县扫黑办：
按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作要求，**县道路运输管理所认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作部署，结合工作实际，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的方针，在道路运输重点领域乱象方面开展乱象治理，重点治理道路运输领域涉及非法垄断和强占客运路线;暴力抢客源;经常殴打、谩骂驾乘人员和乘客;打砸损毁、抢夺交通工具;画地为牢，强占或非法经营货场，强行提供服务等。现将近阶段工作情况总结如下：
一、乱点乱源治理基本情况
(一)提高政治站位，加强组织领导。
为加强全县道路运输领域扫黑除恶专项斗争的组织领导，县运管所成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，所长任组长，副所长副组长，机关各股室、各乡镇执法中队负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹协调开展全县道路运输领域扫黑除恶专项斗争各项工作。
为了深入贯彻落实市运管处、县扫黑办扫黑除恶专项斗争各项工作，县运管所10余次召开道路运输领域扫黑除恶专项斗争会议、所长办公会、中层干部会议。为了保证扫黑除恶工作的顺利推进，进一步细化分工、落实责任，印发了《**县道路运输管理所关于开展重点行业重点领域扫黑除恶专项整治工作方案》《**县道路运输管理所扫黑除恶专项斗争工作责任分工方案》，同时全所干部职工签订了扫黑除恶承诺书，扫黑除恶专项斗争工作和行业乱点乱源治理工作任务明确，责任落实，扫黑除恶专项斗争工作有序开展。
(二)加强宣传发动，营造治理氛围。
为深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛动员全社会关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争，营造全民动员、全民知晓、全民参与的浓厚氛围，县运管所根据上级主管部门要求，结合道路运输领域行业特点，利用户外广告、各大车站LED显示屏、车辆车身宣传画、单位宣传栏等宣传阵地广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作，大范围、高密度开展了扫黑除恶专项斗争标语口号的宣传。其中在所机关办公场地悬挂标语8条、国道107、省道322沿线书写宣传标语17条，云集客运站led屏幕全天候进行宣传，出动宣传车6辆，发放扫黑除恶应知会知手册等宣传资料2000余份，为切实将扫黑除恶专项斗争在道路运输这块阵地上得到积极宣传、贯彻提供了有力保障。
(三)全面摸底排查、开展乱点乱源治理。
在运政执法方面，对暴力执法、暴力抗法、充当保护伞等方面进行排查。在乱点乱源治理过程中询问管理服务对象及群众
260余人次，截至目前，县运管所共排查出非法上访涉乱线索1条，非法营运乱源多处。
在道路运输领域扫黑除恶及乱点乱源排查治理工作中，县运管所将该工作与打非治违行动相结合，出动执法车辆120余台次，执法人员800余人次，检查营运车辆400余台，查扣非法营运车辆6台。
二、存在问题
一是一般职工对扫黑除恶专项斗争工作思想认识有待提高，对相关工作内容了解不透彻，理解不清晰，对涉黑涉恶涉乱线索定性不准确;二是对涉黑涉恶涉乱线索排查不细致不深入不全面，线索排查有限;三是资料收集建档不规范，工作开展印证资料较少。
三、下一步工作安排
一是加强宣传教育。结合“七五”普法工作，按照谁执法谁普法的原则，在道路运输领域广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，进一步提高干部职工和群众的知晓率和参与率。二是强化知识学习。加强对扫黑除恶专项斗争知识学习，深刻领会专项斗争工作的必要性和重要性，增强扫黑除恶专项斗争工作大局意识。三是深入线索排查。继续开展深入细致的线索排查工作，并加强与公安交警部门的沟通和联系，联合开展打击非法营运车辆为重点的乱象深入排查治理工作。四是畅通线索举报。
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》相关规定，按照会议安排，市人大常委会首次听取xx市监委专项工作报告。下面，我代表xx市监委报告粮食购销领域腐败问题专项整治工作，请予审议。
粮食安全是党中央反复强调的“国之大者”，开展粮食购销领域腐败问题专项整治是党中央做出的重大决策部署，是贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的具体体现。xx市监委坚决贯彻落实上级监委部署安排，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深刻把握专项整治重点在“惩”，关键在“改”，核心在“治”的思路，着力巩固提升我市粮食系统治理效能，以持久性成效守护好国家粮食安全。
一、工作情况
20xx年10月以来，在上级监委和市委的坚强领导下，xx市监委依法履行职责，强化责任落实，深入推进自查自纠，从严查办案件，尽锐出战、协作攻坚，持续推动专项整治走深走实。截至目前，全市共查办涉粮领域问题线索12件，查处6人，采取留置措施1人。
（一）提高政治站位，切实扛起粮食安全政治责任
高位谋划推动。市监委把粮食购销领域腐败问题专项整治作为重要政治任务，聚焦县域粮食系统突出问题，深入动员部署，第一时间召开全市工作推进部署会议，传达学习上级监委专项整治部署会议精神。及时成立专项整治工作组，组织分析我市粮食系统领域腐败问题规律和特点，制定《xx市粮食购销领域腐败问题专项整治工作责任清单》，细化23项工作任务，把专项整治融入党风廉政建设和反腐败工作日常，切实增强责任感和紧迫感。
加强联动贯通。市监委充分发挥牵头协调作用，对外加强横向统筹，定期与巡察、发改、审计、市场监管、公安等部门的力量对接，完善好线索排查、督察督办、政策答疑、工作报告等工作机制；对内加强纵向发力，强化案管、信访、审理、审查调查、派驻监督等“室组”联动，做到重要问题线索共同研究、重大疑难问题共同协商、重大复杂案件共同办理，构建了条块结合、上下内外“一盘棋”的工作格局。
压紧压实责任。督促同级政府强化主体责任，把执行《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》作为重要任务，坚决扛起粮食安全政治责任，守住粮食安全底线。督促和推动涉粮职能部门履职尽责，牵头组织发改、财政（国资）、市场监管等部门深入走访全市8家国有粮食企业、4个库存点、132名职工，紧盯粮食购销、储备和超标粮食处置等重点环节开展自查自纠，督促行业主管监管部门整改问题12个，国有粮食企业整改问题31个，落实专项巡察反馈问题整改14个。
（二）紧盯关键环节，坚决清除涉粮领域“蠹虫”
深度挖掘、精准研判。通过“电话、网络、信件”完善监督举报体系，多方面获取涉粮领域问题线索，开展粮食购销领域问题线索“大起底”，市监委组织专门力量对20xx年至20xx年9月涉粮问题线索进行“回头看”，梳理已查办涉粮问题线索9条，新发现问题线索1条，彻底摸清问题底数。定期梳理研判线索办理情况，落实重点线索全程督办，优化问题线索流转、分办、处置环节，实行动态管理。截至目前，专项整治以来收到12条涉粮问题线索已全部分办完毕。
严查快办、强化震慑。成立涉粮问题线索调查专班，集中力量快速处置涉粮问题线索，按照重点突破、全面解剖的思路，果断留置案件关键人物，通过内审突破、外调核查，重点查清涉嫌贪污受贿、滥用职权、挪用公款等严重违法问题。在案件查办的同时，坚持惩前毖后、治病救人，注重思想引导，对有职务违法行为但情节较轻微人员进行政策感召，综合运用谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等方式帮助教育3人，实现法律效果和社会效果的统一。
协同监管、规范检查。聚焦涉粮突出问题和监督重点，建立监察部门、主管部门齐抓共管的监督管理体系，进一步强化全链条、全流程监督检查，明确购销流程、企业经营两个规范，细看业务经办、管理审核、监管验收三个责任，严把粮食收购、存储、销售、质量四个关口，聚焦基层粮库“责、粮、钱、人、事、制”六个方面，直奔一线开展监督检查3轮，发现问题整改、财务规范、三公经费、项目管理、固定资产、党的建设等方面问题共26个，督促建立台账、限时销号。
（三）狠抓落实整改，着力推动治理效能全面提升
深入开展以案促改。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化运用案件办理成果，以不怕揭短、不惧露丑的态度，扎实开展警示教育，以20xx年xx小溪坝粮站6人公款私存案作为典型案例，深刻剖析其中存在的国有粮食企业管理松懈、财务资金管理粗放、三账核对内部风险控制不力等问题，同步整理收集省内涉粮领域案件通报，在全市粮食系统内进行通报，做到强震慑、常警醒。截至目前，在系统内组织召开警示教育2次，受教育人员97人次。
梳理廉政风险清单。紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节，推行监察机关、职能部门、粮食企业“三级联查联防联改”，突出预防在先，围绕储备场所、指标下达、贷款使用、市场采购、资金拨付、数量核查、检斤检测、财务账目、轮换处置、安全生产等关键点位，梳理建立贯彻粮食购销领域全过程廉政风险清单，督促职能部门落实关键岗位、关键人员的定期轮岗交流，切实防范人情勾兑、吃拿卡要、权力寻租、虚报费用、违规处置等风险，建立起完善的粮食领域风险预防机制。
建章立制巩固成果。把当下改和长久治结合起来，坚持从查纠的问题中挖掘背后的深层次原因，边治理边总结，举一反三在制度层面进一步完善监管措施，推动同级党委政府思考制定强化根治、标本兼治的对策措施，完善落实粮食购销政策制度，建立健全《xx市粮食风险基金管理办法》和粮食收储制度改革配套支持政策，督促国有粮企及其出资人认真梳理自身管理漏洞，积极修订完善相关制度，切实形成靠制度管权、管粮、管人、管事的长效机制，为铲除腐败滋生的土壤提供制度保障。
二、体会与思考
粮食购销领域腐败问题专项整治取得明显成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于上级监委和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的有力监督，得益于各部门的通力协作，得益于广大人民群众的大力支持。在工作实践中，我们形成了以下认识和体会。一是必须坚持党的领导，发挥政治优势。坚持党的全面领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，是做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作的根本保证，监察机关要牢记“国之大者”，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，真正把“两个确立”转化为践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是必须坚持系统观念，强化统筹联动。粮食购销领域涉及面广、专业性强，要确保取得工作成效，就必须牢固树立系统观念、贯通思维，整合各方面力量资源，构建上下贯通、横向协作、内外联动的工作格局，加强信息互通、工作协同和成果共享，实现同频共振、产生合力效应。三是必须坚持源头治理，推动长治久安。实现源头治理是粮食购销领域腐败问题专项整治的重要目标，要研究根治系统性腐败的监督之策，提高专项整治的针对性、有效性，不断深化“三不”一体推进的理念和实践，深化以案促改、以案促治，从源头上铲除涉粮领域腐败土壤。
同时，我们清醒认识到，虽然当前专项整治已经取得了阶段性成果，但是在涉粮领域仍然有一些短板和问题。一是部分涉粮工作人员理想信念缺失，法律意识淡薄。我市国有粮企工作人员普遍年龄较大、文化水平不高，对政治理论学习不重视，对法律法规界限认识不清楚，这是发生涉粮案件的重要原因。二是基层粮企管理不畅、权力缺少制约。我市国有粮企负责人大多为以前的粮站负责人，管理模式粗放，粮企领导干部权限大、违法成本低，容易出现利用职务之便损公肥私行为。三是职能部门监督管理不到位。国有粮企出资人监管职责履行不严格，行业主管监管部门对下监督不深入，内外监督力量薄弱导致违法违规行为发生。
三、下一步工作打算
接下来，xx市监委将深入贯彻落实习近平总书记有关粮食安全重要指示批示精神，进一步提高政治站位，深刻认识保障国家粮食安全的极端重要性、粮食购销领域腐败问题的严重危害性和强化长效监管机制的现实紧迫性，在上级监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支撑和监督下，以一鼓作气、一抓到底的决心和毅力，保持高压态势，“盯”牢粮库、企业、部门，推动专项整治工作持续深化。
（一）坚持监督约束权责统一，拧紧责任链条。以责任链倒逼工作链，明确层级责任，形成全市“一盘棋”的工作格局。一是巩固联络机制，以专项整治为契机，加强工作统筹、信息共通、整改共促、成果共享，建立专项整治结束后的常态化沟通协调机制，在监察机关与行政部门之间形成“双向支撑”。二是盯紧责任落实，督促行业主管监管部门定期报告责任落实情况，着力提升粮食行政执法水平，发挥好国有粮食企业双重管理的优势，不折不扣执行粮食购销领域各项决策部署。三是形成监督合力，多部门、多手段加强粮食领域监督管理，整合各单位涉粮政策发布、粮企运行全流程公开和监督举报平台，织密监察、行政、群众共同发力的“护粮网”。
（二）坚持监督执法寸步不让，保持高压态势。紧盯“位不高、权不小”的“关键少数”，坚决查清粮食购销环境腐败问题。一是深度挖掘线索，围绕重点环节，查清“靠粮吃粮、抱团腐败”问题，深挖案件背后反映出来的监管弱化、责任虚化、执法不严、作风不实问题，凸显震慑作用。二是严惩腐败问题，统筹运用审查调查措施、执法手段和专业力量，综合直查直办、专班查办等方式，保持惩治涉粮领域腐败问题的强大力量常在，由点到线、由线及面严打严惩，努力践行“守粮仓、捉老鼠、保平安”的庄严承诺。三是同向监督发力，坚守“监督的再监督”职责定位，监委立足专责监督，职能部门落实具体整治，采取定期会商、线索移交、通报情况、提出建议等方式，实现监督监管同向发力。
（三）坚持整改治理同步进行，深化标本兼治。督促加快粮企市场化运行保障机制建设，补齐短板、堵住漏洞，切实提升粮食领域治理能力。一是推进深化改革，督促国有粮食企业按照整合重组、做大做强、淘汰处置要求加快改革步伐，改变粮食企业“小、散、弱”现状，系统解决国有粮食企业“国皮民骨”问题。二是做实制度改立，建立现代企业经营管理制度，完善法人治理结构，落实国有粮食企业实物交易“网上公开”，推行企业内部政策性业务与经营性业务分开，实现“人、物、财、账”分离。三是深化警示教育，注重以案为鉴，定期通报典型案例，开展同级同类警示教育，强化“身边人身边事”的震慑警醒作用，加强廉洁文化建设，切实增强涉粮领域领导干部拒腐防变的“免疫力”。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，xx市监委将在省监委、绵阳市监委和xx市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和支持下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，勇担使命、敢于斗争、久久为功，推动粮食购销领域腐败问题专项整治工作取得更大成果，为xx市争创全国百强县作出更大贡献！
一、我们自查基本情况。
我们共抽查四个镇一个乡二个场，18个行政村，走访农户54户，抽查情况表明，我区落实粮食直补和综合直补工作行动迅速，措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面：
1、领导重视、措施得力。
在省财政厅布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后，我们积极的向单位领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我们科室共3个工作人员，冒着酷暑，走村入户检查粮食直补工作。而且我们科室3名同志里就有2名是女同志，她们是踏着泥泞，顶着烈日在乡镇走村访户。
2、直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。
根据“四到户、六不准”的原则，我区印制沙市区人民政府20xx年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信26000份，以乡镇为单位全部发放到户;“一折通”存折已全部发放到户;补贴资金已
于20xx年3月31日前足额兑付到农户“一折通”，全区兑付直补资金1209万多元;全乡24270户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。
3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。
根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全乡区做到了《粮食直补存款折》发放到户，直补资金兑现到户;《补贴资金兑现底册》上签字齐全，手续完善，操作规范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。
二、自查过程中存在的问题
1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存在面积不实的现象。
2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
我镇前期接到上级关于发放粮食直补工作的通知后，党委政府高度重视，认真组织，确保了该项工作的落实和到位。在自查整改工作会议召开后，根据加强自查整改工作的安排，镇党委政府狠抓了自查自纠工作的落实，现将情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、及时宣传发动。
我镇于2月9日召开村三职干部会议，传达学习补贴政策，统一思想认识，明确操作规程，严肃工作纪律，狠抓贯彻落实。在各种宣传渠道上公布补贴政策，大多数村还通过广播进行宣传;营造浓厚宣传氛围，提高广大农民对补贴政策的知晓率。在粮食直补公示阶段，于3月1日再次召开会议，对公示提出具体要求，防止走过场。文件下达后，我镇于3月22日又召开了紧急会议，贯彻落实自查自纠通知精神，对照检查内容，对20xx年全镇粮食直补工作进行自查自纠，以保证惠农政策落到实处。
2、抓好面积公示
粮食直补政策涉及千家万户，为了提高惠农政策的透明度，按照县委县府及财政局文件精神，坚持粮食直补面积核准到户，并以村为单位进行公示，接受群众监督，在公示时间发现问题，能做到及时处理。
3、强化组织领导。
惠农政策事关广大农民的切身利益，按照上级的要求我镇成立了领导小组和工作班子，在各相关部门明确专门人员，就各自的"工作职能落实到人，确保粮食直补按时、按质、按量、按要求发放到户。
4、督促检查。
镇党委政府成立了以纪委书记牵头的督促检查工作小组，对粮食直补工作落实情况实行全程跟踪督促检查，
二、自查自纠情况
1、20xx年镇粮食直补和综合直补面积为24210.31亩，直补金额为3028000.42元。
2、截止20xx年3月20日镇已发放直补款3028000.42元。现已全部发放到农户。
3、根据x财企﹝20xx﹞28号文件及会议要求，对我镇享受补助农户的姓名、身份证号码、面积、金额等基本信息进行了认真核查，要求各村对照户籍资料、信用社反馈信息等进行改正。由驻村干部跟进督促此项工作进行。目前此项工作已圆满完成。
区扫黑办：
收悉贵办《关于进一步加强行业乱象整治的提示函》后，xx街道党工委高度重视，立即召开专题会研究部署，大力宣传发动，深化线索摸排，扎实推进行业乱象整治工作，切实保障人民群众安全。现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
一是按照以前成立的行业乱象整治工作领导小组再安排、再部署工作。二是召开安全隐患摸排专题会、工作会，传达学习中央和省、市、区相关会议精神，分析研判形势，安排部署工作。三是结合辖区实际，出台《xx街道扫黑除恶专项斗争工作方案》《xx街道关于持续深入推进重点行业重点领域乱象治理的通知》等制度文件，明确工作任务，压紧压实责任。四是组织各村和社区对辖区开展行业乱象线索摸排，对排查线索实行清单管理，并与相关部门协作进行处理。五是以网格为单位，采取地毯式摸排辖区出租屋、商铺、门市等重点场所、部位的巡查检查，及时发现和上报非法销售、储存、燃放烟花爆竹等违法行为。六是由社会治理办负责对各村（社区）扫黑除恶工作、重点行业整治工作开展情况进行督查、指导，形成一盘棋的工作格局。共开展集中宣传x次，组织网格员入户宣传xxx余人次，悬挂横幅标语xx幅，发现整治问题xx余处。
二、下步工作计划
一是认真总结过去好的经验和做法，一抓到底；二是持续坚持力度不减的抓法，进一步加大宣传力度，引导全民参与扫黑除恶和行业乱象整治工作；三是建立完善群众举报和监督机制，力求事事有着落；四是上下互动、整体联动、持续跟进上做好常态推进的文章。