我县森林防火工作在省、市森林防火指挥部的关心支持下,在县委、县府的高度重视与正确领导下,全县各级政府和有关部门始终坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻执行中央、省、州有关文件精神,全面落实各级领导同志对森林防火工作的一系列重要指示精神,积极采取有效措施,狠抓森林火灾的预防和扑救工作,克服入冬以来气候十分异常等诸多不利因素,通过林业干部职工与广大群众的共同努力,实现了全县森林火灾损失率未超过0.1‰,各项森林防火工作达到了预定工作目标。
一、主要工作开展情况
(一)落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、13次重点林区乡镇森林防火会,先后4次组织督查组到乡(镇)、国营林场进行防火工作督查。二是分别与各乡镇、国营林场签订《森林防火责任书》,把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年,全县共签订森林防火责任书13份。三是形成了“政府负总责,部门齐抓共管,全社会共同参与”的责任体系。
(二)切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨等作为重点宣传区域,把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象,一是建立森林防火预警平台,定期发布火灾情况、火险等级;
制作森林防火视频宣传带在电视台、乡(镇)滚动播放,并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语500余条,书写防火宣传标语300条,发放宣传资料12000余份。
(三)加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定,开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段,增加巡山护林力量,加大巡查力度,对盘山重点景区,及时发布《天镇县人民政府公告》,并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水,除草等,及时清除火灾隐患。
(四)逐步提升防控能力。一是投入大量资金购置相关扑火工具,向各乡(镇)发放,物资完好率保持在90%以上。二是建立半专业扑火队1支31人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度,组织开展专业培训1次。三是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等,确保防火工作下情上报,上情下达及时准确。
(五)及时控制各类火情。防火期以来,我县核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情,按照“就近就地”组织原则,迅速组织精干力量参加扑救,确保了火情及时控制,实现了零伤亡。二是加大火案查处力度,坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止7月1日,共调查森林火案7起,治安拘留5人,行政处罚2人。
二、存在的主要问题
(一)防火形势日趋严峻。防火期以来,气温相较往年以偏高为主,一月至四月中旬基本无明显降水,且大风干燥,出现极易着火蔓延的高火险天气时段,森林防火等级居高不下。同时,受火场地理位置及风力风向影响,火势多变,火点不均,致使一次性扑灭难。
(二)防火工作重视不够。个别地方乡(镇)、部门、开发企业对防火形势认识不够,麻痹大意,工作满足于一般部署和安排,对通报的热点问题重视不够,森林防火巡护和野外用火,特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位,造成森林防火工作被动应付。
(三)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。
(四)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区,纵火嫌疑人不易被发现,火场容易破坏,给查处森林火灾案件带来困难。
(五)森林草原防火资金投入不足。根据我县防火工作需要,需要在重点林区新建视频监控系统,所需设备设施不足,储备风力灭火机、对讲机等使用数量与工作需要差距较大。
三、近期工作安排
进一步落实好县四大班子领导包片负责制为中心的各项防火责任制,狠抓防火措施的落实,将防火责任区进一步明确,将防火责任进一步细化。
继续开展防火宣传,提高全民防火意识。通过广播电视、报纸等媒体大力宣传防火的重要意义,同时多宣传一些森林防火的实例,营造一个人人懂防火、人人知防火、人人抓防火的社会氛围,提高全民的森林防火意识。
管好野外火源,清除火险隐患。加强野外吸烟、野外弄火、上坟烧纸和农事用火等几种主要火源的管理工作,对高风险区要加强巡查、及时清除闲散人员、努力排除火险隐患。
加强扑火准备工作,做好扑救火灾的物质贮备工作。积极与周边地区开展防火协作,大力加强扑火队伍培训建设,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。
在防火期内,将严格执行火警火灾报告制度,对应当上报的火灾,一定要按照规定的程序和内容,及时、准确上报,同时坚持火情通报制度,以加强上下信息沟通。
防火期已经到来,要加强督促检查,争取圆满顺利地完成秋冬森林防火工作。
按照《xx市巴州区森林防灭火专项整治实施方案》要求,自专项整治行动开展以来,西城街道办事处坚持齐抓共治原则,严格按照目标任务和时间节点,统筹推进辖区森林防灭火工作。现将近一年的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)坚守“一个理念”,筑牢防灭火思想认识。自专项整治行动开展以来,西城街道牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”理念,多次召开党工委会议、党工委扩大会议和森林方灭火专题会议传达学习了中央和省、市、区森林防火工作会议精神,召开警示教育大会,对凉山木里“3.30”、西昌“3.30”等森林火灾情况进行通报,并结合辖区实际,教训深刻分析,查找原因,以案说法,教育干部。同时,常态化开展好了森林防火宣传进社区、进农户家庭、进学校。印发宣传单3000余份。在进入林区的主要道路、交通要道、村庄设立防火宣传牌28块。并利用广播、电视等宣传媒体,广泛宣传森林防火法规、政策。同时对党员干部坚持警钟长鸣,坚持逢会必讲的原则,加大对办事处党员干部和社区“两委”干部、村民代表、团、妇、民兵干部的宣传教育力度,确保党员干部思想认识到位。
(二),构建齐抓共治格局。一是坚持依法治火。根据有关规定,制止烧田坎和焚烧秸秆等行为。坚持“四早”“四不放过”原则,出现一次火情的社区,由社区书记向办事处提交书面说明;出现两次火情的社区,由街道办事处主要领导对社区书记进行约谈;出现火情情节严重的,由西城派出所对其进行严厉查处,达到查处一案,教育一方的效果。二是坚持科学防火。加强岗位技能培训和扑火安全教育,截至目前,共培训社区扑火队员200余人次、基层防火骨干80余人次,提高了森林防灭火工作人员的综合素质。同时,按照源头清理原则,常态化开展砍柴割草清除林区可燃物工作,取得了一定成效。
(三)加强“三项建设”,提升应急处置能力。一是加强扑火装备建设。在合理补充设备的基础上,对办事处和5个涉林区社区的灭火物资进行清查,对过期或损毁的防灭火器材进行清理。按照“基本”原则,增置了一批防灭火器材。同时,按照每个社区1000元的标准,向5各社区发放专项采购资金用于购买防灭火物资,确保从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。二是加强森林防火巡逻队建设。为进一步加大管理力度,办事处和社区均成立了联防巡逻队,负责对辖区进行机动巡逻,要求队员巡逻时身配袖套,带二号工具、柴刀,确保对重点林区全覆盖、无缝隙巡视,农业综合服务中心干部会同值班人员每天对巡逻员进行查岗,对巡逻过程进行记录、考核。同时,巡逻队实行常态化值守,一旦发生森林火情,立即进入现场进行灭火,确保第一时间消除火险。三是加强扑火队建设。在原有队伍的基础上,按照年轻化、健康化、经验化的原则,对各社区扑火队员进行重新调整,办事处机关建立了30人的扑火队伍,各社区分别组建了20人的扑火队伍。并通过消防演练提升他们的应急处置能力。同时,要求队员手机保持24小时畅通,保证呼之能来,来之能战,战之能胜。
(四)狠抓“四项工作”,确保可管可控。一是加强对重点地段的监管。根据辖区景区、林区、宗教场所、零散坟场等重点场所分布情况,制定了《巴州区西城街道办事处森林防火预案》,加强了对重点场所的监管,增强了巡逻人数和巡逻频率。并结合“五烧”管控工作,对火警易发的高危地段设立了嘹望哨。二是加强对特殊人群的监管。按照要求,各社区对辖区无民事行为能力的特殊人群均签订了《特殊人群监护承诺书》,同时,加大对辖区老年居民和中小学生的教育力度。严格限制其携带火源入山,无特殊原因不得进入林区;禁止老年居民在山区和近山区使用生产用火,并告知其如发生火灾或火警将追究其监护人的经济和法律责任。三是狠抓野外火源管理。组织巡逻队上山头、把路口,严防死守,森林火警易发天气禁止携带火种进入林区。从根本上消除火灾隐患,有效减少了森林火灾的发生。四是构建防火信息平台。按照“四早”(早发现、早扑救、早消灭、早处理)的原则,以森林防火信息平台建设为抓手,建立快速响应机制。办事处坚持领导在岗带班和工作人员24小时值班值守制度,要求手机随时保持畅通,一遇火情随时报告,确保把隐患消灭在萌芽状态。
二、存在的问题及下一步打算
虽然经过森林防灭火专项整治后,我辖区森林防灭火工作得到了进一步规范,取得了一定的实效。但仍然存在着辖区个别党员干部对森林防灭火工作不重视,思想认识不到位和森林防灭火工作宣传方式方法单一,创新意识不够的问题。
下一步,我们将严格按照森林防灭火工作的相关要求,一是常态化开展好辖区党员干部的教育培训力度,进一步提升辖区党员干部的思想认识;二是充分利用宣传标语、横幅、警示牌、显示屏和喇叭、广播、微信会议等方式进行全方位宣传,进一步提高森林防灭火工作在辖区居民中的知晓度。
为了检查我乡护林(草)防火工作,我乡于近期精心xx,周密部署,成立自查小组,深入各村组、农户家中对本年度护林(草)防火工作进行全面自查,经自查已全面完成了20xx年度护林(草)防火工作,现将我乡20xx年度护林(草)防火总结如下:
我乡境内森林覆盖面积达23.8万亩,做好护林(草)防火工作,对保护国家森林资源和人民生命财产安全起着至关重要的作用,一年来,乡xx与林业主管部门加强合作,密切配合,狠抓宣传教育、xx建设、责任制落实和防火期值班等工作,使全乡未发生火警火险事故,护林(草)防火成效显著。
一、主要措施
(一)提高认识,增强护林(草)防火的紧迫感和自觉性
去年10月份,乡xx与乌鞘岭林场积极协调,联合召开全乡护林(草)防火动员大会,传达了市县护林(草)防火工作会议精神,安排部署我乡护林(草)防火工作,进一步提高认识,为搞好护林(草)防火工作打牢了思想基础。
(二)明确职责,确保护林(草)防火工作落到实处
乡上调整了护林(草)防火指挥部,负责xx指挥全乡森林草原管护和防火工作。各村也相应成立护林(草)防火xx小组,组建义务扑火队伍,确定瞭望员,不断完善责任xx,健全责任机制。乡xx与各村、各单位、各采石厂签订了护林(草)防火责任书,切实把承包管护责任量化考核指标落实到了护林站、苗圃、村、组和相关人员头上,真正形成一级抓一级的承包管理网络。
(三)认真宣传,切实加强森林火灾防范工作
为切实提高林区群众护林(草)防火的自觉性和森林火灾的防范意识,做到森林法律、法规和护林(草)防火知识家喻户晓,乡xx采取多种形式,动员各方力量,在宣传内容、对象等方面精心xx,利用开村组xx培训会、群众大会等有利时机,深入开展宣传工作。针对今年夏秋雨xx,草木长势旺盛但群众大多出外打工火灾隐患大的因素,我们积极协调学校和各护林站从护林站聘请工作人员作为护林防火的宣讲辅导员给广大中小学生讲护林防火的基本知识和重要意义,使他们明白了护林防火的重要性,掌握了一定的防火知识,从xx火源要素、消除火灾隐患着手,狠抓防范措施的落实,各村组和护林站对林区的坟地、峨博、畜圈等重点火灾隐患点和痴、呆、傻人等重点防范对象进行认真细致的清理排查,与当事人和监护人签订合同,明确监护责任,落实防范措施,并在重点防范期和重点林区加强巡护检查,坚决保证了森林的安全。
(四)居安思危,做好扑火救灾的各项准备工作
一是加强对森林资源的xx,指定专人对重点林区进行监测。
二是进一步完善《朵什乡森林草原火灾扑救预案》,严格要求各村、各单位按《预案》要求做好准备工作。
三是认真坚持值班xx,明确值班职责,加强值班纪律。
二、存在的问题及整改措施
(一)青壮年劳力外出打工人数多,加之群众居住分散,如有火警火险,集中xx人力困难。乡xx进一步加大宣传力度,增加群众的忧患意识,提高群众扑火救灾的自觉性。
(二)退耕还林区和封山育林区杂草丛生,可燃物储量多,火险等级增高,防火压力增大。乡xx深入了解林区内防火情况,掌握林区和草场动态,建立与之配套的野外用火xx,真正将火源管理落到实处,防患于未然。