同志们:
今天这次组织工作务虚会,是经过部务会成员深思熟虑后决定召开的。主要目的和任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委xx届xx次全会、市委xx届xx次全会精神,立足新时代、担当新使命、奋进新征程,全面提升党的建设和组织工作水平,为开创xx“十四五”高质量发展新局面提供坚强组织保证。
刚才,各处室、中心分别汇报了20xx年工作成效和20xx年工作谋划;x位副部长分别进行了点评,同时结合各自分管工作简要传达了中央和省、市委及上级组织部门的最新部署要求;常务副部长xx同志全面总结了全市20xx年组织工作,对做好20xx年各项重点工作提出了明确要求。可以说,今天的务虚会,取得了四个方面的成效。一是对20xx年工作的大盘点。让各处室、中心对一年来的工作进行系统梳理总结,相互比一比,赛一赛,概括成绩,找出不足,进一步明确20xx的努力方向。二是对形势任务和思路举措的大研讨。20xx年是“十四五”开局之年、建党100周年,是市县乡村换届之年,各处室、中心提前谋划思考,完善思路举措,可以提升站位,更加精准高效履职,更好围绕中心、服务大局。三是对政策业务的大学习。分管部长对上级部署要求、政策精神、业务知识的传达解读,可以共同学习、共同提高,相互借鉴、触类旁通。四是对能力素质的大练兵。促进全体组工干部切实提升表达、总结、谋划等各项能力,在讲中锻炼、听中收获、思中受益,以讲促学、以学促干,既沟通了思想、又交流了经验,既剖析了问题,又探讨了对策,达到了互相学习、拓展思路、推进工作的目的。
党的十九届五中全会和省委xx届xx次全会、市委xx届xx次全会精神,描绘了国家、省市“十四五”乃至2035年的新蓝图、新画卷。目标任务已经明确,对于组织部门和组工干部而言,重任在肩、使命在身,既要快跟进、快落实,更要想在前、干在前,思考工作要紧扣中心、推进工作要围绕中心、工作成效要服务中心,真正把全会精神进一步体现到精神状态上、融入到方法路径上、落实到行动成效上,高质高效推进党的建设和组织工作高质量发展。下面,我就如何站高谋远,梳理好、谋划好明年的组织工作,从五个方面简单点题,供大家参考借鉴。概括起来就是“五个最”。
第一个“最”,就是要突出“最高站位”。组织工作是为党的政治路线服务的,组织部门肩负着用干部、强组织、聚人才的重要职能。必须知大局、明大势,切实提升组织工作的站位和境界,始终站在战略和全局高度,谋划和推动组织工作,始终向中心聚焦、为大局聚力。全市组织部门要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实新时代党的组织路线,聚焦建设忠诚干净担当的干部队伍、提升基层党组织政治功能和组织力、集聚爱国奉献的各方面人才等关系全市高质量发展大局的战略任务、大事要事,强化政治担当,发挥职能作用,充分发挥参谋助手作用,出主意、想办法、抓协调、促落实。具体工作中,既要做改革发展的实践者,拿出务实管用举措、科学有效办法,推动干部人才、基层组织、自身建设各项工作争先进位,不折不扣完成所承担的职责任务,又要做改革发展的促进者,教育引导党员干部统一思想认识、强化责任担当,明确新发展阶段“怎么看”、新发展理念“怎么干”的问题,推动各项任务落实落地,确保组织工作始终与市委决策一致、与中心工作合拍、与改革发展稳定互促共进。
第二个最,就是要坚持“最讲政治”。讲政治是党一切工作的生命线。组织部门是党的政治部门,组织工作是党的政治工作,我们要始终把政治建设摆在首位,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。要坚守政治原则。坚持政治标准,统筹干部队伍选育用管;强化政治功能,夯实基层组织内核;注重政治引领,做优引才育才工作,为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。要强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,以理论滋养初心、以理论引领使命,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严肃政治生活。坚持管在平时、严在细节,落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、双重组织生活等基本制度,提升党内生活质量,刀刃向内解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第三个最,就是要筑起“最牢堡垒”。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。我们将以提升政治功能和组织力为重点,统筹谋划、整体推进,筑牢支撑高质量发展的“最牢堡垒”。从“难点”着眼聚力大局。聚焦“六稳”“六保”、乡村振兴、基层治理等中心任务,坚持问题导向,以基层党组织标准化规范化建设为抓手,层层压实责任,努力让党建引领的优势发挥出来。从“源头”入手建强骨干。以选准配优育强管好新一届村(社区)“两委”干部为重点,持续实施“领头羊”计划,建设一支数量充足、素质过硬、实绩突出的村(社区)干部队伍。从“示范”抓起塑造品牌。在全市遴选一批工作扎实、特色鲜明的基层党组织,作为党建示范点来重点打造,构建10-20个全域示范乡街、100-200个特色党建示范点,形成以点带面、整体推进、全域提升的基层党建工作格局。
第四个最,就是要锻造“最强队伍”。谋事之基,成事之道,关键在人。我们要坚持好干部标准,运用系统性思维,健全完善干部“选育用管”全链条机制,努力为推动高质量发展打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要在“选”上树立鲜明导向。以市县乡领导班子换届为契机,从高质量发展的“需求侧”着眼,从干部选用的“供给侧”发力,大力选用敢于坚决斗争、勇于改革创新、善于攻坚克难的“猛将”“闯将”“干将”,配出结构优、功能强的好班子。要在“育”上坚持量质并举。围绕产业经济、财政金融、城市治理等领域,靶向举办“高精尖”“短平快”培训班;建立年轻干部“墩苗式”“梯队式”培养机制,在重点攻坚、风险化解等斗争一线培养锻炼干部,提升适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。要在“识”上务求精准科学。强化政治素质考察,坚持以事择人、优中选适,运用调研式考察、嵌入式考察等方式,及时掌握“活情况”;发挥考核“指挥棒”作用,从“更适合、更胜任”的角度去选优配强领导班子。要在“管”上突出宽严相济。探索健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”工作机制,以闭环管理管出干部好状态;用好用活“三项机制”,真正为“快牛”鼓劲、对“慢牛”加鞭。加强对敢担当善作为干部的激励保护,以正确用人导向引领干事创业导向。
第五个最,就是要营造“最佳环境”。面对当下人才竞争由拼“硬优惠”向拼“软环境”转变的趋势,我们要坚持客户思维,突出要素支撑、政策支撑、服务支撑,筑优“生态圈”,打造“强磁场”。要着力营造更具比较优势的政策环境。抓紧完善并出台《关于加快建设人才强市的意见》和《引进高层次人才若干政策规定》,补齐政策短板,努力构建与重点产业需求相协调、具有我市特色和比较优势的人才政策体系。要着力营造更加优良的创业环境。以人才协会、创业协会、人才之家等为依托,深化人才交流、资源共享。完善人才荣誉制度和激励体系,评选表彰有突出贡献的高层次人才和创新企业,使各类人才的创新智慧竞相迸发。要着力营造更为高效的金融环境。加强与相关金融机构、国内外创投机构的联系,集成创新融资扶持、资本运作等激励措施,努力在人才项目种子期扶一把、初创期拉一把、成长期推一把。要着力营造更有温度的生活环境。落细落实党政领导干部直接联系人才制度,健全完善“线上+线下”“一站式”服务功能,打造“留得下”的软环境,不断提升人才幸福感获得感成就感。
关于20xx年思路举措就简要说这么多。大家再集思广益、完善提升。最后,借今天这个机会,向大家和一直以来默默支持我们的家属,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们既是部里的生力军,也是家庭的顶梁柱。希望大家在忙工作、干事业,为党和国家事业拼搏奉献的同时,也要照顾好自己和家庭。
谢谢大家!
过去一年,在上级组织部门的指导下,县委的正确领导下,在全县党员干部的共同努力下,全县组织工作在党员干部能力提升队伍优化、人才引育管用结构丰富、基层组织功能增强满意度提高等方面都取得了一定的成绩。
20xx年是决胜全面建成小康社会的收官之年,做好今年的组织工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央和省委、市委、县委重要安排部署,紧紧围绕县委中心工作,主动担当作为、狠抓工作落实,着力推动全县党的建设和组织工作更上新的台阶。
一、以“咬定青山不放松”的信念加强党的政治建设
党的政治建设是党的根本性建设。坚决维护习近平总书记记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是加强党的政治建设的首要任务。加强党的政治建设,必须“咬定青山不放松”,突显政治建设的根本性地位。
一是强化思想武装,坚定信仰信念信心。始终以政治建设为统领,把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党员领导干部终身课题,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与贯彻落实省委、市委、县委全会的决策部署结合起来,推动学习成果更好地转化为实践成果、发展成果。二是聚焦党建责任体系,提升党建工作意识。各级党委(党组)要加强对党的建设的领导,扛起主责、抓好主业、当好主角,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党委(党组)书记作为第一责任人,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,推动党建责任层层落实落地,把党建工作抓实、抓细、抓到位。三是突出理论实践结合,把政治建设贯穿于工作全过程。坚持行民主集中制原则,落实重大事项请示报告制度、干部任前谈话全覆盖和经常性谈话制度,着力提升民主生活会、组织生活会质量,力戒形式主义、官僚主义,防止和反对圈子文化、码头文化、“袍哥”文化,涵养积极健康的党内政治文化。
二、以“功力必不唐捐”的定力抓好干部队伍建设
干部队伍建设工作的不仅要对党员干部自身成长作出贡献,更要通过干部工作推动全县各项事业发展。围绕经济社会高质量发展目标,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
一是坚持“第一标准”选好干部。严格按照习近平总书记记提出的“好干部”标准,把政治标准摆在首位,以干成之事评价干事之人,把所负责工作“在上级心中有不有位置”“在同级心中有不有影响”“在群众心中有不有威信”作为干部选拔任用的依据,大力选拔政治过硬、业绩突出、群众公认的干部,让组织放心,让群众满意,注重在基层一线选用提拔干部。二是扛好“第一责任”育好干部。突出年轻干部递进培养,认真执行年轻干部挂职锻炼制度,推进多岗位实践锻炼和基层摔打锤炼,不断提升年轻干部的实践能力。认真贯彻落实市委关于“各县(市、区)35岁以下正科级领导干部配备,应不少于县直部门、乡镇党政正职总数的“10%”的要求,积极加强年轻干部培育的长远规划和战略培养,把女干部、党外干部与年轻干部统筹考虑、一起培养。三是紧盯“第一目标”用好干部。加强干部分析研判工作,积极完善细化班子功能结果分析模型,不断完善干部识别机制,坚持多角度、全方位识别考察干部。切实做到知人善任,真正做到以事择人、以岗择人。推动干部能上能下,在全县形成能者上、庸者下、劣者汰的干部动态调整机制,切实让想干事的能干事、干成事。同时,要充分发挥离退休老部、退居二线等干部的余热,共同助力全县大发展。四是突出“第一阶梯”育好干部。要突出斗争精神和斗争本领,加强干部教育培训,重点学习党的创新理论,特别是新时代中国特色社会主义思想,积极开展领导干部到焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、浙大培训学习,促使广大干部能力素质全面提升。五是严把“第一关口”管好干部。坚持宽严相济,用好用活班子综合分析研判、满意度测评、日常考察调研等载体,充分激发干部干事创业的活力动力。坚持严管和厚爱相结合,深化正风肃纪,着力构建完整的监督体系,持之以恒纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,深入开展党员干部“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治,推动干部作风持续好转。
三、以“九层之台起于垒土”的理念抓好基层组织建设
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,树立大抓基层鲜明导向,推动基层组织全面进步、全面过硬。
一是注重基本建设,让党员队伍动起来。全面扩大党的组织覆盖和工作覆盖,加强“两新”组织党建工作指导,建立农民工流动党支部,做好农民工管理服务。坚持抓乡促村,持续整顿软弱涣散党组织,协同推进“扫黑除恶”专项斗争。加强基层组织综合服务功能建设,优化基层治理体系,促进基层党支部标准化、规范化水平进一步提升。二是注重基本制度,让党内生活严起来。严格组织生活制度,着力抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度落实。坚持好经常性“关爱式”“提醒式”“谈心谈话”制度。三是注重基本队伍,让带头人队伍活起来。深入实施“头雁”工程,加强带头人队伍、党务工作者队伍建设,积极鼓励村书记、主任“一肩挑”,大力开展农村党组织带头人整体优化提升行动;认真落实“四个一批”村级后备力量千人培养计划主体责任,注重从优秀农民工储备培养基层骨干,加强“两新”组织党组织党建工作指导员队伍建设。四是注重基本保障,让组织阵地强起来。提高基层党建工作保障水平,加强村级活动阵地管理维护,深入推进党群服务中心规范化建设。大力发展壮大村级集体经济,保证基层党组织作用发挥;用好全国党员信息管理系统,全面提升基层党建工作科学化水平。五是注重机关党建,让党建品牌亮起来。围绕服务中心、建设队伍,坚持点上出彩面上铺开,推行“两工程一制度”抓好各行业系统单位示范点打造,着力树立一批机关党建品牌,示范引领全县机关党建质量水平进一步提升。六是注重服务中心,让党建引领突起来。突出党建引领作用,紧紧围绕县委“凯州新城建设、城市建设、乡村振兴、社会治理、脱贫攻坚、从严治党”等六项重点工作,发挥党员队伍先锋模范作用。
四、以“不破楼兰誓不还”的决心抓好驻村帮扶工作
我县当前的脱贫攻坚正处于攻坚期、关键期、决胜期,惟有克难奋进、苦干实干,才能如期完成脱贫攻坚各项任务,为此,我们必须要超常努力,齐心协力,打赢脱贫攻坚战。
一是抓实干部结对帮扶。要及时做好动态调整,结合机构改革实际,按照“大稳定小调整”原则,由乡镇党委为主体统筹做好帮扶责任人动态调整、帮扶任务接替工作,确保精准扶贫不落一户一人。聚焦帮扶任务,帮扶责任人每月至少到帮扶贫困户家中走访3次,开展结对帮扶工作,履行结对帮扶责任,科学制定帮扶贫困户的脱贫规划、发展目标和帮扶措施,推动实现帮扶对象“两不愁、三保障”目标。二是抓实干部驻村帮扶。要充实优化结构不合理的驻村工作队,调整不作为、慢作为干部,保证队伍整体活力。要加强管理考核,严格执行第一书记、驻村工作队队员“日常、年度、期满”考核制度,重点考核驻村期间职责履行、脱贫成效等方面情况。要认真落实驻村干部的经费保障,进一步加大对优秀驻村干部的评优选先和提拔使用力度,激励驻村干部担当作为。三是抓实企业帮扶。各乡镇党委、政府要积极主动加强与企业的沟通联系,做好帮扶企业商贸扶贫、就业扶贫等相关服务工作,大力推进“一村一基建”,开发企业帮村的各项资源;县经科局、县商务局、县住建局、县工商联等4家牵头单位成立领导小组,负责组织、协调、督促企业参与帮扶工作。
五、以“三顾茅庐有备而来”的姿态做好人才工作
面对新时代的人才竞争,“姜太公钓鱼”“守株待兔”是等不到人才的,必须拿出诚意,做足人才保障,搭建好人才“舞台”。
一是不拘一格“引人才”。建立健全人才招聘、人才回引机制,研究制定更加积极、开放、有效的人才政策,大力引进教育、卫生、农业等领域急需紧缺人才。深入实施“招才引智”和“人才回引”,协同推进XX学院XX校区大学城项目落地,把引进人才与引进项目相结合,实现项目和人才的“双丰收”。二是多措并举“育人才”。持续深化“引进来+走出去”的培养模式,既要从外引进,也要本土挖掘。六类人才归口单位要统筹抓好我县各领域人才的职业教育,加快创新型、技术型、实用型人才的培养。各乡镇要注重“土专家”“田秀才”农村实用人才队伍的建设,办好用活农民夜校,探索建立农业示范基地,着力打造一支技术精湛、素质优良的本土技能人才队伍。三是因能而异“用人才”。各用人单位要注重人才的特长,避其短、用其长、因才授岗,把人才放在最合适他的岗位上,让其充分发挥自身才华、实现自身价值。四是优化环境“留人才”。建立健全人才服务体系,从人才住房、医疗及家属就业、就学等方面提供相关服务保障,通过组织人才交流活动给予人才归属感,努力营造引得进、留得住的良好人才环境。
六、以“打铁还需自身硬”的品格抓好自身建设
“其身正,不令而行”,组织部门作为政治部门,打铁还需自身硬。一是突出思想导向,筑牢组工干部理想信念。紧扣新时代党的建设总要求和重点任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做好“两个维护”,切实提高谋划、推进、落实组织工作的质量,服务全县发展大局。二是突出主动担当,打造过硬组织部门。聚焦主业中把握职责定位,将组织工作融入全县发展经济发展蓝图,主动思考、主动作为、主动贡献,发挥好组织部门为我县发展航船的“水手”作用。三是突出凝心聚力,构建大党建宣传格局。持续开展“魅力组工”分享会、信息宣传“青蓝工程”、青年干部交友会等青年干部交流分享活动,为青年干部成长成才提供交流平台、学习载体和展示窗口,进一步促进干部成长,激发干事热情。用好“XX党建”微信公众号、“XX组工动态”,传播正能量,为建设经济文化强县凝心聚力。
同志们,贯彻新时代党的组织路线,做好全县党建工作,我们重担在肩、责无旁贷。全县党员干部要坚决落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,主动担当不断开拓奋进,充分发挥组织职能优势,为加快建设全省丘区经济文化强县提供坚强组织保证,推动全县经济社会高质量发展,促进社会和谐稳定,让人民群众有更多获得感和幸福感。
同志们:
我们召开全县组织工作务虚会,其目的是回顾总结过去一年的工作,共同来分析探讨组织工作面临的形势任务、研究明确今年组织工作思路。务虚会是一个学习思考的会议,是一个总结提升的会议。会议名曰务虚,实则务实。一个人的头脑无论多么高明,也不如大家的头脑。通过别人所说所讲,每个人都会有所启发。通过大家畅所欲言,达到集思广益,可进一步明晰今年的工作思路。今天,各位同志的发言,从各个不同角度和不同层面,结合工作实际,提出了加强和推进工作的思考和建议,听了很受启发,达到了预期的目的。会后,请办公室及时整理大家的意见,将好的思路和建议吸收到今年工作要点中去。下面,结合大家的发言,我讲三方面的内容。
一、20xx年组织工作简要回顾
20xx年,全县组织工作在县委的领导和市委组织部的指导下,按照年初的工作部署,突出重点,统筹兼顾,各项工作取得了新的成效。工作中主要呈现以下四个特点:
(一)围绕上级和县委的重大决策部署来谋划和推进工作,把上级精神和县委决策真正落实到了组织工作的各个方面。围绕把树立和落实科学发展观的要求贯彻到干部工作中,出台《关于加强对领导班子和领导干部经常性考察工作的意见》,建立了经常性考察制度,并运用到乡镇领导班子换届考察中。围绕贯彻十x届五全会精神和省委《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》,积极开展建设社会主义新农村专题培训,我们去年特意在省委党校和县委党校安排了四期有关新农村建设的培训班,共培训人员460多人,努力提高广大干部建设社会主义新农村的本领。围绕贯彻中央关于学习《江泽民文选》和学习贯彻党章的要求,认真落实学习培训任务,把学习贯彻党章与先进性教育活动紧密结合起来,与实际工作紧密结合起来,切实做到学有所得,学有所成,促进当前的工作。
(二)集中力量抓重点,以重点工作的突破带动和促进了相关工作开展。按照中央确定的“四句话”目标和“务求实效、群众满意”的要求,扎实抓好农村先进性教育活动,取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。我们对党员队伍建设方面好的经验进行了重新整合和深化,制订下发了《仙居县加强党员先进性建设“三规范一保障”机制实施细则》,着力构建党员队伍源头优化机制、党员作用发挥机制、党员队伍纯洁机制和党员权利保障机制,“和谐农村党员责任组”、“党员政治生日”谈心谈话等制度的探索和实践,受到上级组织部门的充分肯定。结合教育活动,举全县之力,超额完成了全县321个行政村办公场所建设任务,不断强化了村级党组织的阵地建设。深入贯彻“落实三真,关爱基层”要求,在全县农村基层干部中广泛开展了以“练口才、强素质、促发展”为主题的口头表达能力专项训练活动。去年是换届之年,在县委的领导下,县乡两级换届取得了圆满成功,组织提名人选高票当选,整个换届工作做到程序规范,纪律严明,环节紧凑,气氛热烈。为进一步掌握干部信息,我们不断深化完善领导干部双向约谈制度,得到了省、市的一致肯定,被评为20xx年度全市组织工作创新奖,20xx年全市组织工作要点中明确提出要推广这项制度,《浙江日报》头版予以大篇幅报道,并配发了评论员文章。
(三)注重整合组织资源,形成推动组织工作的整体合力。在干部教育工作方面,认真抓好《干部教育培训条例》的学习贯彻,充分发挥党校老师、社会兼职老师、远程教育网三大师资优势,完成了包括12期主体班次、18期非主体班次的年度干部培训计划,努力构建适应大规模培训干部需要的培训机构体系。在人才工作方面,进一步建立健全人才工作运行机制,明确了有关部门在人才工作中的职责,基本形成了人才工作新格局,编写了“十x五”人才发展规划,组织了各类人才招聘会,做好全县大中专毕业生到农村(社区)工作。在加强领导班子和领导干部的监督方面,继续推行领导干部函询回复制度,对11名领导干部发出了函询通知,并会同纪检部门对3个部门、4个乡镇共9位主要领导干部进行了任期经济责任审计。在党员干部现代远程教育工作方面,充分利用科技、农业、广电、电信等部门资源,全面完成全县532个终端接收站点的建设任务,为基层党员教育和新农村建设提供了强大的软件支持。在贯彻实施公务员法方面,与有关部门协调配合,认真抓好“1+5”文件的贯彻。在非公企业党建工作中,会同有关乡镇、街道和部门全面开展“三拓展三服务三保障”活动,新组建非公企业党组织34个,发展党员144名。注重整合组织部门内部资源,努力发挥最大的整体效能。
(四)重视加强自身建设,为完成组织工作提供了保证。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,扎实开展了部机关先进性教育、机关效能建设等主题活动。切实强化组工干部思想政治教育,着力打造一支政治把得牢、业务上得去、作风过得硬的组工干部队伍,较好地实现了预期的目标。加强内部管理,制订出台部内十项规章制度,建立健全周一部务(扩大)会议、重大事项公告征询、经常性工作督查等制度,积极实施网络信息化建设,全面推进了组织部门自身建设的经常化、制度化、规范化,组工干部的工作积极性充分调动,组织部门的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为走在前列和各项工作的落实提供了坚强的保证。
过去的一年,我们取得的成绩是有目共睹的。这些成绩的取得关键在于我们在座的每位组工干部不懈的努力和辛勤的付出。在此,我代表部务会议,向在座的各位表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足:一是工作推进不平衡问题客观存在,落实的程度不同效果就不同。二是组织工作中的一些深层次问题的破解力度有待加强。三是组工干部队伍中工作理念、工作手段方法滞后问题仍然存在,我在去年务虚会上提出的“三多三少”问题(畏难的多,改革的少;敷衍的多,实干的少;虚的多,实的少),仍然没有很好解决,等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中着力予以改进和解决。
二、20xx年组织工作重点
20xx年,是深入学习贯彻党的十x届六中全会和十x大精神、全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的关键一年,是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年。把握今年组织工作重点,要做到四个“紧密联系”:一是要紧密联系十六届六中全会精神的学习贯彻,充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中所处的地位和作用,以更加宽阔的视野做好组织工作。二是要紧密联系全党全省全市工作的大局,围绕“开好党代会、迎接十x大”这个总要求,以更加强烈的责任意识做好组织工作;三是要紧密联系县委提出的一系列新要求,认真分析当前组织工作现状,以更加有力的举措做好组织工作。四是要紧密联系我县党的建设和组织工作实际,牢牢抓住重点难点问题,以更加开拓的精神做好组织工作。
面对新的形势和任务,我们要自觉把组织工作放到促进人与人、人与社会、人与自然相和谐,经济、政治、文化、社会建设协调发展的大格局中去谋划、把握和推动,做到组织工作的各个方面,包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置,都顺应和谐社会建设的要求,努力使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到重点工作出精品,难点工作求突破,探索工作重创新,特色工作创亮点,日常工作争一流。为此,今年的工作重点具体体现在以下几个方面:
(一)关于干部工作
1、建立领导班子和领导干部经常性考察机制。认真总结近年来贯彻《干部任用条例》及有关规定的实践和换届工作经验,进一步完善干部选拔任用工作的制度体系,重点探索领导班子和领导干部经常性考察机制。春节一回来,我们就着手这项工作,专门抽调精干人员,集中一段时间研究起草相关文件,力求建立健全一套较为完备、规范、可操作性强的领导班子和领导干部经常性考察体系。以便全方位、多渠道立体考察领导班子和领导干部,做到考察准、考察实,为正确使用干部提供重要依据。
2、继续落实和深化领导干部约谈制度。领导干部双向约谈制度自20xx年9月份实施以来,不断得到完善,并作为仙居组织工作的一个品牌推出,得到了上级组织部门的充分肯定,市组部还决定今年在全市予以推广。为此,我们要乘势而上,继续把这一品牌做大、做强,做成仙居组织工作成熟的知名品牌。今年着重在约谈对象扩大化、约谈内容主题化、约谈方式制度化、约谈制度配套化几个方面上下功夫,努力使我们这一品牌更好地实现组织要求与个人意愿的双向互动,优化整合干部资源配置。
3、做好后备干部的调整充实工作。20xx年9月我们进行了县管后备干部公开选拔,重新确定了325名副科级后备干部,至目前已有67人被提拔到副科级领导干部岗位,现有248名后备干部。针对换届后一批后备干部已进入领导班子的实际,在今年适当时间,我们将集中调整充实县管后备干部队伍,坚持备用结合,始终保持后备干部队伍的生机和活力。
4、进一步加大干部监督力度。20xx年干部监督工作要以强化管理、有效监督为目标,进一步建立健全监督措施和制约机制。重点是探索建立监督警戒等级制度。从信息收集、整理和运用三个环节入手,努力发挥信息库在干部监督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用条例》和《党内监督条例(试行)》的落实力度;要加大对领导干部审计监督作用的发挥力度,逐步构建离任与任中相结合、定期与随机相结合的领导干部经济责任审计工作新格局;要加大对股级干部和后备干部的管理力度,建立县管后备干部廉政档案。
5、加强干部教育培训工作。20xx年我们全面顺利完成了乡镇党委、人大、政府的换届,目前,已着手县级政府部门换届。与此同时,我们要及时把领导班子建设的重点转到加强领导班子的思想政治建设上来,加大干部教育力度。要按照市里的统一部署,在各级领导班子中开展以“团结和谐干在实处,科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动;要深入开展民主集中制教育,增强班子成员特别是“一把手”执行民主集中制的意识和能力;要以《干部教育培训条例》的颁布试行为契机,通过创新干部在职自学的有效载体、加强县内外培训和实践基地建设以及与市组部网上教育网页链接等,不断改善干部学习条件和环境,实现干部教育培训信息资源的有效集成、高效流动和低成本使用,着力培养领导干部主动学、系统学、深入学的良好习惯。
(二)关于人才工作
认真贯彻落实“十一五”人才规划,在继续完善人才工作机制的基础上,重点要抓好高层次人才、非公企业人才、乡土人才和社会工作人才等四支队伍建设。尤其是要抓好乡土人才队伍建设,把这项工作作为特色来开发培育,力求今年在乡土人才的量与质上有新的突破。大力推进乡土人才培训工程,实施乡土人才开发“耕耘计划”,对已转移到二三产业的农民,开展以提高技能为主的岗位培训,使这部分人成为科技文化素质较高、熟练掌握一门技能的产业工人和优质劳动力资源。同时要继续做好乡土人才认定工作,加强结对帮扶力度,并在申请科研项目、申报财政支农项目、办理工商登记等方面予以便利和优惠,不断改善乡土人才的创业环境和对社会的带动与辐射作用。力争用三至五年时间在全县建立一支具有一定的文化水平、技术技能和专业特长、致富能力较强、辐射带动作用较大、适应文明乡风要求、覆盖面广、数量充足的乡土人才队伍,促进我县社会主义新农村的全面建设,保障我县农村全面小康目标的实现。
(三)关于基层组织工作
今年我们要充分运用先进性教育活动的成功经验,切实做好保持共产党员先进性的经常性工作,进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设。在基层政权建设方面,重点抓好乡镇和村级建设。要认真贯彻落实市委《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》,积极探索符合本乡镇实际的科学、合理、有效的机关运行模式,进一步提高乡镇党委的执政能力。同时要结合今年的“作风建设年”,不断改善机关工作作风,提高工作效能,促进今年工作的较好落实。要以新农村建设为根本目标,以“三级联创”和“先锋工程”活动为总载体,深入研究解决村党组织后继乏人、村“两委”关系不协调、村集体经济薄弱等深层次问题,从而为明年的村级组织换届进一步夯实基础。在党员队伍建设方面,今年着重做好“三规范一保障”机制的深化、细化工作,尤其是要在入党积极分子公推优选、和谐农村党员责任组、党员政治生日谈心谈话、流动党员管理等制度方面要有新的突破,充分发挥广大党员在共谋科学发展、参与和谐创建、促进社会和谐中的表率作用。这项工作今年要作为一个品牌来抓。同时要做好现代远程教育在农村党员干部教育中的功能发挥。去年,我们克服困难,完成了全县532个远程教育站点建设任务,今年远教工作的重点要转移到如何发挥作用上,使其成为农村党员干部教育的重要平台。如开辟仙居远程教育专用网,实现与台州党建的链接等,争取课件资源本地化和多样化的互动,为广大党员干部更多、更有用的信息和资料。在新领域党建工作方面,要以“党的社会工作委员会”建立为契机,继续深化“三拓展三服务三保障”活动,坚持夯实基础抓组建,发挥作用强实效。通过编组共建等形式,着力推进其他非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。要完善把非公党建纳入“三级联创”体系的具体实施办法,进一步探索非公企业党组织发挥作用的具体途径和有效方法,促使我县新领域党建工作迈上一个崭新的台阶。
(四)关于组织部门自身建设
组织工作的实践告诉我们,越是工作任务繁重,越要重视自身建设。今年,根据市委组织部统一部署,我们将结合仙居实际,利用半年时间在全县组工干部中开展“树和谐理念,激工作热情,建和谐组工,创一流业绩”主题教育实践活动。通过活动,进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,努力培养组工干部健康的心态,并始终保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态。要加强组工文化建设和作风建设。20xx年是全省作风建设年,近日,省、市委组织部都下发了《关于切实加强组织部门作风建设的意见》。加强作风建设,将成为今年各级党组织一项中心工作。我们要进一步树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念,通过下基层、送服务、解难题、转作风等活动,不断树立和展示曾庆红同志提出的“五种形象”,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,重实际、鼓实劲、求实效,努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围,扎扎实实地把确定的各项工作任务落到实处。
三、几点要求
今年的组织工作思路基本明晰,接下来关键是如何明确思想抓落实,落实工作促成效的问题。做好今年的组织工作,广大组工干部必须强化“四种意识”:
一是要强化大局意识。面对形势任务发展的深刻变化,组织工作的起点和标准也要随之提高。因此,广大组工干部必须自觉地把组织工作放到全县中心工作中来谋划,以推进全县又好又快发展的实际成效来检验我们组织工作的成效。县第十二次党代会一次会议明确的目标任务,是我县在新时期新阶段全部工作的中心。我们要紧紧围绕这个中心工作,坚持在大局下行动,主动服从服务于这个大局。有的同志认为,经济工作是实的,组织工作是虚的。因为是虚的工作,特别是对于乡镇来讲,一年下来忙忙碌碌做了大量的工作,有的时候主要领导不但不够重视和支持,而且没有得到应有的认可。为此,我们每个组工干部都要查找自身原因,从自身组织工作找原因。我想其中一个重要的因素,就是你有没有做到虚中有实,虚实结合,有没有围绕本单位工作大局谋划工作,有没有找准组织工作与中心工作的结合点。组织工作只有找准在围绕中心、服务大局中的科学定位,与时俱进,奋发有为,才能体现组织工作实的一面。
二是要强化开放意识。新一轮的发展,迫切需要我们用新一轮的思路和眼光来谋划和推进组织工作。主动适应时代发展的新要求,进一步开阔工作思路,拓展工作领域。一方面要注重学习、勤于思考。树立终身学习的理念,不仅要以刻苦的精神向书本学,而且要以摸索的态度向实践学,见贤思齐,见强思超,只有站在巨人的肩膀上,我们的视野才会更开阔。另一方面要加强调查研究。要深入到经济社会的相关领域、各个层面,深入到基层组织,开展调查研究,掌握更多的第一手材料,我们的思路才会更宽,办法才会更多。同时,要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式。把组织工作放在促进科学发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局中去认识、去思考、去部署,放在加强党的执政能力建设和先进性建设的大局中去认识、去思考、去部署,才能搞好组织工作,实现新提高。
三是要强化创新意识。和谐社会不是一句口号,而是我们的一个奋斗目标,实现这个目标靠喊是喊不来的,它需要通过我们每一个人的努力来争取,可以说这就是我们当前所面临的最大最新的形势。时代蕴育创新精神,任务呼唤创新实践。在构建和谐社会这一伟大工程面前,我们组织工作要做到“有为、有位”,说到底,还是要靠创新,而且要不断创新。比如,贯彻落实科学发展观,需要制定和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系。这项工作做好了,就将对转变领导干部思想观念,提升领导干部执政能力,推进又好又快发展起到积极的促进作用。又如,仙居的可持续发展,对干部队伍的可持续发展提出了更高要求,所以我们要以战略的眼光,创新工作方法,重视和加强后备干部队伍建设,保持后备干部队伍的生机和活力。实践证明,推进新形势下的组织工作,既要坚持过去行之有效的经验和做法,更要坚持把改革创新作为破解难题的新手段,努力创造适应新的发展要求的新理念、新思路、新方法,在创新中提高能力,在改革中寻求突破,在争先中扩大成果。
四是要强化务实意识。全县组工干部要切实找准推进工作的着力点,找准解决问题的有效办法,找准狠抓落实的有力措施。具体是:一要统一思想抓落实。组工干部要做到思想上高度重视,统一到今年全县的组织工作上来,行动上高度自觉,深入研究组织工作的新情况、着力解决组织工作的新问题,推动组织工作的新突破。二要明确职责抓落实。做好今年的组织工作,重任落在了我们在座各位的肩上,大家一定要切实履行各自的职责,做到思想同心,目标同向,工作同步,努力形成组织工作的强大合力。三要突出重点抓落实。在前面,我从整体上强调了今年全县组织工作的重点,但具体到一个地方,有它的重点内容,具体到一项工作也有它的重点环节。因此,我们必须根据实际情况,对各个工作阶段应重点抓好哪些工作、哪些环节,一定要做到心中有数,通过抓重点,重点抓,使重点内容、重点环节抓紧抓实、抓出特色,抓出成效。四要着眼细节抓落实。细节往往决定成败。抓落实不能只凭工作热情,还要讲究方法,要善于从大处着眼,从小处入手,把亟待解决的重点任务分解为一个个看得见、摸得着、操作性强的具体工作方案,一步一个脚印,一环扣一环地抓好落实。五要督促检查抓落实。有布置,不检查,工作就会放空炮。新的一年,我们要进一步发挥调研督查室作用,强化督查力度,推动组织领域的各项工作真正落到实处。
同志们,做好今年的组织工作,任务艰巨,责任重大。让我们以高昂的政治热情和饱满的精神状态,求真务实,扎实工作,全面推进各项组织工作,以优异成绩迎接党的十x大和省第十x次党代会胜利召开!
同志们:
根据会议安排,下面我就组织工作讲两点意见:
一、聚焦主业、担当作为,组织工作展现新气象年初以来,在区委坚强领导和市委组织部有力指导下,组织部门紧紧围绕全区发展大局,认真践行新时代党的组织路线,为推动组织工作高质量发展迈出坚实步伐。
(一)党的十九大精神落实落细。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神作为首要政治任务,全年举办科级以上领导干部专题研修班四期;
针对全区科级以下优秀中青年干部、基层党支部书记、社区“两委”成员等对象组织×个主体班次,收到良好效果。以全区×个新时代“三新”大讲堂为平台,不断推动学习新思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持把中央和省委巡视反馈意见整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的政治自觉和行动自觉,强化党内基本制度的督促指导,进一步严肃党内政治生活。
(二)城市基层党建工作稳步推进。实行“三单制”管理,建立基层党建工作双月座谈会制度,推动任务落地见效。街道党工委书记领办的×个项目和基层党建十件实事全部按期完成,其中,50年以上党龄老党员免费体检、新时代“三新”大讲堂建设等工作取得明显成效;
圆满完成社区“两委”班子换届工作,有序开展软弱涣散和后进村党组织整顿。在全区开展了党建创新提升活动,掀起学习弘扬×精神的热潮,系列微视频《×××》《×××》荣获全省党员教育电视片(纪录片)二等奖,并被×省博物院收藏。健全区、街道、社区三级联动体系,吸纳共驻共建党组织×个,协调解决问题×项,共享场地、物资等×个(处),利用×、×闲置场地改造成的×路街道党群服务中心、×路社区党群服务中心受到群众一致好评。
(三)干部队伍建设持续加强。坚持认真落实新时期好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,全年调整干部×人;
加强年轻科级及后备干部队伍培养,抽调×名干部到基层一线和“吃劲”岗位历练;
重视选调生在基层服务期间的跟踪管理,×名省选调生中除×名新招录在试用期外,已有×人被任用到科级领导岗位。全面贯彻中央、省委和市委关于换届工作的部署和要求,圆满完成×区出席市×届人代会代表选举工作。
(四)引才聚力工作取得新成效。结合我区出台的《×区加快首创之区建设促进重点产业发展扶持办法》,建立人才引进专项编制。积极搭建育才平台,助力×团队成功入选“第三批×英才计划”。加强各部门沟通协调,走访辖区×家大中型企业,更新人才信息×条,及时了解企业、人才所需所想所盼。
(五)组织部门自身建设不断提高。坚决落实“打铁必须自身硬”的内在要求,通过严明纪律规矩,不断强化政治意识、进取意识等十种意识,提升政治站位、履职尽责等十种能力。区委组织部荣获全市组织系统“20xx年度组工信息工作优秀单位”。
二、强基固本、激发活力,持续推动组织工作高质量发展今年是新中国成立71周年,是全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的组织工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,集聚爱国奉献的各方面优秀人才,以组织工作高质量发展为全区“提升五个品质,高质量发展”的奋斗目标提供坚强组织保证。
按照这个总要求,重点做好以下五个方面工作:
(一)聚焦对党绝对忠诚,突出抓好政治建设。一是强化政治意识。按照中央安排,今年将以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们要把这项工作作为首要政治任务,切实把规定动作完成好、自选动作谋划好,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二是涵养政治文化。配合做好“新中国成立71周年”系列庆祝活动、重大表彰等相关工作;
用好各类红色教育阵地,深入开展理想信念教育、改革开放教育和革命历史教育,引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。三是严肃政治规矩。抓住“关键少数”,紧盯基层支部,督促和指导基层党组织学习尊崇《党章》,严格执行党内颁布的各项制度条例,进一步把“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员等基本制度落实落细。
(二)强化基层党组织建设,不断提升组织力。一是突出政治功能,强化思想引领力。持续开展党建创新提升活动,大力选树一批优秀党员,以×精神系列微视频的宣传推广凝聚思善思齐、向上向善的正能量。组织开展“传承红色基因、弘扬×好家风”活动,以好家风正党风政风、社风民风。二是建强基层堡垒,增强组织凝聚力。以“×党建计划”全面强化年为主线,持续抓好基层党建五项重点任务,办好基层党建十件实事。要大力实施“三级联创五化并举”,高标准打造一批街道、社区党群服务中心和住宅小区“邻里中心”,推进街道管理体制改革,选优配强社区书记,逐步实现阵地标准化、活动规范化、服务最优化、决策科学化和保障实效化。以“五星支部”创建为抓手,分领域推进党支部规范化标准化建设,年底前全区要完成×个“五星支部”创建任务。坚持政治标准,加强计划调控,严格落实发展党员“双推双评三全程”制度;
认真贯彻党员教育管理工作条例,抓好党内关怀帮扶,深化党员积分评定,并按要求稳妥有序开展不合格党员处置工作。三是强化基层治理,提升社会号召力。积极构建党建引领基层治理的社区组织体系和治理体系,探索实施“涧贤银行”党建创新服务项目,激励和引导社区居民参与自治;
推广运用“一征三议两公开”工作法,大力推进居民自治章程、居民公约等“软法”建设,培养居民规则思维和法治认同。持续推进党建引领下的“三社联动”工作,通过政府购买公共服务模式,促进社会组织党建和孵化培育“两翼融合”。深入推进扫×除×专项斗争、宗教问题综合治理等工作,以区域化党建、在职党员进社区、国企党建联席会议等有效载体推动形成共建共享共治的基层治理格局。
(三)坚持笃学实干严管,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是抓好干部培养教育。树牢学的导向,拓展精准化的培训路径,探索实效化的检验办法,以科级以上领导干部中国人民大学集中轮训和科级以下干部专题培训为切入点,引导党员领导干部学出信仰、学出立场、学出方法。二是激发干部干事活力。树牢干的导向,严把德才标准、注重责任担当,突出依事择人、人岗相适,将能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来;
落实好市委即将出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,更好激发广大干部心无旁骛抓工作、一心一意干事业的激情和活力。三是加强干部监督管理。树牢严的导向,突出对关键少数特别是一把手的监督,持续抓好改革中班子配备和干部思想政治工作;
建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”,强化政治素质考察的结果运用;
以“晒”干部“做事清单”为抓手,进一步强化干部日常考核、完善年度考核、改进任职考察;
注重巡视巡察、审计、信访、选人用人专项检查等结果的分析研判,为精准识人、科学用人奠定基础。四是提高公务员管理水平。抓好新修订的公务员法学习宣传和贯彻实施工作,全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。推进公务员平时考核,持续提升公务员网络学习管理水平。
(四)广泛凝聚优秀人才,持续提升人才服务水平。深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,增强人才的政治认同感和向心力。畅通领导干部与专家人才的沟通联络机制,推进党委联系服务专家工作常态化;
加强人才信息库动态管理,积极谋划科技研讨、人才交流、成果展示等系列活动,搭建常态化人才交流对接平台。全力做好我区人才团队对接第四批“×英才计划”等招才引智工程的筹备工作,在认真落实各项人才优惠政策的同时,积极营造团结凝聚人才的政治环境、信任理解人才的社会环境、关心关爱人才的服务环境。
(五)着力提升格局本领,持续加强组织部门自身建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实,以更严要求、更实举措抓好党内各项组织生活制度。持续开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”主题活动,推动组工干部深入一线调查研究、盯紧问题创新思路、统筹谋划改进方法。以“安、专、迷”精神为内核,引导组工干部按政策办事、按规定办事、按程序办事,支持驻部纪检组抓好监督执纪,加强廉政风险防控,以铁的纪律确保区委部署要求政令畅通、落地生根、开花结果。
同志们,新时代召唤新担当新作为,在区委的坚强领导下,我们将以更加开拓的思路、饱满的热情、扎实的作风,奋力开创组织工作新局面,为我区高质量发展提供坚强组织保证。
同志们:
经县委研究决定,今天召开20xx年全县组织工作会议。今年,县委把组织工作从全县三级干部会“多会合开”的内容中单列出来,召开专题会议进行部署,充分表明了县委对组织工作的高度重视。刚才,xx同志从今后五年组织工作方向、20xx年组织工作成效、20xx年组织工作举措等三个方面,作了详细安排,很全面、很具体,我完全赞同。全县组织工作正在迈向一个全新的起点和更高的平台。下面,我围绕全面贯彻中央、省市组织工作会议精神,讲五点意见。
一、以新时代党的组织路线为指引,推动组织工作守正出新、高质量发展
组织工作无小事,组织工作中的任何一项工作都是政治工作。要坚持讲政治与履职责有机融合,不断提升组织工作的格局和视野。一是对标看齐,找准定位。习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话,开创性提出了新时代党的组织路线,具体来说,以“一个思想”作为根本遵循,即全面贯彻新时代中国特色社会主义思想;
以“两个坚持”为目标指向,即坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义;
突出“三个基本点”,即以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才;
突出“一条根本原则”,即坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。新时代党的组织路线是做好组织工作的“纲”和“本”。要深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线,将其融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施,全面落实到xx县党的建设和组织工作实践之中。要紧密结合本地本部门实际,将组织路线解构为具体任务、具体政策、具体举措,使组织工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是竞进争先,找准方位。没有高标准,就难有高质量。xx县组织工作历来有创品牌、亮特色的传统。远一点来看,我县乡镇综合体制配套改革、社区阵地建设等工作,在全国、全省都产生过广泛影响;
从近些年来看,我们支部主题党日、城市基层党建、党建引领乡村振兴等工作,为全国、全省、全市提供了大量有益经验。我们要弘扬那种敢于担当、勇于夺旗、创先争优的精神,形成大抓党建、大抓基层的良好态势,不断筑牢我们党的执政根基。今后,无论是县级层面,还是乡镇、部门层面,都要重视在组织工作中借鉴经验、培育典型、创新特色,积极破解各自存在的党建重难点问题,推出一批可借鉴、可复制的组织工作特色品牌,并上升为工作制度,不断提升组织工作整体水平。三是服务大局,找准站位。政治路线决定组织路线,组织路线服务政治路线。组织工作只有紧扣党的中心工作、紧贴党的重大部署、紧抓党的工作任务,才会不虚、不空、不偏;
只有做到想党之所想、急党之所需、抓党之所决,才会有力、有序、有效。今年,全县工作的中心任务就是坚定不移打好“三大攻坚战”、精心做好“三篇大文章”、强力推进“三个一工程”,奋力推进咸安高质量发展。全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务,坚持走在前、干在前,充分发挥领导核心、政治核心作用,引导干部群众立足各自岗位,确保中央和省、市、县委决策部署在基层落地生根。要围绕工作大局需要,选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础,切实把党的政治优势、组织优势转化为改革发展的制胜优势和实际成效,实现组织工作与经济社会发展同频共振、互动双赢。
二、以理论武装为先导,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,既是一项长期性的重要政治任务,也是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的不竭源泉。一是在丰富学习形式上持续深化。理论教育最忌空洞枯燥的说教,好的学习形式才会事半功倍。无论是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,还是坚持支部主题党日活动,都要注重创新理论教育形式。去年,习近平总书记在视察湖北时,对宜昌市许家冲村以渔鼓调为曲创作《村党员公约》,给予高度评价,认为这是用大家喜闻乐见的形式,使党员干部把党的作风和纪律要求牢牢记在心中。这代表着一种导向、一种趋势。各级党组织要推广“会前理论学习”、支部主题党日“微故事”“微视频”、“村湾夜话”“星空夜话”等好的做法,深入浅出地把新思想讲清楚、讲透彻、讲到位,确保干部群众“听得到”“听得懂”“听得进”。二是在锤炼坚强党性上持续深化。要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,大力弘扬新时代共产党人价值观,倡导规规矩矩的上下关系、清清爽爽的同志关系。要教育引导党员强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上依赖组织,不断培厚良好政治生态土壤。三是在理论联系实际上持续深化。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学的理论体系,它体现在习近平总书记系列重要讲话精神中。因此,它是具体的,而不是抽象的;
是实践的,而不是空洞的。要坚持跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持读原著、学原文、悟原理,从中找到应对新情况、新问题和新挑战的“桥”和“船”。要以担当诠释忠诚,以实绩体现担当,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和上级决策部署,一项一项抓落实,一件一件求实效。要有强烈的“答题”意识,使各项工作都在解难题中推进、在答题中提升,切实把学习成果转化为攻坚克难的实际效果。
三、以组织体系建设为重点,推动基层党组织的组织力全面提升、政治功能全面加强
“求木之长者,必固其根本”。对我们党这座宏伟大厦和这棵参天大树来说,基层党建就是她的基石和根系。应该说,过去的一年,全县各领域基层党建工作都有了新进步新提升。大家要保持这种良好势头,在党建工作上,切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,不负组织重托和群众期盼。一是在提高党建质量上下功夫。要紧扣全面从严治党向纵深推进这个目标,把从严管党治党的各项要求落实到每个党组织、每名党员,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要夯实支部建设这个基础,实施党支部标准化规范化建设工程,开展党支部晋位升级专项行动,开展软弱涣散党支部集中攻坚行动,推动党的一切工作到支部。要抓住党的组织体系建设这个关键,不断把党的组织和工作延伸到社会基层的每个角落,做到哪里有群众,哪里就有党的工作;
哪里有党员,哪里就有党的组织;
哪里有需求矛盾,哪里就能彰显党建作用,让党员和群众时时处处感受到党组织就在身边。二是在狠抓工作落实上下功夫。“一分部署,九分落实。”今年,省委巡视反馈问题要清仓见底,并举一反三、建立长效机制。大家务必要以最坚决的态度和最有力的行动抓好整改工作。要对照组织部下发的整改清单,一个环节一个环节抓落实、一个节点一个节点抓推进;
要重结果、重效果,看问题解决没有、工作提升没有、制度健全没有,对标对表、挂图作战;
要坚持“智圆行简、实心实政”的工作作风,发挥“马上就办、真抓实干”的“马真精神”,加快补齐工作短板,推动基层党建全面进步、全面过硬。三是在构建大党建工作格局上下功夫。管党治党是各级党组织的共同政治责任。县委党建领导小组要充分发挥统筹协调作用,把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,以及制度建设,统筹谋划、整体推进。要大力实施基层党建“整县推进”计划,集中全区之力全力打造党建示范引领工程,着力解决各领域党建发展不平衡、统筹整合不够、协同联动不够等问题。各级党组织书记要切实扛起主责、抓好主业、当好主角,带动形成领导班子负集体责任、主要负责人负第一责任、班子成员负分管责任、党的纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门负共同推进责任的大党建工作格局。
四、以忠诚干净担当为标尺,推动高素质干部队伍加速成长、好干部竞相涌现
党的十九大以来,习近平总书记就落实新时代好干部标准发表了一系列重要论述,为各级党组织建设高素质专业化干部队伍指明了方向。要锻造一支适应咸安高质量发展需要的“铁军”,必须落实习近平总书记关于抓好“四个环节”、建立“五个体系”的重要要求,着力做到“三个突出”:一是突出政治标准。选人用人,政治标准是第一位的;
教育培养,政治素质是第一位的。要对干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律进行深度培养和深入考察,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、忠实践行“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要把功夫下在平时,通过谈心谈话、工作调研、年度考核、民主生活会、集中教育、干部培训等,把干部日常政治表现摸准,提高识别干部的精准度,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。二是突出事业导向。公正用人,公在公心、公在事业、公在风气。选用干部,要立足咸安事业发展需要,坚持事业为上、依事择人、人岗相适,做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,什么样的人最合适就选什么样的人。培育干部,要立足解决干部“能力不足、本领恐慌”问题,做到党委政府中心工作在哪里,干部培训就跟进到哪里;
改革开放主战场在哪里,干部培训的重心就在哪里,引导干部从“应知应会”到“行家里手”再到“专家权威”的不断升级。评价干部,要立足讲担当、重担当,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为根本依据,以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部,在全社会营造“有为才有位、有位必有为”的良好风气。三是突出严管厚爱。好干部是选出来的,更是管出来的。要紧盯关键人、关键处、关键事、关键时,加强对领导干部特别是一把手的监督,加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。要聚焦干部动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等问题,打好政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀“组合拳”,认真落实容错纠错、党内表彰、职务与职级并行等制度,切实解决干部“一只手持剑、另一只手拿盾”的现象,激励干部新时代新担当新作为。要大力整治形式主义和官僚主义,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。要推动年轻干部队伍既数量充足、又质量优良;
要用心用情、精准服务,认真做好老干部工作;
要拓宽视野,加大女干部、党外干部使用力度,坚持老中青结合,不断优化干部队伍结构。目前,机构改革正在进行,要抓好改革中班子配备和干部思想政治工作,保证改革平稳有序开展,以改革为契机,进一步把班子选优配强、把干部选准用好。
五、以党管人才、引领发展为原则,推动人才工作更加积极、更加开放、更加有效
要树立“抓人才就是抓发展、抓发展首先抓人才”的理念,坚定不移地实施人才强县战略,千方百计把人才集聚到xx县发展的火热实践中来。一是党委(党组)要“统”得起、“放”得下。“统”得起,就是党委(党组)要高度重视人才工作,一把手要亲自抓“第一资源”,把工作重点放在人才的政治引领、政治吸纳、人才工作总体规划、重要政策的制定和创新工程的策划等方面;
“放”得下,就是坚持管宏观、政策、协调和服务,不越位、不包办,充分尊重用人主体自主权。引进人才与宣传产品一样,要让人才知道xx县、知道xx县良好的发展态势、知道xx县的人才政策和发展平台;
我们要像招商引资一样招才引智,舍得拿出“真金白银”,为人才引进工作输送实实在在的“养分”。要加强政治引领和政治吸纳,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,开展各类人才教育培训和国情省情研修,在广大人才中发展党员,努力实现增人数与得人心、得人才与得人心的有机统一。二是组织部门要“牵”得住、“抓”得准。一方面,组织部门要健全牵头抓总工作机制,通过完善科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实、目标考评机制等机制,“牵”住人才工作的“牛鼻子”。另一方面,要把精力聚焦在分析人才形势、研究人才政策、服务人才需要、加强人才思想教育、宣传人才典型、营造人才发展环境等方面,为县委当好参谋,为基层当好“头羊”,带动人才工作精准发力。当前,xx既是xx省“两带支撑”中的长江带绿色发展主要节点城市,也是xx市“一城引领”的主阵地、“三带协同”的主战场,我县的人才工作要进一步加强与区域经济发展、项目建设、企业转型等工作的融合,加强与省、市人才重大项目的对接,加强在高校最集中、人才资源最富集的xx地区“就近取才”的力度,做到因势而谋、顺势而为、乘势而上。三是职能部门要“分”得清、“合”得来。“分”得清就是相关职能部门要积极主动地抓好各自领域、系统的人才工作,不推诿;
“合”得来就是要克服部门之间人才政策相互脱节、相互掣肘的现象,在党委和组织部门的领导下,密切协作形成整体合力。县委、县政府已经出台了《关于全面实施人才强县战略的若干意见》,相关职能部门要加紧制定相应的落实措施,加快构建“1+n”模式的人才政策体系。比如,要加快建立人才信息统计制度,把人才资源信息统计列入全区社会统计体系,定期发布人才统计报告和人才竞争力报告,使人才工作更加有的放矢。四是社会力量要“参”得进、“担”得起。人才发展事关全局,涉及面广。一方面,要强化用人单位人才开发的主体地位,通过宣传教育和政策引导,使其更好地担负起在人才培养、吸引、使用中的主体作用。另一方面,要充分发挥社会团体、民主党派、工商联、人才中介机构在联系人才、团结人才、服务人才等方面的独特优势,通过多种途径发挥他们的桥梁纽带作用,加速形成全社会关注和参与人才工作的浓厚氛围,积极营造全社会“尊才、爱才、敬才、用才”的良好生态。
同志们,20xx年是全面建成小康社会关键之年、是推动党建高质量发展的攻坚之年。做好今年的组织工作,责任重大、使命光荣。全县上下必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,稳中求进、真抓实干,为xx决战决胜全面建成小康社会、争当率先建成全省特色产业转型发展增长极排头兵,提供坚强组织保障和人才支撑。
同志们:
刚才,X书记站在全局高度作了重要讲话,对做好今年的党建工作具有很强的指导性和实践性,大家一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面内容。
一、20xx年全县组织工作回顾
20xx年,是全面贯彻党的十九届四中精神之年,全县各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署,履职尽责、担当作为,求真务实、奋发有为,各项工作取得显著成效。
一是坚定不移抓政治建设,落实管党治党政治责任取得新成效。始终把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组成人员,健全完善党建工作X机制,层层开展党建述职评议考核,严格落实党的组织生活各项制度,组织召开全县组织工作会议,X项党建制度改革任务全部完成,认真开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”,党中央和上级党委各项决策部署有效落实。
二是坚定不移用创新理论武装头脑,凝聚共识力量开创新局面。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论教育培训班X期,培训科级干部X人次;围绕打好“三大攻坚战”等中心任务,举办各类能力提升专题班X期,培训干部X人次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,各级党组织和党员干部“学、查、改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。
三是坚定不移加强干部队伍建设,激励担当作为实现新突破。严格动议调整干部X批次X人,择优选派X名干部进行挂职锻炼,认真组织开展科级后备干部人选推荐建库工作,年度申报考录公务员、选调生X名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案(试行)》,积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。
四是坚定不移提升组织力,抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持“五好”目标,圆满完成村社区“两委”换届选举工作,“一肩挑”比例分别达X%和X%,X名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作,驻村工作队派驻全覆盖,基层党组织X互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化,村集体经济持续壮大,全年落实项目资金X万元。同时,城市、机关、国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。
五是坚定不移实施人才强县战略,集聚优秀人才展现新气象。深入调研梳理形成X类专业X人的人才需求目录,建立X人的全县专家和优秀人才信息库,采集X个单位X名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层次人才X名,持证社工人才新增X人,表彰奖励教育系统优秀人才X人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等活动,做好优秀人才推荐申报工作。推动X所新型职业农牧民培训学校建成投用。
此外,老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门自身建设等工作也稳步推进,取得了新成效。这些成绩的取得,是县委正确领导和市委组织部有力指导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部和衷共济、团结奋斗的结果,是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结果。在此,我代表县委组织部,向全县为党的建设和组织工作作出积极贡献的同志们,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、20xx年组织工作重点任务
20xx年是建党100周年,是“十四五”开局时间,做好今年的组织工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻落实各级组织工作会议、组织部长会议精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实,为决胜全面建成小康社会,“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实:
(一)聚焦发展需要,高质量抓好高素质干部队伍建设
一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和X年培训计划,抓好组织实施。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,制定实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区情市情县情教育作为重点,特别是党性教育课程不能低于总课时×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及村干部等不同类别不同需求,精准合理设置培训班次。与县委宣传部、统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲,带动实施优秀讲师培养计划,大力开发精品课程,严格执行学员管理有关规定和培训纪律要求,以好学风保证好效果。
二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》,把政治考察作为干部工作重中之重,坚决把“两面人”识别出来、挡在门外,动真碰硬、正本清源,把问题干部清理出去,把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上,按照陈希部长提出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求,把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法上,加大调研式考察力度,用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式,加强对干部政治表现的了解把握。在结果运用上,探索建立干部政治素质档案,为精准选人用人提供依据。
三要从严干部选拔管理。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持新时期好干部标准,牢固树立重实干、重实绩的用人导向,紧扣“推动高质量发展、实现绿色崛起”目标,大力选用有定力有担当有激情的干部,提高选人用人与事业发展的匹配度。在今后的干部选拔任用中,县委将牢牢把握“三个关键点”:一是突出政治标准;二是突出担当作为;三是突出人事相宜,要统筹考虑职位、经历、学历、专业等因素,尽可能让专业人干专业事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工作会议精神,开展干部人事档案专项审核集中自查工作,推动自查见人见事见效。从严监督管理干部,扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一下,这次机构改革,县委明确由组织部门统一管理公务员工作,下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导,扎实推进分类改革和职务与职级并行制度落实,全面提升公务员管理水平。
四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向,继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部,落实干部管理“正向激励、负向教育”制度,让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖,让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工作条例》,完善“五位一体”差异化考核办法,突出对三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等工作考核,以考核倒逼任务落实,精准识别干部真实作为。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法,严格控制监督检查总量和频次,切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求,认真落实能上能下、容错纠错等制度办法,真正体现为担当者担当、对负责者负责。
五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神,广泛开展优秀年轻干部专题调研,严把人选政治关,突出担当作为表现,政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干部挂职锻炼针对性,从各级党政机关、企事业单位选派优秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记,切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信息库,坚持全域发现、持续发现、源头发现,及时把新的优秀人选补充进来,把相形见绌的调整出去,把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部选出来用起来。
六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调,防范化解重大风险,既要敢于斗争,也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容,考察识别干部的重要方面,选拔任用干部的重要依据,管理监督干部的重要约束,树立表彰典型的重要条件,引导干部培养斗争精神、增强斗争本领,自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同境内外敌对势力捣乱破坏作坚决斗争,切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。
(二)聚焦夯基固本,高质量抓好党的基层组织建设
一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实,推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向“优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,持续深化“五好三提升”创建,逐村排查、严格落实标准化规范化建设X条,X月份创建标准达标村要占到X%,年底达到X%。结合“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争,全面排查整顿软弱涣散党组织,让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队伍建设,建立村党组织书记信息库,对其任职、履职情况进行备案管理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》,建立健全回村任职优秀人才管理考核制度,实行“一人一档”管理。每个村选拔X名后备力量,健全完善镇级管理培养措施和详细档案台账。进一步深化拓展基层党组织X互助共建和“百企帮百村”工作,建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制,认真制定落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制度,继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任务来抓,强化镇统筹力度,以产业发展带动集体经济持续较快增收,力争到年底实现X%的村集体经济收入达X万元以上,X%的达X万元以上。统筹抓好党员教育培训,联合党员教育联席会议成员单位,分级分类开展培训。
二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建,要制定出台《城市基层党建实施方案》,以社区党组织为核心,以系统建设为重点,建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制,进一步深化在职党员进社区活动,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享工作新格局。机关党建,要按照总书记提出的“三个表率”要求,深化“一统三化两联”工作,不断提升机关政治建设和规范化建设水平。国企党建,要重点推进国企党建×条重点任务落实。学校党建,要深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,以思想政治建设为重点,优化学校基层党组织书记配备,完善党建工作机制,切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建,要以助推民营企业和社会组织发展为导向,进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时,做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点总结推广。新兴业态和互联网党建,要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工作特点,创新组织形式、活动方式和工作机制,积极推进互联网企业、律师行业党建工作,确保党的领导在新兴领域得到有效落实。
三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年,是我们实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年,重点是深化提升。要牢固树立大抓基层鲜明导向,继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌创建,以申办全市基层党建工作现场会为契机,大力推进基层党建理念、方法和水平提升。在理念上,要树立融合发展理念,立足我县“一心六线三区”党建空间布局,推动组织融合、资源融合和工作融合,打造区域化党建联合体,以融合助发展、以发展促融合。要强化“党建+”思维,探索“党建+”工作模式,树立党建“品牌”意识,促进党建工作与中心工作有机结合,以党建促发展、以发展强党建。在方法上,要抓重点、重点抓、带全盘,系统谋划、梯次打造,创建基层党建精品点、精品线、示范片,在农村牧区、城市、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域,打造一批基层党建精品集群,以点带面推动整体工作提升。从×年起,县委将确定×个示范镇×个示范村进行重点提升打造,在政策、资金和指导上给予倾斜支持,为全县各级基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上,要严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》相关要求,抓好基层党组织规范化合理化设置,同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党员教育管理,按照“一人一档”原则,健全完善党员档案管理制度。制定下发全县各领域党员积分制管理办法,稳妥有序推进不合格党员管理处置工作。
(三)聚焦人才强县,高质量抓好引才育才用才工作
一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策,制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策,构建形成系统完善的人才政策体系,着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、“碎片化”等问题,切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革,重新调整县人才工作领导小组和成员单位,明确工作职责、压实工作责任,建立定期研究调度人才工作长效机制,切实增强各方抓人才工作的责任感和紧迫感。
二要启动实施“×英才”工程。紧扣全县经济社会发展需求和用人主体需求靶向,加大柔性引才力度,积极与鄂尔多斯市驻京、驻沪、驻深及将要建立的驻呼人才工作站对接,实行精准引才、定向引才,广泛开展人才交流和技术合作,促进智力共享、成果共享、收益共享;立足我县发展现状和目标定位,加大刚性引才力度,引进一批教育卫生、规划设计、物流交通、企业管理等领域的专业技术人才;同时,加大本土人才培育力度,有效发挥全县现有各类人才作用,通过开展“传帮带”,实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划,有效解决专业技术人才匮乏问题。
三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研,建立完备的人才库,组织开展优秀人才评选表彰活动,积极组织条件成熟的人才团队参加各类人才项目申报,争取更多的物质和资金支持。重视落实党委联系专家人才制度,结合庆祝建国×周年开展走访慰问、“×工匠”评选等活动,强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服务人才绿色通道,在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利,提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制,在县政务服务大厅设立“一站式”窗口,为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、子女就学等方面提供优质服务。
(四)聚焦与时俱进,高质量抓好新时代老干部工作
一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,引导老同志进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强思想建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥老年大学、离退休干部党支部和“正能量工作室”等作用,引导广大老干部讲政治、顾大局、促改革、谋发展。加强组织建设,结合机构改革后党组织调整,成立离退休干部党工委,建好离退休干部党支部,推动离退休干部党建深度融入城市基层党建大格局。
二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,组织动员广大老同志发挥专业特长,为贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动,组织离退休干部讲党课、作报告,引导老同志唱响新时代主旋律。要结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会,大力选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型,让广大老同志学有榜样、比有标杆、赶有目标。
三要全面提升“三化”水平。加大信息化力度,引导和帮助广大老同志使用智慧党建、学习强国等信息化终端,不断提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力。践行精准化理念,对于离休干部,主动回应合理诉求和关切,不要给他们留下终身遗憾;对于退休干部,要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作,不断满足老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平,健全完善老干部参加活动、参观学习和情况通报等制度,切实把离退休干部政治待遇、生活待遇落到实处。
抓好组织工作落实,抓住各级党组织书记、副书记、组织委员是关键。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,推动党建责任层层落实落地;各级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责,主动研究谋划组织工作,特别是基层党建工作,结合申办全市基层党建工作现场会,把各项工作抓实抓细抓到位,全力推动基层党建工作上水平、见实效。
抓好组织工作落实,从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。优秀组工干部除了必须具备习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外,还应该具备五种特殊的品质,即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁达亲和。绝对忠诚是首要标准,公道正派是价值追求和工作要求,务实是基础,创新是提升,严谨高效是关键、是保障,豁达亲和是做人行事的态度。五者之间相辅相成,互为支撑,贯穿于组织工作全过程。每名组工干部都要具有这“五种品质”,才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩,才能把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,使组织部门真正成为干部之家、党员之家和人才之家。
抓好组织工作落实,全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》,大兴调查研究之风、求真务实之风,把为基层减负作为今年组织工作的一项重要内容,定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文,统筹规范各类督查考核,让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开展“抓问题整改、提工作质量”专项工作,认真研究解决组织工作中存在的突出问题、困难和薄弱环节,建立定期研究解决问题的长效机制。全面改进工作方法,建立“年有计划、月有安排、周有清单”的工作落实机制,切实以优质高效的工作作风提升工作效能。
同志们,做好今年工作,任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署,不忘初心、牢记使命,奋力开创新时代全县组织工作新局面,以优异成绩迎接建党100周年!
今天我们召开这个会议,主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路,进一步统一思想、凝心聚力,确保我们的工作在新年伊始就能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。刚才,大家紧密结合岗位实际和工作职责,都做了很好的发言,讲的都很实在,对X年工作总结到位、问题分析准确,X年工作思路谋划具体。应该说,过去的一年是极为不平凡的一年,我们认真履职、狠抓落实,面对“两学一做”学习教育、州县乡集中换届、抓党建促脱贫攻坚等一系列全局性、重点性工作,充分发扬实干精神、苦干精神,做了大量卓有成效的工作,确保组织工作在方方面面都有明显的进步和提升,得到了省委组织部、州委和广大党员干部群众的充分认可。一年来,同志们舍小家顾大家,任劳任怨,加班加点,努力工作,付出辛勤的汗水,换得了来之不易的工作成绩。在此,向大家说一声:辛苦了!
岁末年初,各项工作都要总结盘点、务虚研讨,根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向,为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础,确保开好头、起好步,下面我讲三个方面的问题,供大家参考。
第一个问题:组织工作要谋篇布局。
凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期,深入推动落实全面从严治党要求,是全党的重要政治任务,更是组织部门开展一切工作的根本遵循。尤其是党的十八届六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出了更高的标准、更严的要求、更实的措施。我们要深刻认识到,党的十八届六中全会一系列最新要求,与组织部门履行管党治党重要职能息息相关,与组织工作围绕中心、服务大局联系紧密。因此,我们要在今年的工作中,牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线,紧紧围绕《准则》和《条例》的贯彻执行,对存在的问题不回避、不掩饰,着力谋划好以下几个方面的工作:
一是党内教育要坚持问题导向,抓常抓长。在全省各市州组织部长向省委组织部部务会述职会议中,省委常委、组织部部长胡昌升同志明确指出:“‘两学一做’学习教育‘不封口继续抓’,进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此,一要积极地引导全州各级党组织和广大党员干部深刻地认识到:越是经常性教育,越要用心用力、抓细抓实,切实防止走过场、流于形式,着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手,以巩固扩大“两学一做”学习教育成果为着力点,牢牢抓住学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个首要任务,在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法,通过经常性地思想理论武装,促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,对照党员标准检视和改进自己。三要结合《准则》和《条例》,依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法,通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。
二是干部工作要坚持好干部标准,综合施策。去年,我们投入全部的工作精力,圆满完成州县乡领导班子换届工作,得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长胡昌升同志给予我州“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后,我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作,把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策,着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序,确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程,着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;创新干部考察甄别方式,像“CT”“X光”一样察实选准干部,进一步加大后备干部的调整培养使用力度,着力做好干部选用的基础性工作,让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化,把抓早抓小抓经常的措施做细做实,既抓住老问题又紧盯新问题,真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式,采取制定标准性、制度性、指导性文件,向干部讲清楚“哪些事项需要填报,如何填报”等问题,强化个人有关事项报告制度的执行力;结合全州领导班子和干部队伍建设实际,探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度,抓好《海北州州管非领导职务干部管理办法(试行)》的执行落实,加大对各级领导班子和干部的问责力度,着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向,重点抓新常态新理念的教育培训,抓紧研究制定X年度全州干部教育培训计划,把党的十九届四中全会精神及《条例》、《准则》等纳入教育培训内容,切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。
三是基层组织建设要坚持力度不减,统筹兼顾。在X全体会议上,X就抓基层党建工作进行了专题述职。X对我州基层党建工作提出两点建议:“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作,进一步强化基层党组织政治功能和服务功能;二是凝聚各级党组织力量,在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步,要结合昌升部长提出的这两点建议,加强调查研究,提出有针对性的贯彻落实措施,并充分运用到基层组织建设工作的方方面面,确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点,分类调研、分类谋划、分类施策,以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口,进一步明确各级党委抓党建的责任清单,从抓班子带队伍做起,持续加强党建工作七项重点任务的落实,持续推动精准扶贫措施落地,把“三基”建设成果扩大化、效应化。二要以“三基”建设为主线,在党建工作中抓创新抓示范,加大党建项目规范化标准化建设,着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题,把全州各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来,把党建工作“盆景”变成靓丽的风景,促使全州党建工作处处有亮点,彰显海北特色。三要围绕党建工作的大格局,把握持续推进环湖地区生态文明建设工作,与环湖地区州县组织部门探索研究区域党建联建联创工作;立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作,探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系,全面提升基层党建工作的整体水平。
四是人才工作要坚持务实创新,激发活力。我们要深入分析全州人才工作的现状,牢牢把握人才工作中的短板,重点搞清楚“我们需要哪些人才,哪些人才匮乏;要培养哪些人才,怎样培养人才”的问题,积极破解制约全州经济社会发展的人才“瓶颈”。一要做好本土型人才的培养使用,结合全省“高端创新人才千人计划”的实施,高标准、高起点开展我州高层次人才选拔培养工作,着力拓宽育才渠道,创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策,探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系,在用好用活人才上做文章,充分信任人才、放手使用人才,为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作,鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施,支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升,努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。
另外,党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥,进一步明确组织部门的工作定位和工作职责,积极主动地在“精神高地,西部红都”的打造上、原子城理想信念教育学院的建设上创造性开展工作,扩大海北乃至青海党性教育的“名片”效应。机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上,坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路,切实强化机关党员干部的党性意识,形成机关党组织“抓党建促工作”的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重,研究高效便捷的教育管理办法,制定科学合理的服务保障机制,在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法,做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求,创新考核方式,细化量化考核指标,注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合,形成精准科学的考核机制,为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈,主要是反映我州的网宣和信息工作依然没有改进,网宣没人抓没人做,信息编发数量不高,采用率已经处于垫底状态。下一步,我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力,不仅要调动全体干部参与到这项工作中来,而且还要进一步明确责任,量化任务,考核奖惩,确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时,我们要按照抓好主责主业的要求,在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中,都要坚持高标准、严要求,真正做到各项工作让州委放心、让省委组织部和各级部门支持,让党员干部人才和广大群众信任。
总之,今年是组织工作执行落实年,工作要求更加严格,措施更加具体,任务更加繁重。元月下旬,中组部和省委组织部要相继召开全国、全省组织部长会议,希望同志们密切关注、加强沟通,从一开始就谋划好、研究好工作思路,为我们召开全州组织工作会议做好扎实的前期准备,确保今年的组织工作更具活力、更有作为。
第二个问题:组工干部要躬身作为。
组织工作非常重要,十分辛苦,既有政策性、创新性的要求,也有高效率、精准性、零差错的要求,还要求讲纪律、守规矩,不仅要做到统筹兼顾、科学合理,而且要确保细之又细、实之又实。因此,我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职:各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想,正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系,每一项分管工作都要亲自抓亲自管,亲力亲为、善作善成,做到立足全局谋一域,谋好一域顾全局,切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识,善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”,既会躬身耕好自己的“责任田”,又会为组织工作全局服务尽责,切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上,游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务,要勤于学习、善于钻研、精于业务,要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力,争做组织工作的“政策通”、“多面手”,切实在组织工作中健康成长。总之,希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”,努力维护好、落实好、执行好。
第三个问题:组织部门要率先垂范。
在落实全面从严治党要求中,组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理,必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里,我向同志们提四点希望,同时也是四点要求,希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来,在今后的工作中不折不扣地抓好落实。一是“讲团结”。团结出生产力,更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结,不仅是部领导班子的团结、部机关的团结,还是科室间团结、同事间的团结,都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中,相互支持、相互关心,相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候,都能出一把力、尽一份心,在团结干事、和睦相处的优越环境下,共同成长、一道进步。二是“重责任”。责任讲起来容易,做起来很难。责任对于我们每一个人来讲,都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署,组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此,我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识,尽心尽力地履行岗位职责,心无旁骛地热爱本职工作,坚决不回避问题、躲避困难,真正做到敢于担当责任,勇于面对矛盾,善于解决问题,确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。三是“强执行”。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱,直接决定着组织工作的成效。前一段时间,我多次到省委组织部汇报衔接工作,省部的有关领导和处室负责人多次提到“海北组工干部队伍很强”这句话,我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强,工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态,切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养,以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。四是“促实干”。组织部门长期以来提倡发扬“安专迷”精神,这是实干精神最生动的体现。因此,希望大家要低调务实地干工作,集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事,坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,将“肯干事、能干事、干成事”作为自我要求,营造每一名组工干部主动“想事、理事、做事、管事”的浓厚氛围,真正在本职工作岗位上恪尽职守、做出成效。