xx年以来,xx市人民法院在市委的正确领导下,在市人大的监督、市政府、政协和社会各界的支持以及上级法院和市纪委的监督指导下,全面贯彻党的 xx大和xx届五中、六中全会精神,以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的xx法院院训,严格按照中纪委、省纪委、市纪委六次全会和上级法院党风廉政建设会议的各项工作部署,认真落实党风廉政建设责任制,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的司法作风建设,着力解决当前影响公正廉洁司法的突出问题,围绕中心,服务大局,突出重点,整体推进,不断提高反腐倡廉建设的规范化、科学化水平,不断推进法院党风廉政建设和反****斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,为进一步推进法院公正廉洁司法提供坚强保障。
一、xx年反腐倡廉工作完成情况
xx年,我院共受理各类案件xxxx件,审执结xxxx件,结案率xx.xx%,同比收案下降x.x%,结案上升x.xx%,结案率上升xx.xx个百分点,办案效率和案件质量明显提高,实现收结案良性循环。这些成绩的取得,得益于我院始终践行“勤于学习,甘于清廉,严于自律,乐于奉献”的xx法院精神,得益于我院长期坚持不懈的反腐倡廉体系建设。
(一)加强组织领导,建立责任体系,确保反腐倡廉各项目标任务落实
加强党风廉政建设,深入开展反****斗争,是全党的一项重要工作,也是人民法院的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处,我院制定了《xx年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反****工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状。形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的管理监督体系。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,实行党风廉政建设一票否决制。从而建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系,为顺利开展这项工作打下了良好基础。
(二)健全监管机制,加强思想教育,切实从源头上预防和治理****
从源头上治理****是防止****问题发生的有效方法。我院把源头上治理****放在重要工作位置。
一是加强制度建设,实行规范化管理。我院根据上级法院和上级纪委要求,结合本院工作实际,制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查工作制度、内务、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《xx年工作意见》、《xx年审判任务及奖惩实施意见》、《xx年度纪检监察工作要点》、《关于xx年向社会公开承诺的十件实事任务分解意见》、《规范立案管理试行办法》、《xx市人民法院财务管理制度》、《xx市人民法院车辆管理暂行规定》、《xx市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定(试行)》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等,完善了《随案廉政监督卡制度》,向院各部门转发了最高人民法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》、《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》等。
二是加强廉政教育,源头预防****。
我院把源头治理作为党风廉政建设工作的重中之重。一是在年初组织开展的“反腐倡廉宣传教育月”活动中,王院长亲自给干警上党课,讲《廉政准则》,纪检监察部门组织全院干警观看警示教育片,对干警进行廉政教育;二是重大节日前后廉政提醒和检查。春节前夕,院党组向每位干警发送了“廉政贺年卡”,温馨提醒广大干警过节不失节,过年不忘“廉”,时刻保持清廉之心。在“五一”、“十一”前后,坚持节前教育,节后检查,筑牢拒腐防变的道德防线。
三是通过开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除贪腐“专项活动,预防和纠正干警在司法作风中存在的突出问题;四是通过开展“发扬传统、坚定的信念、执法为民”主题教育实践活动,整治在司法活动中的不规范、不文明、不廉洁行为;五是在“七一”建党节前夕组织全院党员干部到函谷关“修德养廉教育观”参观学习,增强廉洁意识和激发工作热情。六是积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动,我院选送了两幅由蔺淑华副院长创作的廉政书画作品参加省高院评选并获奖。八是认真开展违规收费及管理涉案物款专项检查“回头看”活动。
11月上旬,我院按照省高院和市中院的通知要求,在开展违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动中,认真对照最高院明确的六项检查内容进行进行逐一自查,同时针对我院去年年底因个别部门负责人工作岗位变动的实际情况,再次组织部门领导签订了《违规收费及违规管理涉案款物专项检查活动责任状》,对xx年以来存在的问题进行责任承诺,确保违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动不走过场。
今年以来,党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势,全面落实新时代党的建设总要求,对全体党员严格教育、严格管理、严格监督,积极营造风清气正干事创业的环境,切实打造企业创新发展的新引擎。
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)深化学习教育,筑牢廉政基础。加强党风廉政建设,既是从严治党的重要举措,也是提质增效的现实需要,更是从严治企的有效手段。对此,党支部高度重视、认识明确,始终把这项工作作为政治性任务,一以贯之、常抓不懈。筹划开展了“党风廉政建设宣传月”活动,主要做法被省公司党群部转发;重点开展了“不忘初心、牢记使命”学习教育,支部书记王旭光同志围绕《树好共产党员的样子》展开廉政专题辅导,引起党员强烈反响;抓好常态化警示教育,定期通报违法违纪典型案例,组织观看《巡视利剑》、《褪色的人生》等5部廉政警示教育片,组织心得体会交流,引导官大党员强化自律意识,时刻警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性。
(二)加强组织领导,健全廉政体系。完善全面从严治党责任制,定期召开支委会,研究责任落实情况;充分发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识;健全领导班子成员党风廉政建设负责制,将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩,主动担责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,有效提升了党风廉政建设工作水平。
(三)细化责任落实,营造廉政氛围。在广泛调研、深入讨论的基础上,确立了党风廉政建设三大目标:廉洁自律意识有效深化、反腐倡廉能力有效增强、廉政勤政水平有效提升,研究制定了5个方面、14项具体措施。成立了作风建设领导小组,加强对党风廉政建设的组织领导;修订完善《党风廉政领导责任分工》,组织班组长、专责以及关键岗位人员逐级签订《党风廉政责任书》;通过细化责任,明确责任主体,健全责任体系,构建纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局;组织以“党风廉政大家谈反腐倡廉我有责”为主题的演讲比赛,依托微信平台搞好在线交流和讨论,增强广大员工参与反腐倡廉的积极性,大力营造浓厚的廉政氛围。
(四)实施业务管控,前移廉政关口。严格按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人,实行“责任倒查”,做到失责必问、问责必严,从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。为加强关键岗位和关键人员的监督,开展廉政风险防控工作。一方面,持续强化回访工作力度,通过班组报装户数与系统核对,实时监控报装进度。同时安排专人负责每周对报装客户进行回访,杜绝有乱收费等违规办理业务的现象。另一方面,建立优质服务和行风建设常态运行机制,每月报送月度工作情况和亮点参与考评,全面践行“两个十条”新举措,将工作起点放在与客户“零距离”沟通上。
(五)领导率先垂范,树立良好形象。在党风廉政建设上,领导干部能够以身作则、率先垂范,凡是要别人做到的,自己首先做到。对廉政事项公开承诺,张榜公布于一楼大厅“廉政角”,自觉接受群众监督;严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,正确行使党和人民赋予的权力。严格执行“八项规定”,恪守社会公德,生活简朴,处事谨慎,为人耿直,作风正派,不参与赌博和公款吃喝玩乐等活动。经核查,公司全年没有违反中央八项规定行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
二、存在问题和不足
尽管单位各项工作有了变化,作风有了改进,制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到,目前存在的问题不容乐观,不能回避。一是少数党员作风转变不到位,服务意识不强,推诿扯皮,不作为慢作为。二是有的在一些大是大非重要问题上,不顾场合、不分对象、信口开河;有的组织观念淡薄,自由主义严重。三是有的无所事事、指指点点;有的事不关己,对待工作不闻不问;四是有的在处理一些重要问题时,随心所欲,不请示、不报告。
三、明年党风亷政工作应把握的重点环节
一是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,忠诚履行党章赋予的政治责任,继续抓好党的十九届四中全会精神的学习,推动学习作风的转变,不断加虽习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,打牢理想信念的根基,持续开展各项主题教育活动,推动上级各项决策部署落地生根。
二是深入部剖析公司存在问题的原因,使全面加强党风廉政建设和反腐败工作有的放矢,着力解決理想信念不坚定、责任落实不到位、内部监督机制不完善、作风建设还需进一步加强的问题。
三是结合明年年各项工作推进全面从严治党向纵深发展,要把党的政治建设摆在首位,全面落实各级干部”岗双责”责任,强化日常管理和监督,坚持不解加大执纪审查力度,党员、干部要切实发挥带头作用当好表率。
为进一步引导法官干警牢固树立廉洁自律意识,守住公正底线,蒲城法院始终将廉政建设摆在队伍建设的突出位置,扎实推进党风廉政建设工作,筑牢拒腐防变的思想道德底线。
深化党风廉政教育。全面学习党风廉政建设和反腐败工作会议精神,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,牢固树立廉政意识,绝不触碰廉政底线。狠抓“互联网+”学习教育新模式,以信息化思维、网络化的方法推进从严治党、加强党员教育管理和党风廉政建设,坚定法官干警的理想信念,提高法官干警的廉洁自律意识。
落实廉政建设责任制。狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任落实,年初召开廉洁司法警示教育会和召开党风廉政建设和反腐败工作会议,总结回顾2017年党风廉政建设和反腐败工作,部署2018年的工作任务,实行党风廉政目标责任制,层层签订党风廉政目标责任书,实行党员干警党风廉政承诺,以“树形象、立公信”为目标,推动作风建设的根本性改进。
加大廉政机制建设。结合司法体制改革,紧抓重点部门、重点岗位和关键环节,健全完善新型审判权监督机制,完善审判执行岗位的廉政风险防控机制。推进监督工作和信息化建设深度融合,把司法公开作为防范司法腐败的有效措施,让正义以看得见的方式实现,以阳光司法助推公正司法。
推进廉政文化建设。深入推进廉政文化长廊、廉政文化墙建设,机关大楼随处可见廉政警句、名言等,时刻警醒法官干警要公正、廉洁、为民。组织法官干警观看反腐影片《人间正道》,促使法官干警牢记“贪廉一念间、荣辱两重天”的道理,教育法官干警廉洁奉公、为人民用好手中的审判权和执行权,时刻警醒法官干警做到自重、自省、自警、自励。
增强廉洁“免疫力”。通过春节、五一、端午、中秋节前“充廉洁电”“打廉洁预防针”,增强“免疫力”,做到了警钟长鸣,也提升了队伍整体素质和司法能力起到了良好的作用。对新任职干部进行廉政谈话,传达党风廉政的各项规定,强化廉政意识,加强党性修养,筑牢拒腐防线。
狠抓司法作风建设。加强和规范对司法权力的监督,开展纪律作风整顿、廉洁司法警示教育、参观廉政教育基地等活动,经常性地开展明察暗访和审务督察,不定期抽查干警在岗情况、工作状态、庭审规范等,着力解决“六难三案”问题,将法院各项司法活动置于制度的“笼子”中,营造了风清气正、干事创业的良好环境,确保了队伍廉洁自律和公正、高效办案。
2018年以来,蒲城法院通过狠抓党风廉政建设,法官干警队伍精神面貌焕然一新,给思想作风等方面带来了新变化、新气象,不良作风明显改善,司法为民意识进一步增强,整体工作得到了大幅提升。
2019年以来,xx党支部严格按照局党委的工作部署,结合工作实际,抓教育,建制度,强监督,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效,工作开展情况总结如下:
一、强化两个责任落实,严格履行一岗双责
1、加强领导,明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确,一是公司党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。xx党支部与支部委员、科室负责人全部签订了《党风廉政建设目标责任书》,党风廉政建设责任到人。
二、加强宣传教育,反腐倡廉深入人心
xx党支部上半年安排了党风廉政及反腐败内容的学习7次,主要学习了党章、精神、四中全会精神、反腐败案例、市纪委汇编的学思践悟系列文章等内容,并根据学习内容及时进行讨论分析,使教育学习到达效果。
根据局党委安排,xx党支部开展了两个专题活动。一是四个绝对专题活动,二是三严三实专题活动,通过专题教育并结合实际工作,党员干部们改进了工作作风,提高了工作效率,清醒认识到新常态下必须有新的工作态度和办法,明确自己的权利责任,远离廉政的高压线,明确了今后工作的目标。
xx党支部积极开展了职工廉政教育谈话和谈心交流活动,上半年支部委员与职工谈心21次,支部委员间互相谈心8次。通过交心谈心,一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了公司党风廉政建设;另一方面拉近班子成员与干部职工的距离,增进 ……此处隐藏781个字…… 互支持,齐心协力,共创和谐的工作环境。
三、坚持民主集中制,权利运行透明化
xx党支部始做到了在集中指导下民主,民主基础上集中。班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是有关公司大的事项决策及财务开支,必须通过班子讨论通过执行。
四、加强监督检查、防止疏漏
为彻底清除xx公司运行过程中出现的党风廉政死角,xx党支部加大监督检查力度,从公司运营程序上进行监督检查。上半年对项目廉政合同进行了修订改进,并且对公司日常财务工作进行检查,发现并改正了两次因疏忽大意出现的财务票据问题。
五、加强八项规定教育,防止四风出现反弹
党支部加强八项规定和四风内容的教育,每逢过节前召开专题会议,对八项规定中的要求进行了强调和再次要求,对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候,安排监督人员进行提醒监督。xx班子在全体大会上承若严格遵守八项规定,坚持从自身做起,从点滴做起,不断增强执行八项规定的主动性和自觉性,切实在践行为民服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律方面做好表率。
六、目前存在的问题及下步打算
党风廉政教育的问题。公司部分党员长期在一线,有时无法参加公司党员教育活动,虽然通过提供学习资料等方式进行教育,但是效果仍然达不到特别满意。公司宣传教育方式不丰富,目前还是宣读讨论等老教育手段,正在积极探索新的教育方式。
明年,公司将继续落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律,坚持学习制度,认真组织学习严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制,在宣传教育上下工夫,想办法,圆满完成2019年度党风廉政建设工作。