一、围绕人行职能调整后如何进一步做好稳定思想、稳定队伍工作。
职工建议要加强对支行职工思想动态分析,消除职工思想不稳定因素,更重要的是要解决职工的实际困难。今年，党中央提出构建社会主义和-谐社会，深得党心民心，胡-锦-涛同志于今年2月发表重要讲话，对构建社会主义和-谐社会的重大意义、基本特征、重要原则和主要工作等作了全面、系统的阐述，具有重大意义。
作为构建和-谐社会的基本组成分子，基层央行领导必须全面准确地理解和-谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护职工队伍思想稳定的重要意义。想职工之所想，急职工之所急也是最基本有效的思想政治工作方法，因此必须对职工思想动态及时进行了解掌握，对职工在生活、工作中的困难要及时体现组织的关怀，并在力所能及的范围内予以妥善解决。
二、围绕进一步加强央行内部管理工作。
(一)整章建制，建立健全内部管理制度。针对各个岗位责任制定全方位相互制约、相互监督的内控制度，制度应涵盖所有环节。
(二)加强对内部管理制度的学习。做到人人熟悉内部管理制度，按制度办事。
(三)加强执行内部管理制度的检查监督。经常性地开展执行内部管理制度情况的检查,做到在制度面前人人平等,违者按规定进行处罚.
(四)不断完善各项制度,并保持相对的连续性。内部管理制度在执行过程中遇到的问题要不断进行完善，尽量保持科学性、有效性，同时要保持一定的连续性。
三、围绕如何发挥工会作用、全面提高工作质量方面职工建议：
(一)利用管理工作载体，培育员工主人翁意识。充分发挥工会的职能作用，力求使工会工作与民-主管理、制度建设有机结合起来，把“职工之家”办成依法维护职工合法权益、有效保护和调动职工积极性的温暖之家。
1、加强民-主管理。
①实行工会小组定期会议制度。工会要求各工会小组每月定期召开一次会议，在自己核定的范围内直接组织职工参与部门重大问题的讨论和决策，对部门一个月来的工作情况进行总结，寻找差距，分析原因，研究措施。对支行的一些重大问题、制度措施，在正式出台前进行讨论和审议，并将讨论和审议结果以书面形式通过工会向党组或行政反馈，为正式出台提供参考依据。
②推行半年一次的提合理化建议活动。合理化建议以工会小组为单位，发动群众为支行“敬一言、献一策”，对每一位会员的意见和建议进行归纳总结，呈报支行工会。
③坚持民-主评议干部制度，促进领导工作作风的转变。每年要求中层以上干部在职工大会上进行述职，职工本着帮助同志，促进工作的目的从德、能、勤、绩四个方面对他们的述职进行实事求是地民-主测评，并把测评结果作为聘任干部的依据之一，对测评不称职者予以解聘，真正发挥了职工民-主管理与监督的作用。
2、加强制度管理。
一是经常对员工进行行规行纪教育，在考勤制度上，坚持上下班签到制度，较好地改变了过去劳动纪律涣散局面。
二是实行每半年征求一次职工意见制度。如考勤考绩、干部任用、员工食堂管理、物品采购、提高和改善职工福利等各方面以提案的形式向职工征集合理化建议，切实解决职工迫切关心的实际问题。
(二)营造文化氛围，努力增强员工凝聚力。
充分运用各种高品味、高格调的文化载体开展娱乐活动，为员工创造丰富多彩、生动活泼的文化氛围，可以有效地增强支行员工的凝聚力和向心力。
1、开展形式多样的文体活动。每年的重大节日，如植树节活动、猜迷活动、扑克比赛、诗诵、摄影、乒乓球和羽毛球比赛等活动由工会小组牵头，按照兴趣小组的成员划定进行。利用双休日组织职工到各地采风，定时开放职工俱乐部，重新布置荣誉室、阅览室，既陶治了职工的情操，又达到了培养工会小组的组织与协调能力，也保证了活动的质量和气氛，从而进一步增强了干部职工的凝聚力，提高-干部职工参与民-主管理的积极性，增强了干部职工“爱行如家”、“行兴我荣、行衰我耻”的主人翁意识，形成人人参与民-主管理，个个热爱支行这个大集体的新局面。
2、开展社会主义劳动竞赛活动。“比、学、赶、帮、超”是劳动竞赛的主要内容，在工会的组织下，以股室为单位按年度对支行工作进行综合评比，工会每季组织各工会小组在公正、公开、公平的原则下进行阶段性检查、总结和评比。在整个活动中，工会小组要发挥积极的作用，不仅是劳动竞赛活动的参与者，而且也是活动的组织者和管理者，并在具体实施过程中对活动内容进行监督。
(三)积极为职工办实事，为职工分忧解难。工会组织是职工利益的代言人和职工权益的保护伞，工会通过为职工办实事、办好事来使职工把精力全身心的投入到工作中去。工会每
年都要根据职工反映的实际问题向党组提出解决办法和建议，家属区实行物业管理、对职工体检、女工妇科病检查作出统一安排;经常到老干部家走访、慰问老干部和生病住院的职工、家属;关心职工子女教育问题，每学期对支行职工获得“三好学生”的子女给予奖励，在支行现有的条件下，力所能及地解决职工的实际问题，解决职工的后顾之忧，使广大职工都能体验到集体大家庭的温暧，真正体现工会组织是职工利益的代言人，实实在在为职工办实事。
四、如何督促领导干部做好廉洁自律工作方面。
(一)认真落实党风廉政建设责任制，强化责任考核。
一是党委(组)要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，通过明确责任，落实任务，加强考核，有机整合各方面的力量，使反腐-败工作机制高效运转。
二是继续深化党风廉政建设量化管理与考核工作。通过细化、量化责任制，把执行“四大纪律八项要求”和“九个不准”的情况纳入领导班子任期目标和年终考评的内容，督促领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定。
三是在认真落实案件查处和责任追究制度。要坚持有案必查，有错必纠，有责必问，违纪必究，从严查处违法违纪案件。对有案不查、瞒案不报的，要追究单位主要负责人和相关人员的责任。
(二)加强教育，增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识。
一是要加强思想教育。通过警示教育、党风廉政基本知识学习测试、组织开展等典型案例讨论等形式，加强党员干部的政治理论的学习，引导领导干部正确行使党和人民赋予的权力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事，把中央关于从严治党的要求真正落到实处。
二是强化领导干部的监督意识。作为领导干部，既是监督者，同时又是被监督者，不论职位高低，权力大小，都有履行监督的权利和接受监督的义务。
三是认真执行“三谈一述”制度。即上级纪委与下级党政主要负责人谈话制度，领导干部任职前廉政谈话制度，对反映有关情况实行诫勉谈话制度和领导干部述职述廉制度。通过部门主要领导干部交谈，加深他们对廉政督促工作的认识与理解，进一步增强自觉接受监督的意识。
四是认真落实巡视巡查工作。通过巡视，及时了解各单位领导班子及成员特别是主要负责人贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况;贯彻民-主集中制的情况;选拔任用领导干部的情况，使各级领导干部心中时刻绷紧“廉洁自律、勤政为民”这根弦，警钟长鸣。
(三)充分发挥纪检监察部门组织协调作用和监督检查作用。纪检监察部门要当好党委(组)的参谋和助手，加大对领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风和反腐-败抓源头等工作的组织协调和监督检查，调动各方面的力量，形成工作的整体合力。
(四)积极推行行务公开，不断扩大行务公开的内容和范围，改进行务公开的方式，进一步规范权力运作，对重要决策事项通过行务会、职代会、职工大会、局域网、简报、墙报等形式公之于众，接受干部职工的监督，促进机关工作廉洁高效运行。
(五)加强“双向”监督，“还权于民”。进一步加强“双向”监督。一方面要广泛宣传教育，及时调动和正确引导群众参与监督的积极性;另一方面要抓好“还权于民”的工作，结合各单位实际，积极开展一些操作性较强的活动，如不定期开展民-主评议党员、作风整顿回头看、下级评上级、群众评领导、大家评述廉等，使党员广泛接受党内外的监督，形成人民群众监督的“绿色通道”和快速处理机制，提高党内监督的实效性。
五、加强领导班子和干部队伍建设方面。
(一)建立科学政治理论学习导向。进一步深入落实“三个代表”重要思想，以十六大和十六届三中全会精神为指导，切实加强和改进基层思想政治工作，改变原来思想政治工作方面，说的多做的少，思想政治工作教育缺乏吸引力;道理说的多，深入人心少，思想政治工作效果不明显;行政命令多，方法简单粗暴，思想政治工作耐心细致不够;管理人员措施不到位，凭老经验，老思路做事，思想政治工作缺乏创新，难以顺应时代的潮流。
(二)强化思想政治工作内容深入。
一是从提高员工学习兴趣入手，建立政治理论学习的激励机制。让员工带着问题学，边学边检查，边学边提高，让员工感到有所收获，有所用，激发学习的自觉性，还可以考试敦促学习。
二是理论教育要实在、要管用、要贴近生活，把理论和实践有机地结合起来，真心实意地帮助广大员工解决大家看得见摸得着的实际问题。具体地说，我们要把大道理化为能贴近员工的小道理，从员工最关心的难点热点抓起，针对他们所关心的、忧虑的、期望的，给予慰问、解释和帮助，让他们得到精神上的收获和物质上的实惠，真正达到统一思想，凝聚力量，行兴我荣的思想。
根据年度工作安排和公司要求，**于20xx年xx月份在全公司各单位广泛开展合理化建议活动，并以“深入基层、深入一线、贴近员工”的宗旨，于xx月下旬**了xx厂区合理化建议座谈会。具体情况小结如下：
一、合理化建议活动及座谈会开展情况
xx月份，**下发通知，要求各单位所有车间班组长以上管理人员、无定额人员、所有科室管理人员均参加建议。除少数单位人员因各种原因没有参加、无建议外，一车间等大部分单位都积极开展了此项活动。共收到合理化建议表格200多份，有效建议140多份。
xx月底，为全方位、多层次征集建议，按照公司倡议，****发动了深入基层一线的合理化建议座谈会计28常主要以一线员工**为主，通过面对面交流、拉家常式互动等形式，收集到建言、献策、要求等200多条，其的局面。造成私下里乱猜测、乱议论，给流言蜚语提供了土壤。其实，员工思想，重在疏导，关键顺气，没有渠道不行，不去倾听不行，不答复不去解释也不行，俗话说“人心大于天”，关键在理顺。本次座谈会活动有时变成“诉苦会”，也正常，那儿都有工作不到位的地方，那儿都有不完善的地方，话不说不明，理不解不透，话说了，气出了，也就顺了，也就理解公司了，也就不会乱生闷气、到处发牢骚了。员工也乐意在公司提供的*台上去交流，听解释，听真实的消息，找正确的答案。
这次合理化建议座谈会明确传递了一个信息：即公司渴望倾听大家的想法，愿意与员工交流，希望大家与公司共同努力促进公司发展。而大部分员工**也表达了通过谈话交流方式多了解公司**，多向公司反映问题的意愿。
二、存在问题
当然，通过座谈也发现一些问题，即员工在建言献策时，有的还不适应、不积极，或心存顾虑，主要表现有“三怕”：
一怕“烦”。员工长久以来，习惯于执行命令，按部就班。有的一线员工或因为文化低，或因为不习惯观察问题，想问题，座谈时，就怕说话、害羞，不敢表达真实想法与意愿，或不知道说什么，有的怕提出问题后，要问原因，问对策，干脆就不说。
二怕“假”。有相当一部分员工有想法，有建议，但吞吞吐吐，不愿多说。深问原因，认为以前提过建议，都不了了之；或说，还不是走走形式骗骗人；或说，以前提了，说奖励，有的实施了也不见奖励。
三怕“压”。有的人在建议时，避重就轻，或只说其一，不说其二，或干脆不说。究其原因，说不想得罪人。也难怪，有的建议或意见涉及到管理方面或涉及到职能部门等，如果少数责任人或当事人素质不高，或许会有埋怨、责怪行为。
以上“三怕”，一定程度影响了员工建言献策的的积极性、主动性、广泛性、深入性。
三、评比及实施建议
针对员工的“三怕”思想，**拟采取评比激励来去“烦”，以公开、公示来打“假”，以加大宣传、广开言路、树立正气来减“压”，以创建一个长效的合理化建议机制。
通过开展合理化建议活动，增强了一线员工主人翁意识，对工作改进、工作精神和公路文化的建设起到了非常好的作用。
段的发展和进步，靠的是大家的汗水和智慧，如果我们每逐步形**都能把自己在工作中、生产实践中看到的、想到的一点一滴及时贡献出来。我们的工作就会更好、我段就会永远充满活力，你今天的每一条意见都在编织交城公路的美好的明天。
从合理化建议活动开始，我们明确了开展活动的目的，管理的职责和建议的提出、收集汇总、评议审核、奖励批准等具体工作程序，使之有章可循，为合理化建议活动有序开展提供了管理上的保证。为了使合理化建议尽快开展起来，每年合理化建议月活动开始，我们积极**职工参加，特别是传达给一线员工，给了许多人不小震动，打消了一些人的思想顾虑，怕他们的建议不被重视不了了之。现在由张xx段长亲自审批，评审小组的意见给予公布，真正做到了公开、公正、群众**。员工的心理有了底，此后的建议滚滚而来。**对合理化建议活动给予充分的肯定，但同时也为此项活动参与人员不够广泛、建议只限于生产现场和福利条件等提出了中肯建议。
上述情况反映出两方面问题，一是思想问题。在管理人员中存在着各种思想，阻碍了合理化建议活动向广度和深度发展，我们将在**宣传上和各种会议上加强对管理人员的宣传引导，请合理化建议者现身说法，畅谈他们的体会，同时要求各级**以身作则，提出合理化建议；二是**落实问题。原来的《合理化建议活动的管理规定》只是针对生产和福利方面的建议进行了相应的规定，而对管理方面的合理化建议显然没有深度提出。看来任重道远，还需要进一步与广大员工的积极投入、相关部门的积极参与、段**的**分不开的。
回顾过去，展望未来，是为了更好当前工作。合理化建议活动要想方兴未艾、蓬蓬勃勃的开展下去，就是要不断的发现新情况，解决新问题，引导和推动广大员工努力开创为公路事业尽智尽力并使之形成蔚然成风的那样一种令人振奋的局面。
关键词：企业管理；合理化建议；知识螺旋；模型建设；员工隐性知识；挖掘管理文献标识码：A
中图分类号：F270文章编号：1009-2374（2016）17-0163-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.17.079
企业合理化建议是职工在日常工作中针对企业生产、管理中发现的质量、成本消耗、设备工具、方法效率、现场、安全、管理、人员素质等各个方面存在的问题或不足提出合理性改善、优化的建议和想法的活动。企业合理化建议管理制度的建设旨在充分调动员工主动参与企业管理，运用集体智慧解决企业存在问题，鼓舞士气，提高主人翁精神，获得个人成长和企业发展。合理化建议是员工智慧的凝结和体现，企业开展合理化建议管理，也是针对员工隐性知识进行挖掘和管理的很好切入点。那么如何从知识管理的视角开展合理化建议管理，使合理化建议成为企业行之有效的知识积累和沉淀的载体？本文基于知识螺旋理论，提出一种合理建议管理的构建模型，探索两者的有机结合。
1知识螺旋理论简述
知识螺旋理论是由日本学者野中郁次郎和竹内弘高于20世纪90年代提出的，理论指出知识的创造和转换是由显性知识和隐性知识相互促进、转化并不断螺旋成长的模式，并提出知识创新的SECI模型（图1），它包括以下四个部分：
1.1社会化过程（socialization）
即通过人际交流的形式，使存储在个人头脑中的隐性知识深入交换，形成隐性知识与隐性知识的转换。比如企业员工在会议中探讨某项问题的解决办法，分享解决思路，在对方头脑中激发出好的创意，形成隐性知识的交换和转换。
1.2外部化过程（externalization）
即通过语音、文字等有形的形式将隐性知识显性化，如形成可读的企业文件、标准、多媒体等。
1.3结合化过程（combination）
即将显性化的知识进行整合管理，建立联结而形成系统化的知识，提升知识价值以便更好地使用，如建立知识库对企业显性知识进行内容管理。
1.4内部化过程（internalization）
即将经过上述三个步骤整理的显性知识，通过学习、培训、实践等方式内化为个人隐性知识，达到知识增值，又可循环应用于社会化过程。
知识经过以上四个步骤持续、动态地演化，不断相互作用、循环反复、螺旋上升，达到知识创新和增值的效果。
2合理化建议管理对知识螺旋理论的借鉴
2.1核心管理对象的借鉴
知识螺旋理论的循环起始是对个人隐性知识的挖掘和转换，核心是对个人隐性知识的管理。
合理化建议体现的是职工个人对于企业生产、管理中发现的各类问题提出的解决思路和想法，亦是个人隐性知识的一种体现，对于合理化建议的管理核心问题也在于对个人隐性知识的调动和应用。
2.2基本流程的借鉴
知识螺旋理论呈现的是对个人隐性知识的交流和激荡，激发形成群体知识，进而固化为企业知识，又内化为个体知识，重新促进个人知识的增长的过程。
合理化建议提出并递交上级或审核人评审，产生知识交流；合理化建议付诸实施，是知识落地显性化的过程；将落地实施的成果进行总结、标准化，沉淀为易于使用和传播的组织知识，是将显性化的知识成果进行系统固化的过程；企业对取得的知识针对性开展培训或学习，又将知识在员工之间传递内化，并使其获得相应知识并能够“温故知新”提出新的合理化建议。合理化建议知识转换流程模型见图2。
两者在知识的传递、转换路径上，都体现为知识不断被挖掘、转化、管理、应用、创新，在个人、群体和企业集体之间不断形成和流动，激活个人知识，实现组织知识沉淀，达到一种正向促进和自我创造的作用。
2.3隐性知识激发的借鉴
知识螺旋理论对个人隐性知识的激发体现为群体头脑风暴法的形式，即在社会化交流的过程中达到相互启发的作用。头脑风暴法是最为人熟知的创意思维策略，通过这一形式能够充分调动群体的思考，促进隐性知识的深入交流和转换，并且群体范围的扩展有助于激发更多有价值的创意，提高隐性知识激发的效率和价值。
合理化建议在创意的形成和隐性知识的交流中存在局限性，首先合理化建议多形成于个人对问题的发现和思考，合理化建议的提出是个人隐性知识的表达，当提报上级或审核人评审和指导时，体现的是一种“点对点”知识交流形式，该过程在参与的范围上缺乏对群体的调动，势必无法充分应用头脑风暴法激活群体的智慧，达到更优的隐性知识激发效果。同时在合理化建议落地实施的过程中，广泛存在先形成解决方案再行落地实施的过程，对于解决方案仍然可以视为个人隐性知识的显性承载，发起头脑风暴对其进行深入探讨和优化，使之更具可行性和成效。
3基于知识螺旋视角的合理化建议管理模型构建
通过以上对知识螺旋理论的研究，以及合理化建议对知识螺旋理论借鉴点的梳理分析，以下从知识管理的视角导向，融合头脑风暴法，构建一套有别于传统合理化建议管理的新模型，将合理化建议的管理流程重新架构（如图3所示）。其基本工作流程如下：
3.1合理化建议提报审核并讨论
合理化建议提报审核并讨论如图3中的1。个人针对企业发现的问题提出合理化建议，并提交相关人员审核，审核通过后公开群体讨论。此过程将传统合理化建议提报中“点对点”的知识交流形式，转变为先“点对点”再头脑风暴的形式，使个人好的想法向更大范围传播，从而促发局部的隐性知识交流向群体的隐性知识挖掘转变。
3.2解决方案制定及讨论
解决方案制定及讨论如图3中的23。经群体讨论后合理化建议传递具体负责人，负责人综合合理化建议的想法和群体交流的内容，并结合实际及个人经验编制解决方案。此处将传统合理化建议中确定解决方案的过程显性化，达到集各方隐性知识并显性化的目的（全面，较优）。同时将方案公开群体讨论，进一步发动头脑风暴促发第二次群体隐性知识激荡。
3.3方案优化与实施
方案优化与实施如图3中的4。负责人综合方案讨论的结果进行方案优化，并付诸实施，完成隐性知识的落地增值及显性化。
3.4成果总结及标准化
成果总结及标准化如图3中的5。将合理化建议实施的成果进行提炼、总结、加工、分类、存储，使粗略的显性知识标准化，固化为易于使用和传播、系统性强且价值量大的显性知识，沉淀为组织知识资产。
3.5成果培训学习与应用
成果培训学习与应用如图3中的67。将上述经过整理的合理化建议成果知识通过企业培训、个人学习等方式，向组织其他人员进行传播，经过个人消化吸收，进一步内化为个人隐性知识，并帮助其应用于问题的发现和解决方法的思考，提出合理化建议，从而完成新一轮合理化建议的闭环和知识的螺旋上升。
如此循环反复，不断挖掘出群体知识，持续固化和应用创新，在获得组织知识不断增长的同时，激活合理化建议的内在活力，保证合理化建议管理长效有序。
4基于知识螺旋视角的合理化建议管理模型优点
以上探索的合理建议管理模型具备三方面优点：（1）通过头脑风暴法的有机融合，打破传统合理化建议管理“点对点”、单线条流动的格局，让更多人参与到合理化建议和解决方案的提报和评价范围中，有助于个人隐性知识的充分挖掘、交流与共享，激活了群体知识；（2）通过群体讨论的形式对合理化建议和解决方案进行充分评判和优化，避免仅由审核人独立评价带来的不够全面的风险，有助于合理化建议解决最优化；（3）以推动知识螺旋的形式激活了合理化建议的内生动力，解决了传统合理化建议开展一段时间后劲不足的问题，实现管理的自我循环。
5结语
通过对合理化建议管理知识管理内涵的深入分析，并与知识螺旋理论有机融合，构建出新型的“合理化建议+知识”双螺旋管理模式，可以有效促进企业通过合理化建议的途径实现员工隐性知识的社会化、外部化、结合化和内部化，并打破传统合理化建议互动不足、分享不够、判断不一等弊端，提升合理化建议和知识管理的双重效果。
作为一个企业，除了追求必然的利润外，其他层次的追求有：
◆对外而言：形象品牌健康，品质有保证，信誉度高，价格有优势，交期迅速，服务好，对客户反映较快;
◆对内而言：分工明细，职责清晰，权力明确，管理有力，制度健全;
部门之间协助与监管有序，有章可循，且能达到制约和权力的平衡。
企业与员工的规划科学合理，共同进步，以公司为家。
有创新的意识，有活力。
这是企业的生存之本，也是发展之本。这样的企业才会无往而不胜，达到企业与员工共同发展的境界。这也是众多的管理的最终的目的。当然要达到这样的目的，仅仅是纸上谈兵肯定不行，这需要公司上层领导和所有管理者一起努力来实施。
就我国目前的民营企业来说，数量不断增多，规模扩大，且介入的行业也在逐渐深入和扩展。然而，它的发展终归受到一些隐性的制约和影响，诸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足，与现有的国有企业、股份制企业都不能相提并论，惟有用心在内部控制、价格、质量、成本、服务等方面下足工夫需求突破，才是制胜之道。而这些无不需要人才来推动、实现。
综观国内之大多数企业民营企业，或成功、或失败，人才几乎都起了决定性的作用。很多时候，关键性的人才就像是船上的舵手，操控全局，掌握方向，可以带领企业沿着正确的道路发展壮大，其价值远远不是金钱所能衡量。而其他具体到部门到岗位的人才也是所不可缺的，他们是本部门或本岗位的领军人物，是企业架构里必须引起重视的环节，是对企业的制度、方针、目标具体实施、执行的对象。
引进了人才，会用人才是根本。不会用人，不敢用人，职责不清，权力不能下放，分工混乱，一方面企业的管理成本无形中增加，另一方面企业运作过程中的效率不高，无法达到预期的效果。
针对本公司目前而言：
1、人才严重缺乏。就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之能力。其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改进、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之能力。
2、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。
3、部门之间配合较差，缺少有序的监管和控制。
4、有制度却无法真正有效的推行，没有形成重视，上上下下都有其阻力。
5、公司领导有决心、无行动，无法为下面的人员指引方向。公司的经营和发展缺少系统的规划和具体的持续发展的计划。
6、“以人为本”没有真正体现在实际当中，员工的福利及一系列人性化的关怀并没得到体现。员工没有以公司为家，缺少适当的职业和发展规划，公司的企业文化非常薄弱。
为了公司的长远发展考虑，公司可从以下方面着手突破：
1、人才的引进、留住及激励。
2、正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确，用人不疑。
3、将制度进行到底，引起充分的重视，具体从以下三个方面来实施：
㈠ 建立和完善公司的一系列规章制度，宣传推广，培养员工意识;
㈡ 建立健全的企业文化，使员工真正能以公司为家，公司以员工为本，员工和企业共同成长。
㈢ 继续完善和贯彻ISO9000质量体系，从生产到质量的各方面环节加强控制和管理，培养质量意识，以降低成本，消除质量隐患，提高产品合格率，提高效率。
4、完善员工福利制度等一系列制度，从细节着手，为员工着想，将关怀落到实处。
5、加强对基础干部的培养，分化职能和分工，使管理能深入到基层。
6、培养员工创新和节约的意识。
以上是本人的一点所思所想，希望能对总经理有些启发，无论好坏，目的都是希望公司能够更好的发展。
一、参与前期决策，严把项目质量关。
企业主管部门对外商投资企业不仅要进行事中、事后管理，而且要从项目开始就介入企业管理，正确引导外资投向，严把项目质量关。要参与项目论证，搞好可行性研究，做好投资经济效益的综合分析和评价，询查外商资信，审查合同条款，帮助企业做好综合平衡、落实资金、市场和各项生产条件，保证企业建成后能够健康顺利发展。
二、管好国有资产，支持老企业改造。
根据国务院的有关规定，行使国有资产所有者的某些职责，决定所属企业与外商合营时国有资产的投入和处置方式，配合国有资产管理部门，积极开展企业资产评估工作，监督和评价所属外商投资企业国有资产保值增值的情况，考核国有资产经营者的业绩。指导、帮助和支持所属老企业吸收外资进行技术改造，帮助解决改造过程中的各项财务问题。
三、贯彻法规制度，规范财务管理。
贯彻《企业财务通则》、《企业会计准则》和分行业财务制度，以及国家有关财政、财务方面的政策、法规，监督所属外商投资企业对国家统一政策、法规的执行情况;督促企业及时上缴各项财政收入;对财政部制定的涉及本行业外商投资企业的财务会计规章制度提出意见和建议;对企业上报财政部门备案的内部财务管理制度提出修改意见;参与研究产业政策、技术政策、社会保障制度、工资制度、住房制度等;指导、管理本行业外商投资企业的财务会计工作。
四、管好专项资金，支持企业发展。
根据国家有关规定，管理本行业和本部门有关吸收外商投资的专项资金，根据国家产业政策掌握好资金投向，帮助企业解决资金上的困难，支持企业发展，要确保重点，优先支持投资少，见效快的项目，努力提高资金的使用效益。
五、建立信息系统，搞好统计分析工作。
按照财政部的统一部署，建立和完善外商投资企业分户报表编报系统，进一步扩大信息统计面。利用统计资料分析企业供、产、销存在的各种问题，提出解决问题的方法;按照财政部制定新的企业经济效益评价考核指标对企业的偿债能力、营运能力、盈利能力进行分析、评价，为领导制定外资政策提供参考依据。
六、开展业务培训，提高人员素质。
组织外商投资企转载自财会人员的业务培训，学习国家有关利用外资的法律、规定，学习新的财务制度，会计准则，以及有关的财经法规、制度，学习外语、计算机知识，逐步提高财会人员的政策水准、业务水平和实际工作技能。同时，积极召开企业财务工作的座谈会或专题研讨会，交流经验、互相促进，共同提高，推进企业财务管理工作的全面开展。