为进一步加强农村统计基层基础工作，提高统计数据质量，严肃统计执法，维护统计数据的严肃性、权威性，我局根据省统计局《关于开展农村统计基层基础工作检查的通知》赣统字号文件精神，于7月10日至7月20日对全区8个乡镇统计站的农村统计基层基础工作进行了全面检查。现将自查情况作如下报告:
一、建立健全农村统计信息网络
为了更好地收集农村统计数据，了解农村情况，我区自20xx年就成立了乡镇统计站，并为每个乡镇配备了至少一名专(兼)职统计员，并且每年都组织一至两次统计业务培训，使基层统计员更加熟悉统计业务知识、掌握统计方法。在20xx年底为每个乡镇统计站都配备了两台高配置电脑，使我区的统计信息网络更加健全。
二、建立各项规章制度
建立了乡镇统计员目标管理和考核评比制度，使乡镇统计员责任明确、目标具体，统计员的劳动成果与奖惩挂钩，目标管理考核办法，以提高农村统计数据质量为中心，提高统计工作效率和服务水平为要求，从农业统计、乡镇抽样调查、基础工作、以及统计信息与分析等方面进行考核评比;考核结果作为评选乡镇统计先进单位和先进个人的依据。
三、加强统计资料的归档整理
各乡镇对每年的乡级台账、分村台账能够及时完善，定报和年报能够分类整理，装订成册。每个乡镇都至少有一个专门的统计资料柜保存统计历史资料，以保证统计资料的延续性。
四、统计报表及时质量合格
一是在农林牧渔业统计方面，各乡镇基本上能按照要求及时完成报表任务，并且大部分报表有分行政村数据上报。二是在农业产值统计方面，每年各个乡镇都有计算本级农林牧渔业产值。
区级统计局计算农林牧渔业产值、增加值所使用的主要农产品及其产量都是使用县直各部门已经认定的法定数据，比如农业方面就使用县统计局认定的数据，林业方面就使用县林业局经上级主管部门认定的数据;计算农林牧渔业产值、增加值所使用的生产价格也与上报上级主管部门的一致;计算农林牧渔业增加值所使用的增加值率没有超出规定的范围内;计算农林牧渔业总产值时均使用主要农产品产量和价格进行，都有产值计算表。
区乡两级20xx年农业统计的农作物播种面积、产量和主要畜禽存栏等指标基本与农业普查数据衔接。三是在县社会经济基本情况统计方面，区统计局农业科上报的gdp数据与综合科上报给上级主管部门的数据一致;财政收入指标与区财政部门上报的数据一致;主要社会指标，如境内公路里程、全年专利申请数、公共图书馆图书总藏量、医院卫生院床位数、各种社会福利收养性单位床位数都是从交通、科技、文化、卫生、民政等部门收集而来，与这些部门掌握的数据一致。四是原始记录较全、统计台帐完善。
自20xx年我局统一印制下发农村统计台帐，并下发给各乡镇和村级建立统计台帐。所有乡镇统计站都能按照要求建立统计工作制度和统计报表制度，建立健全了统计台帐和统计原始记录。
在这次自查中还是发现了乡镇统计中存在的一些问题:一是村级统计基础工作还有待进一步提高。现在村级统计员基本上是由村报帐员兼任，农村财务实行报帐制后，村一级已经没有村会计，只有报帐员一职，村报帐员不愿意承担统计报表工作任务;而且村级没有统计工作经费，村一级工作人员不愿意白做。即使有些村因上级行政压力会上报一些统计报表，但是其报表质量也难以得到保证，基本是应付了事。
二是有些乡镇对统计工作不够重视，有些乡镇领导对统计工作不太了解和重视，认为统计数字对自己乡镇的发展起不了什么作用，只看考核的数字，其它的都不管。还有个别乡镇统计员没能很好地和领导沟通，主动争取领导对统计工作的支持，导致统计工作比较被动。
为进一步摸清我县农村教育情况，促进全县农村教育的健康持续发展，按照县委、县政府有关通知要求，我们多次深入基层，对农村教育的实际情况进行了深入的调查研究，并制定了未来几年我县农村教育事业发展的远景规划，现将我们的调研情况汇报如下：
一、我县农村教育的基本情况
目前，我县共有各级各类农村学校190所，其中普通高中5所，乡镇初中37所，中心小学113所，完小14所，分校21所。全县农村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小学在校生31339人。此外，还有各类农村幼儿园109所，在园幼儿13800人。
二、近几年的主要做法
多年来，我们坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。我们的主要做法是：
1、以省“普九”复查为契机，不断改善办学条件。近几年，我县以迎接省“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，义务教育阶段的学校在办学条件、办学水平和普及程度等方面又有了长足的进步。我县初中生年巩固率逐年提高，已达到省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。我县多次被省政府评为“普九”工作先进县。
2、大力发展学前教育和高中教育，努力实现“普九”向两头延伸。在巩固“普九”成果的同时，我县还大力发展高中教育和学前教育，努力使普九成果向两头延伸。近几年我县高中在校生人数逐年攀升，今年我县5所农村普通高中国共产党有在校生6796人，占全县高中学生总数的44.7%；在学前教育方面，从20xx年起，我们努力实现由学前班向幼儿园的转变，三年时间共新建乡镇幼儿园69所，学前三年入园率达86.2%。去年我县在原有基础上又投入资金1146万元，用于学前教育发展。20xx年12月初，我县接受了省检查团的“普三”验收，省市领导对我县的学前教育发展给予高度评价，我县的学前教育保持了在全市乃至全省的先进水平。
3、合理调整农村中小学布局，不断优化教育资源，扩大办学规模。调整农村中小学布局是基础教育发展的一项战略任务，也是农村人口结构变化趋势的必然要求。为进一步提高办学效益，优化教育资源配置，推进我县教育现代化进程，我们把农村中小学布局调整工作当作一项重要任务来抓，制定了20xx—20xx年农村中小学布局调整规划。几年来，全县农村初中、小学学校总数从1998年的498所减少到目前的185所。
4、加大现代化教育装备力度，努力实现教育的现代化。从20xx年开始起动教育装备现代化工程，截止到目前共投入资金4300万元用于配备校长办公系统、学校微机室、多功能教室建设以及购置教师、学生用微机。目前全县农村所有完小以上学校均配备了微机室、校长办公系统、多功能教室，全县农村中小学配备校长办公系统210套，购学生微机5200台，建微机室205个，多功能教室194个，语音室48个，建校园网17个。
三、农村教育事业发展存在的问题
在农村教育发展的过程中，也存在一些问题，主要表现在以下方面：
1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。近年来，我县先后启动了教育装备现代化工程、农村布局调整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”检查验收，全县教育欠帐达9720万元，其中农村教育欠帐为1603万元。而我县县、乡两级财政一直比较紧张，落实的省定生均公用经费的标准还很低。今后我县农村学校的布局调整、危旧校舍维修改造和教育现代化装备还需要大量的资金投入。
2、农村教师队伍建设面临新问题。自20xx年以来，我县初中小学没有再分配新毕业生，而自20xx年暑假，实小、三中开办寄宿制以来，先后从乡镇选拔293名教师进城任教，又先后有200名教师出口，其中多为35岁以下的年轻教师，造成目前我县农村学校教师年龄老化，尤其是小学教师，目前平均年龄在43岁以上。教师队伍年龄结构的不合理，影响着教育教学工作的开展。有的中心校没有音体美专职教师，音体美课不能保证，英语、微机任课教师素质参差不齐，教学质量不高。随着时间的推移，教师年龄老化的问题将更加突出。
3、初中生流失严重，控辍保学的任务艰巨。农村初中学生辍学问题是目前农村教育中较为突出的问题，它不仅加大了学校教育管理的难度，也影响着普及九年义务教育成果的巩固。虽然我县通过了省“普九”复查验收，但初中生流失的问题没有得到很好遏制，尤其是我县南部潮洛窝、石臼窝等乡镇受当地服装厂影响，初中三年，学生的流失更为严重。分析学生流失的原因是多方面的，单凭教育系统的力量很难将此项工作做好，应当引起社会各界的高度重视，需要政府、社会、学校和家庭的共同努力。
4、农村学校布局调整工作有实际困难。布局调整工作几年来，取得了显著效果，但由于一些村队干部或群众的认识问题，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。布局调整后，确实存在学生上学距离过远的实际问题，需要我们从群众利益考虑，合理调整农村学校布局。
5、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
四、农村教育事业发展远景规划
总体目标：到20xx年，初步建成适应xx经济发展建设需要的现代教育体系，高标准实施素质教育，在全市率先基本实现教育现代化，把xx县建成xx市教育较为发达、教育质量较高的地区之一。
具体目标：
（一）形成系统优质的学前教育
继续发展学前教育，保持我县学前教育在全市乃至全省领先地位。到20xx年，全县学前三年幼儿入园率争取达到100%，充分满足三至六周岁儿童入园需求。通过幼儿园升级升类工作，不断提高幼儿园办学规模和管理水平，所有乡镇中心园达到省二类标准，到20xx年全县一类幼儿园的比例达到30%，二类园比例达到60%。在基本普及学前三年教育的基础上，积极探索托幼一体化管理模式，实现学前三年教育向0-3岁幼儿教育延伸。到20xx年，形成完善的以省级规范园为龙头，以乡镇中心园为骨干，以中心校独立园为基础，各类幼儿园共同发展的幼教体系。
（二）义务教育阶段教育有长足进步
以迎20xx年省“普九”复查为契机，继续改善办学条件。小学抓实特色校建设工作，全力打造一批特色品牌学校，展示我县素质教育成果；初中抓实控辍学保学工作，提高在校生巩固率。未来几年把农村中小学布局调整的工作重点放在初中，到20xx年完成撤并15所初中和42所农村小学的任务，为解决学生上学远的实际困难，考虑在农村建设九年一贯制试点寄宿制学校。在全县农村中小学普及信息技术教育，到20xx年全县所有中心校以上学校全部建成校园网，教师全部实现微机备课，到20xx年前后，全县所有中心校以上学校教室全部建成多功能教室，充分发挥现代教育装备的作用，提高教学效率。
（三）大力普及高中教育
大力发展高中阶段教育，让更多的学生接受高中阶段教育。到20xx年，基本普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到85%。认真做好生源预测，考虑未来几年，生源减少的因素，为发挥高中现有优势，在5年内将现在的xx逐步撤并，重新划分招生范围，只保留xx两所农村普通高中，完成对以上两所学校的改扩建工程，争创省级示范学校。保证从农村向高等院校输送更多人才。
（四）发展职业教育，培养县域经济发展需要的技术人才
继续做好初三毕业生的春季分流工作，保证县职中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址尝试举办高中职业教育，扩大职业教育在高中教育阶段的比例，培养更多的适合我县农村经济发展的职业技术人才，为县域经济发展做出贡献。
五、保障措施
1、转变观念，加强领导，统筹协调，合力建设高水平教育强县
进一步解放思想，转变观念，树立教育是一个系统工程的大教育观，引导全社会和广大教育工作者树立可持续发展的终身学习的观念，树立正确的教育观、质量观和人才观。
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育纳入全县经济、社会发展总体规划，成立“建设高水平教育强县工作领导小组”，坚持把教育列入重要议事日程，实行领导任期目标责任制，并作为干部选择、任用、政绩考核的重要内容，切实落实教育强县、优先发展的教育战略，为全面推进素质教育做贡献，为教育改革和发展提供保障。
2、建立健全教育经费投入和保障机制，保证农村义务教育投入。
县政府在依法保证义务教育阶段经费逐年实现“三个增长”的基础上，不断增加对教育的投入。做到财政性教育经费支出占国民生产总值的比例随国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，增加对重点项目的专项资金投入，结合布局调整盘活现有教育资源，使其最大限度地发挥办学效益和经济效益，鼓励社会各种力量捐资助学，加大对教育基础设施建设的投资力度。
3、加强教育行政执法，坚持依法治教。
教育行政部门和学校要进一步提高对依法治教重要意义的认识，认真贯彻国家和地方的各项教育法律法规，切实保障国家教育方针的全面落实。教育和公安、工商、税务等职能部门紧密联系，切实解决好初中生流失问题。积极推进素质教育的制度化、法制化，开展依法行政、依法治教研讨活动，健全各项教育规章制度。学校要依据教育法律法规坚持依法办学，实现自我约束、自我管理，增强依法治教、依法执教的自觉性，逐步使知法守法、依法办事成为教育工作者的内在要求和自觉行动。
4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。
一、调查内容及目的
伴随新世纪的到来，人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。可以预言，人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的生产、传播和应用，知识将成为我们经济社会发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容，成为推动社会进步的重要力量。教育是一个国家持续发展的关键，近年来国家提出了一项强国战略——“科教兴国”，就是说要用科学、教育的快速发展，达到富民强国之目的。
在中国这样一个发展中国家，再加之我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，因而农村教育更应改受到国家的重视，国家更应加大对教育的投入和投资。为更好地了解农村教育现状，我利用课余时间对家乡的农村的教育状况进行了相关的调查。
目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。
二、调查方式及对象
我选择了实地调查和问卷调查相结合的调查方式。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我重点采用实地访问法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，了解当地农村义务教育的现状。在访谈对象选择上，依据典型性、广泛性原则，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。
三、调查时间：20xx年3月
四、调查结果：对农村中小学教育现状的分析
现状一：教育经费严重短缺
农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入很不足的，20xx年教育投入仅占GDP3.32%的比例，20xx年为3.28%，20xx年是2.79%，20xx年是2.16%。而绝大部分的经费主要投入到到高等教育上，从扩招、学校扩建、广招名师教授、“争创一流高校”等等；此外城市中小学教育也是投入的重点，城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。本来就十分有限的经费等到了区、县、镇一级教育行政部门手中，在城里兴办“示范校”、“窗口校”，不遗余力地将大部分的财政投入到已经很好的学校里。经过层层克扣，最后才轮得到农村的中小学受蝇利的恩惠，到达农村中小学的财政拨款几乎是微乎其微。由于教育经费的严重短缺，更加剧了农村中小学受教育情况的基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的'缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施都是农村学校师生所不敢想的，远程教育资源的共享成为了梦想。
现状二：教育资源分配不公平
学校还需要在教育设施上支出一笔巨大的费用，有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不辍学回家。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
在一所农村中学中我看到一种现象：教设陈旧、师资匮乏、教学设备陈旧。而城镇的中小学，教学活动丰富多彩，教学设施和活动场地可以说是配备完善。为什么会有如此的差距呢？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。学校总会希望学生尽量得到更好的教育，因此，不得不花费一些本就不多的经费，来尽量满足学生的需要。这样，本就贫困的学校就更加贫困。
现状三：师资力量薄弱，优秀资源的流失
农村的中小学除了中心小学师资力量相对较为好一点以外，其他村小学没有几个是个正规师范学校毕业的，几乎是“民转公”的教师。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。且教师整体素养不高，普遍缺乏现代教育知识与理念。与城市教师相比，农村教师学历不高，创新意识不强，科研能力较差，教学方法、教学理念停滞不前，沿用长时间来逐渐形成的一些习以为常的观念、思想和方法，严重影响了当前素质教育和新课程改革的推行。
其次，教师专业结构不合理，课程单一。由于部分学科教师不足，许多老师不得不身兼数科教学。语文老师教数学，数学老师兼劳卫，非英语专业的老师在参加短期培训或“自我钻研”后就走上了英语教学讲台。另外像体、音、美等“副科”在缺少教师的情况下不得不由“主科”教师兼代。农村许多学校的体音美老师都是如此半路出家的。而且这些“副课”往往流于形式，有时上，有时不上，有时“理所当然”地被挪用来上主课。另外身兼数科教学的老师往往会因超负荷工作而影响本学科的教学质量。致使农村小学的素质教育在起跑线上就远远落后于城区小学。
另外，俗话说“人往高处走，水往低处流”。教师乐进城，难下乡。首先乡村居住、交通等诸方面条件不如城区，另外在教学上缺少外出学习、交流和晋升的机会，许多师范院校的毕业生不愿下乡工作，勉强去的也不安于现状，随时想调入城区。“教而优则入城”，在乡村小学中教学上取得成绩的骨干教师更纷纷要调入城区学校以寻求更广阔的发展空间。农村学校成了培养老师的地方，成为向上走的踏脚石。高素质人才不愿下乡，乡下也无法长期留住人才。这是一直阻碍和困扰农村小学教育的实质性难题。骨干教师流失使本来已处于弱势的农村学校犹如釜底抽薪，严重影响了农村教育的发展，拉大了城乡间的距离。要想提高农村教学质量可谓是举步艰难。
农村教师发展正面临着严峻的形势和困难，这一系列状况如不及时改变，会严重影响农村教育的普及与提高。如何使农村教师跟上教育与时代发展的需要是我们必须思考并解决的问题。农村教师素质亟待提高农村孩子对优秀教师的需要迫在眉睫。
现状四：应试色彩浓郁，师生不堪重负
中国的教育一直都是应试教育，“考试是教师的法宝，分数是学生的命根”。农村中小学教师更是无法走出应试教育，每到期中、期末考试区、县、镇级教育管理部门拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率进行统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。本来就没有师资、教学环境、教学设备方面优势的农村中小学面临更大的压力，师生都是苦不堪言。
现状五：德育教育令人堪忧
智育方面都成问题的农村学校怎还顾得重视德育的教育，因而重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。学校缺乏对学生德智体美劳的教育使得学生情感、态度、价值观的缺失，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。
现状六：进城求学，造成农村学校生源紧张
近几年，随着农村经济发展，部分农民的生活水平不断提高，虽然农村一些中心学校条件也相应有所改善与提高。但是一些思想进步且有经济条件的农村学生的父母对孩子都寄予厚望，舍得教育投资。农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，许多家长纷纷送孩子进城求学，只为孩子接受更好的教育。农村中小学的生源开始减少、好的生源也被城市吸收了，农村中小学面临很大的办学压力。与乡村小学形成鲜明对比的是一些城区小学人满为患，。“学生少，课堂气氛弱，学生竞争意识差，同时也引发了教育资源闲置和浪费的现象。”另外还有一个原因是由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。
面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对掌上明珠的儿女和捉襟见肘的家庭境况，望子成龙、望女成凤的家长们处于两难境地。那就是，如果读免费的公办学校，家长将无经济负担，但由于优质的师资被抽调到城里实验学校，因此孩子要付出自己的前程；如果进城求学，孩子得到较为优质的教育，但家长得承担巨大的经济负担。这种两难境地，正是目前农村教育的困境。随着义务教育保障机制的逐步完善，随着基础教育改革的不断推进，农村学校面临的冲击与日俱增。
五、改变农村教育现状的策略
根据调查的情况，为改变农村教育现状，应当采取以下策略：
对策一：加大农村教育的资金投入，提高农村学校教师的待遇。
据调查，政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求。因而需要政府重视农村人口的教育，解决农村学校出现的问题，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。通过财政拨款支付修建教学需求的硬件设施，提高农村教师的工资待遇，鼓励广大的师范毕业生下乡服务农村基层，完善相关的管理机制。
对策二：全面提升农村中小学教师整体的综合素质。
加大师资培训力度，促进教师专业素质的形成。清退或分流不合格教师，招收、鼓励大专学历的师范院校毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。
对策三：重视德育，促进学生健康个性和谐发展。
加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，积极改进教育教学方法和形式，把传授知识、训练技能、培养创新精神和养成良好的行为习惯结合起来。努力营造出宽松、和谐、愉悦的“三位一体”德育教育环境，为培育德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业接班人奠定良好的基础。
对策四：深化教育改革，彻底改变农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”的局面。
农村中小学教育要与农村实际相结合。国家要着力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好地为农村经济、社会发展服务。
对策五：有力实施减负控辍措施。
针对农村学生辍学的现象，一方面要加大义务教育宣传和实施力度，确保困难学生不会因贫失学；另一方面要推进教育教学改革，提高课堂教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。同时，要完善学校办学水平评估机制，切实把“减负控辍”工作纳入教育督导评估序列并不断提高评价指数。从而把“减负控辍”工作纳入政府、学校、家庭、社会四位一体的工程中，最大限度的控制学生流失，最大限度的促进农村教育的发展。
六、调查体会
农村教育是中国教育最为基础和庞大的部分，直接关系8亿多农民的切身利益，如何改变农村教育的薄弱现状，应引起国家、社会及每个人的积极关注。农村教育任重而道远，国家需要对农村教育加大重视程度、投入资金建设、推进切实可行的措施。办好农村教育这件大实事，必须每个人携手努力，让我们期待农村教育取得很好的成绩，期待未来的农村教育能促进国家的发展。
通过这次考察活动，我不仅对农村中小学教育的现状有了较为深入的了解和分析。同时，还增强了对教师事业的热爱和向往，增强了发奋学习、努力完善自己，为报效祖国、促进教育发展奠定良好的思想基础。
近年来我县文化活动器材的配送使用和管理虽然取得了一定的成效，但通过调研发现，仍存在一些需要重视和解决的问题，具体体现在：
（一）重视程度不够，投入经费不足。部分乡镇在文化工作方面的思想认识不到位，重视程度不够，文化经费投入不足；村文化活动室、农家书屋、文化活动器材等管理人员没有工资报酬，加之开展活动没有专项经费，严重制约了文化活动开展，导致文化设施器材使用率不高。
（二）器材管理不力，导致设备闲置。有部分村条件较差，交通不便，没有办公用房，造成器材设备无固定存放地点。另有部分村（社区）对文化设备、器材的管理不够细致，有的设备有不同程度的损坏，没有得到及时维修；有的存在设备闲置，有的村节庆纪念日没有正常开展活动，导致部分设备没有发挥作用。
（三）配送不够合理，作用发挥有限。虽然省市已分批次配送了文化活动器材及设备，但仍无法满足我县所有文化站及文化活动室的需求，而且配送的部分农村文化活动器材不适合农村实际，适用性不强，比如大鼓不好使用，扬琴不会使用等，致使文化器材闲置，不同程度造成了资源浪费。
（四）专业人才匮乏，制约活动开展。近年来，虽然我县人才队伍建设取得长足发展，但是基层文化人才队伍并不健全，特别是缺乏文化专业人才，导致很多器材不会使用，甚至有的拿着器材不知道干啥用。还有部分文化站长和文化专干对组织开展群众文化活动还是外行，许多文化专干知识老化，专业素质不适应岗位需要，阻碍和制约了群众文化活动的正常开展，导致村级文化活动器材不能起到丰富活跃广大群众精神文化生活的作用。
（一）统一思想认识，加大经费投入。各级党委、政府应进一步加大文化工作方面的思想认识和重视程度，增强做好基层文化工作的积极性和主动性，积极引导和鼓励全民参与各种文化活动。同时加大文化经费投入，确保群众文化活动开展日常化，自乐班、文化大院等每季度至少开展一次文化活动，使村级文化设施器材得到充分利用。
（二）制定管理制度，强化责任落实。结合实际制定出切实可行的文化设施器材管理使用制度，文化站、村委会、自乐班、文化大院要安排好专门的文化器材存放点，落实专人管理，确定热爱公益事业、文化程度较高、责任心强、热心为公益文化事业服务的人员具体担任管理人员，管理人员要按照相关规定对设备进行管理、维护和使用，对设施器材造册登记，履行正常的借用、归还手续，严禁文化器材私自借给他人使用和租用。同时做好防火、防盗、防潮等工作，定期检查器材是否完好无损，凡造成损坏或丢失的，追究有关责任人的责任，以此保证各项器材设备在开展活动时得到正常使用。
（三）合理配备器材，保证发挥作用。建议省市以后在村级文化活动器材配送上要结合实际，因地制宜，尽可能选配一些农村经济实用的文化器材，基于现在跳广场舞的人越来越多，建议给各村配备便携式音箱、电子琴、架子鼓以及适宜农村的锣鼓响器等，以便各村组织开展活动时派上用场、发挥作用。
（四）加强人才培训，提升能力水平。制定基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，配备好基层文化阵地的文艺专业人才和文化管理人才，稳定工作队伍。同时要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化人才队伍，切实解决农村文化人才青黄不接、奇缺匮乏等问题。对文化干部专业知识和专业技能加大培训力度，保证文化干部具备基本的
综合素质和业务工作技能，使其能够适应新时期文化工作的需要。
我村位于xx乡东大门，周边与xx乡、xx乡、xx镇等乡镇及本乡xx村接壤，本人自担任村党支部第一书记以来，切实深入群众，认真调查研究，及时掌握了我村社会经济发展的第一手资料，现向县委组织部报告如下：
一、本村现状
（一）社会经济情况。本村有8个自然村和6个村民小组，现有居民2030人，人口数居全乡第一。其中常住人口1117人，占总人口的55%，外出务工人口913人，占总人口的45%。2011年全村人均纯收入975元，集体经济薄弱，是一个典型的传统农业村。
（二）组织建设情况。我村现有党支部一个，党员34人，其中男党员26人，女党员8人。年龄在30—40周岁之间的有2人，40—50周岁之间的有4人，50周岁以上的有28人，支部委员5人。各类规章制度完善，制订了《村民自治章程》、《村民公约》、《村民大会议事制度》、《计划生育协会章程》等规章制度；实行党务、村务公开，村支两委班子分工明确、职责分明，能做到任期有目标、工作有计划、党支部生活有安排，使村级各项工作有章可循、有序开展。
（三）产业发展情况。全村有稻田1364亩，山林17653亩。群众以种植水稻为主，2011年全村粮食产量650吨，村民粮食1
需求能得到满足。全村有退耕还林面积8000余亩，林地流转面积7300余亩，油茶种植面积220余亩，有喂养土鸡、豪猪近1500余只的特色养殖场2个和喂养山羊、竹鼠及白玉蜗牛等一批特色养殖户。
（四）各类设施情况。我村所有村民小组均已通路，其中村主干道已硬化，全村移动电话和有线电话的拥有率已达90%，卫星电视普及率100%，家家户户都能看到信号清晰的电视节目，互联网尚未开通。村组织活动中心今年将开工建设，农家书屋书籍及设备已配臵到位。村小学因无生源现已停办，现暂作村部使用。
二、存在的问题
一是村集体经济薄弱。村集体仅有部分公山和学校等为数不多的公用地，无经济收入，每年仅靠财政拨付的1万元工作经费勉强维持村支两委办公支出，村集体无力实施项目建设。二是村民综合素质较低。村民大多数文化水平不高，思想观念保守落后，传统农民意识厚重，普遍存在“小富即安”的思想，只满足于解决基本的温饱问题而不善于寻求更宽裕、更高质量的生活。缺乏干大事创大业的开拓进取和奋斗共进精神，不愿意大胆创新。
三是基层组织较软弱。多数党员年龄偏大、思想僵化、村支两委工作被动、疲于应付。村干部科技文化素质偏低，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，不能起到致
富带头人作用。由于村集体经济薄弱，党员干部工资待遇较低，导致村级党员干部干事激情不高。具有致富技能的青壮年纷纷外出打工，不愿回村服务，政治意识模糊，村中仅剩老人、妇女和儿童，共青团工作名存实亡，党组织得不到新鲜血液补充，战斗力量相对薄弱。
三、几点建议
一是抓好基层组织建设。要通过召开党支部成员会、党员大会和群众大会的方式来统一思想，凝聚人心，为促进全村社会经济发展而共同艰苦奋斗。争取村组织活动中心建设尽早开工，使村支两委有一个固定组织阵地。通过进一步建立健全村支两委各项工作制度、设立“三制一卡”党员承诺公示栏、“创先争优”活动专栏和组织党员参加党建活动等多种方式推动“创先争优”活动在我村党支部和全村党员中的深入开展，从而提高村支两委、全村党员乃至普通群众的信心和战斗力。
二是加大资源投入力度。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，城乡共享社会发展成果。采取多种形式破解农村基础设施投入不足问题。充分调动农民参与农村基础设施建设的积极性和主动性。可对某些农村基础设施建设项目实行“谁建设、谁所有、谁投资、谁受益”的办法，将经营管理权甚至产权明晰、量化到人，有偿使用，实现其经济价
值、发挥最大效益，调动农民和各种社会资源投资农村基础设施建设的积极性。
三是开展多种技能培训。多开展一些“三下乡”活动，并且针对农民需求，丰富下乡活动的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的观念意识。特别要提高农民的开放意识、市场意识、创业意识、合作意识，把巨大的人力资源转化为强大的人力资本。不断加强对农民的教育培训和引导，积极培育新型农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
四是积极发展产业经济。积极调整农业产业结构。按照“因地制宜，放开搞活，各具特色”的原则，积极进行农业产业结构调整，如在我村大力发展油茶种植和特色养殖。
为全面摸清我乡村级收入现状,进一步研究增加村级经营性收入、保障农村基层组织正常运转的对策措施,根据市里的统一要求,结合我乡的当前的工作实际,抽调乡组织室、经管站有关人员组成调研组，对我乡的个行政村开展了村级收入情况的调研。现将仪阳乡的调研情况统计分析汇报如下：
一、的村级收入的现状
共有49个行政村,常住人口4.06万人，耕地面积46699亩。其中村级收入在3万元以下的村有5个，占10.2％，3万元－5万元的村有26个，占53.1％，5万元－10万元的村有9个，占18.4％，10万元－50万元的村有9个，占18.4％，50万元－100万元的村有1个，占2％。
总体上来说，近几年我乡村级收入有了很大转变，主要呈以下三个特点：（1）村财政收入来源比较广，充分利用资源性（开发旅游、发展肥桃）、资产性（各种固定资产的承包、转让、租赁费用等）的优势增加村级收入。（2）村级收入比较稳定。村干部敢于创新，村级自身造血功能比较好。（村级的一些企业、协会初具规模）（3）村财管理使用具有计划性。除了用于改善基础设施、发展公益事业、落实干部待遇等非生产性的开支外，有相当一部分资金用于再生产投入，保持村级经济的可持续发展。
二、加快村级经济发展、增加村级收入的经验做法
由于各村自然、经济基础不同，为壮大村集体经济．各村因村制宜，选择适合自己的发展路子，取得了一定的成效。
(1)临近城区的村，发挥区位和交通优势，大力发展二三产业。仪阳乡为鼓励村级发展招商引资，发展民营，对村级自主招商引资项目上制定了在乡级工商税收中返还20％的优惠政策。乡驻地村为民营经济发展搞好服务，引进了6个工业项目，建商业楼2．2万平方米，全村从事第三产业人数达1260人，集体每年纯收入200多万元。
(2)农产品有优势的村，在产业链上做文章。仪阳乡村依托丰富的桃花资源，大搞生态旅游，连续两年，仅门票一项集体增加收入20万元。他们还成立了肥桃协会，积极为桃农开展系列化微利服务，集体年可增收10万元。目前全乡有22个村普遍采取了“支部+协会”的管理模式，大力发展林果、有机菜、桑蚕，促进了集体群众双增收。
(3)有矿产资源的村，立足资源增加收入。全乡非煤矿山，每年向村级提供承包费80多万元，东西部山区一些山多、石多的村就有了稳定的收入来源。
(4)“三荒”资源多的村，围绕土地增加收入。去年以来，全乡发展用材林、经济林10000多亩,有效的增加了村级收入。
不同类型的村通过不同的方式，有效地解决了历次税费改革对集体收入的影响，确保了基层政权的正常运转。
三、发展村级经济、增加村级收入存在的问题及原因分析
经过调查，我们认为，当前发展村级经济，增加村级收入存在的问题主要有以下几个方面：
1、资源性问题，资源相对单一，有的已承包给个人，部分剩余的利用率不高。
2、资金性问题，资金相对匮乏，对再生产的投入力度不够。
3、引进来、走出去的问题，有些村级企业只局限于本地区、没有做好本区域外的文章。
总之，我乡发展村级经济、增加村级收入存在的问题既有全市性的共性因素，也有我乡经济发展的具体情况，从深层次剖析还有村级班子建设的问题，是各种因素交互作用的结果，通过调查分析，我们认为主要有以下几个方面的原因：
1、客观原因——自然条件差，全乡共有144座山，49个村47个有山，而且全都是立地条件差、开发难度大的青石山。水源奇缺，80%的村只能解决生活用水。除石才外，没有任何资源可以开发。20多个村集中在东部山区，都是山村、小村。
2、主观原因——致富能力不强，部分村干部思想不解放、思路不活跃，经济意识不强，找不到致富门路，即使有好的致富门路，也不敢用，在一定程度上制约了村级经济发展的路子。
3、历史原因——村级债务重，村以前欠帐比较多，换贷负担重，沉重的`村级债务加重了村级组织和农民的负担，村级收入有相当一部分资金用于换贷，在一定程度上制约了再生产的投入。
四、加快村级经济发展、增加村级收入的对策措施
加快村级经济发展、增加村级收入，是巩固党在农村执政的物质基础，是解决“三农”问题的重要环节。我们要把加快村级经济发展、增加村级收入、增强农村发展后劲、推动“三农”工作健康发展至于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村级经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展，抓创新，不断增强“造血”功能，加快新农村建设的步伐。
1、选准项目，政策扶持，营造加快村级经济发展、增加村级收入的良好环境。制定项目发展优惠政策，加大招商引资的力度，加强配套服务，进一步完善激励和约束机制，对发展村级经济有较大成绩的进行表彰奖励。
2、建议市财政每年安排一定额度的专项资金，乡镇拿出配套资金，作为集体经济薄弱村创办实体，增加村级收入的启动资金；在水、电、路、通讯等基础设施上，优先安排给村级经济薄弱村，改善生产条件，优化起发展环境。
3、乡党委要积极引导各村因地制宜,加强村两委班子的培训、学习、交流，活跃思路，特别是在选人上下大气力，通过换届，一大批“双带”型的致富能手进入班子，为下一步工作打下了良好的基础；另外，要积极引导村级企业引进来、走出去，变资源优势为新兴产业优势，利用山野风光、历史文化沉淀，开发扩大乡村游、民俗游等等。