同志们：
根据会议安排，我对会议作一个总结。总的感觉是这次会议开得很好，一个是__典型经验很有启发性，很有说服力;再一个是各县区委书记都谈得很好;进一步提高了思想认识，丰富了我们的工作思路，明确了我们的工作重点，增强了我们加强农村基层组织建设的责任感和紧迫感。这次会议，必将对全市农村基层组织建设起到极大的推动作用。要说不足和缺憾，就是时间紧了些，没有让县区委书记畅所欲言。下面，我讲三个问题，作为个人发言，供同志们参考。
一、加强农村基层党组织建设，必须进一步提高思想认识
农村党的基层组织建设，是党的整个基层组织建设的一个重要组成部分，在整个党的建设当中，应该说它是一项基础性、经常性和长期性的工作。近年来，我们通过集中整建、四教育、三个代表学教活动这样一些专项的整建工作，通过三级联创、两示范一带动、规范化建设和后进村整顿、两推一选、建立完善长效机制等一些活动和抓手，我们的农村基层组织建设取得了明显的成效，推动了农村经济和社会事业的发展。整个势头是往上走的，总的形势是好的。我们应该看到这一点，应该肯定这一点。在这个过程当中，我们各县区、各乡镇、各村都做了大量的工作，这一点应该充分肯定，这是宝鸡经济社会发展的一个基础性的保证。但是我们应该看到，随着经济的发展，农民群众民主意识的不断增强，民主诉求的不断增多，包括宗教问题、邪教问题，包括农村税费制度改革对乡村两级党组织工作方式转变的要求等等，我觉得我们农村基层组织建设还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现就是近期农村群体上访和堵门堵路的事件增多，这些问题尽管是个别的、局部的，原因也很复杂，但是归根到底还是我们农村基层党组织战斗力不强，存在着薄弱环节。
现在我觉得农村基层党组织建设难度进一步加大，在这个过程中，我们还存在一些突出问题。从领导层面上讲有三个问题：一是思想上重视不够。不能说不重视，应当说重视不够，没有上升到应有的高度来认识这个问题，因为这个工作抓了很多年了，难免有一些疲沓、松劲情绪存在。二是联创的责任落实不够到位，主要是乡镇党委责任落实不够好。我搞了些调研，责任首先要落实在乡镇党委，但这层落实得不好。另一方面，县委或县委主要领导指导不力，没有经常督促检查。三是我们对农村新变化、新情况研究得不够。跟进得不够快，办法不够多，点子不够新，习惯于或者满足于用既成的办法来抓农村基层组织建设，创新不够，工作比较被动。
十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，而且强调基层组织建设是党的执政能力建设的基础，我觉得农村基层党建是基础当中的基础。因为它面广量大，多数群众、多数党员都生活在农村。过去讲小康社会的时候，我们讲没有农村的小康，就没有全社会的小康。套用这句话，如果我们农村基层党组织作用发挥不好，就难以全面提高党的执政能力。从另一个方面讲，我们能否有效地提高和发挥农村党组织战斗堡垒作用，也是对我们执政能力高低的一个检验。从实际工作中看，还涉及到农村的经济发展、农民增收致富、农村的社会稳定诸多方面，农村基层组织抓好了，我们的各项工作就有很好的基础。昨天刘升周同志说，现在农村基层组织这一块，我省心多了。我想一个聪明的领导，应该重视农村基层组织建设，把它做得更好。但你要省心，就得多用点心、费点心。我们还需要进一步提高认识，扎实工作，才能达到省心。
二、加强农村基层党组织建设，必须适应农村经济社会发展的新变化
农村经济社会发展有那些新变化?我觉得有这么几点：一是农村三化发展趋向对农村党组织的能力和素质提出了新要求。总体看，在这方面不太适应，人才不是太多，而是缺乏，基本上还是传统派，能力和素质还不太适应。二是随着农村经济的发展，包括现代传媒的作用，使得农民的生存、生活、发展的理念都出现了重大变化，农民的自主意识、法律意识、民主意识，包括组织意识都不断增强。过去农民有组织的反抗主要是税赋过重，随着农村税费改革以后，农民负担减轻以后，是不是就解决了这个问题呢?应该说解决了很大的问题。但如果我们的基层干部作风粗暴、贪污腐化、司法不公，也都可能引起农民有组织的反抗。现在农民已经不是传统意义上的农民了，不能简单地用传统的方法做群众工作。三是随着农村劳务输出量的不断增大，致富能人、青壮劳力外流，农村的骨干力量减弱。去年全市20多万，今年增加到50多万，出去的人基本上都是能人、脑子活一点的青年人，这些人出去后，农村工作的骨干力量减弱，这些人回到村里后，又对村党组织、特别是村干部的凝聚力和号召力带来挑战，因为这些人见多识广、能说会道，对村干部素质带来挑战。四是村级事务的领导权，因为村的贫富以及宗族、宗教因素的影响，表现出不同的特征，班子建设难度增大。现在出问题的多数都是经济条件比较好的村。另外一个就是宗教和邪教的问题。邪教蔓延、宗教渗透的问题比较突出，形势比较严峻，在这种情况下，村党支部建设的难度加大，发挥战斗堡垒作用的难度也加大了。五是集体经济普遍偏弱，使农村党组织发挥作用缺乏物质基础。只要是集体经济空壳村，党支部作用发挥都不太好，感召力都不行;村级财务负担沉重、村干部报酬偏低，也使村党组织作用难以发挥。我们现在有债务的村占全市农村的70.5%，负债总额4.53亿元，昨天毓刚讲他们9千万，占到全市20%，这个问题也是很大的问题。六是两委会关系的协调难度进一步加大。现在我们通过两推一选选举村党组织书记，与村委会主任的选举方式大体靠近，再一个通过交叉任职，党支部书记兼任村委会主任来解决这个矛盾，这都比较有效。但这个问题是现实存在的。刚才民义通报时说，通过这次换届，全市农村一肩挑的只占到10.6%，将近90%的村还是分设的。尽管我们提倡交叉任职，因为村委会主任是直选的，你还不能强求。目前村主任是党员的只达到70.9%，仍然有近30%的村主任不是党员，这给两委会关系协调带来了一定难度。
三、加强农村基层党组织建设，必须创新工作机制
__县的经验，昨天_书记作了概括。千阳经验的本质是三句话：创新思路、探索方法、求真务实。有些同志讲，核心是创新，我也同意这个观点，关键是要创新。这里我想讲这么几点：一是党支部书记的产生机制。农村党组织五个好，第一个就是领导班子好，核心是支部书记好。我觉得千阳经验，他就是解决了这个问题。去年我到千阳调研时，升周同志给我汇报了，我就到村上看，当时他们觉得有压力，有顾虑，当时征求我的意见，我说了两条，第一条，我说大方向是肯定的，目的是加强农村党支部建设;第二条，我说鼓励创新，鼓励探索。现在经过实践，效果不错。尽管有些人认为，村干部不要搞公职化，先不说这是不是公职化，关键是这种办法解决问题。另外一些人认为这是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在党的领导下，不能脱离党的领导，而且我们村党组织书记的产生方式和村民委员会组织法不矛盾。再一个确实有个民主发育程度的问题。我觉得这个方式还是管用的。当然这个会议不要给同志们产生错觉，让大家都搞公开选拔，这个要从各自实际出发，各种方式都可以，百花齐放，解决问题就行。二是农村税费改革后，要求乡镇进行职能转变，从管理到服务，我们应当组织更多的干部用更多的时间和更多的精力来抓村级组织建设。千阳县就采用了这种做法，过去我们也常用，我看可以采取这种办法，抓基层组织建设。三是在党员作用发挥上，现在也有一些好的做法，我们也可以吸收借鉴。比如无职党员的设岗定责问题，能不能根据党员特长，比如善于种植、养殖、跑运输、跑营销，善于调解矛盾等等，把他们组织起来，给予明确职责，年终进行考核评议，我觉得这是发挥党员作用的一个比较好的办法。另外一个好的做法就是，组织设置不是按现行的组织机构来划分党支部、党小组，而是按照党员所从事的产业来划分，这样党组织的活动就有了共同语言，党员发挥作用就有了更好的载体。有些还按照年龄划分党支部，我觉得这个也可以探索。总之，党员发挥作用这是一个总要求。四是探索建立长效机制。长效机制还是这两条，就是干部经常受教育，农民群众长期得实惠。按照这两条，我们组织干部培训，每年都搞，能不能按这条来做;另外一条就是农民得实惠，每年年初征求意见，确定给群众一年办多少事，梳理一下，然后确定为整改项目实行销号制度，为群众办实事、办好事。抓住这两条，建立长效机制。五是要着力解决集体经济空壳的问题。这个问题确实很难，村级债务的问题，我看了这次会议材料，99年国务院办公厅、省政府分别发了文件，就是如何解决农村债务的问题，现在还是难以解决，但是还要想办法解决。如何发展集体经济的问题，12月1日会讨论时，姚市长谈了一些想法，他说现在我们农村产业项目、扶贫开发项目比较多，能不能从这些争取到的资金拿出一部分，留给村党支部，来解决村级事务，也可以通过入股的方式来解决。咱们今天看了千阳的奶站小区，它也参加分红，这样就解决了有钱办事的问题，加大了集体经济的积累。这些问题，我们应当通过创新机制来解决。六是建立责任制的问题。责任制我们有，但落实不够。这次会议主题是加强农村基层组织建设，关键词是问题村。问题村我觉得有这个几方面表现，如两委关系严重不协调，影响正常工作;经济长期滞后，干群关系紧张;越级上访和突发事件较多，甚至发生恶性事件。能不能把问题村作为加强农村基层组织的突破口，落实领导责任，首先抓乡镇党委书记的责任。对列入问题村的党支部，按照会的要求，要派工作组，由县上负责，市上抓点，就是按照双创的办法，不抓出成效不放手，用三年时间，农村基层组织建设一定会有一个非常大的改观，这样农村这一块就稳定了。在严格要求的同时，我们要关心爱护和理解基层干部。过去我们对乡村两级干部交任务多、压担子多、批评的多、指责的多，现在又说税费改革后闲着没事干，我感觉指责太多，关心帮助、理解不够，应当说乡镇干部非常辛苦，工作、生活条件非常差。因此，要关心、爱护乡镇干部。既要严，也要爱。在工作方法上县委书记还是要注意一些。因为时间关系，我就讲这么多，供同志们参考。
关于会议精神的贯彻，我就说一条，就是要认真学习这次会议精神，特别是登昌书记和王主任的讲话，按照四中全会加强党的执政能力建设的要求，把农村基层组织建设作为重要的议事日程，拿在手上，认真分析研究现状，寻找差距和薄弱环节，进一步理清工作思路，以解决问题村为突破口，有针对性地提出加强农村基层组织建设的意见、措施和办法，并抓好贯彻落实。会议贯彻落实情况12月底报市委组织部和基层办。
最后，我再讲一讲保持共产党员先进性教育的问题。按照中央的部署，从明年元月份开始，在全党开展保持共产党员先进性教育，总的时间是用一年半时间，分三批进行，每一批半年时间。各县区委书记回去后要高度重视这件事情，最重要的是把我们基层组织建设好、整顿好，使他们能够承担开展先进性教育活动的责任。农村将放到20__年，面比较大，使我们有足够的时间调整村级领导班子。请各县区委书记务必高度重视。
各位领导、同志们：
20xx年，xx公司班组建设工作在xx局的统一部署下，迅速行动，积极谋划，主动作为，落实责任，深化管理，通过一年时间的努力和探索，公司班组建设工作取得了明显成效。在20xx年度星级考评中，公司消除了一星级班组，有50%的班组达到三星级，并上报了4个班组参加电业局四星级考评。
一、健全机制加强领导
班组建设工作从去年启动以来，公司一直高度重视，为确保该项工作有序推进，成立了以经理书记为组长、工会主席和其他班子成员为副组长、部门负责人为成员的班组建设领导小组，明确了工作职责，建立了“六大机制”，即：领导组织机制、工作落实机制、全员参与机制、建设投入机制、措施保障机制、监督奖励机制；推行“六个到位”，即：领导责任到位、人员参与到位、任务落实到位、资金投入到位、建设整改到位、奖罚考核到位。
二、统一思想营造氛围
班组建设是企业综合性的基础建设。公司坚持以统一思想认识为前提，广泛宣传、积极动员，为班组建设营造了浓厚氛围。在去年年初，公司及时召开了班组建设动员大会、工作推进会，进行了全面动员。同时，以悬挂宣传标语，制作宣传栏，开辟了专题栏目，通过网站、工作简报等载体，加大了宣传力度，广泛宣传班组建设工作动态，动员全体员工积极参与。通过宣传动员，使广大员工认识到班级建设的过程，就是班组提高管理水平的过程，同时也是员工提高素质、提高工作能力的过程，使每个员工都能以积极的姿态，投入到班组建设工作中去。
三、突出重点体现亮点
去年以来，xx公司党委把班组建设与企业文化“四统一”相结合，与“创先争优活动”相结合，广泛在班组中开展了“党员示范岗”、“文明服务示范岗”、“安全生产示范岗”、“变电运行示范岗”活动，组织了“假如我是班组长”演讲比赛，在员工中营造“班组建设，人人参与”的良好局面，突出了重点，体现了亮点，促使了班组建设工作整体推进。一是以基础管理为前提。按照规范化、标准化、专业化管理要求，针对公司班组基础薄弱的现状，公司列出专项资金进行投入。二是以素质教育为根本。把建设文明高素质、工作高效率、服务高质量、技能高水平的员工队伍，作为班组建设的重要一环，制定了长期和短期教育培训计划，加大对员工的教育投入，分层面、分专业组织开展各项技术业务和综合素质培训，通过举办岗位练兵、技术比武等多形式、多渠道的培训，不断提高员工的专业技能和综合素质。三是以安全生产为基础。以“班组无事故、个人无违章”为目标，以“盯班组，抓现场、严考核”为手段，建立健全安全保证体系、安全监察体系、安全考核体系，要求班组定期开展安全活动，定期搞好安全动态分析，不断强化员工安全责任意识，有效杜绝了安全事故的发生。四是以优质服务为保障。班组是公司服务客户的最前端，按照统一模式，加强班组的'窗口建设，简化办事程序，公开工作流程、服务承诺，开通了24小时的供电服务热线，全面推行了首问负责制、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制和绩效考核制，对客户办理业务、服务投诉处理、故障报修都有明确的时限规定，提高了办事效率，增强了服务功能。五是以经营管理为中心。公司自始自终注重抓班组的预算管理、成本管理、效益管理，建立了定期的经济活动分析制度，对各班组严格实行了“收支两条线”管理。六是以科技创新为手段。从企业实际出发，加大对硬件投入，引进先进技术和设备，提高科技含量，促进公司管理水平升级。通过一年多的努力，公司建立了光纤联网信息通道，SG186、ERP已上线投运，大大提高现代化管理水平。
经过一年多时间工作的开展，xx公司班组管理水平有了一定的提升，但仍然存在一些问题。部分员工、个别班组长、甚至个别中干对班组建设的认识不足，以致个别班组的工作滞后，影响了公司的班组建设整体水平。
在20xx年，我们将按照班组建设工作阶段总体部署，进一步提高认识，加大考核力度，有针对性地开展工作，在xx局的领导下，结合xx公司实际，以“三抓”即（抓班组长建设，增强使命感；抓工作落实，增强执行力；抓标准的把握，做到有的放矢。）为着手点，抓出有西充公司特色的班组建设新模式，力争在今年创建2个“五星班组”、4个“四星班组”、保持2个四星班组。我们将重点做好以下几方面工作：
一是统一目标任务和具体责任。20xx年，公司将结合实际，对照班组建设标准和细则，将所有指标进一步细化、量化、分解到班组各个岗位，明确质量标准和完成时限，实行指标任务，具体到岗、到人。
二是注重“三个结合”，严格过程督查。公司对班组建设工作实现常态化管理，在20xx年班组建设检查考核中我们将切实做到：重点检查与月度考核相结合，促使员工立足岗位，搞好工作；定期检查与动态考核相结合，采取明察暗访的方法突击抽查，防止人浮于事、做表面工作；交叉检查与综合考核相结合，采取各班组之间相互交叉检查，综合考核评分，促使各班组相互交流，取长补短，共同进步。
三是逗硬奖惩，落实目标责任考核。更加严格责任考核，将班组建设工作纳入班组长的年度绩效考核，对在公司半年度、年度班组星级考评中未按规定达到相应星级或星级下降的班组，班组所有成员的月度绩效考核奖金扣减50%直至达到标准，班组长引咎辞职，所属科室中干降职；进一步深化领导对口联系班组活动，公司领导和职能部室与挂点的班组实行联带考核，人人有责任，个个有压力，共同抓好班组建设。
各位领导、同志们：
今天，我们收费处在这里隆重举行20xx年先进表彰暨班组建设经验交流会。在这里，我首先向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向辛勤耕耘在收费一线的全体干部员工致以节日的问候。今天我们这个会更加重要的一个主题是班组建设的经验交流。中心领导及各部室负责人在百忙之中抽出时间来亲临会议，指导工作，在此我代表收费处全体员工致以衷心的感谢。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分认识班组建设的重要意义。
班组作为收费处乃至全中心最小的生产组织和重要的构成细胞，其基础地位是不容置疑的。一旦失去了坚固的基础，我们的一切工作都是空中楼阁。因此，如何充分认识和发挥班组建设的重要意义的作用就显得格外重要。三年来我们各收费站为什么能在政治文明、物质文明和精神文明三个方面健康稳步的发展，主要是始于班组管理和班组建设。收费任务的完成，是靠我们班组的每一位员工一张张票的积累；文明单位的创建是我们每个班组集体形象的具体表现。因此，班组管理和建设是我们收费处一切工作的落脚点。
首先，班组是一个企业自我发展壮大的有效载体。班组建设好了，企业的基础才能够稳固，基础稳固了企业才能够发展，企业发展了员工的收入和生活水平才会水涨船高。
其次，班组是我们孕育、培养、发现各类人才和领导干部的重要阵地，是每个员工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台，是学习、实践、交流业务技能、提高思想水平、积累工作经验的不可缺乏的场所。
此外，在当前市场经济条件下，班组建设是提升员工凝聚力和竞争力、增强员工团队精神、实现现代化管理的客观要求和前提。只有班组建设的水平提高了，凝聚力和竞争力增强了，我们的现代化管理水平才会有效地得到提升，我们收费工作的社会形象和社会效益才能得到最大限度的体现和发挥。
因此，大家不但要提高对班组建设意义的认识水平，而且要自觉地投身到班组建设中去，把集体的利益和员工的利益紧紧联系起来，激发和树立抓好班组建设的决心和信心，上下统一思想和认识，齐心协力，积极协商和解决班组建设出现的困难和问题，为我们中心的发展不但要尽职尽责，更要献计献策。
二、怎样才能搞好班组建设工作。
要搞好班组建设工作，我认为最重要也最实际的就是我们的班组长要当好班组建设的排头兵。从大家刚才的发言中，从我们处领导班子平时的检查中，可以看到班组长们辛勤战斗在收费一线，处处以身作则，对自己高标准。严要求，既当指挥员，又当战斗员，积极发挥了“多面手”的作用，以自己的实际行动带动员工，树立了较高的威信，很好地配合了站领导的工作。
但是，仅仅这样是不够的。要做一个真正合格的班组建设排头兵，搞好班组建设，大家还要不断地提高管理水平和自身素质。我觉得班组长还应该做好以下五个方面：
1、讲究管理艺术。要想提高管理水平，班组长首先要加强自身学习，因为管理是一门学问，也是一门艺术，也就是说，管理要有技巧，要讲方式方法，使员工乐于接受，从而充分调动他们的工作积极性。
2、多与员工交流思想。思想交流是人与人之间最重要的沟通方式，也是洞察员工心理的最好方法。只有了解了一个人的思想，才能帮助其解除思想包袱，更好地发挥其积极作用。因此，班组长一方面要当好管理者，协调好收费工作；另一方面要当员工的朋友，多与员工交流思想，使员工感受到你是他们的好朋友。这样，才能拉近彼此的距离，员工才能把自己的`心事向你倾诉，我们才能正确地把握员工的思想动态，有利于把班组建设搞得更好，更扎实。
3、勇于开展批评和自我批评。我们的工作建立在制度化管理的基础上，对于员工的错误不要估息，不要因为拉不下面子而放弃了批评教育的机会，这是对集体、对员工的极度不负责任。对员工的批评教育甚至处罚只是手段，我们要教会员工学会自我反省，这样才能形成一种良好的创建氛围。同样，班组长要经常检查自己的工作，总结成绩，查找不足，并勇于开展自我批评，在工作中不断完善自己，这样，不仅有利于工作的顺利开展，而且有利于管理水平的提高。
4、管理上做到“四要”。班组长管理员工要严格，指挥收费要迅速准确，处理问题要果断、关心员工要到位。这四点是作为一个班组长的基本要素。大家是班组建设的排头兵，我们的班组虽然不大，但它是一个集体，员工的眼睛始终是看着我们的班组长的，这“四要”做到了，才算是一个基本合格的班组建设领导者。
5、那么我们要怎样在基本合格的基础上更进一步呢？就是在收费现场要做到“三到”和“四勤”。三到是走到、看到、说到。“四勤”是眼勤、手勤、腿勤、嘴勤。只有做到了这些，班组长才能更好地发现问题、处理问题、解决问题，更好地配合站领导的工作，才能更加有效地抓好班组建设。
三、20xx年我们的班组建设应该怎样取得新突破。
20xx年我们收费处在各项管理工作中如何更上一个台阶，如何更好地完成中心下达的收费目标任务，重中之重就在于我们的班组建设怎样才能取得新的突破。我想应该从两个方面来谈：
1、克服认识上的误区，端正班组建设的态度。
不可否认，在收费工作中，确实还存在着片面认为班组建设工作无关紧要的思想，平时只注重于工作任务的完成，而忽视了员工素质的提高和制度化、规范化的建设管理，更有甚者，纯粹是为了应付检查。因此我们很有必要从克服认识上的误区和端正态度入手，变消极为积极，充分调动和发挥每个员工的积极性和创造性。这主要应该从二个方面来做：
首先，做好班组建设的宣传、动员工作，把班组创建活动和“二创一争”活动紧密结合，贯穿于日常工作和生活中，使班组建设成为顺利开展20xx年收费管理工作的有效保障和动力。
其次，不断地严格、补充和完善班组建设考评标准，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，保障和促进班组建设工作健康、持续发展，促使班组建设迈上新台阶。
2、不断思考和总结，积极探索班组建设的新途径与新方法。
班组建设是一个动态的过程，其内容和标准会随着管理手段的创新和水平的提高而不断完善和更新。这就需要我们用发展的观点来思考、总结班组建设的成绩和不足，大胆尝试和探索新途径和新方法。
首先，要抓好班组人员的技能和素质培训。定期或不定期地举行各种思想教育、业务培训和技能竞赛，从中培养人才、发现人才、选拔人才，将合适的人才用在合适的岗位上，形成一种积极向上的学习风气。
其次，通过各种形式在全处内部积极开展班组建设的创优评比、自查和互查，要从全处的评比中与兄弟站点一起相互交流、寻找差距、发现问题、弥补不足，在各站、各班组和员工之间建立一种激励、竞争机制，杜绝以点代面、时松时紧的工作思路和各种搞形式、搞突击的弄虚作假行为，真正使班组建设深入人心，使人人都成为身体力行的标兵。这就是我们“二创一争”活动的最终目的和精髓所在。
班组建设是收费管理之本。惟有做到思想上重视、态度上端正、行动上积极、方法上有效、措施上得力、机制上创新、奖罚上分明，才能真正搞活班组建设工作，使收费管理工作的基础得到巩固和提高，最终实现健康、快速、有序、长足发展的目的。