一、夯实依法履行政府职能的基础。按照省“最多跑一次”改革办公室的要求，强化“最多跑一次”工作制度建设，提高政务公开回复的工作效率，提高在线服务成熟度、在线指南准确度，服务企业，服务群众，同时加强旅游行业“信用XX”建设，争取在完整性和及时性方面有较大的提高。
二、强化法律知识的学习意识。邀请法律专家来我局进行宪法修正案等法律知识培训，局领导班子集体和全局公务员参加学法，局中心理论组集体学法形成制度化。
三、优化规范性文件发布规则。加强对规范性文件的内容和规则、征求社会意见时限等的审核，确保规范性文件的出台符合相关要求。出台重大政策时，要向社会公开征求意见，公布文件的同时邀请专家对重大政策进行解读。
四、提升政务公开透明度。在政府网上公开分管政务公开工作负责人、公开内设机构细化工作职责、内设机构细化工作职责分设AB岗责任人。出台政务公开工作具体实施方案、工作安排。
五、设置单位财务预算专栏。对财务信息进行分类，公开政府采购支持中小企业等政策落实情况，在“三公”经费决算中说明因公出国(境)、公务接待使用情况、费用上升或者下降原因，我局及下属单位公务用车的数量等。
六、提高公务员依法行政意识。组织尚未取得行政执法证的公务员及时参加行政执法证考试，创造条件，适时引进取得法律职业资格证书的公务员。
七、规范旅游行政执法行为。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度的建设。
八、全力推进旅游立法工作。针对地方立法权由较大市扩大至设区市的实际，积极鼓励和指导湖州等条件成熟的设区的市开展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣传路径。利用平面媒体、互联网、“XX旅游”政务网站等媒体，继续做好《旅游法》和《XX省旅游条例》的宣贯和普法工作。
一、法治建设情况及成效
(一)加强组织领导，认真谋划法治粮食工作思路
今年是打好“七五”普法中期考核攻坚战关键之年，我局坚持把市委市政府“七五”普法规划作为推进依法行政工作的重要依据，深入开展粮食法治宣传教育，扎实推进粮食依法行政。一是结合《20xx年法治XX建设工作总结》、《XX市人民政府20xx年法制工作总结》和《20xx年普法依法治理工作总结》重点工作内容，充分考虑我市粮食系统实际，制定印发了《20xx年法治粮食工作总结》，明确工作任务和目标。二是坚持落实中心组学法、干部学法制度，形成领导干部带头学法的浓厚氛围;加强普法骨干和行政执法人员培训力度，增强干部职工的法治意识，提升粮食系统干部职工法律知识水平和依法行政能力。三是建立普法责任制，充分发挥局法治建设工作领导小组统筹作用，细化工作职责，按照“谁执法谁普法”的原则，把普法宣传工作分解到相关单位、科室，确保普法工作落到实处、提质提效。
(二)强化学法用法，提升依法管粮水平
我局建立了法律知识学习制度，定期开展各类学法用法培训活动，深入学习国家基本法律、党内法规和粮食行业法律法规，确保机关工作人员熟知并掌握各自业务领域的法律知识。一是组织召开中心组(扩大)学习会。集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。对宪法的序言、总纲、宪法修改前后内容对照、修改宪法的历史意义等内容进行了深入解读。二是开设道德法治讲堂。组织收看《第六届湖北省道德模范致敬礼》节目，再现了22位“敬业奉献”、“见义勇为”、“助人为乐”、“诚实守信”、“孝老爱亲”道德模范的感人事迹，使广大干部职工深受感染与教育，进一步强化了我局法治道德建设。三是充分利用网络、自媒体等新方式学法。组织机关全体工作人员参加湖北省干部在线学习系统和无纸化学法用法考试，认真学习学法用法工作经验做法以及依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等用法的典型案例，提升职工法律知识水平和法治素养，特别是领导干部运用法治思维和法治方法的能力。
(三)加大普法力度，营造良好法治氛围
认真落实部门普法责任制要求，结合重要宣传节点，开展国家宪法日、党的十九大精神和安全生产法等宣传活动，广泛传播法律知识，推动全社会树立法治意识。一是邀请中共十九大代表、中粮饲料华中大区总经理高树冬、湖北师范大学政法学院教授黄本莲开展了党的十九大精神、宪法知识专题讲座，将学习宣传宪法和学习贯彻党的十九大精神结合起来，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神。二是指导全市粮食企业集中开展以“科学生产、安全生产”为主题系列安全生产宣传活动。重点开展了《安全生产法》和“一规定两守则一规范”的培训，并观看安全警示片，极大的提高了防灾减灾救灾能力，强化了安全红线意识。三是观看廉洁警示教育专题片。集中观看《国宁天下宁》和《逾越法纪的国企“蛀虫”》警示教育片，以真实的案例警示教育党员干部要筑牢拒腐防变思想道德防线，自觉抵制各种诱惑，践行忠诚干净担当。
(四)规范执法行为，切实履行法定职责
主动适应“放管服”改革工作要求，认真落实权力清单和责任清单制度，完善粮食行政监管体系，加强粮食市场监督检查。一是认真开展公共服务事项认领和编发工作。及时认领12项公共服务事项，第一时间完成政务服务事项服务指南编发工作，并积极指导县(市)粮食局做好认领编发工作。二是巩固“双随机一公开”结果。完善我局“三库三单”，细化规范随机抽查工作细则，科学制定了20xx年度“双随机一公开”监管工作计划，按照“四不两直”监管方式，依法开展20xx年度地方储备粮轮换计划执行、粮食出(入)库质量检验制度、粮食流通统计制度执行情况等专项检查。三是积极向市法制办申报粮食行政执法人员资格，组织开展行政执法培训工作，确保新进人员顺利通过行政执法资格考试。四是续签常年法律顾问合同。进一步完善依法行政机制，严格落实重大行政决策程序，引入法律顾问参与市粮食局重大项目招投标、合同文本审查、重大工程项目建设、信访、规范性文件起草等重要行政决策，实现科学民主决策。五是完善“12325”粮食流通监管热线运行机制。按要求配备热线管理员，组织热线响应测试，畅通举报投诉渠道，积极参加省局“12325”粮食流通监管热线培训班，迅速组织对县(市)培训，加强“12325”热线宣传。
二、存在问题
上半年以来，我局的法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，一是高素质法律法规专业人才缺乏，科室人少事多，疲于应付各项工作，工作的质量要求难以保证;二是缺乏专业性粮食行政执法人员，粮食行政执法工作开展到位难，执法经费仍然不足;三是相关配套制度尚须建立完善等等，这些都有待于在今后的工作中去解决。
三、下半年工作打算
(一)全面推进依法治粮，建设法治粮食。一是处理好依法管粮与促进发展的关系。要把依法监管与粮食流通发展有机统一起来，既要制止以强化监管为由，人为设置障碍影响发展，又要防止在促进发展中放松监管。二是处理好依法监管与服务企业的关系。监管也是服务，要在提高监管质量的同时，把服务寓于监管中去。三是处理好独立监管与部门协调的关系。加强部门间的沟通协调，建立地方储备粮联合监管机制，整合粮食监管信息资源，共同维护粮食流通秩序。
(二)切实加强监督检查执法体系建设，提升粮食安全治理能力。一是做好完善公共服务事项的编发工作。认真研究我局权责清单，理清办理公共服务事项流程，进一步规范依法办理工作。二是推行双随机监管方式，适应监管新形势要求。进一步充实完善XX市粮食库存检查专业人员库和执法人员名录库，确保公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。三是切实加强监督检查队伍建设。积极开展粮食流通监督检查行政执法和粮食专业能力培训，提升队伍人员素质，并建议将监督检查体系纳入各级政府落实粮食安全行政首长责任制考核的范畴，充实粮食流通监管执法机构队伍。四是依法开展政策性粮食购销活动检查。继续组织开展好国家粮食收购政策执行情况检查、粮食出(入)库检验制度执行情况、粮食收购资格专项检查、粮食流通统计制度执行情况、政策性粮食购销情况等重点专项监督检查。五是做好学法普法宣传工作。继续组织机关全体工作人员参加湖北干部在线学习中心、无纸化学法用法及考试系统学习工作;抓好粮食行政执法人员培训工作，确保通过行政执法资格考试;组织开展好国家宪法日、食品安全周和活动世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周等活动，加强粮食政策法规宣传力度，提高粮食法治意识。
(三)加大涉粮案件查处力度，继续推进执法重心向县(市)粮食局下移。承接好12325全国粮食流通监管热线分办案件，推进执法重心下移，明确市、县(市)粮食行政管理部门监管职责，切实承担起查办辖区内涉粮案件主体责任。及时调查处理好群众举报、领导批示、以及各种渠道反映的涉粮违法案件，做到一案一结一报，结案率达到100%。
按照《关于贯彻落实省依法治省办调研组赴黔西南州调研指示精神的通知》《州委依法治州办关于贯彻落实省委依法治省办调研组赴黔西南州开展“法治贵州建设”大调研精神情况报告01》《<黔西南州20xx年法治建设工作考核指标体系及评价标准>的通知（正式文件）（1）》和《中共兴仁市委全面依法治市委员会20xx工作要点》《兴仁市20xx法治政府建设工作要点》及《中共兴仁市委全面依法治市委员会办公室关于印发<兴仁市20xx年法治建设工作考核指标体系及评价标准>的通知》（市委法治办〔20xx〕12号）等文件要求，现将我局20xx年法治建设工作情况自查如下:
一、工作开展情况
（一）持续深入推进“放管服”改革
全面深化“放管服”改革，紧紧围绕着“最多跑一次”的改革目标，制定完善工作制度、建立权责清单制度，扎实推进项目审批便利化。
一是梳理规范审批事项。我局在承接好上级下放的审批事项基础上，认真梳理保留的行政审批事项，重新根据编委办要求制定权责清单,重新梳理各项事项流程图。
二是强化组织保障。进一步加强组织领导，实行一把手负责制，分管领导牵头抓，业务股室具体抓，明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率,确保了简政放权放管结合优化服务改革工作取得实效。
三是强化项目监管力度。加强项目管理和监督工作，及时掌握项目运行动态，对审批项目的落实情况进行协调、跟踪、督导服务，及时发现和解决项目建设过程中出现的问题。运用好“双随机一公开”监管平台，通过建立执法人员与监管事项、监管区域科学匹配机制、科学制定抽查计划、强化投资项目实施过程监管、推行联合检查等方法，保障随机抽查的质量和效率。在随机抽查工作中，按抽查任务和抽查事项随机抽取执法人员，做好执法人员专业与抽查事项科学匹配。建立执法人员科学分组机制、合理划分执法区域、合理确定随机抽查的比例和频次，保证必要的抽查覆盖全面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。
四是不断优化服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，对有关审批事项进一步减少审查环节，压缩审批时限，细化具体办理时限。不断提高群众对项目审批工作的满意度。
（二）完善社会信息体系建设法治保障
一是信用监管工作情况。根据《省人民政府办公厅关于将地方信用网站等纳入政府网站管理的通知》及《关于进一步配合做好规范地方信用网站相关工作的通知》要求，信用兴仁网站已于20xx年5月注销，兴仁市信用监管工作在全国信用信息共享平台（贵州黔西南）中开展。
二是深入开展失信联合惩戒。20xx年州发改委会同州安监局对我州信用评级为差的煤矿企业进行了集中约谈，其中兴仁市有12家煤矿。对企业主要负责人开展了警示线约谈，告知了其应用公共信用评价结果、失信原因、信用修复路径等，提出了整改要求和整改时限，企业主要负责人积极配合约谈并做出了信用承诺。
（三）认真做好20xx年行政执法案件评查
作为价格、项目主管单位，我局一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为自身法治工作的重点，坚持做到“八评八查”，严格遵循执法主体合法，事实清楚，证据确实充分，执法程序合法、使用法律得当的要求，切实落实行政执法“三项制度”。20xx年7月1日至20xx年6月30日期间办理结案的各类行政执法案卷共437件，其中行政处罚0件，行政许可166件，行政强制0件，行政征收0件，行政确认130件，行政检查0件，其他141件。
二、存在的问题
一是理论政策学习不足，在项目审批过程中，在运用新政策新理论指导审批还有一定差距。二是信用建设是一项长期的艰巨的任务，总体上讲，全市的诚信体系建设还处于起步阶段，各成员单位普遍存在重视程度和创新亮点不够的问题，导致存在一定信息孤岛，联合奖惩实行有难度，信用应用较少，各类信用主体失信行为还时有发生。
三、下步工作思路
一是精心组织，狠抓落实。牢固树立抓项目就是抓经济发展的理念，做到对本单位负责的项目亲自抓，负总责;分管领导具体负责，全力以赴抓落实，其他领导根据分工，全力支持项目建设，形成一个项目一套班子，自上而下，一抓到底的组织领导体系，切实落实岗位责任制，确保全面完成项目建设任务。建立完善重大项目储备制度，及时组织协调各部门将符合条件的项目主动申报，纳入项目储备库中统一管理。二是加强信用监管共享，营造良好践诺氛围。完善信息归集、查询、共享和应用机制，主动报送联合激励案例，广泛应用信用记录和信用报告，引导各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。
X年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
(一)强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组率先垂范，结合“X、X”主题教育先后组织学习了《总书记在“X、X”主题教育工作会议上的讲话精神》《关于“X、X”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《X年X县普法依法治理工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课，每期干部培训至少安排X次法治专题学习。深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
(二)加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了《X县X年法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设X个方面X项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共X县委全面依法治县委员会X年工作要点》等X个文件和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。成立督导组，对全县法治政府建设工作开展全面督查，对存在问题，要求限期整改落实。
(三)促进民营企业发展，营造良好的营商环境。制定了促进民营企业发展相关文件、召开会议研究解决具体问题，各相关部门按照职责，落实优化提升营商环境“五大专项行动”。X月底对民营企业营造良好法治环境工作开展情况进行专项督查，推动民营经济实现高质量发展。开展规范涉企收费专项行动，及时修订涉企收费目录清单，开展涉企收费清理检查，建立政府非税收入管理信息系统和涉企收费投诉举报制度，杜绝乱收费行为发生;
开展诚信体系建设专项行动，在政府门户网站开设“信用X”专栏，组织各镇、各部门按照职能对外作出政务诚信公开承诺，接受社会监督;
开展规范中介服务专项行动，对市场中介组织实施监督管理，清理了X个行政审批中介服务事项，进一步规范中介服务事项;
开展优化便民服务专项行动，公布第三批“最多跑一次”事项X项，持续开展“减证便民”行动，对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动，通过“进百企大走访”活动，积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策，促进政策有效落地和执行。
二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能
(一)深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单，促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，结合市行政审批服务局划转事项目录，梳理完善“三级四同”目录，对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则，依法向X个镇委托(交办)行政执法事项，巩固了“条块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。完善公布“四办”清单，X项事项中涉及“马上办”X项，“一次办”X项，“网上办”X项，“就近办”X项。二是推行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点，对政务大厅窗口进行了重新调整，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式，实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快线上“一网办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理，高频事项梳理，移动端APP梳理对接等工作，将平台功能向镇级延伸，对全县镇级办理的X个政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统，实现群众办事“一次认证、全网通行”，共梳理X个专网平台、X个县级部门服务类APP。四是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单，X%以上事项一次办结。
(二)持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，对国务院确定的第一批X项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，加强事中事后监管，推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。按照中省市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明”。
(三)着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度，全面实施《X省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(X—X年)》，空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动，推进监测网络建设，做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对，快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实，城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，强化危险废物规范化管理，为我县生态文明建设提供有力支撑。
三、坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量
(一)审查各类规范性文件，严把“制发”入口。严格按照《X省规范性文件监督管理办法》规定，扎实开展行政规范性文件合法性审查，全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范性文件X件。
(二)加大备案审查力度，落实“备案”审查。已经制定的规范性文件，制定机关应当自规范性文件印发之日起X日内，向上一级人民政府和同级人大备案，做到有件必备，有备必审。
(三)强化规范性文件清理工作，严格“清理”出口。对X年至X年X月底前出台的现行有效的规范性文件，涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止X件、继续执行X件并向社会公开，有效维护了国家法制统一和政令畅通。
四、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系
(一)完善行政决策机制。完善县政府决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全县经济社会发展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。
(二)广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会;
对涉及全县经济社会发展的重大事项，坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，充分听取和吸收代表、委员的意见和建议，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会X场次。
(三)建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度，规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议X次，出具法律意见书X份，参与化解信访及突发事件等X场次，解答咨询X余次，审核招商引资和重大建设项目，出具律师建议书X份。
五、深化体制改革，持续提升执法水平
(一)抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革，开展执法主体和执法人员清理工作，确定县级行政执法主体X个，委托组织X个，全县行政执法人员X人，执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。
(二)抓制度，健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
(三)抓执法，深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革，作为全省行政执法体制改革县，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法，已完成摸底工作及人员拟定工作，待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。
(四)抓联动，建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判”，对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞，向行政机关发出司法建议X份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制，通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度，形成监督合力，促进个别行政机关切实纠正行政违法行为，为进一步提升我县依法行政水平提供保障。
六、坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)依法预防和化解风险。采取措施，依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险，县法院成立了“防范金融风险法官工作室”，改善和化解金融风险，依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪，依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。
(二)加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求，建立政府常务会议定期学法制度，加强重点对象学法用法，每年至少举办X次法治讲座，今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神，礼赞我的祖国”宪法知识考试X次，提高依法行政能力。结合深化“法律六进”，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡X余场次，法律进校园X余次，发放法律宣传书籍和资料X万余份。
(三)注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，加强“一村(社区)一法律顾问”工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制，县司法局与县法院建立诉前调解对接机制，提前介入化解纠纷，减轻当事人诉累和法院办案压力。
七、强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范
(一)自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议，积极办理县人大代表建议、政协委员提案X件。
(二)推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对X个县级行政执法部门开展了行政处罚案卷评查，共抽查了行政处罚案卷X件，对评查中发现的问题，及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利益行为的行政机关和工作人员，公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议，今年已发出建议X份，提起刑事附带民事公益诉讼X件。各行政机关重视检察院的司法建议，认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查，触动人员X人次，下令改正通知书X份，取缔无证照经营X户。
(三)认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序，提高办案质量;
建立行政复议与行政诉讼互动联动机制，提高案件办理效果。今年，共接待复议咨询和复议当事人X余人次，办理行政复议案件X件，按时受理率、办结率均达到X%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉，X年共办理诉县政府的行政诉讼案件X件，全部在法定时效内完成。
(四)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究，确保各项工作有序开展。
存在问题和薄弱环节：一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步，我县将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进县综合执法机构机制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。
今年以来，我县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，根据《法治政府建设实施纲要》，按照上级部署要求，努力统筹推进依法治县、依法执政和依法行政，有力促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下：
一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委法治建设工作要求，明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人，成立专门议事协调机构，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政，逐步形成了党委统一领导，人大、政府、政协各负其责，部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。
二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告，明确各单位工作任务和保障措施，并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系，依法行政作为干部日常工作考核。新聘用省内X家知名律师事务所作为政府法律顾问单位，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，县司法局负责人及有关法律专家列席县委常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼X余次。重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。健全合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经合法性审核，保证规范性文件合法有效。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，坚持依法清理、全面清理，开展规范性文件清理工作，经清理，废止规范性文件X件，继续有效X件。
三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革，采取跨部门跨领域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三种形式。县综合行政执法局(县城市管理局)实行跨部门跨领域综合执法。交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、农业农村、湖管理、文化和旅游等7个领域实行领域内综合执法，整合组建了7支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法，将本部门执法权限集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”，制定出台《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件，切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划，对“三项制度”落实情况进行专项调度，全县梳理有执法权限的部门X个，制订了“行政执法三项制度五项清单”。严格按照《XX省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定，加强执法人员管理，确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件发生，切实做到行政执法公正、公平、公开。
四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神，结合我县实际，积极主动作为，全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准化建设，持续优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全县经济社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项，认领发布X项。优化审批事项，深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求，重新调整设置窗口，企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理，实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环节和流程，取消无法律法规设定的现场勘查环节X项，简化登记，实行告知承诺制事项X项。大力推进“全程网办”和电子化登记，政务服务事项网办事项率达100%，企业开办全程电子化登记达93%以上，减少群众跑腿次数，实现了“不见面、零跑腿”审批。按照“谁实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则，认真对机构改革后正在实施的证明事项进行再次梳理，全面摸排底数。组织全县各乡镇(街道)和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，经梳理审核，共保留证明事项X项，取消证明事项X项。保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，确保各部门用最快的速度、最短的时间，把服务企业和群众的事项办好。
五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率，全年共立案受理行政复议X件、审结X件，行政复议综合纠错率达50%，有力地维护了行政相对人合法权益。通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作，我县行政机关负责人出庭应诉率达95%以上，共组织庭审观摩X次，有力推动了全县行政应诉工作水平不断提升。
六、打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服务。新建成的XX县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能，实现了“前台统一受理，后台分流转办”，全县已建成X个乡镇(街道)公共法律服务站。推行“一村(社区)一法律顾问”工作，目前已实现全覆盖，让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。规范法律服务工作，提升法治文化水平。加强法律援助规范化建设，着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。受理法律援助刑事案件X件、结案X件;民事案件X件、结案X件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动，宣传宪法、民法总则、刑法、反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年普法教育，在中小学开设“法治课堂”，对授课教师进行指导，全县X所中小学全部聘任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—送法进学校、进企业等活动X场次，受教育人数达X余人。积极创新普法载体和形式，利用微信公众号“普法XX湖”和普法手机短信平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教育示范基地”创建力度，目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”全覆盖，投资X余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。对照上级要求和先进县(市、区)工作好做法好举措，我县在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡，部门间不同程度上存在差异，工作制度机制有待完善;行政执法部门在行政处罚等执法工作中存在细节上的纰漏，一些重大决策事项报告制度不完善等;行政执法监督信息不对称，不能有效第一时间介入，行政执法工作监督难度较大;一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布，个别行政执法部门原始材料不齐全，行政执法能力和水平尚有不足。
下步，我县将持续深化法治政府建设，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，做到依法秉公用权。健全督查督办机制，提高人大代表建议和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道，加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理，严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，解决执法不公、执法不严等问题，为推动全县经济社会发展提供有力的法治保障。
今年以来，在局党组的高度重视和正确领导下，在各科室共同努力下，我局法治政府建设各项工作稳步提升。
一、工作开展情况
(一)深入开展疫情防控法治宣传。
一是疫情发生后，局党组高度重视，迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《中共XX市委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神，细化深化疫情防控各项工作，确保各项工作有法可依。
二是召开局党组会，传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。
(二)加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理，印发实施《XX市工业和信息化局规范性文件合法性审核制度》，进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确，并指导各科室规范文件起草发布程序。年初以来，先后审核各类文件100余份，咨询法律顾问14次，其中出台规范性文件4份、签订政府合同4份。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。
(三)创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作，制订《20xx年度领导干部学法计划》，通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式，党组会、党组中心组定期集中学法外，每月确定一个法律主题进行学习培训，每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座，全年持续开展宪法及相关法律知识学习，确保学法普法工作常态化开展。
截至目前，已开展党组会集中学法1次，法律知识专题学习4次、法治专题讲座1次，在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(四)强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设，制定《20xx年履行全面从严治党主体责任清单》、《20xx年落实党风廉政建设责任清单》、《党风廉政建设工作要点》，局党组召开年度全面从严治党工作会议，班子成员签订党风廉政责任书。
严格按照市纪委以案促改工作通知要求，开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作，结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息，增强党员干部的纪律意识和底线意识;局机关纪委积极发挥作用，认真做好专项资金项目评审的监督工作，先后组织开展国家小型微型企业创业创新示范基地评审、绿色制造、市技术改造资金等重大项目申报的评审监督3次，此外，还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督，严格按要求走实相关程序。
(五)进一步加强政务公开。
一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际，重新调整信息及网络安全工作领导小组，完善政务信息公开相关制度，进一步强化主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到科室、落实到具体人员的工作机制。
二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级，新设立局长信箱，及时收集群众和企业的意见建议，同时拟将官网服务器迁至政务云平台，拟定于7月份正式上线，将大幅提升使用体验与稳定性。对我局微信公众号进行改版，由服务号变更为订阅号，信息发布频次由每周一次提高到每天一次，大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。公众号逍遥文稿整理，
三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点，及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料，主动公开日常工作动态，广泛征集各类意见建议，提升传播力、互动力、服务力。
(六)完善盐业领域执法监管。
一是加强食盐市场监管。建立各县(市)区食盐库存日征询机制，动态掌握全市食盐库存销售情况。加大对全市各类商超、农贸市场的检查力度，依法打击哄抬盐价、囤积居奇等不法行为，维护市场稳定。
二是加强盐业法律宣传。结合对全市各类商超、农贸市场的监督检查，积极宣传《食盐专营办法》、《食品安全法》等法律法规，增强广大群众安全防范意识。
三是加强“双随机一公开”工作。针对省“放管服”专项审计报告问题工作台账中涉及“双随机一公开”监管制度落实的4个问题，结合盐业领域监管及时进行整改，建立执法人员目录库，调整修订《XX市工业和信息化局随机抽查事项清单(20xx年版)》，并通过局网站进行对外公开。
二、下步打算
(一)加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设，完善内部行政复议应诉工作程序和制度，适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。
(二)全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设，完善行政决策公众参与机制，加强人员培训，提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。
(三)认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划，按时节点组织开展下半年学法内容学习。
(四)深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义，采取多种形式开展民法典学习宣传，培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
(五)大力开展宪法宣传活动。结合“124”国家宪法日，认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动，采取多种形式，通过多种渠道，在全市工信系统中做好宪法的学习宣传。