上半年,县司法局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出提升司法机关形象抓舆论引导,突出先进文化前进方向抓司法文化发展,意识形态领域工作主题鲜明、特色明显、全面推进,体现了司法行政工作特色,展现了司法行政机关的良好形象,法治保障和法律服务作用得到充分发挥。现将相关情况总结如下:
一、强化组织领导
局党组高度重视意识形态工作,把意识形态与业务工作同部署、同落实。实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,局党组会定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
二、推进重点工作
(一)狠抓“学习教育”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将意识形态工作纳入局党组中心组、干部职工学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度,召开集中学习20余次,开展“送法进乡村党员在行动”、“讲党课、凝共识、促振兴”等主题党日活动6次。常态开展“两学一做”学习教育,健全完善“不忘初心、牢记使命”长效机制,定期开展“党员积分评星”和党员示范岗行动,进一步优化党员队伍,提高思想认识。二是实质化运行政法三级网络视频会议系统和司法行政指挥中心,打造法治文化阵地,营造良好机关文化氛围。建立股室和司法所沟通工作机制,定期分析解决工作难题,实现干警之间相互配合、搭台补台,全面提高履职能力。开展“专业化能力提升行动”,炼就过硬专业能力、专业精神,经常性开展岗位练兵,落实全员强素质、提技能、搞调研机制,营造司法干警比学赶帮超的良好干事创业工作氛围。三是落实“书记讲堂”制度,局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范,积极开展书记上党课活动。是抓好道德建设。设立道德讲堂,通过学唱道德歌曲、宣讲典型事迹,强化道德理念,弘扬道德风尚。
(二)加强“政治建设”。一是突出政治过硬,加强教育管理。坚持以政治建设为统领,严肃党内政治生活,结合部门职能和特色优势,丰富组织生活内容,强化理想信念教育和爱国主义教育,夯实司法干部政治根基。坚持读原文、学原著、悟原理,采取“周学习会、月论坛、年政治业务培训”等方式,结合“学习强国”平台组织各类专题学会8次、专题研讨20余次。二是牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,开展“七一”系列活动,强化廉政教育,引导广大干部坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是坚持转变作风,深化“走基层”活动,持续开展“不忘初心、干群连心”、“两联一进”群众工作全覆盖工作,走访群众1200余户,收集群众意见建议11条,发放慰问金1600元,发放福袋1560个。优化窗口服务,构建“半小时法律援助圈”,努力建设“服务一流,群众满意”政务服务窗口,坚持“优化环境、优化服务”的现场法律咨询服务理念,及时更新法律援助信息卡,开辟残疾人无障碍通道,不断提升群众的满意度。
(三)强化“宣传引导”。一是通过召开会议、播放宣传标语等形式,广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时,充分利用网站、报纸等媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参创热情。把握中秋、春节等重大节日,召开节前提醒会,组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。二是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管,建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息,党务政务公开共更新信息60余条。三是做好“七五”普法总结,常态化推进法律政策“七进”,把领导干部作为国家工作人员学法用法的重点,全县各机关累计开展会前学法、中心组学法、专题学法等学法活动10余次;强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局;普法宣传队深入村(社区),开展“疫情防控知识”“以案说法”、“以案释策”等法治宣传教育110余场,受教育群众9870人次;开展送法进企业宣传活动3次,选派律师、法律工作者担任企业法律顾问;深化法律进寺庙“四进七有”,做好“律师公证法律服务团送法进寺庙”活动,切实增强僧尼群众对宪法法律的政治、思想、情感、文化认同,开展法律政策进寺庙3次,发放法治宣传资料70余份;建立健全法律顾问制度和景区管理人员、职工法律政策学习考试制度,投入资金37万元打造四姑娘山法治文化阵地建设;开展法律政策进医院活动3场,受教育医患人员180人次。
三、下步工作打算
(一)持续压实工作
责任。进一步提高全体干部职工对意识形态工作重要性的认识,努力健全完善支部统一领导、齐抓共管、各干部职工积极配合,共同提高意识形态新格局。
(二)注重创新工作形式。积极探索新方法,善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来,充分运用谈心谈话、专题宣讲、民主讨论等方式方法,使意识形态的宣传教育共走做到入情入理、潜移默化。
(三)全面营造浓厚氛围。续深持入推进“七五”普法。切实用好“互联网+法治宣传”等方法,用好普法微信公众号,有效运用新媒体方式开展法治教育宣传。充分发挥法治文化广场、法治走廊作用,开展经常性、针对性的普法宣传活动,推动领导干部、青少年、农民和职工学法用法热潮。加强网络思维意识和创新意识,补齐短板、开拓创新,加强宣传思想文化,不断取得意识形态工作新成效。
上半年,在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,我局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平系列重要讲话精神,积极开展意识形态工作,抓理论武装、抓文明创建、抓與论引导司法行政系统意识形态工作取得明显成效,为加快司法行政工作发展提供了有力保障。
一、落实党管原则,推进意识形态工作新格局
(一)强化组织领导。为进一步加强和改进意识形态工作,我局成立了意识形态领域工作领导小组,成立了以党组书记、局长任组长,各科室负责人为成员。局办公室负责日常具体工作的领导小组。
(二)落实主体责任。制定落实意识形态工作责任制实施方案,在工作中,认真履行班子集体意识形态主体责任。坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责,定期召开会议分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分看主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理。与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重更内容,确保了意识形态工作责任的落实。
二、突出思想政治学习,理论武装实现新突破
我局坚特把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,结台“两学一做”学习教育常态化制度化,把意识形态工作纳入学习内容。切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。
(一)健全制度。制定了局机关政治理论学习制度,下发了《2020年XX县司法局党建工作总结》《关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》。做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。同时,积极做好党报党刊的征订任务,确保学习资料的落实。
(二)领导带头。制定完善了《党组中心组学习制度》《业务学习制度》,认真落实党组理论学习、网上在线学习、干部自主选学、理论研讨交流等学习形式,着力构建全方位、多层次、互动式领导干部学习平台。半年来我局结合“两学一做”学习教育活动,组织开展了“贯彻落实党的十九大精神”和“贯彻落实习近平总书记系列重要讲话”2次集中学习,进一步提高了党组成员的理论水平。
(三)把握重点。以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,重点学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、学习党的十九大和省市县党代会情神等内容引导党员干部深刻领会、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新这一精髓,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把思想统一到党的路线方针政策上来,统一到习近平系列重要讲话上来、统一到县委决策部署上来,统一到全县司法行政工作上来,以学促干。
(四)形式多样。党组织在制定学习计划时,有针对性的安排一般干部进行授课,充分调动广大党员干部学习的积极性和主动性。把自学与辆导结合起来,采取走出去参观学习,请进来做报告、上党课、讲传统、座谈讨论等多种形式开展培训活动。通过学习教育,广大党员干部的思想面貌焕然一新,工作作风明显改进,工作效率极大提高。
三、突出社会主义核心价值体系建设,精神文明建设取得新进展
我局始终坚持以精神文明引领司法行政工作科学发展,着力开展文明单位创建活动,壮大精神文明建设阵地。
(一)加大宣传力度,营造创建文明单位工作的浓厚氛围。半年来,结合全县司法行政工作实际,充分利用法治公园、广场,电子显示屏、微信等一切宣传阵地,加大国家卫生城市创建和环境卫生整治工作宣传力度,切实提高市民对国家卫生城市创建和环境卫生整治工作的知晓率、支持率。
(二)突出抓好区域内的卫生整治工作。加强办公区环境卫生管理,开展经常性的卫生大扫除活动,营造整洁卫生的办公环境;每周天对责任区域内的环境卫生进行清扫。
(三)加强文明行业创建,着力提升司法行政文明程度。以加强机关执行力建设为重点,打造文明机关。以加强窗口单位管理为重点,提升服务质量。认真履行服务承诺、服务公约、服务规范,开展文明服务、温馨服务、微笑服务,展示良好形象。
(四)着力做好精准扶贫工作
自全县启动精准扶贫工作以来,我单位高度重视、积极响应、抽调精干到局所联系复兴镇蒲村村和棋坝山村开展扶贫工作。同时,派出三名骨干分别到复兴镇山峰村、桶井乡郑家村和芭蕉村任第一书记,驻村扶贫工作人员牢记职责使命,积极投身扶贫工作,多次和单位负责人、其他扶贫单位同志一道进组入户,为联系贫困户问诊把脉,多方争取支持,寻求脱贫门路。
四、注重舆论引导,维护网络意识形态安全
我局从实际出发,结合行业特点,切实加强舆论引导。
(一)加强研判形势。建立了意识形态工作制度、党员干部思想动态分析报告制度,明确信息员,加强信息收集,对干部群众的思想状况进行分析研判,有针对性地制定工作改进措施,切实关心党员干部的思想、工作、学习和生活,提高党员干部素质,调动工作积极性,增强凝聚力。在元旦、春节、五一等重大节日期间,对于一些苗头性、倾向性的问题,有针对性的进行研判。特别是在两会期间,主动开展工作,化解矛盾纠纷,强化广大干部职工的思想政治教育,维护社会大局稳定。
(二)注重舆论引导。围绕司法行政业务工作,主动加强与主流媒体的沟通与对接,在县电视台、XX网等新闻媒体宣传我县司法行政工作经验、成就、亮点,扩大行业影响。充分利用县政府门户网站、简报等宣传媒介,深入解读中央、省、市、县全会和十九大的精神实质、目标任务和深刻内涵,并与司法行政工作相结合,相互融通。
半年来,尽管我局在意识形态领域做了很多工作,取得了较好的成绩,但也存在一定的困难和问题。一是司法行政系统对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员培训不够,适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面,主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高;四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下半年我们将以十九大和习近平总书记系列讲话精神为指导,更加严格的贯彻落实好县委、县政府的安排部署,重点抓好理念创新、手段创新。要保持思想的敏锐性和开放度,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。充分运用新技术新应用创新媒体宣传方式。把创新的重心放在基层一线,充实队伍力量、改善工作条件、扎实做好抓基层、打基础的工作。把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效,为做好全县司法行政工作打好坚实的思想意识基础。
2020年上半年,在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,我局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平系列重要讲话精神,积极开展意识形态工作,抓理论武装、抓文明创建、抓與论引导司法行政系统意识形态工作取得明显成效,为加快司法行政工作发展提供了有力保障。
一、落实党管原则,推进意识形态工作新格局
(一)强化组织领导。为进一步加强和改进意识形态工作,我局成立了意识形态领域工作领导小组,成立了以党组书记、局长任组长,各科室负责人为成员。局办公室负责日常具体工作的领导小组。
(二)落实主体责任。制定落实意识形态工作责任制实施方案,在工作中,认真履行班子集体意识形态主体责任。坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责,定期召开会议分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分看主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理。与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重更内容,确保了意识形态工作责任的落实。
二、突出思想政治学习,理论武装实现新突破
我局坚特把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,结台“两学一做”学习教育常态化制度化,把意识形态工作纳入学习内容。切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。
(一)健全制度。制定了局机关政治理论学习制度,下发了《2020年XX县司法局党建工作总结》《关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》。做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。同时,积极做好党报党刊的征订任务,确保学习资料的落实。
(二)领导带头。制定完善了《党组中心组学习制度》《业务学习制度》,认真落实党组理论学习、网上在线学习、干部自主选学、理论研讨交流等学习形式,着力构建全方位、多层次、互动式领导干部学习的平台。半年来我局结合“两学一做”学习教育活动,组织开展了“贯彻落实党的十九大精神”和“贯彻落实习近平总书记系列重要讲话”2次集中学习,进一步提高了党组成员的理论水平。
(三)把握重点。以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,重点学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、学习党的十九大和省市县党代会情神等内容引导党员干部深刻领会、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新这一精髓,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把思想统一到党的路线方针政策上来,统一到习近平系列重要讲话上来、统一到县委决策部署上来,统一到全县司法行政工作上来,以学促干。
(四)形式多样。党组织在制定学习计划时,有针对性的安排一般干部进行授课,充分调动广大党员干部学习的积极性和主动性。把自学与辆导结合起来,采取走出去参观学习,请进来做报告、上党课、讲传统、座谈讨论等多种形式开展培训活动。通过学习教育,广大党员干部的思想面貌焕然一新,工作作风明显改进,工作效率极大提高。
三、突出社会主义核心价值体系建设,精神文明建设取得新进展
我局始终坚持以精神文明引领司法行政工作科学发展,着力开展文明单位创建活动,壮大精神文明建设阵地。
(一)加大宣传力度,营造创建文明单位工作的浓厚氛围。半年来,结合全县司法行政工作实际,充分利用法治公园、广场,电子显示屏、微信等一切宣传阵地,加大国家卫生城市创建和环境卫生整治工作宣传力度,切实提高市民对国家卫生城市创建和环境卫生整治工作的知晓率、支持率。
(二)突出抓好区域内的卫生整治工作。加强办公区环境卫生管理,开展经常性的卫生大扫除活动,营造整洁卫生的办公环境;每周天对责任区域内的环境卫生进行清扫。
(三)加强文明行业创建,着力提升司法行政文明程度。以加强机关执行力建设为重点,打造文明机关。以加强窗口单位管理为重点,提升服务质量。认真履行服务承诺、服务公约、服务规范,开展文明服务、温馨服务、微笑服务,展示良好形象。
(四)着力做好精准扶贫工作
自全县启动精准扶贫工作以来,我单位高度重视、积极响应、抽调精干到局所联系复兴镇蒲村村和棋坝山村开展扶贫工作。同时,派出三名骨干分别到复兴镇山峰村、桶井乡郑家村和芭蕉村任第一书记,驻村扶贫工作人员牢记职责使命,积极投身扶贫工作,多次和单位负责人、其他扶贫单位同志一道进组入户,为联系贫困户问诊把脉,多方争取支持,寻求脱贫门路。
四、注重舆论引导,维护网络意识形态安全
我局从实际出发,结合行业特点,切实加强舆论引导。
(一)加强研判形势。建立了意识形态工作制度、党员干部思想动态分析报告制度,明确信息员,加强信息收集,对干部群众的思想状况进行分析研判,有针对性地制定工作改进措施,切实关心党员干部的思想、工作、学习和生活,提高党员干部素质,调动工作积极性,增强凝聚力。在元旦、春节、五一等重大节日期间,对于一些苗头性、倾向性的问题,有针对性的进行研判。特别是在两会期间,主动开展工作,化解矛盾纠纷,强化广大干部职工的思想政治教育,维护社会大局稳定。
(二)注重舆论引导。围绕司法行政业务工作,主动加强与主流媒体的沟通与对接,在县电视台、XX网等新闻媒体宣传我县司法行政工作经验、成就、亮点,扩大行业影响。充分利用县政府门户网站、简报等宣传媒介,深入解读中央、省、市、县全会和十九大的精神实质、目标任务和深刻内涵,并与司法行政工作相结合,相互融通。
半年来,尽管我局在意识形态领域做了很多工作,取得了较好的成绩,但也存在一定的困难和问题。一是司法行政系统对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员培训不够,适应新形势的能力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面,主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高;四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下半年我们将以十九大和习近平总书记系列讲话精神为指导,更加严格的贯彻落实好县委、县政府的安排部署,重点抓好理念创新、手段创新。要保持思想的敏锐性和开放度,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。充分运用新技术新应用创新媒体宣传方式。把创新的重心放在基层一线,充实队伍力量、改善工作条件、扎实做好抓基层、打基础的工作。把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效,为做好全县司法行政工作打好坚实的思想意识基础。
根据会议安排,现将我局上半年工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)狠抓队伍建设突出党建政治引领。围绕建党X周年,深入开展党史学习教育,结合政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育,开展党员政治生日、志愿者服务等“十个一”活动。上半年,召开民主生活会X次,理论中心组学习X次;组织党员干部开展理论学习X次,专题学习研讨X场次,召开组织生活会X次、党员大会X次、支部委员会X次、党课X次、主题党日活动X次。
(二)规范行政执法推进法治政府建设。今年以来,共办理合法性审查X件次,其中审查规范性文件X件,均按规定向县人大和市政府备案;县政府法律顾问办理法律事务X件次,参加县政府会议X次,开展案件研讨X次;受理行政复议案件X件,审结X件,其中,作出维持决定X件、当事人主动撤回申请X件;县政府为被告的行政诉讼X件,行政机关负责人出庭应诉率达X%。
(三)高效推动法治宣传教育。印发《X年全县普法依法治理工作要点》《开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传教育活动》,利用X梨花节、春节等节点,组织开展普法赶大集、春季法律进社区、农民工维权、民法典微宣讲村村行、法治春联进万家等集中宣传服务活动。举办习近平法治思想专题讲座,开展企业法务人员能力培训、青少年法治报告、法治灯谜网上竞猜等活动。推荐X等X个村获得第八批“X省民主法治示范村(社区)”称号。组织开展农村法律明白人、法治带头人业务能力培训X场次,举办集中宣传活动X场次、解答咨询X余人次,发放法律法规宣传资料X万份,受教育群众达X万余人次。
(四)坚持不懈防范化解矛盾纠纷。截至目前,各调委会共排查受理矛盾纠纷X起,调解成功X起,调解成功率达X%。一季度审核认定卷宗X件,发放以案定补经费X元,二季度审核认定工作本月底完成。
(五)有序开展特殊人群的监管帮教。上半年,共接收新入矫社区矫正对象X人,解除社区矫正X人,开展社区影响评估X件,目前在册X人。设立X个社区矫正中队,对矫正对象实行分类管理,开展社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动。对全县X名安置帮教对象进行全面核查,接收转派X名刑满释放人员信息材料,安置率X%;向监狱系统发起远程探视申请X起,探视成功X起。
(六)扎实推进法律服务工作。截至目前,共受理法律援助案件X件,完成全年任务X%,律师办案占比X%,诉讼案件占X%。组织开展助力农民工、关爱残疾人等为民办实事活动X场次。办理公证X件,收费X万元。司法鉴定X件,零投诉。结合政法队伍教育整顿,组织公证、律师、司法鉴定开展行业突出问题整治活动。
(七)精准开展招商引资工作。围绕我县三大主导产业,以亿元项目为重点,持续跟进维维豆奶项目,加大台州兆隆塑料模具项目洽谈力度,促使企业早签约。着重做好已签约的X丽伟纺织科技有限公司帮办服务,督促企业加快建设进度。
二、下一步打算
(一)做好教育整顿总结提升环节工作,集中推出一批利民措施,将教育整顿工作成果转化为我为群众办实事的强大动力。
(二)加大执法人员业务培训力度,编制《X县法治政府建设实施方案(X—X年)》,开展全国第二批法治政府建设示范创建活动,开展法治政府建设督察工作。
(三)持续深入宣传习近平法治思想,落实“谁执法谁普法”责任制,持续提升公民法治素养,扎实推进全县法治乡村建设。
(四)积极践行“枫桥经验”,加大对人民调解工作指导监督力度,组织开展人民调解员培训和调解案件实地回访工作。
(五)做好社区矫正调查评估、入矫接收、外出管理等环节工作,不断丰富教育内容,拓展教育途径。
(六)深化公共法律服务体系建设,整合资源,提升工作合力,进一步发挥职能作用。
意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作,关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。是广大党员武装头脑的工具,可以说意识形态有多深入,党员党性就有多强,意识形态并不是虚无缥缈的,也不是天马行空、飘忽不定,它是以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,是有骨有肉,有血有气的。意识形态的骨就是广大党员,肉就是宣传思想工作。现将本单位履行意识形态工作责任情况报告如下:
一、强化组织领导
局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入机关综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,局党组会定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
二、狠抓学习教育
将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。
一是抓党员春训。组织学习党章党规、省市县重要会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。3月18日,邀请县委党校老师对《全面依法治国必须全面依规从严治党》专题辅导报告,重点解读了新形势下党风廉政建设的重要意义。
二是组织开展“严明政治纪律,严守政治规矩”集中学习。局机关党委以“严明政治纪律,严守政治规矩”为主题,组织42名党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识、观看历史文献纪录片《筑梦中国》。采取个人自学、专家授课、集中研讨、检查学习笔记、撰写心得体会等方式,扎实开展理论学习。
三是深入推进“两学一做”学习教育活动。班子成员按照分工带头到各联系支部讲党课,广泛宣传党的路线方针政策特别是要广泛宣传党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。
四是开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动。11月20日下午,组织局机关全体干部职工观看《代价》警示教育片,教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性,拒腐防变,警钟长鸣。
五是学习宣传贯彻党的十九大精神。12月7日,局长邝海飞同志到太和镇当家村与该村党支部共同开展十九大精神宣讲主题党日活动。局机关党员干部以及当家村全体党员、村民小组组长、村民代表共40余人参加了十九大宣讲主题党日活动。
三、切实做好思想政治工作
一是落实“书记讲堂”制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范,积极开展书记上党课活动。
二是抓好道德建设。设立道德讲堂,通过学唱道德歌曲、诵读道德经典、宣讲典型事迹,强化道德理念,弘扬道德风尚。组织开展纪念抗战胜利72周年、缅怀革命先烈系列活动。开展“我评议我推荐身边好人”、“最美XX人”和道德模范学习宣传教育活动。
三是开展“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。由三名网络文明传播志愿者在XX论坛、微信、微博等载体上传播文明精神。
四是营造人人参创的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式,广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时,充分利用网站、报纸等媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参创热情。把握中秋、春节等重大节日,召开节前提醒会,组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。
四、坚持正确舆论导向
牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息,全年党务政务公开网共更新信息216条。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。全年对外宣传管理到位,在网络、报刊报刊无负面新闻。
xx市司法局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下,在上级部门的悉心指导和关心支持下,深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出提升司法机关形象抓舆论引导,突出礼貌建立抓社会主义核心价值体系建设,突出先进文化前进方向抓司法文化发展,全市司法行政系统意识形态领域工作主题鲜明、特色明显、全面推进,体现了司法行政工作特色,展现了司法行政机关的良好形象,法治保障和法律服务作用得到充分发挥。
一、主要工作完成状况
(一)突出学习型党组织建设,理论武装实现新突破
我局及时成立意识形态领域工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各科室负责人为成员,由局政治部具体抓工作。在工作中,认真落实理论武装大推进,理论宣传大加强,理论研究大深化要求,坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要资料,扎实推进理论武装工作。一是出台了《中共xx市司法局党组中心组20PC年理论学习安排》、《全市司法行政系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》等体制机制性文件,建立了xx市司法局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度等工作制度,对学习时间、资料、人员、质量、交流、检查等作了具体明确,构成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党组中心组学习、司法行政大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台,市司法局党组中心组组织“两学一做”专题教育学习会议”、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、市委政法会议精神等专题集中学习4次。三是以学习、宣传、贯彻党的是十八届历次全会精神为主线,组织机关全体干警集中学习中央、自治区、市委相关文件精神,先后开展了习近平系列讲话、党的十八届三中、四中、五中全会等共8次理论学习。四是透过简报、电子显示屏、司法门户网站、普法云平台等多种形式,宣传学习型党组织建设的重要好处、目标任务、指导原则、基本要求,以及司法局党组在开展学习活动中好的经验、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色,舆论引导呈现新亮点
一是建立完善了《xx市司法局新闻发言人制度》,指定新闻发言人,并进行相关培训。明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律;适时掌握微博、微信、论坛等网络舆情,及时引导网民客观评判热点问题。二是充分利用门户网站、xx普法网、xx微学习、xx普法微博、微信群、电子显示屏、简报等宣传媒介,深入解读中央、自治区、市全会和十八届三中、四中、五中全会精神实质、目标任务和深刻内涵;用心组织干警参加自治区、市级各类知识竞赛、演讲比赛和体育赛事活动。三是围绕司法行政中心工作,主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后在各类纸质媒体、电台、电视台等新闻媒体宣传司法行政工作,扩大司法行政工作的影响力。四是扎实抓好党报党刊的宣传征订工作,完成了《人民日报》、《求是》、《党建》、《内蒙古法制日报》、《实践》、《xx日报》、《xx晚报》等党报党刊的宣传发行工作。
(三)突出社会主义核心价值体系建设,精神礼貌建设取得新进展
一是以广泛开展结对帮扶活动。组织干部职工深入乡村、社区开展“一对一”结对帮扶,为锡华社区送去了春节慰问品。慰问退休老干部、患病及生活困难老党员24人,发放困难职工帮扶资金8000元。二是广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动,较好地提升了司法行政机关礼貌形象。三是以节约降耗为重点,以降低机关行政运行成本为目标,用心开展节约型机关建设,大力倡导礼貌新风。四是始终坚持以精神礼貌建设引领司法行政工作科学发展,着力开展礼貌单位和礼貌行业建立活动。20PC年获得第四次建立全国礼貌城市先进单位和xx市未成年人思想道德建设工作先进单位。
(四)突出先进文化前进方向,司法文化丰富多彩
一是充分运用报刊杂志、xx市普法网、宣传栏等宣传工具,在会议室、走廊等处悬挂司法行政工作职责、工作思路、悬挂廉政条幅和警句格言等资料的展板,广泛宣传司法文化成果,展示司法行政机关的良好形象,扩大司法行政工作社会影响。二是适时组织开展司法文化研讨、学习交流等活动,用心营造浓厚的学习氛围;用心开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动,展示优秀司法文化成果;围绕建立全国礼貌单位活动,组织开展征文、演讲、书法、摄影、徒步走等活动,使司法干警在日常工作和生活中时时处处受到司法文化的感染和熏陶,较好提升司法干警的思想境界。在自治区司法厅举办的“法治杯”乒乒球比赛中取得了男子单打第一、团体亚军、老年组冠军的荣誉。三是透过每一天做广播体操,加强干警身体素质。
二、存在的问题和下步工作打算
尽管司法行政机关在意识形态领域工作中做了很多工作,取得了很多优异的成绩,但也存在必须的困难和问题。一是司法行政对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的潜力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面,主动与上级部门对接、请教、请示的用心性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下一步工作中,我们将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实好市委、市政府的安排部署,再接再厉,认真总结,努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。
2021年以来,县司法局在县委、县政府的正确领导下,在市司法局的大力支持下,紧紧围绕中心重点工作,深入学习宣传习近平法治思想,充分发挥司法行政“一个统筹,四大职能”作用,扎实开展政法队伍教育整顿,精心谋划,狠抓落实,为推动全县经济社会发展提供了法律服务和法律保障。现将上半年工作汇报如下:
一、政法队伍教育整顿工作取得阶段性成效
政法队伍教育整顿工作开展以来,我局迅速动员部署。坚持把政法队伍教育整顿作为一项紧迫而重大的政治任务,紧紧围绕“清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质”四项任务,扎实开展“学习教育、查纠问题、总结提升”三个环节工作,司法行政系统政治生态进一步优化,纪律作风进一步好转,能力素质进一步提高,教育整顿工作取得了明显成效。
一是广泛宣传发动,营造教育整顿浓厚氛围。自县政法队伍教育整顿工作开展以来,我局结合工作实际,加强宣传动员,召开专门会议,学习传达中央、省、市、县和司法行政系统领导讲话精神,进一步提升理论学习的实效性,扎实推进队伍教育整顿工作不断深入。深入贯彻中央政法委和省、市、县队伍教育整顿领导小组关于开展队伍教育整顿工作的安排部署和相关会议精神,深刻领会政法队伍教育整顿的重大意义、时间安排、重要内容、重要环节、重要任务,组织实施,精准把握政法队伍教育整顿的安排部署,在全局上下广泛宣传动员,营造政法队伍教育整顿浓厚氛围,让每一个政法干警、党员、干部职工都能够按要求,积极主动参与到政法队伍教育整顿活动中来。
二是宣讲政策要求,自查自纠收到明显成效。组织召开队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会、自查自纠思想动员会,并邀请纪检委驻公安纪检组长,就教育整顿查纠整改环节监督执纪“四种形态”和“自查从宽、被查从严”政策进行宣讲解读,单位主要负责人专门同各关键岗位人员进行了谈心谈话,通过不同的形式宣传政策让干警打开心结、放下包袱,主动向组织交代反映,争取主动。全局xx名干警认真填报《政法干警自查事项报告表》,做到了人员全覆盖。共有xx名政法干警主动向组织说明问题,自查问题共涉及3个方面30事项,涉及xx人。司法局、公证处、鉴定中心、律协、司法所等xx个单位按要求填报《政法单位自查事项报告表》,xx个单位主动说明问题,自查问题共计xx个。对单位和个人查出的问题,经局党组研究,征求驻公安纪检组长意见,对问题单位和个人给予通报批评,并责令限期整改到位。
三是加大整改力度,顽瘴痼疾得到有效整治。制定了《xx县司法行政系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,成立了顽瘴痼疾专项整治领导小组,根据本单位“6+N”顽瘴痼疾具体问题梳理情况,研究制定了11项整改措施。通过自查自纠、组织“七查”和开门搞整顿等途径认真排查顽瘴痼疾并分类建立工作台账。共排查出单位和个人顽瘴痼疾问题xx条,已全部整改到位。完善常态长效机制,建立健全领导干部防止干预司法“三个规定”、律师管理考核等7个方面9项规章制度。民主生活会、座谈会提出xx条意见建议。同时,将顽瘴痼疾问题清单、整治效果和监督方式向社会公开,接受人民群众监督。
四是大力推进办实事活动,进一步提升司法行政服务能力水平。根据中央省市便民服务措施要求,多次召开党组会议,研究谋划了办实事内容,并定期调度,督导催办确保办实事,切实将教育整顿转化为工作实效,提高了为民办实事的能力和实效。截至当前,共计制定“我为群众办实事”具体举措24项。组建法律服务服务团1个,深入xx工业园区、11家企业开展法治宣传7场次,为企业出具法律意见书5份,为企业解答法律咨询25条。深入市场、社区、广场、学校等地开展法治宣传xx场次,发放宣传资料9000份。通过现场、电话、网上调解各类纠纷xx起,其中没有涉企矛盾纠纷,疑难纠纷xx起。办理法律援助案件xx起,其中农民工讨薪(劳动争议)案件xx件,涉及农民工xx人,为受援人挽回经济损失xx余万元。通过开通绿色通道,为困难企业和群众减公证免费用xx元。提供上门办理公证事项xx件、节假日延时服务xx次。在保证鉴定质量前提下缩短鉴定时间,出具鉴定意见xx份。为困难群众减免鉴定费用xx元。
受理群众反映的问题xx件,解决了xx件,陆续推出便民利民举措xx项,主动为群众办实事办好事xx件,群众满意xx件,基本满意xx件,群众满意度为99%,推动队伍教育整顿为群众办实事工作走深走实。
二、扎实推进依法治县工作
一是认真落实市委依法治市办《关于做好法治调研工作的通知》,及时向市委依法治市办法治督察和调研处报送了xx县法治调研工作题目,谋划以《xx县公共法律服务体系建设在基层矛盾纠纷化解中的特点和作用》为题目,积极开展我县相关法治调研工作。
二是贯彻落实市委依法治市办《关于进一步规范和加强全面依法治市信息工作的通知》,研究制定并下发了我县相关通知,督促各乡镇、县直各单位建立法治信息报送机制。目前已向市委依法治市办报送法治建设信息8篇。
三是参照xx市司法局《2021年司法行政工作要点》,谋划研究制定了依法治县秘书科在县司法局框架内的《2021年工作计划和重点工作》。
四是积极对接市委依法治市办,紧盯xx市《法治xx建设规划(2021-2025)》《法治政府建设实施方案(2021-2025)》《法治社会建设实施方案(2021-2025)》制定进程,积极研究谋划起草我县相应规划和方案,明确十四五时期我县法治建设重点任务。
五是及时联系市委依法治市委员会办公室《依法治市2021年工作要点》制定进程,争取结合xx县法治建设工作实际起草制定好全面依法治县2021年工作要点。并尽快印发全县各乡镇、各部门。
六是不等不靠,积极对接市局和市委依法治市办,对上级安排的重点工作及时安排部署,先按照省级法治xx、法治社会规划和方案,先行起草我县有关规划和方案。拟制了我县关于印发《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的分工方案》的通知,并将该方案,提交了领导审批。按照县“三重四创五优化”活动办要求,按照市《关于创建法治xx的实施方案》及任务清单,拟制了我县在“三重四创五优化”活动下的《关于创建法治xx的实施方案》及任务清单,并按时将方案和清单报送。
三、法治政府建设积极推进
一是全面推进行政执法三项制度工作。出台了《xx县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》;梳理编制“三个办法、四类文本、五项清单”,印制了《推行行政执法三项制度工作手册》,并认真贯彻执行;在政府门户网站上将全县各行政执法部门编制的三项制度事前、事后公示相关材料进行了公示公开;组织业务培训,聘请省市领导和专家来我县授课,推广工作经验,提高执法部门工作能力,确保行政执法三项制度试点工作圆满完成。
二是强化行政执法监督。对各部门行政执法主体、执法依据、执法行为等进行了梳理,按照行政工作提质提效、优化发展环境的具体要求,进一步明确了相关执法职权、执法流程,实行动态监督管理并予以公示;建立健全了行政执法投诉举报制度,认真受理对行政执法行为提出的申诉、举报,并依法及时处理。
三是有效化解社会矛盾纠纷。2021年上半年审理行政复议案件3件,办理应诉案件2件。加强工作指导和管理,同时,积极落实加强和改进行政应诉工作的实施意见,针对行政应诉案件增多、案情日趋复杂的趋势,推行行政机关负责人出庭应诉,加强了对应诉工作的督导检查,提高了应诉质量。
四、社会治理工作良好有序
(一)加强社区矫正和安置帮教工作
今年上半年,共接收审前社会调查xx人,接收社区矫正对象xx人,解除矫正xx人,刑满释放人员xx人,其中涉恶重点释放xx人,一般重点xx人。
一是抓好疫情防控。疫情爆发以来,社区矫正科和安置帮教科根据省市有关文件精神,认真组织疫情防控工作。与xx市xx监狱、xx省xx监狱、xx监狱、xx监狱、xx监狱、xx监狱、xx看守所、xx看守所等建立刑满释放人员点对点对接,共接回刑满释放人员xx人,落实好疫情防控有关要求,实现了工作人员与刑满释放人员“零感染”。全县共有xx名社区矫正对象和安置帮教对象积极参与疫情防控。
二是加强社区矫正对象日常监管。强化节假日及重点时期的安全稳定工作。疫情期间和节假日坚持日报告制度,每天12点前各乡镇司法所将本辖区安全稳定情况上报矫正科,做到有事报事,无事报平安,遇有重大敏感问题及时上报。利用“智慧矫正”加强监管。利用社区矫正“云课堂”对矫正对象开展网络学习教育,截止5月15日社区矫正对象完成学习总学时xx课时,从4月份开始,建立网络学习月通报制度,对无正当理由不按时完成的矫正对象予以通报,经教育仍不改正的,将依法给予相应处分;社区矫正科和乡镇司法所利用社区矫正信息平台每天开展手机定位巡查工作,发现异常及时了解情况,及时采取有效措施予以处罚、纠正,4月份对xx名人机分离的矫正对象依法给予训诫处分,xx月xx日,组织xx镇xx名矫正对象开展心理健康知识讲座和防范电信诈骗网络犯罪宣传。
三是扎实开展政法队伍教育整顿。根据市局要求,结合市局方案要求制定《xx县司法局社区矫正工作队伍教育整顿实施方案》,把“六大顽瘴痼疾”、“六查六看六改”和教育整顿中涉及社区矫正层面问题作为重要内容,组织各乡镇司法所自查自纠,填写《2018年以来社区矫正特定范围案件明细表》,共摸排上报案件xx件,并按要求进行了公示。
根据xx市司法局《社区矫正工作领域违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作实施方案》的要求,对2009年以来所有社区矫正对象减刑及罪犯假释、暂予监外执行案件开展集中排查整治。共梳理出减刑案件xx件,假释案件xx件,暂予监外执行案件xx件。其中“长期保外就医”案件xx件,职务犯xx件,金融犯xx件,涉恶犯xx件,均已按要求上报市司法局。
根据xx市司法局《关于集中开展社区矫正对象专项检查的通知》,对所有正在接受社区矫正的暂予监外执行社区矫正对象开展病情复查。截止目前xx名在册的暂予监外执行矫正对象中xx人已按要求到指定医院做病情复查,一名诊断结果待出。
根据县政法委案卷评查工作安排,xx月xx日将社区矫正xx本案卷送政法委参与此次评查工作;根据智能化数据排查实施方案的要求,xx月xx日社区矫正科将在册矫正对象人员信息抄送县公安局,由县公安局批量查询,研判各种动态轨迹及违法犯罪记录,然后反馈非本地区轨迹,违法犯罪记录等信息,司法局逐一核对,查处脱管、漏管等问题。
(二)深化人民参与和促进法治工作
一是做好人民调解委员会换届工作。为了大力推进人民调解员队伍建设,不断提高人民调解工作水平,根据市局工作安排,主动融入到村(社区)人民调解委员会换届大局中来,紧紧围绕换届工作总体要求和工作安排,组织力量主动介入、主动作为。目前换届工作正在进行中。
二是加强培训,提升人民调解员业务水平。依托“枫调理顺”平台,组织全县调解员在手机端或电脑网页进行网上培训。召开司法所长业务培训工作会,对人民调解卷宗进行了认真细致的讲解,规范卷宗制作,从而进一步提高司法所长的法律素养和业务水平,切实增强基层司法所化解社会矛盾纠纷的能力。
三是做好人民调解服务企业复工复产工作。按照省、市关于促进企业复工复产工作的要求,认真组织人民调解服务企业复工复产工作,充分发挥村(社区)调委会作用,组织广大人民调解员针对辖区内企业复工复产中发生的矛盾纠纷开展排查调处。
四是积极开展民间矛盾纠纷集中排查化解“暖冬行动”、“抓实调解促和谐”专项行动。为充分发挥人民调解“第一道防线”作用,维护“元旦”“春节”,全国、全省“两会”的社会和谐稳定,在1月1日到4月30日期间,在全县开展民间矛盾纠纷集中排查化解“暖冬行动”,积极主动开展矛盾纠纷排查。坚持排查在先、关口前移,把集中排查和经常性排查结合起来,认真开展本地区(单位、领域)内矛盾纠纷排查,实现排查全覆盖。对排查出的矛盾纠纷及时就地化解。坚持抓早抓小。共排查出矛盾纠纷xx件,调解成功xx件。为进一步巩固扩大“暖冬行动”工作成果,从5月1日-12月31日,开展“抓实调解促和谐”民间矛盾纠纷排查化解专项行动,坚持排查在前、预防在先、处置在早,努力把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,实现矛盾不上交,全力维护我县社会和谐稳定,以优异成绩庆祝建党100周年。
五、公共法律服务工作精准高效
(一)深入开展普法依法治理
一是发挥职能,做好疫情期间法治宣传。通过微信工作群、今日头条等新媒体开展疫情防控法律知识的宣传,发布法律知识、转发“以案释法”案例,谁执法谁普法”各单位、各乡镇积极转发至各单位工作群,受众达xx万人次。
二是抓好重要时间节点的普法宣传。按照“月月有主题”的总要求,利用“3.15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点,组织开展、参加普法宣传活动,营造浓厚法治氛围。
三是深入开展《宪法》等学习宣传活动。xx月xx日,县委理论学习中心组学习《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。xx月xx日,县政府常务会集中学习《宪法》。
四是开展“法治进校园”巡讲活动。组织律师、司法行政人员深入到xx中学、xx学校,重点围绕《民法典》、新修订《未成年人保护法》及青少年极易触犯的罪名进行了解读,共组织法治讲座5次,共发放宣传资料500余份,解答法律咨询xx人次,进一步增强了学生的法律意识和风险防控意识,促进了和谐平安校园建设。
(二)畅通法律援助服务,稳步推进法律援助工作开展
一是xx县法律援助中心调整和优化法律援助服务方式,畅通法律援助服务渠道,在确保防止疫情传播的同时有效保障了人民群众的合法权益。截止目前,中心共受理法律援助案件xx件,比去年同期增加xx件,同比增长xx%。接待来电、来访群众xx余人次,对于来电、来访咨询中符合法律援助的,及时告知,直接受理,快速指派。
二是为农民工开通“绿色通道”,上半年中心指派的案件中,农民工劳务合同纠纷案件占xx件,其中3人以上的群体性农民工讨薪案件达到xx起,请求支付劳务费金额超xx万元。开展宣传活动2次,切实维护广大农民工合法权益。
三是为切实履行好对基层法律服务工作的管理职责,加强对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督管理,按照要求,重点做好四个基层法律服务所和xx位基层法律服务工作者年度考核工作,及时上报各类年度考核材料,并报送市局审核。同时,加强对执业机构和执业人员法律服务活动的指导监督,促进基层法律服务所加强管理,指导、监督基层法律服务所建立健全各项内部管理制度,发挥好基层法律服务所的基础管理作用。
(三)加强律师行业监管,服务全县发展
一是参照xx市司法局《2021年司法行政工作要点》,谋划研究制定了律师管理科的2021年要点。按照xx市司法局工作要求组织全县xx个律师事务所进行了全国律师诚信执业平台信息核对、补全和确认工作。组织全县xx个律师事务所进行了全国司法行政系统工作平台2020年度的9张报表的报送工作。
二是按照律师行业突出问题专项治理工作要求,切实完成了我县律师行业专项治理学习教育阶段、自查自纠阶段、查纠整改阶段的各项任务目标。及时将相关数据、汇报按照市司法局、县教整办工作要求进行了上报。组织召开了全县律师行业党史学习教育暨行业突出问题专项整顿动员部署会议,组建了工作领导小组,向全县xx个律师事务所下发了工作方案、整顿清单、学习清单、任务清单。迎接了xx市司法局党史学习教育暨政法队伍教育整顿对律师行业的专项检查。并对检查发现的问题督促相关律所抓紧时间整改。制定了《xx县律师行业党史教育和突出问题专项治理检查督导清单(第一轮)》有针对性的、清单式的对律所工作开展情况进行督导检查,督促落实。
三是按照市司法局要求对全县律师代理重大敏感案件进行了梳理,形成了总结汇报,引导全县律师行业慎重代理重大敏感案件,按要求进行有关情况报备。按照市司法局安排部署基本完成了我县律所、律师的年检注册工作。
(四)发挥公证职能优势,服务中心工作
提升效能、疫情期间公证服务不缺席,做好公证业务助力社会各行业复工复产工作的法律宣传,开设公证服务绿色通道,开设复工复产公证服务热线,为疫情期间涉及企业和个人复工复产的公证事项适当减免公证服务费,为五起企业复工复产保驾护航。开展公证法律援助工作:切实解决老百姓“跑一次”,减少环节、缩短时间出具公证书,为老百姓提供了方便。扎实开展公证行业教育整顿工作。截至目前,共办理各项公证事项xx件,其中,国内民事xx件,涉外民事xx件,国内经济xx件。
(五)扎实推进司法鉴定中心工作开展
截至目前,司法鉴定中心共受理鉴定案件xx例。其中伤残等级评定案件xx例、人体损伤程度鉴定xx例、血液酒精浓度鉴定xx例、司法会计鉴定xx例。疫情期间中心开辟绿色通道,对涉疫企业和个人鉴定事项优先受理,优先服务;减免鉴定费用,对涉疫企业、个人的鉴定给予减免、缓交费用优惠照顾;对一些偏远山区或行动不便的被鉴定人实行上门服务。扎实开展鉴定行业教育整顿工作。充分发挥公共法律服务中心开展‘鉴调一体’模式平台的作用,促进鉴定纠纷及时有效化解。
六、下半年工作安排
一是坚持政治引领,党建先行,狠抓队伍建设。全面推进从严治党,进一步健全党组书记负总责,各党支部分工负责,统筹推进各项工作落实,落实一级抓一级,层层抓落实的党建工作责任体系。坚持把反腐倡廉工作和司法行政工作总体部署结合起来,组织开展反腐倡廉各项工作,把党风廉政工作向机关外延伸,不断深入。切实加强干部队伍作风整顿,严明工作纪律,树立争先创优意识,担当意识,努力打造一支让党放心,人民群众满意的政法铁军。
二是建立完善规章制度,推动教育整顿工作常态化和长效化。针对教育整顿查纠出的问题,健全各项制度措施,狠抓体制机制建设,不断完善教育、监督、管理。要树立规矩意识,靠制度措施管人,靠制度推进工作,靠制度从源头上减少干警违纪违法,靠制度保障各项工作依法有序推进,确保各项工作制度化、法治化、规范化。
三是严格规范公正文明执法,不断提高依法决策和依法行政能力。明确政府各部门、各乡镇权责界限、执法区域,确保全面依法履行政府职能。建立完善依法行政制度体系。建立完善程序制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。探索实行政府、各部门、各乡镇法律顾问制度,要建立健全法制审核机构,对规范性文件、重要决策、重大事项,实现法制审核全覆盖。加大依法行政监督指导力度,继续深入开展“三项制度”、无证明城市创建、案卷评查等活动,提高依法行政水平。加大对行政执法队伍的培训、指导力度,提高执法人员的业务素质和业务水平。
四是依法化解矛盾纠纷,不断提高基层治理能力。围绕法治建设、市域社会现代化治理、乡村振兴等重点中心工作,依托xx县社会矛盾纠纷多元化解中心,健全县乡村三级人民调解组织。深化人民调解、行政调解、司法调解联动机制,进一步提高预防和化解社会矛盾纠纷能力,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。探索创新矛盾纠纷化解形式,真正实现分级预警,分级化解,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽。
五是继续加强社区矫正和安置帮教人员管理。巩固扫黑除恶专项斗争成果,继续做好社区矫正对象边控工作,持续开展“两类人员”涉黑涉恶线索摸排深挖工作,确保扫黑除恶工作长效常治。进一步学习贯彻落实《社区矫正法》,全面提高执法水平。强化基层基础建设,深入推进“智慧矫正”建设,以创建“智慧矫正中心”为抓手,推进与公检法等部门信息数据互通共享。深入推进社区矫正中心建设,配齐设施设备,健全管理制度。深入开展刑罚执行一体化建设,健全完善沟通联络、资源共享、执法衔接机制。六是加大普法宣传力度,不断提升全社会法治思维和法治意识。按照“提高针对性、实效性”要求,按照“法律九进”、“法律九建”的工作标准,突出普法主体责任,突出宪法、民法典、社区矫正法以及疫情防控常态化法律法规等重点宣传内容,突出领导干部关键少数、青少年和广大群众重点宣传对象,在传统形式基础上,充分运用网络媒体平台,加强公益普法宣传和线上宣传,为经济社会发展和社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
20xx年,xx市司法局意识形态领域工作在局党组的高度重视和坚强领导下,在上级部门的悉心指导和关心支持下,深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出提升司法机关形象抓舆论引导,突出礼貌建立抓社会主义核心价值体系建设,突出先进文化前进方向抓司法文化发展,全市司法行政系统意识形态领域工作主题鲜明、特色明显、全面推进,体现了司法行政工作特色,展现了司法行政机关的良好形象,法治保障和法律服务作用得到充分发挥。
一、主要工作完成状况
(一)突出学习型党组织建设,理论武装实现新突破
我局及时成立意识形态领域工作领导小组,由党组书记、局长任组长,各科室负责人为成员,由局政治部具体抓工作。在工作中,认真落实理论武装大推进,理论宣传大加强,理论研究大深化要求,坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要资料,扎实推进理论武装工作。一是出台了《中共xx市司法局党组中心组20PC年理论学习安排》、《全市司法行政系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》等体制机制性文件,建立了xx市司法局学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、培训制度等工作制度,对学习时间、资料、人员、质量、交流、检查等作了具体明确,构成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是认真落实党组中心组学习、司法行政大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台,市司法局党组中心组组织“两学一做”专题教育学习会议”、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、市委政法会议精神等专题集中学习4次。三是以学习、宣传、贯彻党的是十八届历次全会精神为主线,组织机关全体干警集中学习中央、自治区、市委相关文件精神,先
后开展了习近平系列讲话、党的十八届三中、四中、五中全会等共8次理论学习。四是透过简报、电子显示屏、司法门户网站、普法云平台等多种形式,宣传学习型党组织建设的重要好处、目标任务、指导原则、基本要求,以及司法局党组在开展学习活动中好的经验、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色,舆论引导呈现新亮点
一是建立完善了《xx市司法局新闻发言人制度》,指定新闻发言人,并进行相关培训。明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布步骤和发布纪律;适时掌握微博、微信、论坛等网络舆情,及时引导网民客观评判热点问题。二是充分利用门户网站、xx普法网、xx微学习、xx普法微博、微信群、电子显示屏、简报等宣传媒介,深入解读中央、自治区、市全会和十八届三中、四中、五中全会精神实质、目标任务和深刻内涵;用心组织干警参加自治区、市级各类知识竞赛、演讲比赛和体育赛事活动。三是围绕司法行政中心工作,主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后在各类纸质媒体、电台、电视台等新闻媒体宣传司法行政工作,扩大司法行政工作的影响力。四是扎实抓好党报党刊的宣传征订工作,完成了《人民日报》、《求是》、《党建》、《内蒙古法制日报》、《实践》、《xx日报》、《xx晚报》等党报党刊的宣传发行工作。
(三)突出社会主义核心价值体系建设,精神礼貌建设取得新进展
一是以广泛开展结对帮扶活动。组织干部职工深入乡村、社区开展“一对一”结对帮扶,为锡华社区送去了春节慰问品。慰问退休老干部、患病及生活困难老党员24人,发放困难职工帮扶资金8000元。二是广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动,较好地提升了司法行政机关礼貌形象。三是以节约降耗为重点,以降低机关行政运行成本为目标,用心开展节约型机关建设,大力倡导礼貌新风。四是始终坚持以精神礼貌建设引领司法行政工作科学发展,着力开展礼貌单位和礼貌行业建立活动。20PC年获得第四次建立全国礼貌城市先进单位和xx市未成年人思想道德建设工作先进单位。
(四)突出先进文化前进方向,司法文化丰富多彩
一是充分运用报刊杂志、xx市普法网、宣传栏等宣传工具,在会议室、走廊等处悬挂司法行政工作职责、工作思路、悬挂廉政条幅和警句格言等资料的展板,广泛宣传司法文化成果,展示司法行政机关的良好形象,扩大司法行政工作社会影响。二是适时组织开展司法文化研讨、学习交流等活动,用心营造浓厚的学习氛围;用心开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动,展示优秀司法文化成果;围绕建立全国礼貌单位活动,组织开展征文、演讲、书法、摄影、徒步走等活动,使司法干警在日常工作和生活中时时处处受到司法文化的感染和熏陶,较好提升司法干警的思想境界。在自治区司法厅举办的“法治杯”乒乒球比赛中取得了男子单打第一、团体亚军、老年组冠军的荣誉。三是透过每一天做广播体操,加强干警身体素质。
二、存在的问题和下步工作打算
尽管司法行政机关在意识形态领域工作中做了很多工作,取得了很多优异的成绩,但也存在必须的困难和问题。一是司法行政对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强;二是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的潜力偏弱;三是信息报送还不够及时、全面,主动与上级部门对接、请教、请示的用心性还有待提高。四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
下一步工作中,我们将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实好市委、市政府的安排部署,再接再厉,认真总结,努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。
2021年,XXX县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕中心、服务大局,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,奋力开创全县司法行政工作新局面。
一、党建引领,加强政法队伍教育整顿
不断加强党的建设,扎实开展政法队伍教育整顿,并与党史学习教育活动有效结合。突出抓好政治教育、警示教育、英模教育和党史教育,筑牢思想根基,引导党员干部增强党性观念。截至目前,共组织集体学习12余次。坚持以人民为中心,与“一村(社区)一法律顾问”、普法宣传、法律援助、公证等工作有效结合,开展丰富多样的“我为群众办实事”系列活动。通过政策宣讲、谈心谈话、个人自查等方式,扎实开展教育整顿查纠整改环节,截至目前,共收集线索XX条,已全部整改完成。
二、依法行政,高效推动法治政府建设
高质量筹备县委全面依法治县委员会会议,落实党政主要负责人述法制度,开展法治政府建设典型培树等工作,进一步推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。起草、上报、发布《2020年XX县法治政府建设报告》,开展法治政府建设示范创建“补短板、强弱项、创亮点”工作,对全县法治政府建设的亮点和短板进行统一梳理,争创省级法治政府建设示范县。持续开展减证便民,在全县推行证明事项告知承诺制,进一步优化营商环境。严格行政执法证件管理,对全县XXX名执法人员的制证信息审核确认人员审核,组织开展全县道路交通秩序专项执法监督检查活动。征集2021年度县政府重大行政决策目录并公布。严格开展规范性文件合法性审核、备案、清理工作,依法依规完成行政复议、行政应诉工作。
三、服务为民,提升法治社会建设水平
一是深入开展普法依法治理。全面总结“七五”普法先进经验,研究制定好“八五”普法计划。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,统筹全县普法工作有序开展,利用元旦、春节、3·8、3·15等特殊时间节点,组织全县普法成员单位开展各类普法活动。创新组织开展“XXX县民主示范村”创建活动;与融媒体合作,拍摄“我为《民法典》发声”系列法治节目。积极推进“法律六进”活动,助推政府机关在学习宣传法律中发挥“领头雁”的作用;向企业开展问卷调查,点单式收集企业员工法律需求;广泛开展普法汇演下乡、普法赶大集、普法课堂等法治宣传活动,增强群众法治观念。截至目前,共组织全县普法成员单位开展普法宣传XXX场次,组织开展民法典专题宣传XXX场次,发放普法宣传材料XXX余份。
二是完善公共法律服务体系。统筹全县公共法律服务体系建设,以政府法律顾问、优秀律师为主体,成立专业法律服务队。实行法律援助三归零制度,建立法律援助工作流程标准体系,全面启用“法援在线”综合管理平台,实现服务流程标准化。开展保全证据公证等新型公证服务,严格落实“一次办好”,积极服务民生。上半年共受理指派法律援助案件XXX件,同比增长XX%,结案XXX件,同比增长XX%;共办理各类公证XXX件,同比下降XX%。
三是提升律师行业管理服务水平。加强律师执业监管,开展律师行业突出问题专项治理,进一步规范律师执业行为。组织律师参加《公司审判实务系列首期课程》等十余项线上课程培训活动。缴纳律师事务所2020年度会费,顺利完成2020年度律师执业年度考核工作。
四是加强社区矫正工作。深入贯彻落实“六不准”规定,着力完善突发事件信息报告、重要情况调度等制度,严格落实分段评估、分类管理等审批制度,提高社区矫正工作规范执法水平。成立特殊人群管控工作专班,扎实开展好安保维稳工作。坚持自查与智能化核查相结合,档案自查与评查相结合,对社区矫正对象进行实时监管,严防脱管失控和重新违法犯罪。截至目前,共有社区矫正对象XXX人,上半年接收社区矫正对象XX人,手机定位成功率达到XX%以上。
五是提升人民调解工作。加强人民调解组织建设,健全调解工作网络。充分发挥乡镇、村(社区)调委会作用,提高涉法纠纷、群体纠纷的调解实效。截止到目前,已完成调解案件XXX件,同比增长XX%,调解成功XXX件,成功率达到100%。
六是建设“枫桥式司法所”。按照“统一规划、分步实施、重点突破、稳步推进”的思路,不断加强品牌调解室创建、调解员队伍建设,全力推进司法所建设规范提升工程。截至目前,已完成XX个司法所的规范化建设工作,其余司法所正在规划打造中。
我县司法行政工作虽取得了一定的成绩,但也存在着以下问题:一是县委依法治县委员会办公室统筹协调力度不大,法治政府示范创建推动力量不足;二是法律顾问作用发挥不足,县级财政配套资金不到位;三是司法所建设场地协调不到位,资金不足;四是农村基层干部法律知识缺乏,普通群众法律意识淡薄,处理社会事务的能力和水平不高。
下一步,XXX县司法局将继续立足职能,聚力攻坚,精准助力全县乡村振兴、优化营商环境等重大战略,夯实好法治品牌培树工作,做好普法扶贫“双精准”工作,努力为加快建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新XXX提供坚强法治保障。
2021年,我县司法局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的精心指导下,以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。以落实县委中心工作为核心,以深化司法行政工作改革为重点,牢固树立大局意识和服务意识,主动作为、扎实工作,不断开创司法行政工作新局面。
一、主要工作开展情况
(一)突出工作重点,抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织相关执法部门,举办两场大型“国家安全日”主题宣传活动,通过摆放大幅宣传版面,现场发放宣传册,微信公众号及时推送相关宣传内容,多渠道灵活得开展普法宣传,以此扩宽宣传面,营造浓厚的法治氛围。及时下发了《上高县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》,并进行每半月一督查制度,充分利用县广播电视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送市级制作的普法宣传产品,真正达到全民普法效果。截止目前,我县通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品,收听收看人数达到20万余人次,线下进行集中宣传发送资料共计2万余份,普及人次达5万人次,辐射企业300余家。截止目前已培养法律明白人骨干4986名,普通法律明白人28609名,我县共计214个村(社区),远远超过每个村(社区)有3名以上骨干的标准。今年6月11日,全县300余名村党支部书记参加县级农村“法律明白人”骨干培训班,同时我县把培训任务分解到乡、村、到组,层层培养,层层压实,把“法律明白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点,让法律的春风吹进寻常百姓家。
(二)注重统筹部署,构建公共法律服务体系。一是加强公共法律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场(街道)、村(居)三级公共法律服务网络群,推进公共法律服务网络平台向基层延伸,打造了集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化服务平台,为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构查询和导航等在线服务,让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。目前县级公共法律服务中心、16个乡镇公共法律服务工作站都已建立完成,全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网,实现了所有司法行政业务大数据的集中管理,乡镇和上级部门的数据对接和信息共享,提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了乡镇全覆盖,自2021年1月以来,全县共录入信息307条。除因软件设置造成的4条“基本满意”外,群众满意度评价为100%。今年上半年,共受理各类法律援助案件206件,其中诉讼类案件159件,非诉讼调解类案件47件,办理公证351件,解答法律咨询近1500余人次。二是继续开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。加大法律援助宣传工作,继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动,全力办理特殊群体法律援助案件和事项,特别是为根治拖欠农民工工资主动作为,努力维护特殊群体合法权益,积极打造特殊群体法律援助工作品牌。今年上半年,通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三访”等活动,多形式广覆盖,加大了精准法律援助工作宣传,获得社会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行机制,发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用,积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,经办案机关通知,值班律师提供法律帮助覆盖率达100%;
对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日,共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见,为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
(三)规范行政执法,推进法治政府建设。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程,建立健全审核工作机制,提升审核工作质量和水平,加强备案审查制度和能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年1月中旬各执法单位报送的上一年度执法统计年报数据,我县2019年度共实施行政许可14383宗,行政处罚1549宗,罚没金额911.6229万元,行政征收147宗,行政强制35宗,收费总金额1008.0306万元。三是深入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理,积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年,我局共收到行政复议案件4件,其中受理3件,其中,作出维持决定的1件,因无正当理由逾期不补正材料视为自动放弃1件,现已办结1件。办结率33.33%,行政负责人出庭率100%胜诉率100%
(四)探索分类监管,提升特殊人群管控水平。2021年以来累计接收矫正人员共计58人,累计解除矫正人员86人。目前在册人数218人,其中缓刑208人,假释7人,暂予监外执行2人,管制1人,开展审前调查共计76例。共衔接刑满释放人员87人,其中省内释放人员67人,省外释放人员20人,由司法所或家属接回76人,监狱送回2人,自行返回9人,帮教率100%,安置率95%。一是规范调查评估。今年来,上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流程,建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村(居)干部等组成的审前调查小组,深入庭外监外调查,通过“谈、访、议”等方式,分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”,有针对性地开展社区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村(居)委会、工作单位、家庭等进行广泛调查,并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见等,着重对其监管条件进行调查,并制作调查笔录。在充分调查了解后,由社区矫正中心对被调查人进行客观分析、综合评估,并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估意见书,对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定,确保调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正“五管一”监督管理措施,全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪、移动定位监控等科技手段,强化对社区矫正对象的动态监控。建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账,指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况,定期抽查社区矫正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况,及时督促基层司法所予以纠正,防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。今年4月,县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式,公开招聘社区矫正专职执法辅助人员19名,经过电脑操作培训、岗前业务轮训和顶岗实习,目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到岗到位,确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺利开展。四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作,填报好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话,特别是对今年出狱的3名涉及邪教人员,做好每月情况的排查,并做好相关情况汇报,同时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办,进行多方管控。
(五)发挥专业调解优势,促进社会和谐稳定。由政法委牵头组织,卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度,遇到矛盾纠纷时联合多方召开联席会议,商讨处置方案、对策等。发挥基层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势,参与到疑难复杂的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解中,形成联动互动的调解格局,有利于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来,医调中心共受理医疗纠纷2起,调解成功2起,调解成功率100%.
(六)深化线索摸排,推进扫黑除恶专项斗争。
一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作,加强联动机制,实现资料共享,坚持打防并举、标本兼治,加大涉黑涉恶线索排查力度,创新教育矫正机制,开展扫黑除恶主题教育系列活动,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制,发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用,积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,经办案机关通知,值班律师提供法律帮助覆盖率达100%;
对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日,共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见,为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
二、下一步打算
(一)更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解等资源,更多的实现司法行政业务“一网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作,提升工作合力;
进一步发挥公共法律服务工作站(点)职能作用。
(二)建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察选址,将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地,后期将以基地为枢纽,定期开展就业、创业技能培训,同时多方位对接安置帮教企业,为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。
(三)积极践行“枫桥经验”,加强人民调解组织建设。深化“访调对接”工作模式,积极沟通协调,建立适合本地实际的“访调对接”工作模式,努力实现矛盾不上交。
(四)积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点实施方案》精神,围绕坚持和完善共建共享的社会治理制度要求,对标对表工作任务,积极发挥司法行政在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作中的职能作用。
(五)扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2021年)》,深入推进法治政府示范创建工作,确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制,全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革,大力推进综合执法,完善政府守信践诺制度,严格约束政府失信行为。全面推进政务公开,以更好的法治环境、政务环境,打造更优营商环境,推动我县高质量跨越式发展。
根据会议安排,现将我局上半年工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)狠抓队伍建设突出党建政治引领。围绕建党X周年,深入开展党史学习教育,结合政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育,开展党员政治生日、志愿者服务等“十个一”活动。上半年,召开民主生活会X次,理论中心组学习X次;组织党员干部开展理论学习X次,专题学习研讨X场次,召开组织生活会X次、党员大会X次、支部委员会X次、党课X次、主题党日活动X次。
(二)规范行政执法推进法治政府建设。今年以来,共办理合法性审查X件次,其中审查规范性文件X件,均按规定向县人大和市政府备案;县政府法律顾问办理法律事务X件次,参加县政府会议X次,开展案件研讨X次;受理行政复议案件X件,审结X件,其中,作出维持决定X件、当事人主动撤回申请X件;县政府为被告的行政诉讼X件,行政机关负责人出庭应诉率达X%。
(三)高效推动法治宣传教育。印发《X年全县普法依法治理工作要点》《开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传教育活动》,利用X梨花节、春节等节点,组织开展普法赶大集、春季法律进社区、农民工维权、民法典微宣讲村村行、法治春联进万家等集中宣传服务活动。举办习近平法治思想专题讲座,开展企业法务人员能力培训、青少年法治报告、法治灯谜网上竞猜等活动。推荐X等X个村获得第八批“X省民主法治示范村(社区)”称号。组织开展农村法律明白人、法治带头人业务能力培训X场次,举办集中宣传活动X场次、解答咨询X余人次,发放法律法规宣传资料X万份,受教育群众达X万余人次。
(四)坚持不懈防范化解矛盾纠纷。截至目前,各调委会共排查受理矛盾纠纷X起,调解成功X起,调解成功率达X%。一季度审核认定卷宗X件,发放以案定补经费X元,二季度审核认定工作本月底完成。
(五)有序开展特殊人群的监管帮教。上半年,共接收新入矫社区矫正对象X人,解除社区矫正X人,开展社区影响评估X件,目前在册X人。设立X个社区矫正中队,对矫正对象实行分类管理,开展社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动。对全县X名安置帮教对象进行全面核查,接收转派X名刑满释放人员信息材料,安置率X%;向监狱系统发起远程探视申请X起,探视成功X起。
(六)扎实推进法律服务工作。截至目前,共受理法律援助案件X件,完成全年任务X%,律师办案占比X%,诉讼案件占X%。组织开展助力农民工、关爱残疾人等为民办实事活动X场次。办理公证X件,收费X万元。司法鉴定X件,零投诉。结合政法队伍教育整顿,组织公证、律师、司法鉴定开展行业突出问题整治活动。
(七)精准开展招商引资工作。围绕我县三大主导产业,以亿元项目为重点,持续跟进维维豆奶项目,加大台州兆隆塑料模具项目洽谈力度,促使企业早签约。着重做好已签约的X丽伟纺织科技有限公司帮办服务,督促企业加快建设进度。
二、下一步打算
(一)做好教育整顿总结提升环节工作,集中推出一批利民措施,将教育整顿工作成果转化为我为群众办实事的强大动力。
(二)加大执法人员业务培训力度,编制《X县法治政府建设实施方案(X—X年)》,开展全国第二批法治政府建设示范创建活动,开展法治政府建设督察工作。
(三)持续深入宣传习近平法治思想,落实“谁执法谁普法”责任制,持续提升公民法治素养,扎实推进全县法治乡村建设。
(四)积极践行“枫桥经验”,加大对人民调解工作指导监督力度,组织开展人民调解员培训和调解案件实地回访工作。
(五)做好社区矫正调查评估、入矫接收、外出管理等环节工作,不断丰富教育内容,拓展教育途径。
(六)深化公共法律服务体系建设,整合……等资源,提升工作合力,进一步发挥职能作用。