两抓手，强化“规划引领”和“资源保障”双引擎，助推我市经济高质量发展再上新台阶。
一、上半年工作总结
（一）坚持科学谋划，统筹市域发展，空间规划有深度
牢记“人民城市人民建、建好城市为人民”的初心和使命，以高水平规划引领高品质城市，以高品质城市承载高质量发展。一是大力推进多规合一进展，于6月14日将乐清市总体规划三区三线三上成果数据汇交省厅；二是积极推动滨江大道沿线整体风貌规划及节点城市设计前期工作，完成招标文件意向征询，加速实现温州瓯江两岸一体化发展，带动“两线三片”开发建设，打造具有核心竞争力的滨江产业新城。同时，完成滨海大道一期的海域使用论证，引领中心城区逐步迈向“滨海时代”。三是合理确定村庄布局，完善城市规划，统筹各类基础设施和公共服务设施配置，优化市民生活圈空间格局，共完成规划批复44个，其中控规19个，村规24个，专项规划1个，并有如《东塔山文化主题公园专项规划》、《乐清市胜利塘北片地下空间开发利用专题研究》等多个专项规划正在编制中。
（二）坚持集约利用，助力经济发展，要素保障有精度
1.高起点推进土地清理任务。6月7日，浙江省政府发布通报，对乐清市20xx年度节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作给予表扬，并给予100亩新增建设用地计划指标的奖励，是温州全市12个县市区中唯一获奖单位。为延续20xx年的良好势头，资规局坚持因地制宜和分类盘活，促进土地充分开发利用，截至6月22日，共消化批而未供土地2253.1亩，完成率达102.4%；处置供而未用土地3781.55亩，完成率达135.1%；盘活存量用地627亩，完成率达31.4%；再开发城镇低效用地1010亩，完成率达56.1%。其中，前两项工作提前半年完成任务，居温州各县（市、区）、产业集聚区第一名，远超温州全市平均完成率。
2.高效率供应土地要素资源。一是严把收储关，补充土地储备资源。20xx年度经营性用地收储计划27宗1368.12亩，截至6月21日已完成收储15宗966.17亩，完成率达70.6%。二是严把供应关，推动经济稳增长。在经济下行压力不断增大，土地市场行情低迷的背景下，资规局主动靠前服务，破解项目落地难题，截至6月22日共完成土地出让31宗1375亩，成交出让金46.9亿元。其中，出让工矿仓储用地23宗668亩，完成率达51.76%，成交出让金3.64亿元；出让经营性用地8宗707亩，成交出让金43.26亿元。三是严把秩序关，建设公示地价体系。启动城镇标定地价、集体建设用地和农用地基准地价的制订工作，目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收，正在报送司法局审查合法性。该项工作将为今后的土地供应、交易、抵押提供依据，为土地市场秩序、土地资产管理和集体建设用地入市提供强有力的支撑保障。四是严把征地关，确保程序合法有效。认真审核征地项目前期资料，保障群众合法权益，截至6月中旬，已完成征地报批前期项目1825.2亩，征地批后工作1046.1亩，涉及被征地农民社会保障2249人，并支付征地补偿费用21740.7万元，剩余6091.7万元待支付。
3.高标准开展土地开发整理。紧紧围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标，马力全开推动“十四五”永久基本农田集中连片建设。截至目前，芙蓉镇清江镇万亩方项目已完成1400亩耕地质量提升和141亩高标准农田建设，余下500亩耕地质量提升已完成30%，预计将于9月底完工。此外另有3个项目正在精密谋划中，其中1.03万亩的柳市镇华北片万亩方项目已通过省市县三级评审，近期可完成立项；1.05万亩的虹桥镇万亩方项目和3000亩的清江镇千亩方项目已完成选址和测量，正在设计。
4.高强度争取土地使用指标。多渠道争取用地指标，上半年共完成城市分批次报批16个批次，批准总面积1132.4亩；申请国家统筹占补耕地指标1145亩，水田指标1127亩，粮食产能指标125万公斤；获得新增建设用地指标531亩，包括盘活挂钩431亩，集约节约用地奖励100亩。大力推进省重大项目申报，联合市发改局完成江南数控等5宗1427亩省重大产业项目的申报前期工作，并完成空间适配，目前已上报省发改待审核。省重点项目中，甬台温高速柳市互通已通过部审核，待批准后可争取部计划指标266亩；茗山隧道、象石公路已列入20xx年度省重点项目清单，待完成征地前期工作后年内上报，可争取部计划指标178亩；长三角一体化乐清产学研科技转化基地项目已完成省重点申报，并开展报批前期工作，项目总面积815亩。
（三）坚持生态发展，建设醉美之城，环境提升有力度
1.全速推进城乡环境绿化美化。在严禁耕地非农化的大背景下，深入挖掘困难地造林潜力，全市谋划安排困难地造林项目7个，目前已经有5个项目已经完成施工，另外2个项目尚处于施工中，累计完成造林面积约3200亩，完成率达80%。全面开展森林质量精准提升工作，在5月份省局下达任务后，第一时间落实项目和地块，确定实施面积共计3052亩，截至目前计划实施的8个项目中，已有7个完成方案设计。十四五森林质量精准提升方案通过温州市局组织的评审，正在申报省林业局备案。
3.全方位强化森林管护水平。深入贯彻落关于全面推行林长制的工作要求，初步建立了市、乡镇（街道）、村（社区）三级林长体系，进一步整合优化了护林员队伍，梳理了全市林长制工作要点、相关配套制度、考核办法等具体内容，并将《乐清市林长制工作相关配套制度》于月日正式发文。坚决落实松材线虫病除治“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，截至目前共投入除治资金1000多万元，顺利完成松材线虫病防治面积10.5万亩，防治率达100%。组织松材线虫病检疫专项执法11次，查处案件11起，没收疫木100多吨，起到了良好的震慑效果。
（四）坚持防治并举，严守自然资源，执法监管有硬度
1.扎牢耕地保护红线。以数字化改革为引领，全面推行“耕地智保”应用场景，建立县级、乡级、村级三级“田长制”责任体系，落实各级田长及巡查员共1347人。安装高位铁塔摄像头212个，对全市三调耕地29.3万亩实行全方位监控，实现平原地区耕地百分百覆盖，山区耕地80%以上覆盖。通过“技防+人防”组合拳，将“铁塔视联”集成至“耕地智保”应用场景，结合“田长制”责任体系，实现耕地用途管制全覆盖。同时，全面开展耕地“非农化”处置工作，我市存在“非农化”问题图斑4835个9428亩，截至目前已完成处置4467亩，完成率47.4%，排名温州各县市区第一。
2.严查卫片违法图斑。把卫片执法工作作为地方政府落实耕地和永久基本农田保护责任的重要抓手，不断健全“政府领导、部门配合”的卫片执法检查工作机制，坚决拆除复垦相关违法用地图斑，引导合法合规用地。20xx年卫片违法图斑下发66宗146.01亩，其中耕地50.5亩、永久基本农田8.1亩，目前已整改18宗38.3亩，其中耕地22.3亩、永久基本农田4.2亩，已补办完善手续7宗16.53亩，其中耕地2.7亩，核减后我市20xx年卫片耕地违占比为0.9%。此外，顺利完成挖湖造景问题（华尾水库）整改并通过省总督察办验收，20xx年卫片工作也已开展，目前正在对第二批卫片图斑进行外业核实。
3.强化临时用地监管。结合《乐清审计》（专报）第10期内容，对2015年至今全市临时用地进行系统梳理，逐宗进行分析研究，制定整改“一地一案”，并联合各乡镇街道严厉打击临时用地违法行为，形成高压态势，坚决制止临时用地“以补代查”的做法。督促存在整改任务的属地乡镇街道落实整改工作，20xx年度全市临时用地审计整改任务数87宗，截至6月28日，已启动整改74宗，开工率为85.06%，其中已完成整改10宗，完成率为11.5%。
4.夯实法治政府建设。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平，截至目前，共批准立案44宗，作出处罚文件35宗，申请法院强制执行17宗，已裁定14宗，申请宁波海事法院强制执行海洋案件1宗且已裁定。办理行政诉讼53件，其中已审结27件，正在审理26件，败诉率为0%；受理新增行政复议案件共8件，已审结5件，败复1件。此外，处置20xx年遗留森林督查案件3件,受理自然资源领域违法案件3宗，移送涉刑案件6宗，另有自然保护地案件4件正在有序查处中。
（五）坚持深化改革，永葆为民初心，惠民服务有温度
1.以治理能力变革为主线，打赢数字改革攻坚战。为提升群众办理业务的便捷度和满意度，我市“不动产智治”平台于3月24日上线。权利人可通过支付宝或浙里办APP登录“不动产智治”查询名下房产，并自行下载打印证明，也可在线上申请办理不动产转移登记和其他多种类型的登记，截至目前平台各类业务办理量及访问量已达4022件（次）。同时，进一步深化“地灾智防APP”、“浙江数字森防APP”等灾害预防治理平台的贯通运用，实施全链条、无死角的闭环溯源追踪，不断提高地灾监测水平和疫木除治质量，夯实防治成效。此外，“耕地智保”、“天巡地查”等省域空间治理数字化平台子应用场景也已陆续上线，实现土地违法“早发现、早制止、早处置”闭环管理。
2.以精简审批流程为主线，打赢服务优化持久战。进一步理顺体制，优化机制，推进不动产登记流程再提速，材料再压缩，实现企业交易即办即结、抵押登记零跑腿、不动产一般登记3日办结、抵押登记和一般商品房交易登记等1日办结。截至6月20日，办理登记业务52935件，线上抵押登记45510宗，联办线上登记与缴税“一件事”7225件，办理组合登记业务93宗，为企业增资18.36亿元。妥善过渡建设工程规划管理职能划转后各事项办理，做到工作不断档、服务不下降、效率有提升，确定了个人住宅建设规划用地许可和建设工程规划许可“一件事”办理流程，缩短审批流程12天。截至目前共受理公建项目建设工程规划许可23宗，已办理15宗，许可建筑面积26.3万平方米；核发个人建设用地规划许可809宗、联系单530宗、建设工程规划许可288宗，共批准建设189.0亩用地面积。
3.以群众生命安全为主线，打赢安全生产保卫战。一是大力开展地质灾害风险隐患排查。截至目前已部署汛前地质灾害风险隐患大排查等4轮排查工作，并持续扩大地质灾害风险调查评价覆盖面，累计上报防汛防台隐患18处、风险227处。二是深入推进地质灾害工程治理，全市18处治理工程已完成整改验收17处，剩余1处正在建设，计划12月底前完成。三是切实加强地灾预防体系建设，已完成32处专业监测预警点设备安装和并网运行，并编制落实“一点（区）一案”、“一人一策”，核查入库受地灾影响的常住人员1952名，并将数据库与气象部门共享。四是广泛宣传森林防火意识，指导各乡镇街道在重要路口增设横幅580条，印制并发放宣传海报和手册6000份，并于3月19日在雁荡山小龙湫景区开展“森林消防宣传日”现场活动，营造了浓厚的宣传氛围。五是进一步提升森林防火基础建设，启动11个10吨型蓄水池的建设工程，预计于10月份完工验收，同时优化护林员队伍配置和薪资待遇，切实保证森林防火工作掷地有声，落到实处。
二、下半年工作计划
（一）强规划优布局，持续提升空间调控能力。结合乐清发展实际，继续优化“三区三线”划定方案，待部审查意见下发后修改完善并及时上报。按照数字化改革要求，统筹全市公共数据资源，加强和规范详规数据、乡村数据和重要控制线数据归集工作，随后将进一步推进城镇控制性详细规划、“多规合一”的实用性村庄规划数据入库工作。继续跟进重要区域城市设计，推进城市重要片区、重要节点和重要轴线廊道规划编制，研究中心城区内重点区块城乡风貌管控内容，同时紧密跟进北塘村庄规划试点工作，推进省级百村示范村规试点工作。
（二）稳增长促转型，持续提升高效保障能力。下半年，全市将计划争取供应工业用地630亩以上、再开发城镇低效用地1200亩以上，并在已完成温州指标的情况下继续自我加压深化批而未供、供而未用处置工作。同时，尽快补齐存量用地盘活工作短板，继续盘活1400亩以上，并争取全年土地出让金保持在110亿元左右。加快征地进度，根据“百日攻坚”要求，报批类25宗1750亩在9月底前完成征地前期工作，经营性储备类4宗1650亩在11月底前完成征地前期工作。进一步挖掘后备耕地资源，计划完成垦造耕地1293亩、旱改水475亩，并尝试探索土地整治“融资+工程总承包+后续运营”EPC模式。
（三）守红线抓整治，持续提升保护修复能力。一是开展森林督查工作，以省林业局下发的20xx年度遥感判读森林资源变化图斑现场核查为手段，在全市范围开展20xx年森林督查。二是继续推进耕地“非农化”处置，确保年内百分百完成处置任务，并出台我市“田长制”实施方案及相关配套文件，完成耕地保护专项规划编制。三是重拳打击矿产资源违法犯罪，在组织地毯式排查的同时利用突击检查、夜间巡查、蹲点盯梢等方式继续整治，并积极部署开展20xx年卫片执法检查，实现边查边打，有案必查，全面震慑违法犯罪行为。
（四）强改革惠民生，持续提升精细服务能力。加大“不动产智治”平台推广力度，改造系统实现多部门数据共享，争取尽快上线各类登记业务功能并健全农村土地承包经营权登记功能模，开展司法处置不动产登记一件事“总对总”改革新模式。加大宣传与指导，提高群众企业“网上办、掌上办”的积极性，提升网办率。此外，进一步推进企业投资项目“标准地”制度改革，提高市场配置土地资源要素效益，撬动企业投资项目“最多跑一次”改革迭代升级，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势，助推我市经济高质量发展。
20xx年上半年以来，海宁市自然资源和规划系统深入贯彻市委市政府“投资发展年、创新发展年、变革发展年”活动部署，紧紧围绕“共同富裕”主题主线，聚焦聚力“扩大有效投资抓好重大项目”攻坚行动，坚持“生态优先、精准保障、节约集约”，以数字化改革为牵引，以提升市域国土空间治理能力为抓手，统筹推进规划引领、要素保障、资源保护、改革创新和队伍建设，各项工作取得明显实效，现小结如下：
一、上半年完成工作情况
（一）科学谋划国土空间发展蓝图
1.强化统筹引领，加快推进“三区三线”划定工作。根据自然资源部和省自然资源厅统一工作部署，一季度已完成“三区三线”第三轮试划方案，并组建工作专班推进划定工作。一是摸清底图底数。梳理历年已批农转用和已备案设施农业建设用地涉及稳定耕地规模，精准测算耕地保护任务并向上反馈。二是做好核查核实。抓好省级重点建设项目核实及增补工作，共梳理上报省级核实项目29个，列入17个；上报省级增补项目72个，列入项目71个。三是形成初步方案。摸清用地需求，优化项目排序，锁定项目红线。目前已形成上报初步方案，划定永久基本农田面积为28.42万亩，生态保护红线面积为1.59万亩，城镇开发边界面积为34.32万亩。城镇开发边界内可拓展空间约5万亩。
2.以高水平规划引领高品质建设。一是继续完善火车站-金三角片区城市设计，对接发改部门和中铁上海院，基本确定铁路站场及线型方案，并优化完善了片区路网方案。二是完成鹃湖科技城详细城市设计及重点区块城市设计指引方案修改，形成报批成果。三是开展许村系统重塑规划实施方案的编制。梳理融合国土空间总体规划、许村镇村庄布点规划、许村新城总体城市设计等相关规划成果，重点对许巷片9个村安置方式、道路交通等方案进行系统重构，并落实相关用地空间保障。目前已完成规划方案并制订土地要素保障实施方案。四是开展经济开发区路网格局统筹研究，形成总体方案并制订近期建设计划，形成工作专报上报市政府。
3.有序开展其他各项规划编制工作。一是开展村庄规划“一评估两覆盖三提升”专项行动，启动全域详细规划评估，开展调研及评估报告编制工作。二是开展2020年度城市体检评估和城区范围划定工作，完成评估报告编制，城区范围划定已通过省厅审查。三是开展工业用地控制线划定工作，已形成初步方案。
4.围绕品质提升，优化创新规划管理工作。一是谋划起草《海宁市规划管理技术规定》，完成技术规定总体纲要的编写、会商和修改完善。二是抓好各项日常审批管理工作。共组织23个项目设计方案的评审，出具规划设计条件书85件，划定农转用106个；办理规划选址和用地预审55件，用地面积120.83公顷；办理建设工程规划许可证111件，建筑面积约266.98万平方米。三是推进电子归档归集工作。持续推进无纸化规划方案评审，依托“浙江省投资项目监管平台3.0”系统及创新改革建设项目归档方式，规划选址和用地预审、建设工程规划许可等行政许可已实现电子归档+纸质归档两线并行的归档方式。
（二）高效运作土地要素保障专班
1.全力抓好项目用地报批供应。截至6月20日，我市累计完成土地供应共计4131亩（国有土地3260亩，含单独选址项目118.35亩；集体土地871亩），其中商服用地255亩，城镇住宅用地385亩（商品住宅用地373亩），工矿仓储用地1721亩。合同出让金累计31.9014亿元，竞拍配建房面积20900平方米,竞拍配建安置房面积14160平方米。根据年初下达的本年度目标任务数，目前完成进度最快的三个镇（街、平台）分别是袁花镇完成供应292亩，完成率97.37%；斜桥镇完成供应253亩，完成率56.32%;经济开发区（海昌街道）完成供应733亩，完成率48.89%。根据目前供应进展情况，结合年度供应计划，预计上半年可完成土地供应约4650亩左右，其中商服用地456亩，住宅用地483亩，工矿仓储用地1772亩。
2.全力抓好全域土地综合整治。目前正在实施项目18个，涉及总区域面积23.75万亩，其中省级项目15个，区域面积22.38万亩。海昌街道和硖石街道2个全域土地综合整治项目计划6月底上报验收。11月底前，计划上报2个省级全域土地综合整治项目实施方案，目前涉及乡镇正在提前谋划中。
3.持续加大“六未”土地处置力度。持续加大“批而未供、供而未用、用而未尽”等“三块地”盘活力度，会同发改、经信开展“准而未供”“建而未投”、“投而未达”土地项目处置力度。全年完成腾退收储低效用地7000亩以上，低效用地再开发2500亩以上。截至6月17日，累计完成122宗3011亩，完成年度目标任务43%。从目前情况看，完成任务总量与时间进度同步要求上还有差距。20xx年底前供地未开工项目108宗、6694亩，已开工90宗、5326亩，开工率宗地比83.33%，面积比79.56%；今年新供地项目64宗、2402亩，已开工27宗、769亩。今年累计推进开工项目117宗6095亩。20xx年底前应竣工项目151宗、7644亩，已竣工64宗、2446亩，竣工率宗地比42.38%，面积比32%；20xx年以后应竣工项目已竣工14宗、390亩。今年累计推进竣工项目78宗、2836亩。
（三）重点抓好自然资源保护工作
1.落实最严格的耕地保护制度。建立市、镇、村三级“田长制”责任体系，严格耕地用途管制，落实耕地“进出平衡”新要求，完成耕地“非农化”整治工作。全面开展耕地“非农化”调查摸底、重点项目补划永久基本农田自查、储备补充耕地核查、涉林垦造整改等工作。积极实施各类耕地保护项目，建设用地复垦项目上报立项909.5亩，完成2000亩任务的45.5%；建设用地复垦通过验收758.2亩，完成2000亩任务的37.9%；新增补充耕地通过县级验收729.1亩，占1500亩任务的48.6%。
2.开展各项督查整治工作。对于2020年例行督察未整改到位的问题，已整改到位并完成销号。对于20xx年例行督察问题，已对照清单先行启动整改。全市开展了动员部署，强化督导落实，整改到位的问题已及时上报申请验收，做到了早部署、早整改、早销号。
3.推进国土绿化造林工作。20xx年度，省林业局给海宁下达新增国土绿化500亩的指标任务，截至目前20xx年百万亩造林落地上图604亩，完成省下达任务的120%。其中城市森林264亩，城镇森林92亩，村庄森林30亩，通道森林218亩。
4.完成野生动物保护相关工作。一是广泛宣传，依托“世界野生动植物保护宣传日”、“爱鸟周”等时间节点，多途径做好宣传引导，印制发放各类宣传资料。二是常态化组织全市护林护鸟专项行动，其中5月27日全市开展统一行动，市级各部门共80人支援有关镇，共拆除各类非法捕鸟网共计14张，发放各类宣传资料850份。三是陆生野生动物救护站正常运行，积极处理群众反映、110转接的野生动物救护工作，共救护野生动物92只（头、条），其中国家二级保护动物16只（头）。四是持续做好野生动物疫源疫病防控工作，今年以来共巡护里程636公里，未发现大面积死鸟等情况。
（四）充分发挥数字化改革便民利企作用
1.加快省域空间治理数字化平台的省市县贯通运用
按照“一体融合、改革突破、实战实效”的思路，承接省域空间治理数字化平台2.0“1+4+X”框架体系落地，全面实现数据应归尽归，着力建好海宁市自然资源管理的核心数据分仓，融入“空间码”理念，完成“库图箱”和“多规合一”、空间利用、耕地智保、不动产智治、地灾智治、天巡地查等场景贯通工作。
2.各类应用场景助力效能提升。一是制定省域空间治理数字化平台2.0海宁市贯通应用工作方案，配合做好嘉兴节点建设工作。收集海宁市重要控制线数据，报送“工业用地健康码”应用场景及“企业履约评价工具”。在嘉兴市公共数据平台上认领相关回流数据，把对应编目推送到省平台。二是谋划数字化改革计划，报送重大应用“一本账”迭代更新建议与场景谋划建设，完成党政智治最新任务要求。三是配合“耕地视联智保”工作专班准备“耕地视联智保”项目申报表、可研报告，参加并通过视频办组织的项目可研报告评审。
3.不动产登记实现提速增效。一是扎实做好“不动产智治应用”场景建设相关工作。成立工作专班，持续推进省域空间治理数字化平台相关场景建设。不动产智治服务端和治理端嘉兴全市贯通;场景数据库和治理数据库的建立及数据抽取;做好共享部门数据共享工作对接。二是试运行测绘审核备案系统。开发嘉兴首个不动产测绘审核备案系统并于6月16日成功试运行，形成登记和测绘成果备案系统统一架构和服务体系。三是提高不动产登记数据质量。对不动产登记数据库中土地、房屋用途进行了新旧标准转换，提升存量现势数据完整性。
（五）全面加强党建引领，锻造资规铁军
1.强化中心组理论学习。制定下发《20xx年度党委中心组理论学习计划》。1-6月累计组织理论学习8次，组织专题研讨2次。主要学习中共中央政治局常务委员会会议精神、中央1号精神、习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话、《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》、嘉兴市第九次党代会精神等内容，教育引导党员领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.组织形式多样党建活动。一是认真组织夜学。制定了20xx年度夜学计划，1-6月共组织5场次560人次参加了学习。主要开展廉政警示教育、保密教育、反诈宣传教育、业务知识讲解、十九届六中全会精神学习等内容和活动。二是组织微党课选拔赛。6月中旬开展“‘共富·同行’潮城青年说”理论宣讲暨微型党课选拔赛，从11名青年干部中择优选送2名选手参加机关工委组织的预选赛。三是开展主题党日活动。各支部先后开展了“‘一编三定’守‘小门’疫情防控我带头”、“瞻仰革命烈士、守好红色根脉”“争做清廉模范”等主题党日活动，有效增强了活动吸引力。
3.开展作风变革年活动。制定并开展“作风变革年”动员部署会，四举措整治全系统干部队伍作风问题，提高干部队伍塑造变革能力，以过硬作风推动各项工作落地见效。全面深入开展全员岗位廉政风险点再排查再防控，科室（事业单位）排查风险点92个、制定防控措施132条，自然资源所排查风险点32个、制定措施45条，178名干部职工已排查风险点570多个并明确相应防控措施。抓深抓实土地出让领域自由裁量风险排查，梳理7个重要环节32种自由裁量风险的表现形式，并明确防控措施。聘任27名同志担任全市自然资源和规划系统行风监督员，初步构建起纪检监察专职干部、兼职纪检监察员和行风监督员等三层级监察。
二、下半年工作打算
（一）优化国土空间开发新格局，谋划区域发展新棋局
1.加快国土空间规划编制报批。待自然资源部审查“三区三线”划定方案后，根据审查意见进一步完善划定方案，形成“二上”成果，计划8月完成划定工作，力争年底前完成海宁市国土空间总体规划编制并上报。
2.做深城市设计及城市研究。进一步推进中心城区火车站-金三角、鹃湖科技城、城西CBD等重点片区城市设计，并指导长安镇做好钱塘国际新城详细城市设计编制。
3.完成村庄规划评估工作。明确20xx年度村庄规划编制清单，按照“按需编制、应编尽编”的原则，完成一批急需的村庄规划编制工作。
4.完成工业用地控制线划定等其他相关工作。完成拟定《海宁市规划管理技术规定》，进一步为我市工程规划审批管理工作提供技术支撑。对《海宁市创新型产业用地管理实施意见》、《海宁市商业商务住宅垂直复合用地规划管理技术规定(试行)》等一系列管理规定进行评估，并开展优化更新。持续做好规划管理审批模式的优化提升，主动靠前服务，组织好符合条件的项目开展模拟评审，进一步优化规划预审选址、规划条件书出具、方案评审等各环节的审批管理环节。
（二）强化土地要素保障配置，持续优化营商环境
1.做好“争”的文章。紧盯“项目、挂钩、奖励”三类指标，多措并举争取要素支持。联合其他部门全力争取更多项目列入省以上重点基础设施建设项目、省重大产业项目，以争取获得国家或省用地保障支持。通过“上争、内挖、外购”，全力拓宽用地指标获得渠道，积极争取新增建设用地指标3500亩。
2.做好“盘”的文章。加大连片存量建设用地、城镇低效用地腾退收储和滚动开发力度，确保存量土地供应占比在50%以上。成立全市“六未”土地处置工作专班并实质运作，加大“六未”土地处置力度。力争全年完成腾退收储低效用地7000亩以上，低效用地再开发2500亩以上。
3.做好“供”的文章。全年力争计划供应土地12000亩以上（其中盘活供应存量面积需占供地总量面积的50%以上），合同出让金达150亿元。对战略性新兴产业、高新技术产业、民生健康产业、乡村振兴和刚需建房做到“应保尽保”。
（三）狠抓耕地保护任务，全面做好生态修复
1.严格落实耕地保护任务。坚决制止耕地“非农化”，切实做到六个严禁，坚决防止耕地“非粮化”，切实做到四个禁止，坚决遏制新增问题，妥善分类处置存量问题，严格治理耕地抛荒。实施各类耕地保护项目，完成建设用地复垦立项2000亩、建设用地复垦验收2000亩、垦造耕地1500亩，刚性落实耕地占补平衡。结合土地卫片执法检查、土地例行督察、耕地卫片检查、储备补充耕地核查等，刚性落实整改措施，完成所有整改地块销号，通过土地整治移动巡查系统开展土地整治项目监理制度，提升工程施工质量，切实提高新增耕地质量，落实后期管护措施。
2.推进新一轮全域土地综合整治。启动新一轮“1211”全域土地综合整治与生态修复工程计划，“十四五”期间确保实施项目10个，区域面积20万亩，新增城乡建设用地增减挂钩指标1万亩，新增补充耕地指标1万亩，着重打造不少于5个省级精品项目，争列省县域全域土地综合整治试点。“十四五”期间全市实施永久基本农田集中连片整治项目20个，其中“万亩方”项目不少于2个，项目区耕地面积不少于2万亩；“千亩方”项目不少于18个，项目区耕地面积不少于3万亩。修改完善全域土地综合整治与生态修复工程奖励政策，提升奖励标准和幅度，增强镇（街道）、村（社区）、农户各个主体的积极性。
3.持续强化国土绿化生态修复。力争完成“省新增百万亩国土绿化行动”绿化造林2000亩，实施森林质量精准提升5000亩，开展森林系列创建活动，创建省“一村万树”示范村2个、生态文化基地创建1个。加强森林资源保护，开展森林资源年度监测、森林督查等，加大森林防火宣传和检查。强化野生动物保护意识，积极构建“政府+公益组织+志愿者”的保护模式，推动护鸟清网行动常态化，不断健全长效保护机制。
（四）推进数字化改革，不断提升精细化管理
1.持续发力“互联网+不动产登记”改革。配合嘉兴市局“不动产智治”应用场景建设，根据我市实际做好应用及管理，持续拓展高频业务“全市通办”范围。改造二手房交易过户流程，探索在银行实现“交易+资金监管+登记+抵押”联办的新模式，推进二手房联办，实现二手房水电气联动一站办结。推进房地首次登记与批量转移登记两个环节联动，常态化开展“交房即交证”，积极推进商品房转移登记“零”资料、“码上办”。出台地下车位确权登记政策，开展商品房楼盘地下车位（车库）确权登记。顺利完成交接工作，启动农村土地承包经营权登记，纳入不动产登记系统。在今年试点基础上，全面铺开县级河道和全力配合省级钱塘江、嘉兴市级长山河等自然资源确权登记。
2.实施“节约集约用地精准智管”多跨应用场景建设。依托空间治理平台的数据归集和处理能力，归集全面反映城乡建设用地节约集约利用情况的用地信息和相关经济社会数据，以土地供应情况、土地利用强度、工业企业产出和税收、职工与用电等为切入点，建设节约集约用地精准智治应用，精准分析各项目节约集约用地水平，自动识别批而未供土地、闲置土地、低效用地，并跟踪其变化情况。
（五）强化党建统领，持续推进模范机关建设
1.扎实推进“潮引示范、双建争先”工程，在“双建”上争当示范表率。把建设清廉机关、创建模范机关作为党建工作的重要内容，抓实抓细抓出成效。积极引进专业人才，深入开展干部交流，加强干部培养，丰富干部经历，拓宽干部知识面，争取成为全市党建先进的培育单位。
2.深入开展党业融合行动，在服务中心上争当示范表率。创新实施“新自然潮先锋”机关服务品牌创建，推进支部标准化规范化建设，推动机关党的建设全面进步、全面过硬。找准党建与业务的切合点，做到党建与业务同谋划、同部署、同检查，把“红色基因”渗透到每个业务条线、每个工作环节，以“党建红”带动“发展红”，助推中心工作完成。
3.深入开展清廉建设行动，在清正廉洁上争当示范表率。保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。常态化开展清廉教育，持续强化风险排查防控，细化廉政风险的具体表现及防控措施，做到靠制度管人管事管权，把权力关进制度的“笼子”里，着力打造“重要窗口”最精彩板块示范表率资源规划政治过硬、多专多能、钢规铁纪“三标兵”。
现将上半年重点工作完成情况汇报如下。
一、工作进展情况
（一）旗帜鲜明，高标准抓好干部党建工作
一是扎实开展活动，强化能力作风。制定了“能力作风建设年”活动实施方案，包括1个整体方案、1个研讨方案和8个专项行动方案，成立了以主要领导任组长的领导小组，下设1个领导小组办公室和3个专项工作组，统筹协调、牵头推进，确保各项任务保质保量、落实落靠。建立了任务清单和工作台账，分解出**项工作任务、**项具体措施，开通了“能力作风建设”专栏，下设“青年理论学习”“工作动态”等栏目，营造浓厚的活动氛围。领导干部率先垂范，带头提能力、强作风，制定了理论学习中心组学习计划，撰写了题为《关于**市自然资源产品价值转换服务*城经济高质量发展的调研报告》，组织中心组开展学习**次、**个党支部集中学习各**次，开展“业务大讲堂”“每季一测”等活动，抓实中心组和党支部思想政治教育，以党的最新科学理论坚定理想信念。
二是注重干部培养，锻造过硬队伍。科学规范配备干部，对**分局局长进行了调整，配备了**分局局长、**分局一名副局长、市局权益科科长、市局法规和信访科副科长、信息中心一名科长。树立正确的用人导向，规范有序做好职级晋升，上半年共有**人晋升为四级调研员、**人晋升为1级主任科员。择优调入机关工作人员**人目前除税务系统人员外的**人已经全部完成编制调转、工资兑现和原参公人员的公务员登记工作，另有**人需省税务部门批准后办理调转手续。**月**日至**日组织新调入人员进行了岗前培训，市局**个主要业务科室的业务骨干精心备课并准备了专门课件对自然资源局的基本情况、办公室运行规则、土地、规划、矿产、测绘、执法监察等自然资源的主要业务进行了全方位的授课。培训内容展图文并茂、深入浅出、通俗易懂，突出本部门业务重点、特点、案例等，富有可操作性。每节课结束后，由学员对授课人进行现场评价。市局党组书记、局长做专门讲话，派驻纪检组书记对**名同志开展了集体廉政谈话。课后还组织择优调入人员交流学习和工作经验有效提高了择优调入人员的自然资源知识水平。
三是抓好廉政建设，全面从严治党。组织科级及以上领导干部填报了20xx年度廉政档案，共填报**份廉政档案，开展廉政风险排查工作，通过自查与督导检查的方式，督促全体正式干部完成廉政风险点填报，根据三定方案以及科室职能分工确定了各科室（局）、各局属单位的廉政风险环节。认真落实“三重一大”事项备案程序，上半年向派驻纪检组报备“三重一大”事项**项，完成全市自然资源系统党员及监察对象统计表、基本情况统计表、处分情况统计表、党员干部名册等驻局纪检组安排的大量其他紧急工作。在元旦及春节、清明节、五一及端午节等重要节日前，向全市自然资源系统发布节日廉政工作提醒**次，组织开展节日廉政工作情况排查**次，确保节日期间风清气正。积极协助局党组处理市纪委以及派驻纪检组交办案件**起，共处理党员干部**人，对违纪行为形成震慑。
（二）高度重视，高质量完成各项重点工作
一是坚持规划先行，强化空间管理。国土空间规划编制情况。继续深化城区方案，对每个片区，重点地块用地方案进行讨论，通过组织会议、深入现场、座谈研讨等方式完善市政基础设施规划内容，提高规划的实用性和科学性。截止目前，市本级规划已形成阶段性成果，并经市人大常委会议审议通过。全面推进乡级国土空间总体规划编制工作，截至目前，已形成初步方案**个。督促指导各县（市）区结合实际、因地制宜对有条件、有需求的村庄开展村庄规划编制。截至目前，已完成审批**个，形成规划成果**个，正在编制**6个。控制性详细规划管理情况。**区新兴产业区总体规划和启动区控制性详细规划已编制完成并经市政府审批，有力地推动了产业发展。**物流、**中学项目现已完成了地段控制性详细规划编制和审批工作。针对年初市政府确定的“加快**区域开发建设，满足多层次住房需求”重点工作任务，我局启动了**区控制性详细规划修编工作，经过前期现场踏查调研和现状地形图测绘等工作，现已完成了规划初步方案并通过了专家论证，目前，正在组织规划批前公示，广泛征求公众意见，具备条件报城市规划委员会审议。建设项目规划管理情况。强化城市色彩和风貌管理，规划建设重要节点城市景观，截止目前，已完成**机场新建航站楼立面方案审查工作，**设计方案已通过市国土空间规划专家委员会会议论证。加大中心城区老旧小区既有居住建筑节能改造立面方案及老旧小区改造规划方案审查力度，现已完成“三供一业”既有居住建筑节能改造（一至六标段）立面方案审查，拟改造小区共计**个，涉及到**栋住宅楼，改造建筑面积**万平方米。将市国土空间规划专家委员会会议与市国土空间城市规划委员会办公室建设项目审批会议合并召开，一次性向建设单位反馈意见，极大提高了老旧小区立面改造方案规划审查的效率。积极与商务局沟通，将海山胡同打造为具有我市地域文化特色的步行街，为群众提供更加宜居舒适的休闲空间。截止目前，**城市设计方案初稿已经完成。
二是加强资源管理，强化要素保障。产业项目服务保障情况。按照优先保障百大项目、民生项目的原则，组织划定过渡期城镇开发边界面积**公顷，优先保障了**项目等百大项目计划指标，截至目前，本年度计划指标共使用**公顷。认真落实百大项目和招商引资项目专人包保推进制度，开辟绿色通道，提供超前介入、全程优质服务，推动项目落地见效。截止目前，我市共**个百大项目。包括**市本级项目**个，以及省打捆拆分项目**个。目前土地审批手续办结率为**%。我市新开工重点产业链项目**个，目前土地审批手续办结率为**%。用地用矿管理情况。20xx年上半年，建设项目用地预审工作开展顺利，共接到**个项目单位申请，用地预审批复共**个，不需作用地预审说明**个，正在会审中**个，其中，办理省级委托预审**个。农转征报批我市共申请**个批次，申请面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷）。办理一公顷以上集体建设用地审批**宗，土地面积**公顷，办理占用耕地的临时用地**宗，面积**公顷，其中耕地**公顷。完成了耕地保有量指标和永久基本农田划定工作，全市永久基本农田面积达到了**万公顷。促进补充耕地项目规范化建设，通过增加投资编制补充规划设计、组织专家论述等方式，提高补充耕地项目投资强度，现已完成**县**个补充耕地项目的终验工作。组织开展耕地后备资源调查评价和规划编制，制定了《**市耕地资源质量分类年度更新与监测实施方案》，全面开展耕作层表土剥离工作，在临时用地和设施农业用地审批环节增加了表土剥离利用流程。组织编制矿产资源规划，指导编制单位删除不符合规划要求的开采区块**处，整合勘查区块**处，同时，对地热开采区划提出了划分依据。目前，市规划与各县（市）规划已完成对接，正在组织专家对两级规划进行评审。按期完成矿业权人勘查开采信息公示工作，20xx年我市需公示矿业权人共**个，其中探矿权**个，采矿权**个，目前，均已按期完成公示。受理压覆重要矿产资源查询业务**个，均按期出示了证明函。协助省厅完成了我市国家级绿色矿山复检工作，绿色矿山企业（**省**矿业有限公司）顺利通过验收。按时保质完成矿业权清理工作，对**宗过期矿业权提出分类处置意见，在市政府门户网站发布了**宗过期矿业权自行废止公告。测绘调查监测情况。天地图**市级节点一体化建设稳步推进，软件平台已布置到政务云上，五统一软件已开发完成，**基础地理信息中心正式开通天地图**市级节点。中心城区天地图市级节点数据更新第二期已完成招标，预计10月份完成数据采集、加工、整理，待自然资源部**测绘产品质量监督检验站检验合格，与一期数据一并到省测绘局开展脱密工作后，一并布置在政务云上。
三是严守生态底线，压实主体责任。申报山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目情况。按照《关于组织申报“十四五”期间第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知》要求，我市积极申报《**省**山水林田湖草沙一体化保护和修复工程》项目，**月**日自然资源厅**厅长带队，市政府主管市长、自然资源局主要领导进京到自然资源部进行汇报，**月**日，市政府主管市长带领财政局、环境保护局主要领导到财政部、环保部进行汇报，为我市参加国家竞争性答辩做好了充足的准备。经过**轮的修改完善，**月**日**市长代表**省参加了竞争性答辩，由于两河流域相比较东北地区而言，生态破坏较为严重，因此，站在国家层面考虑优先治理两河流域地区，我市作为全省唯一试点申报项目的结果暂未批复，等待第三轮再进行积极申报。历史遗留矿山修复情况。开展了历史遗留矿山转嫁修复责任执法检查“回头看”，对辖区内历史遗留矿山开展再调查、再核实、再认定，逐一实地核查，建立了矿山清查台账，登记造册，经县区两部门核查，确认历史遗留矿山**座，督促县（市）区局完善历史遗留矿山档案资料，建立“一矿一档”，督导矿山企业依法履行治理义务。执法监督情况。认真做好例行督察整改工作，常态化开展扫*除恶斗争，深入开展自然资源行业领域暨打击“沙霸”“矿霸”专项整治工作，对宏鑫源采石场的鑫源采石场涉嫌越界开采及无采矿证擅自采矿的行为重点打击。全力打击盗采泥炭*土行为，下发了《关于持续打击盗采泥炭*土行为加强*土耕地保护工作的通知》。开展农村乱占耕地建房摸排工作，完成了对全市**个图斑，其中已录入国家汇交平台**个和确定纳入平台图斑**个的信息完善工作。
四是提高服务水平，优化营商环境。“多验合一”推进情况。根据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）文件要求，拟出台《**市建设工程竣工规划条件核实和土地核验管理办法（试行）》把建设工程竣工规划核实和建设项目竣工土地检查核验两事项合并称为，建设工程竣工规划核实和土地核验。对原申报材料同类项进行整合，统一进行资料审查，统一组织现场踏勘，统一出具核验意见。“一码管控”推进情况。建立“一码管控”内部工作机制，应用“一码”对自然资源部门内部测绘、规划、审批、储备、供地、验收、登记等全流程业务和数据内部进行关联管理，分析梳理各业务所需资料和信息，通过信息共用、资料共享，能够查看、复用前序业务成果，从而优化工作流程，减办事环节，减少收件资料。探索“一码管地”外部关联机制，研究以“一码”为关键字段，对外联通数据需求部门，通过“一码”将串联的业务信息按需打包提供给相关系统，及时接收相关部门推送的信息，建立响应机制，真正做到政务服务“减环节，减时间，减材料”。目前，已形成初步工作方案。历史遗留建设项目不动产登记情况。按照省委、市委主要领导关于化解“办证难”信访问题的指示要求，我局加快推进解决历史遗留建设项目“办证难”工作。市本级共梳理出“办证难”问题**项、**户，现已解决**户，其中，**月**日后解决了**户。**月**日，受**副市长委托，我局召开了推进解决历史遗留建设项目“办证难”工作会议，分工得到了进一步明确。针对**区信访问题，我局开通“绿色通道”，由不动产登记中心*区分中心设立单独窗口，专门受理**小区不动产登记事宜。截至目前，**小区全部**户首次登记已经办理完毕，依申请已经为**户业主办理转移登记，群众合法诉求得到了有效解决。为破解涉及军用土地的“办证难”问题，我局积极向上请示汇报，会同**军分区赴**省军分区研究探讨解决对策。经过探讨交流，找到了同时满足不动产登记有关规定和军队关于土地房产管理有关规定的破解路径。
（三）先行先试，高效率推进各项试点工作
一是优化登记财产指标推进情况。成立了登记财产工作专班，截止目前，共召集了**次专班会议，推动优化营商环境专项行动工作深入开展。在全国率先推出“税费通缴”服务，涉及不动产交易的税金、登记费、维修资金、土地出让金、城市配套费均可在“一窗通缴”。联合公积金、金融机构、公证处、法院、开发企业、供水、供电、供气、供热、网络等部门，推进联网通办，全面推行“不动产登记+N”服务，实现“一件事一次办”。在全省率先推出“不动产登记+公证”服务，群众可在公证处“一站式”完成继承公证及不动产转移登记全过程。压缩不动产登记办理时限，转移登记由2小时压缩至1个小时以内。与住建部门工改平台信息共享，不动产登记部门通过工改平台获取企业首次登记材料，无需企业重复提交，精简申请要件。将预告登记延伸至房地产开发企业，并实现预购商品房预告登记业务的全覆盖，**月**日首位购房人在开发企业领取了预告登记电子证明。
二是自然资源资产所有权委托代理机制推进情况。按照国家《方案》、省《方案》要求，我局编制了《**省**市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案》，并经市政府常务会议讨论通过，现已由自然资源部审查同意并备案，于今年4月份正式印发。依据此方案，我们编制了《**省**市人民政府代理履行所有者职责自然资源清单》，征求意见后上报省厅，现已由省厅报送自然资源部审核，依据《清单》内容，目前正组织**自然资源调查监测和规划院对我市国有土地、草原、湿地资源情况开展调查统计和确权登记工作。同时，我们还在国有农用地有偿使用方面进行大胆探索与尝试，目前正在起草《**市国有农用地使用管理办法》，已经形成初稿。
三是新增工业用地“标准地”出让推进情况。按照《**省人民政府办公厅关于加快推进新增工业用地“标准地”出让的实施意见》（*规政办[20xx]6号）和**省自然资源厅《关于开展新增工业用地“标准地”试点工作的通知》（*自然资函[20xx]207号）文件要求，我市开展了新增工业用地“标准地”试点工作。年初，我们制定了《加快推进新增工业用地“标准地”出让工作方案》，5月份由**人民政府办公室印发。我们选定**省**区作为试点园区，5月16日分管副局长带队到梅里斯区政府举行了试点工作的推进会，选取梅里斯经济开发区的一块工业用地进行试点，年底前完成这块“标准地”的出让工作并总结经验，在全市各类园区推广。
四是地热资源管理试点推进情况。召开座谈会议，多次组织地热温泉企业和技术支撑单位进行研讨，探索破解历史遗留问题解决路径。在无法外出考察的情况下，通过互联网、电话等方式协调相关单位，收集整理、学习研究浙江、山东等地的地热资源管理政策文件。在矿产资源规划中单独设置地热专篇，为今后地热矿业权出让登记提供政策依据。已起草《**市推进地热资源管理试点工作方案》《**市加快推进解决地热矿业权历史遗留问题的实施意见》《**市地热资源勘查开发利用清理整顿专项行动实施方案》《**市地热资源管理办法》，正在向有关国有地勘单位、县（市）区自然资源部门和局机关有关科室征求意见。
五是“矿地林”联动审批机制推进情况。20xx年11月印发了《**市自然资源局关于规范县（市）区自然资源部门矿业权核查意见的通知》（*自然资规〔20xx〕4号），要求各县（市）区自然资源部门争取当地政府支持，建立政府牵头，有关职能部门组成矿业权出让联合审查机制，在矿业权出让前征求相关部门意见，提前预判并解决好占林占草等政策问题。在新土地管理法和实施条例出台后，认真研究集体经营性建设用地入市等利好政策，分析研究采矿用地占用集体土地、国有土地等各种情形，初步绘制了矿业权出让登记与矿业用地供地业务关联流程图，起草了《**市自然资源局关于推进净采矿权出让工作的指导意见（试行）》，积极谋划将采矿用地纳入集体经营性建设用地入市范围，努力实现“净矿”出让目标。
六是集体经营性建设用地入市推进情况。经市政府常务会议审议，市政府十七届1次常务会议审核同意，并报市司法局进行审核通过，已发布本级集体建设用地定级与基准地价，于20xx年7月1日起正式实行。
七是“交房即交证”试点推进情况。起草了《**市新建商品房“交房即交证”实施方案》，健全土地供应、商品房预售、竣工验收、不动产登记全流程管理，深化信息共享集成，打破信息孤岛，大力促进部门间信息共享，让信息多跑路、群众少跑腿。通过省政务服务平台、一张图平台、工程建设项目审批管理系统平台，实现项目审批、商品房预售备案、竣工验收、不动产登记环节的信息共享，大力精简申请材料，提高办理效率。大力推行预告登记，全面启动抵押预告登记及全款购房预告登记业务的服务延伸，购房人全款购买新建商品房预告登记业务，可直接在开发公司提交申请材料办理。通过“项目管家”掌握项目进展，将不动产首次登记实地查看前置到竣工验收环节，项目通过竣工验收后可直接申请不动产首次登记。**月**日，“交房即交证”项目进入到试运行阶段，**市不动产登记中心在尚品家小区为业主成功颁发了全省首份“交房即交证”服务模式下的不动产权证书，现场共发放不动产权证书**本。
八是“多测合一”试点推进情况。制定并出台了《**市工程建设项目“多测合一”工作实施方案（试行）》，将工程建设项目划分为立项用地规划许可、工程规划许可和施工监督、竣工验收、不动产登记四个阶段，将每个阶段中的测绘业务整合为一个测绘事项。整合后的测绘事项由建设单位自主委托具备相应资质的测绘机构承担。标的物范围和界址没有变化的后续各阶段要直接沿用前阶段成果，发生变化的进行补充测绘。通过开展“多测合一”，有效避免重复测绘，减轻企业负担，为提升服务效率、优化营商环境创造有利条件。截止目前，招标已通过局里“三重一大”审核通过，已于**月**日与中标单位**公司签订多测合一管理平台建设合同，开展“多测合一”管理平台建设。
九是农村房地一体确权登记颁证推进情况。制发了《**市农村房地一体不动产权籍调查工作检查验收工作方案》，进一步明确了检查验收的程序、内容和要求。目前**区已经完成了房地一体调查工作，其中**区已经完成市级验收工作。
一是部分项目单位前期准备工作不足。在服务百大项目和产业链项目过程中，有**个百大项目和**个产业链项目正在进行谋划、项目可研、立项等前期准备工作，还未到用地申请阶段。
二是因政策及历史原因部分项目无法实现表土剥离。在自查中有**个建设项目占用耕地无法实施表土剥离，也没有有剥离的剩余空间。
三是涉法涉诉涉军类“办证难”项目解决难度较大。项目存在的查封、抵押等涉法涉诉问题只能通过法律途径解决。**小区涉法涉诉问题在市委政法委和*区政府共同努力下得到了破解，其他涉法涉诉项目特别是外地法院查封的项目推进相对缓慢。涉及占用军队土地的“办证难”存在的问题，由于土地管理权限不在地方政府，给老百姓办证需要部队部门同意将土地权属转移给房屋权利人。经与**军分区沟通，确定**小区作为试点，破解占用军队的“办证难”问题。目前，我局做好了土地分摊、数据挂接等办证准备工作，**小区已达到了不动产权证办理条件。军分区为业主出具产权认定意见书后，即可办理不动产登记。同时，涉及占用军队的“办证难”问题除了军分区以外还涉及其他驻*部队，能否参照执行还不确定。
三、下步工作打算
一是精准对接，主动服务。主动与项目单位对接，协助项目单位准备申报材料，在条件具备后，及时办理用地审批手续，确保项目早日落地。
二是全面细致开展表土剥离工作。进一步按照制定的目标，落实具体整改措施，确保整改到位，确保建设建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作在全市无死角开展。
三是进一步做好历史遗留建设项目“办证难”工作。一是明确工作分工，压实落靠责任。我局将充分发挥专班办公室综合协调职能加快推动“办证难”工作。各区政府切实承担属地主体责任，协调项目主体和相关部门统筹推进辖区内的“办证难”工作；
各相关政法部门加大力量投入，查清权责主体，充分调动司法资源，破解抵押、查封难题；
各相关部门按照省市文件要求，按照“从旧兼从轻”等原则完成会签手续。二是加大惩处力度，加强日常监管。对以资金链断裂为由等不依法履行责任的开发单位，由相关部门加大监管处罚力度。对于正在开发的房地产项目由各相关部门做好日常监管，逐步推广“交房即交证”经验做法，杜绝新的“办证难”问题产生。三是坚持履职尽责，依规追缴税费。对于按照“先证后费”“先证后税”原则完成会签认定的项目，由各相关部门依法履行催缴程序，应追尽追，应缴尽缴。
强化宣传小处着手确保生产生活安全——科技局2010年安全生产工作汇报
2010年12月23日
年初以来，科技局认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作会议精神，深入落实《2010年安全生产目标责任书》《社会治安综合目标责任书》及平安建设等目标责任书，切实维护社会治安稳定，保障人民群众的安居乐业，坚持为人民服务，立足科技工作实际，积极做好各项安全生产工作，现将工作情况汇报如下：
一、领导重视，明确责任
专门成立安全生产领导小组，一把手担任组长，主管安全生产工作的副职任副组长，各科室负责人为成员，明确了责任范围，做到了责任到人，使各项安全治理工作常抓不懈，体现了“安全工作无小事”这一原则，从整体上做到了早计划、早部署、早落实，真正做到了防范于未然。
二、落实责任，完善措施
建立安全责任制，层层签订安全生产责任书，严格落实安全生产防范措施，建立完善了值班制度，巡逻制度等规章制度，使安全生产工作层层有人抓，事事有人管：
一是做好各科室（尤其是财务室、档案室）防火防盗工作； 二是在“科技活动周”、“科技之冬”、“科技大巴扎”等大型科普活动中，加大对各类安全生产知识的宣传力度，确保广大农
牧民群众提高安全防护意识。
三是加强单位干部职工自身安全生产知识的培训工作，认真学习好各项法律、法规和综合治理等基本知识，加强法制道德和综合治理宣传教育，提高法制观念和法制意识。
三、突出重点，狠抓落实
1、为了强化广大干部职工的安全生产意识，领导班子把安全生产工作当作工作的重中之重，牢固树立“两手抓”的战略思想，认真落实各项安全防范措施，各科室要切实做好“看好自已的门，管好自已的人，办好自已的事”，确保不发生被盗的治安刑事案件。下班后及时锁好门窗，切断电源，以保证不发生意外，安全工作开展扎实有效，全年干部职工无安全事故发生。
2、结合自身工作实际，在对科技项目实施单位的跟踪管理过程中，及时了解安全生产情况。加大安全生产知识宣传力度和深度，确保科技项目在实施前、中及实施后无安全事故发生。
3、节假日期间，认真履行好节假日值班制度，不得擅自离岗、酗酒，做好交接班工作，发现问题要及时汇报。根据特殊情况，随时做好办公室安排的其它各项各类突发事件的处理工作。加强单位交通工具的管理，任何人不得违反《鄯善县科技局交通工具管理》相关规定，确保了本年无任何事故发生。
4、认真开展创建平安单位、平安家庭活动，制定落实平安建设实施方案，将安全生产目标管理责任、社会治安综合治理目标管理责任与平安建设机密结合起来，实行“一票否决制”，与
各科室极度考核、年终考核相结合，与干部职工评优、评先相挂钩，增强了干部职工的安全防范意识，忧患意识，责任意思。
5、始终和党中央保持一致，牢固树立稳定压倒一切的思想，敢于同民族分裂主义和非法宗教活动做斗争，坚决防范和抵制“法轮功”等邪教组织的犯罪活动，坚决维护祖国统一，维护民族团结，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前，做到旗帜鲜明，立场坚定。
6、积极响应县统战部部署，认真落实联系清真寺制度。局科级以上干部领导积极了解联系点清真寺宗教活动开展情况及信教群众思想动态，对发现的问题及时给予解决并向上级作出反映，确保宗教活动场所无安全隐患，宗教活动依法开展。
7、积极组织学习《保密法》，严守国家机密，严防各类泄密事发生，做到严格执法，依法办事。
四、放眼未来，长效管理
在县委、县政府和上级相关部门正确领导下，科技局从上至下狠抓安全生产，从每一个细微处着手，从每一个小处做起，做到防微杜渐。在做好各项业务工作的同时，把抓好安全生产当作工作的重心，确保人民群众的生命财产安全，为今后的工作创造良好的生产环境。
鄯善县科技局
20xx年12月26日
今年以来，我局意识形态工作在省厅的指导下，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大会议精神，认真把握“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的内涵，找准立足点，发挥思想引领、精神激励的重要作用，弘扬社会主义核心价值体系，积极教育引导全系统干部职工围绕大局，以党的建设高质量推动工作高质量发展，积极服务全县社会经济发展。现将具体工作报告如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，健全工作机制
为进一上加强意识形态工作领导，今年初，局党组出台了《关于成立意识形态工作领导小组的通知》、《党组关于印发的通知》，全面落实意识形态工作责任制要求，局党组对本部门意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。分管领导是直接责任人，班子成员主动分担党组的主体责任，使主体责任在分管范围内无缝对接、落地生根。建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，充分认识加强意识形态工作的极端重要性，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同业务工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。
（二）强化理论学习，把牢政治方向
局领导班子及成员在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同县委、县政府保持高度一致，维护了党委和政府的权威。
一是出台了《关于成立以党的建设高质量推动工作高质量集中学习活动领导小组的通知》、《局系统以党的建设高质量推动**工作高质量集中学习活动实施方案》集中学习了习近平总书记两会期间参加河南代表团审议时讲话精神，习近平生态文明思想和习近平总书记关于**管理的重要论述，建立了制度化的学习机制。
二是积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。
1.成立机构，制定方案。成立了局党组书记、任组长、局机关党委书记任副组长、局班子成员任成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组办公室，并成立了协调指导组、宣传材料组和督导整治组，具体负责领导小组日常工作。制定了《关于在全系统开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案》，使“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效地开展。
2.抓牢学习教育。创新学习方式，坚持集中学习和个人自学相结合，专题报告和研讨交流相结合，坚持学思用贯通、知信行统一，灵活采取平时抓紧自学、以会代训领学、人人讲党课、沉到基层宣讲、在交流中互学“五种学习方式”，持续深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在视察指导河南时的重要讲话精神和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于**工作的重要论述，学习习近平总书记重要讲话文章，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习深刻理解其核心要义和实践要求。截止目前，主题教育集中学习已经进行了二十次。
3.讲好专题党课。按照《关于“人人讲党课”活动的安排意见》要求，持续深入开展了“大讲堂”活动，重点紧扣党员干部思想工作实际，进一步掀起深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记考察调研河南时的重要讲话、习近平总书记关于**工作的重要论述的高潮，讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心干劲，讲出使命担当。截止目前，在局系统讲党课10人次、到农村基层讲党课2人次，党课以正面教育为主、理论灌输为主，旗帜鲜明地讲清了大道理，讲透了小道理，切实用党的创新理论教育人、引导人、武装人，营造了“人人是教员、处处是课堂”的浓厚氛围，打造了“学习型”机关，推动了主题教育深入开展。
4.举办了驻村故事演讲比赛。举行了以“青春照亮扶贫路---我的驻村故事”为主题的演讲比赛，演讲比赛中一个个感人的故事表达了对驻村工作无限的热爱之情,抒发了不忘初心、干事创业的精神风貌。参赛选手们或声情并茂抒发真情，或娓娓道来如沐春风，真正展现了**系统驻村队员们的青春风采，他们的驻村故事让我们感动，同时，也让我们**人在动容之余更感到驻村扶贫的责任满满。演讲比赛进一步唱响了主旋律，传递了正声音，传播了正能量，演讲教育我们要时刻牢记我们共产党人的初心使命，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往，以真挚的人民情怀投入到脱贫攻坚工作之中去。
5.学习贯彻党的十九届四中全会精神。召开专题会议，学习贯彻中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神，通过学习，使系干部职工对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的丰富内涵和精神实质有了深刻理解和精准把握。
6.开展党员“初心使命四问”主题党日活动。以支部为单位开展”初心使命四问“主题党日活动，首先举行了重温入党誓词，通过这一活动使我们牢记了自己的承诺、牢记了共产党员要发挥先锋模范作用、永葆共产党员的先进性，增强党员意识，自觉遵守党的纪律，确保做一名合格的共产党员。各支部把党员干部学、查、改、做作为有效载体，相互融合，一体推进，使主题教育不断深入，全系统共125名党员认真填写了党员“初心四问表”，每位党员结合工作和学习情况，通过谈认识，找不足，提整改，扎实做好工作。
7.积极开展党员志愿者服务。从9月27日开始，局机关党委组织五个党支部分别到局帮扶的2个贫困村和11个非贫困村开展了与基层农村支部手拉手攻坚活动，局各党支部到村后，召开了党员大会，与派驻村党员重温了入党誓词、开展了一次清洁家园主题党日活动，局各党支部支部书记讲了一次党课，并帮助派驻村整理了党建资料，帮助建立健全了村规民约和村委制度，千方百计为帮扶村出点子、找脱贫致富路子，扎实推进帮扶工作，获得了派驻村党员干部群众的一致好评。
三是开展了“一支部一品牌”创建活动。
1.局机关党支部争创“学习型”党支部。一是建立制度化的学习工作机制，党组书记带头讲党课、每位班子成员轮流讲党课。通过建立学习竞争机制，努力激发党员学习的主动性。二是通过建立学习内容规范，努力实现理论与实践紧密结合。三是通过建设“学习型”党支部、使广大党员干部营造一种自觉学习，勤于学习，善于学习，乐于学习的良好氛围，打造一支政治觉悟高，业务能力强，服务意识优，工作业绩佳，学习成果好基层党员干部队伍。
2.局各党支部争创优秀党支部。严格落实“源头严防、过程严管、后果严惩”和“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求，推动共同监管责任落实，完善执法监管体制机制为突破口，全面提升执法监督效能，更好地保护资源、保护耕地。本着“预防为主，全程监督”的原则，严格制定了**动态巡查制度，责任到人，严防死守。积极组织人员认真研究，确保耕地红线，减少违法违规用地发生，在压实乡村两级责任上积极进行执法体制的改革。
3.不动产登记中心党支部争创服务型红旗窗口党支部。按照业务类型和流程，共设置21个业务窗口，特别设有一窗受理综合窗口、资料查询窗口、矛盾纠纷调处窗口、绿色通道窗口。每一个窗口上方均设有明显的电子显示屏，窗口规范标识，字体清晰，位置醒目，内容表述准确，为群众办事切实提供了方便。通过合理配置登记业务窗口，满足了不动产登记申请随时受理的条件;确保了登记程序严格规范，环环相扣；保证了登记结果的时效性、公正性和合法性;真正实现了“一站式”、“一条龙”服务。
四是出台《《党支部、党员积分制管理的实施方案》。通过制定评分细则和量化积分，实现党支部、党员管理日常化、实绩化、动态化，使局党组管理权限下沉到党支部，真正调动起党支部主动管理、活跃氛围、服务党员的能动性和积极性，促使每位党员自我约束、自我检查、自我提高，明确应尽义务和工作职责，化宏观为具体、化具体为导向，化导向为每个党员的实际行动、一言一行，为建强支部、严管党员打下坚实基础。
五是在局系统开展大培训活动。按照统一安排部署在全系统将开展“人人讲党课”活动和“大培训”活动交叉进行，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，邀请专家学者为干部职工生态文明、国防安全、国际形势进行专题报告，进一步掀起深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想，习近平生态文明思想、习近平总书记关于**工作的重要论述的高潮，营造浓厚的学习氛围，为打造“学习型”机关奠定了基础。
六是召开扶贫领域廉政建设座谈会。为深入推进扶贫领域廉政建设工作，局召开了由班子成员、驻村第一书记、驻村工作队队员参加的廉政建设工作会议，时任纪检组长高建同志出席会议，高建同志以案说情，通报了近期扶贫领域发生的典型违法案件，对驻村扶贫中廉政工作进行了安排，并提出具体要求：一要认清形势，提高政治站位。二要坚持问题导向，对照典型案件有则改之，无则加勉。三要按要求做好驻村工作，做好当前的七项重点工作，为所驻村的建设发展积极献计献策，圆满完成脱贫攻坚工作任务。
（三）加大宣传力度，营造浓厚的氛围。一是在局一楼大厅制作了三块灯箱宣传版面，对主题教育进行宣传，及时跟进、定期更换宣传内容，截止目前，已更换了三期；二是充分利用知识竞赛、应知应会知识考试等多种形式搞好宣传，截止目前，已进行了一次知识考试、一次演讲比赛；三是将主题教育开展情况及时以简报的形式，报送局各位班子成员、县派驻纪检监察组，发送局各股室办、二级机构各单位，以进行交流、总结经验。