寿光是候鸟迁徙的重要通道,乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪行为时有发生,尽管我们在野生动物保护工作方面做了大量的工作,但在执法工作中仍存在难点问题,破坏野生动物资源的违法犯罪行为难以杜绝,主要存在着以个几个难点问题:
一是野生动物保护执法力量薄弱。寿光行政面积2072平方公里,辖975个行政村,辖区面积大,地域广阔,单凭市林业局森林公安八名执法人员保护全市的野生动物资源,执法力量明显单薄,无法应对当前野生动物保护工作的严峻形势。
二是生产、销售猎捕网具法律规定欠缺,难以监管。在执法工作中,张网捕鸟的现象比较普遍,十起案件中有九起属用网具捕鸟。捕鸟用的粘网成本非常低,在集贸市场大约几元钱一张,通常是执法人员前脚拆,违法人员后脚又架上,而猎捕野生动物网具的生产、销售问题又得不到有效的监管,导致用网具捕鸟的违法行为屡禁不止。
三是果农架设网具防止鸟类啄食问题尤为突出。寿光种植果品的农户较多,果农为保护果品,提供经济效益,架设网具防鸟啄食现象尤为突出,该类情况架设网具的目的不是捕鸟,而是保护果品,但设置网具的行为却同时捕杀了野生鸟类,破坏了野生动物资源。
四是破坏野生动物资源的违法犯罪行为短期内难以根除。多年来,寿光北部地区群众就有捕鸟吃鸟的陋习。通过清查发现,张网捕鸟的地点多地处偏僻、人迹罕至、位置隐蔽,在实际的执法清查工作中很难做到全覆盖、无死角。在查处的野生动物案件中,90%的违法嫌疑人为年老体弱的闲散人员,无劳动能力,经济困难,查处后处罚难以执行。今秋以来,市林业主管部门组织开展了野生鸟类保护“清网行动”,出动警力300余人次,警车100余台次,印发《关于禁止猎捕经营野生鸟类的通告》2万余份,但仍然无法杜绝乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪行为的发生。
五是野生动物救助场所稀少。随着寿光大面积造林和人工湿地建设及恢复保护,野生动物的种类和数量明显增多,市民对野生动物的保护意识也逐渐增强。2016年以来,共接到受伤、无法正常活动和执法罚没的野生动物162只。其中国家级重点保护动物15只,山东省重点保护野生动物42只,其它105只。由于寿光现在没有专业的救助站,很多受伤及感病无法正常活动的野生动物得不到及时的救助。2017年1月1日即将实施的新版《野生动物保护法》第3章第三十八条规定,“任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。”所以,部分需要饲养恢复健康和不能放生的外来野生动物无法得到饲养。
针对以上五个难点问题,提出的如下建议:
一、增加野生动物保护执法力量。当前的野生动物保护形势严峻,单凭林业主管部门这几个执法人员根本无法胜任当前的保护工作。为此,一是建议按照属地管理的原则,赋予各镇(街、区)相应的保护工作职责,广泛发动镇(街、区)、行政村的干部群众拆除、销毁网具,配合做好野生动物保护工作;二是建议加强公安、市场监督、交通等相关部门职责范围内的保护工作职责,适时开展联合专项行动,多部门齐抓共管,共同保护好全市的野生动物资源。
二、禁止生产、销售猎捕网具。建议在全市范围内禁止生产、销售猎捕网具,对于非法生产且流入市场内非法销售的猎捕网具由市场监督管理局纳入监管范围内,及时进行查处。
三、针对果农架设网具防止鸟类啄食问题,鼓励果农不架设捕鸟网具,采用其他方式保护果品,并按照法律规定由政府财政给予相应的生态补偿。
四、加强普法宣传,引领正确的舆情导向。加强野生动物保护法律法规的宣传,切实让公众从思想上树立起野生动物保护意识。同时,要引导新闻媒体及时、正面报道相关部门在野生动物保护方面做的大量工作与付出的努力,对于个别地区发生的破坏野生动物资源案件和个别人的乱捕滥猎行为,要有正确的认识,争取广大群众对保护执法工作的理解和支持,营造良好的舆论氛围。
五、为了使野生动物得到及时有效的救助,急需在寿光设立野生动物救助站。在节约资金的基础上,建议依托具有饲养和医疗救助条件的洰淀湖野生动物驯养繁殖有限公司(寿光市动物园),设立“寿光市野生动物救助站”,市财政提供运转资金及救助设备,无偿使用其办公设施及人工。
根据上级要求,我县积极组织开展对建档立卡贫困户参与人工繁育陆生野生动物处置和补偿相关工作,并如期圆满完成相关工作。
一、工作开展情况
(一)基本情况。
截至八月底,我县建档立卡贫困户养殖的野生动物均已处置完成,主要养殖类型包括眼镜蛇、滑鼠蛇共计31370条,竹鼠共计6490只,豪猪115头,补偿资金均已发放到户。涉及建档立卡贫困户共计42户167人(其中曹氏种养合作社、扬鸿养蛇场所带动的10户建档立卡贫困户所养殖的蛇类已转型药用;开明合作社中的廖宗斌户所养殖的蛇由于发生火灾被烧毁,故不涉及补偿;故实际补偿为31户,金额约为176.7万元)。
(二)野生动物处置方式。眼镜蛇、滑鼠蛇、豪猪依照文件的相关要求移交至自治区定点企业综合处理;竹鼠则全部集中作无害化处理。
(三)帮扶补偿措施。一是对有需求的建档立卡贫困户进行公益性岗位的安排;二是引导建档立卡贫困户发展种植毛木耳等扶贫产业项目;三是对建档立卡贫困户发展的特色产业发放产业奖补资金。
(四)转型转产情况。通过征求群众意见,目前10户建档立卡贫困户已转型养蛇药用,32户建档立卡贫困户已制定“一户一案”并全部转型转产。转型转产的具体情况为:14户转向村集体公益性岗位及我县主推产业;18户自行转型转产(3户转养家畜家禽、3户转发展种植业、10户转养家畜家禽及发展种植业、2户已外出务工)。
二、存在的问题
(一)群众抱怨蛇类的补偿价格低,亏损严重。
(二)由于部分养殖户因前期场地、技术、种苗引进等方面的借款投资,导致负债较高。
(三)涉及的养殖户虽已全部转型转产,但部分养殖户缺乏转产所需资金。
三、下一步工作计划
一是我县将尽快落实完善相关机制,对建档立卡禁养殖户给予政策上的扶持,如放宽扶贫小额信贷条件,解决转产所需资金难题;二是提供相关的技术支持,增加家庭经济收入,降低返贫风险;三是做好思想疏导和社会维稳工作,确保社会和谐、稳定。
自治县扶贫开发办公室
2020年9月18日
根据上级要求,我县积极组织开展对建档立卡贫困户参与人工繁育陆生野生动物处置和补偿相关工作,并如期圆满完成相关工作。
一、工作开展情况
(一)基本情况。
截至八月底,我县建档立卡贫困户养殖的野生动物均已处置完成,主要养殖类型包括眼镜蛇、滑鼠蛇共计31370条,竹鼠共计6490只,豪猪115头,补偿资金均已发放到户。涉及建档立卡贫困户共计42户167人(其中曹氏种养合作社、扬鸿养蛇场所带动的10户建档立卡贫困户所养殖的蛇类已转型药用;开明合作社中的廖宗斌户所养殖的蛇由于发生火灾被烧毁,故不涉及补偿;故实际补偿为31户,金额约为176.7万元)。
(二)野生动物处置方式。眼镜蛇、滑鼠蛇、豪猪依照文件的相关要求移交至自治区定点企业综合处理;竹鼠则全部集中作无害化处理。
(三)帮扶补偿措施。一是对有需求的建档立卡贫困户进行公益性岗位的安排;二是引导建档立卡贫困户发展种植毛木耳等扶贫产业项目;三是对建档立卡贫困户发展的特色产业发放产业奖补资金。
(四)转型转产情况。通过征求群众意见,目前10户建档立卡贫困户已转型养蛇药用,32户建档立卡贫困户已制定“一户一案”并全部转型转产。转型转产的具体情况为:14户转向村集体公益性岗位及我县主推产业;18户自行转型转产(3户转养家畜家禽、3户转发展种植业、10户转养家畜家禽及发展种植业、2户已外出务工)。
二、存在的问题
(一)群众抱怨蛇类的补偿价格低,亏损严重。
(二)由于部分养殖户因前期场地、技术、种苗引进等方面的借款投资,导致负债较高。
(三)涉及的养殖户虽已全部转型转产,但部分养殖户缺乏转产所需资金。
三、下一步工作计划
一是我县将尽快落实完善相关机制,对建档立卡禁养殖户给予政策上的扶持,如放宽扶贫小额信贷条件,解决转产所需资金难题;二是提供相关的技术支持,增加家庭经济收入,降低返贫风险;三是做好思想疏导和社会维稳工作,确保社会和谐、稳定。
为严厉打击野生动植物非法交易活动,严惩破坏野生动植物资源违法犯罪行为,切实保护好野生动植物资源,促进人与自然和谐共生。近期,市林业局、市农业农村局、市委网信办、市公安局、市市场监督管理局等部门联合开展“2023年清风行动”。
提高思想认识,认真贯彻落实。充分认识打击破坏野生动植物资源违法犯罪的重要性和必要性,立足工作职责,主责主抓统筹推进各项工作。充分发挥滁州市打击野生动植物非法贸易联席会议制度作用,主动作为、积极行动,加强与有关部门沟通协调,联合印发有关文件,明确各地各成员单位职责,统筹组织调动各方的资源和力量,协调开展工作,确保“2023清风行动”取得切实成效。
加强协作联动,形成监管合力。充分发挥部门执法合力,加强行政执法与刑事司法衔接,强化地区间、部门间的联系配合。专项行动期间,各部门联合行动,主动作为,共出动执法车辆306次、执法人员876人次,检查野生动植物栖息地41处、人工繁育场所17处、经营利用场所564处、寄递18处、交通运输46处、其他场所185处。查办涉野生动植物案件29起,其中刑事案件25起,打掉犯罪团伙7个,打击处理违法犯罪人员76人,收缴野生动物142(只、头、尾),收缴野生动植物制品15件,收缴非法猎具渔具78(个、张、台),罚款和罚金5.908万元。
加强宣传引导,营造浓厚氛围。采取“线上+线下”“传统媒介+新媒体”等宣传形式,结合“国际生物多样性日”“世界环境日”等重要宣传节点,多渠道、多手段充分宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》等野生动植物的基础知识和相关法律法规,积极倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明观。专项行动期间,各地各部门开展各类宣传活动200余场次,发放各类宣传资料5000余份,沿滁河禁捕水域设置各类宣传标牌40余块,悬挂宣传横幅近百条,营造全市共同关注和保护野生动植物资源的良好氛围。
为认真贯彻落实习近平总书记关于野生动物保护重要指示批示精神和党中央、国务院、省、州有关决策部署,3月2日上午,湘西州林业局牵头,联合州市场监督管理局、州公安局、州农业农村局、吉首市自然资源局等部门,由州林业局总工程师彭险峰带队,在吉首市乾州农贸市场、八月楼农贸市场开展野生动物保护“清风行动”。
此次“清风行动“自2021年2月1日至2021年3月31日,分安排部署、集中打击、总结评估三个阶段进行。其中,集中打击阶段,湘西州林业局发挥联合作战的优势,灵活采取集中打击和分散打击、重点打击和综合整治的方式,结合“世界野生动植物日”主题宣传活动,严厉打击违规交易野生动物行为,坚决清除野生动物非法贸易,进一步巩固禁食野生动物和长江“十年禁渔”等成果,提高全州野生动物保护意识。
此次行动,联合行动组共发放宣传单150多份,发放各类宣传资料2000余份,检查过程中未发现有销售野生动物及其制品行为。行动得到了经营户及社会各界的理解与支持,赢得了一致好评,社会反响良好。
按照上级关于野生动物保护工作的相关要求,市森林公安局高度重视,采取多种措施加强野生动物保护工作。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。今年以来,市森林公安局按照上级安排部署,充分发挥职能,开展了“严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪春季行动”“昆仑2020”等打击野生动物资源违法犯罪专项行动,今年共办理各类野生动物刑事案件14起,查获野生动物39只,救治野生动物15只。
(二)多方沟通联系,加强协作。一是充分发挥与林政、野保、工商、市场监管等部门联合作战能力,认真开展联合专项执法行动。今年疫情防控工作开展以来,我局在省森林公安局、市林业局的统一安排部署下,与市场监管、农业、海关、林业、公安等部门开展了联合打击野生动物违规交易专项执法行动,通过强化执法联动,突出案件查办,严厉打击涉及野生动物违规违法行为。二是加强与湿地管理、野生动物救助、动物园等单位沟通联系,进一步理顺野生动物救助渠道,共同做好野生动物救助工作。三是不断加强与地方公安机关、高速交警等部门的联动协作,探索建立了周边省、市、县森林公安机关联动合作机制,积极拓宽警务合作机制,利用豫晋陕黄河金三角地区三省五市警务合作体、黄河滩区生态涵养带、伏牛山地生态区警务合作体开展警务合作,灵通情报信息,进一步加大跨区域运输贩卖野生动物案件查处力度。
(三)多点布控,严防犯罪。采取加强巡护、设卡检查等措施,预防和发现破坏野生动物资源的违法犯罪活动。在野生动物重点栖息地加强重点巡护,特别是白天鹅重点栖息地沿黄河湿地和红腹锦鸡重点栖息地甘山林区,结合森林防火、护林检查等工作设置卡点,强化森林公安派出所值班备勤工作。
(四)加大宣传,提高认识。采取多种形式,加大对保护野生动物资源的宣传力度。在黄河湿地沿岸、甘山林区张贴保护白天鹅、红腹锦鸡等珍稀野生动物公告,悬挂横幅,设置宣传牌,发布有奖举报破坏野生动物资源违法犯罪线索的通告,同时组织民警深入林区,向群众和游客发放《森林法》《野生动物保护法》等相关法律法规宣传单。
二、下一步工作部署
(一)进一步加大宣传力度。充分利用网络、广播、报刊等新闻媒体,利用“爱鸟周”、“黄河旅游节”、“牡丹节”等活动,特别是宣传红腹锦鸡的国家二级保护动物等级、外观、习性,改变群众原有模糊认识,树立公众保护意识。
森林公安机关不断加强与户外活动、摄影协会等团体的沟通交流,及时收集群众反映各类情况,迅速研判。利用宣传禁猎区、鸟类禁猎期等通告和办理的典型案例,用正反两面教材,加强白天鹅、红腹锦鸡等野生动物保护法制宣传,增强群众守法意识。
(二)进一步加大执勤巡逻力度,对辖区内红腹锦鸡等珍稀野生动物栖息的山林、交通要道等重点区域,增加巡逻密度,及时查处盗猎等破坏野生动物资源违法犯罪行为。充分发挥基层群众的力量,同时对辖区内曾因非法狩猎等涉及野生动物违法犯罪被打击处理人员进行梳理,一旦发现有违法狩猎行为,依法严肃查处。
(三)加大严打力度。重点时段在全市范围内组织开展打击破坏野生动物资源专项行动,全面清理湿地、林区的天网、毒饵等危害野生动物安全的隐患,依法从重从快从严打击非法猎杀、收购、运输、藏匿、出售野生动物及其制品的各类违法犯罪行为,坚决打击破坏鸟类栖息地和湿地环境的行为,集中办理一批案件,严厉打击违法犯罪。
1、思想认识到位,工作行动迅速
县党委实施方案下发以后,我们严格按照方案要求,高度重视,行动迅速,把评议工作纳入了重要议事日程,作为当前的一项主要工作来抓。及时召开了局务会议和护林员会议,做到领导到位,认识到位,措施到位,工作到位。成立了林业局民主评议政风行风领导小组,对局上人员结合学习实践科学发展观活动强化“五项”教育,一是引导局上职工树立正确的人生观,正确的世界观和价值观;二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育,进一步增强爱民、为民的观念;三是强化法制教育,组织学习了《行政许可法》《森林法》等相关法律法规,学习了党内监督条例和法律处分条例;四是强化以“浅议xx林业发展”为主题的行业发展研讨教育,不断增强加快林业可持续发展的信心;五是强化增强优化林业发展环境教育,进一步增强了发展意识和整体意识。大兴学习之风,力求做到理论联系实际,学以致用,与时俱进。挤时间,多深入基层,勤于思考问题,珍惜岗位,履行职责,依法行政,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。在全局上下营造了"人人代表林业形象"氛围。达到了“四度”,即认识上有高度,措施上有力度,行动上有进度,效果上有深度。
2、广泛征求意见,认真展开自查
按照要求,我局紧紧围绕中兴工作,加强党风廉政建设方面;推进行政权力公开,依法行政方面;为群众服务,提高服务质量和水平方面;加强机关效能建设,提高工作效率方面;抓民主评议工作,完善政风行风建设长效机制方面我们深入开展自查自纠。坚持“二查”,一是深入社会调查,通过发放征求意见书、问卷调查,走访座谈、设立投诉电话等形式,广泛征求社会各界及群众对林业局的意见和建议。二是深入进行自查,本着“提高自我,帮助他人,一切为民”的思想,高标准,严要求,主动地自觉地对照工作从思想、制度、作风、廉政等内容,深入开展自查自纠,查找问题,客观真实地开展批评与自我批评,对征求到得意见建议和自我查找的问题,制定整改措施,动真格、见实效、不走过场,对问题一查到底,决不大事化小,小事化了;突出解决群众关心的热点难点问题;将林业工作原则、工作程序、收费标准等向服务对象公开,增强政务的透明度,树立林业行业的诚信形象。坚持“两个做到”,做到边评、边纠、边建,确保整改到位;做到评议工作与业务工作两不误。确保行评与当前的林业工作结合起来,用实际行动检验行评实效。
开展民主评议政风行风工作的目的是促进被评议单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施,把政风行风评议整改工作贯穿到整个工作的全过程。做到部署工作有行风、检查工作有行风、工作落实有行风。对征求到得意见建议和自我查找出的不足认真整改,件件有回音,事事落到实处,用实际效果转变行风赢得民心,取得一定实效。
(一)林业宣传不断深入。针对代表提出的林业宣传不力的问题,在深度上做文章,在广度上下功夫。利用召开护林员会议、落实设施葡萄、20xx年xx工程造林面积和设施葡萄技术指导的实际,在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规,并编印林业科普、林业法律法规等宣传资料全方位、多形式地开展林业宣传工作。
(二)林业执法力度不断加强。针对代表提出的林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难,建立局、片、村三级护林网络,局上专职护林员包片,兼职护林员包村,将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度,充分发挥专职护林员的积极性和护林先锋队作用。依法治林,大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动,严厉打击林业违法行为,加大森林火灾预防工作;开展木材加工企业安全大检查工作,在县安监局的大力配合下对全县9个木材加工户进行了安全大检查,对存在的问题责令其按时整改,保确保不发生安全事故,障人民群众财产安全。全面清理整顿xx县木材加工市场,规范木材市场秩序。
(三)行业行风建设不断提高。针对代表提出的机关作风改进上造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。经过申请局里对我局最近补充了人员,我们对全局人员进行了细化分工,尤其是对设施葡萄的技术服务上,对现存的23座设施葡萄分工到个人名下,跟踪进行技术指导服务。加强森林采伐限额管理,严格办证程序,努力做到程序到位,减少麻烦,在三个月来,为多个乡镇9条黑节工程渠道进行了树木免育林费审批采伐,为加快工作节奏,局上人员接到申报当日现场勘验,每木检尺,次日便协调林政稽查大队现场勘验,随后我局人员亲自带全资料到县政务大厅给与办理审批手续,做到了合法、快捷、方便了群众,加快了工程进度。在行风作风建设上,我们从身边小事、优化服务做起,切实认识到“行风建设无小事”,把行风建设列入工作的重点,看是否依法行政,是否做到“六个一”(一接电话问好,一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一句好话中听,一套好程序快捷方便)。通过不断改进和要求,局上全体人员观念得到自觉增强,努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人,达到了“以评促建,评建并举”的目的。
(四)林业工程建设力度不断加快。针对各村提出的退耕还林荒滩造林补植补造年年造,年年成活率不高,既浪费财力又浪费人力的问题,我们今年加大工程造林的力度,采取开沟造林,保证灌溉,造林后加大对未成林造林地的管护力度,局上人员和村上护林员深入林地,坚决制止羊只进入林地破坏成活率,今年的912亩荒滩造林补植补造顺利通过了市县林业退耕办的验收,同时完成退耕还林薪炭林造林面子208亩。在三北工程造林上,针对一些造林群众提出的苗木质量不好,生活率地的情况,我局从造林一开始就多次到苗圃看好苗木质量,本人亲自到现场调运苗木,亲自押送到造林农户和村的田间地头,督促其对苗木进行合理假植,确保成活率,今年共完成三北工程造林面积768亩,在设施葡萄产业发展上,我们从加强技术培训入手,今年新栽植温室葡萄26座,并做好了20xx年栽植的7座的技术指导,今年,7座2年生的葡萄全部坐果,产量最高的可达2000斤,为设施葡萄产业的发展起到了积极地示范带动作用。
(五)集体林权制度改革步伐加快。针对部分村提出的林地权属不清,现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革,制定出了切合我县实际的方案,正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作,待集体林权制度改革全面实施后,我们将结合各村不通实际情况,指导制定出适合各自的实施方案,达到一村一案,切实做到让群众受益,让林地发挥好设生态效益和社会效益,增加林业的经济效益。
通过开展民主评议政风行风活动,林业局政风行风建设明显加强,为民服务意识不断增强,服务态度更加热情周到,业务知识更加熟练,技术指导更加及时,群众满意程度不断提高,内部理井然有序,全局职工精神面貌焕然一新,但仍然存在一些问题和不足,比如:如何使行风建设工作的重要性进一步深入每个人的思想深处,成为他们的自觉意识,如何高品位、高起点地搞好服务工作。因此行风建设绝不能就此止步,今天工作不努力,明天努力找工作。我们将紧紧围绕全县林业建设重点工作,牢固确立“服务只有起点,满意没有终止点”的观念,以人民群众的呼声为第信号,坚持不懈地抓政风行风建设。一是进一步深化行风建设重要性的认识,增强政治意识、大局意识、责任意识。切实认识到政风行风建设工作是“三个代表”重要思想在基层的具体体现,明确新形势、新任务对行风建设提出的新要求,通过各种渠道,把行风建设具体体现在队伍上,体现在服务上;二是进一步落实整改纠建并举。在整改落实中继续坚持“纠建并举”的原则,把纠正行业不正之风与建立新的有效的工作管理制度有机结合,抓好各项规章制度的建设,健全制度促进工作。
总之,我局在民主评议政风行风工作中,在社会各界和政风行风评议领导小组的关怀和指导下,我局局在政风行风建设取得了一定成效。但离上级业务部门和县党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距,我们有决心、有信心,在县林业局和县党委、县政府的领导下,在社会各界人士的关怀下,不断强化自身建设,各项工作都以人民群众满意为出发点,以这次民主评议政风行风工作为契机,努力塑造“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象,巩固民主评议政风行风工作已取得的成果,努力推进我县林业可持续发展。
连日来,县林业局联合县农业农村局、公安局、市场监督管理局等部门,开展了保护野生动物“清风行动”,深入各宾馆饭店及大型农贸市场进行联合巡查。
据了解,联合巡查组共出动执法人员195人次,检查宾馆饭店和农贸市场等经营场所525处,向经营主体和周边群众发放宣传单1500余份,张贴悬挂各类宣传标语横幅25条,接受群众咨询350余人次,并安排专车开展巡回宣讲相关政策法规。
“通过这次‘清风行动’,禁食野生动物的成果得到了进一步巩固,群众自觉保护野生动物的意识也显著提高了,全社会共同防范和打击非法贸易野生动物的良好局面正在逐步形成。”林业局相关负责人表示。
野生动物是人类的宝贵资源,是自然生态中不可缺少的组成部分,对人类的生存、生产、生活都具无可替代的作用。由于种种原因,野生动物资源急剧下降,很多种类已经灭绝或者处于濒危状态,而且还在继续。物种灭绝后不能复生,所以,我们作为野生动物主管部门已充分认识到野生动物保护管理工作的紧迫性和责任性,严格依照野生动物保护法律、法规和政策,积极采取有效的措施促进野生动物的保护、发展和合理利用,坚决打击各种违法销售野生动物现象,并取得了较好的效果,现总结如下:
一、大力开展野生动物保护宣传
今年4月,在全省的“陆生野生动物宣传月(4月)”和“爱鸟周(4月10-16日)”期间,我局专门制作了野生动物保护宣传电视专题片,在县电视台和调频广播播放15天;在县城主街道悬挂保护野生动物的横幅标语,2幅;张贴分发“提倡不食野生动物,树立饮食新观念”《倡议书》200份;对有关野生动物救护事件以及打击破坏野生动物的案件进行电视和报纸报道。
通过宣传收到了良好的效果,广大群众保护野生动物的意识普遍提高,都已认识到野生动物受国家法律保护,并非野生无主,所以,群众凡发现国家保护的或不认识的动物,都能立即报告或救送到林业主管部门,发现非法狩猎或违法经营的,也能主动举报,一种人人保护野生动物的氛围已开始形成。
二、全力拯救病危受伤的野生动物
凡发现病危、受伤、迷途或群众救送野生动物的野生动物,我局都全力救护,对正常的动物,选择合适的生境进行放生,对受伤的或病弱的救送至XX市野生动物救护中心,进行救护。2008年,我局共拯救受伤或病危的国家二级重点保护野生动物猫头鹰、白鹇等4只,夜鹭等省一般保护野生动物5只。
三、依法加强野生动物保护管理
(一)依法加强狩猎、养殖、经营审批管理。
我局按照国家、省有关野生动物的法律、法规和政策的规定,严格野生动物的狩猎、驯养繁殖、经营利用的审批发证制度,严把审核关,对不符合规定的、驯养繁殖技术没有成熟的,坚决不予审批;对已审批发放证件的单位进行管理,并按期进行年审,有效地规范我县野生动物养殖经营的合法化环境,促进了野生动物保护管理事业的发展。
(二)开展了赛加羚羊角、川山甲片和稀有蛇类原材料库存情况调查及使用计划申报工作。
7月,我局对全县主要医院和医药单位的川山甲片、稀有蛇类原材料的库存情况进行了调查,全县川山甲片、稀有蛇类原材料的库存量仅29公斤,同时,对2008-2009年度消耗计划进行了申报,全县2008-2009年的消耗计划共170公斤。
(三)鼓励发展野生动物驯养繁殖业。
根据国家林业局规定养殖技术成熟可以养殖的野生动物种类,鼓励发展养殖技术成熟的野生动物养殖业。2008年,新发展杂交野猪、环颈雉、绿头鸭、野兔、石蛙等养殖场6家。
四、坚决打击破坏野生动物资源活动
(一)组织开展了“飞鹰行动”。
4月-5月,根据省林业厅的统一部署,我局组织开展了“飞鹰行动”,集中打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动,对全县的养殖、经营场所、狩猎人员、主要宾馆饭店、交通运输等进行了检查,对违法运输、经营野生动物行为进行查处、对违法狩猎(放电猫、铁夹、吊等)进行了多次检查和处理。检查中发现:部分饭店及菜市场仍有违法经营野生动物的现象,本次行动查获没收少量的蛇类、黄麂、蛙肉等野生动物及铁夹等禁猎工具,对违法养殖经营的予以打击和取缔。
(二)开展了奥运期间专项整治工作。
为了深入贯彻党的十七大精神,全面加强生态文明建设,有效遏制破坏野生动物资源的违法犯罪活动,迎接2008北京“绿色奥运”,根据省、市的统一部署,于7-8月,我局组织执法人员并联合有关部门,开展了奥运期间XX县野生动物规范管理整顿工作专项行动。
行动期间,执法人员对全县的养殖、经营单位进行了一次大检查,确保宾馆饭店的点菜柜、商店、药店等不出现销售敏感的野生动物及其产品现象;对一些“野味”馆,进行了清理、摘牌;全县猎民停止一切狩猎活动;不开展野生动物表演、展示;暂停野生动物广告等等,净化了野生动物保护管理环境。
目前,由于各种人为的原因,许多野生动物种类已处于濒临灭绝的状态。近几年,滥食野生动物的现象屡禁不止,使得许多已经濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。要彻底改变这种不文明的行为,需要社会各界的共同努力。
野生动物是我们人类生存环境中无可替代的一员,地球上不能只剩下人类,野生动物的命运取决于我们人类今天的认识和行动。我们作为野生动物的主管部门,将不遗余力,一如既往地开展野生动物保护、发展和合理利用工作,坚决打击销售违禁野生动物的现象,全力保护野生动物资源,让野生动物永远为人类的生存环境增姿添彩。
打击整治农村赌博违法犯罪“清风2023”行动启动以来,xx县公安局高度重视,精心部署,全面落实打、防、管、治工作措施,依法严厉打击农村赌博违法犯罪活动,全面净化社会风气、维护社会治安稳定,取得阶段性成效。
一、高标定位推动工作落实。
自省市公安机关部署“清风2023”专项行动以来,县局立即召开视频会议,县领导立即安排部署,制定印发工作方案,成立工作领导小组,确定整治目标,明确工作重点,对各派出所压紧压实工作任务,确保工作取得实效。
二、细致摸排广泛营造声势。
各派出所多措并举,主动出击,深入辖区重点部位、行业场所,走访入户,加大摸排力度,广辟线索来源,全面收集涉赌等违法犯罪线索。
积极深入辖区,发放宣传资料,提醒行业场所经营者要守法经营,对广大群众开展教育引导,不断提高广大群众的法律意识和抵制赌博侵袭的能力,营造良好的社会氛围。
三、协同作战提升打击质效。
充分考虑各派出所单独作战警力有限的实际情况,建立相邻派出所联动查处整治协作机制,强化线索核查、案件查办、人员抓捕等协作联动,围绕重点部位、重点场所,对农村地区容易滋生赌博问题的场所、部位开展集中清查、暗访检查,从中发现线索、落查打击,形成以打促防、以打促治的良好效果。
截止目前,共查处涉赌行政案件18起,处理违法行为人79人。
尤其是城关派出所成功打掉1个聚众赌博窝点,立刑事案件1起,刑事拘留2人,查处行政案件1起,抓获参赌违法行为人14人,收缴赌资1.8万元。
为严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动,坚决清除线上线下野生动物非法贸易,加强野生动物资源及其栖息地保护,提高全社会野生动物保护意识,3月4日,市林业局联合市市场监督管理局、市森林公安局等部门,在中心市场、太平桥市场、迎丰市场等集中贸易市场开展了野生动物保护“清风行动”。
据悉,国家林业和草原局等8部委办于1月31日至3月31日在全国范围内组织开展代号为“清风行动”的严厉打击违规交易野生动物联合行动。按照统一要求,此次“清风行动“分安排部署、集中打击、总结评估三个阶段进行,将重点查处猎捕、杀害、人工繁育、出售、收购、运输、食用、经营利用、进出口野生动物,破坏野生动物资源违法犯罪活动;严厉清理网上出售野生动物及其制品以及网上销售猎套、猎夹、地枪、排铳、电子诱捕装置、“电毒炸”工具、“绝户网”、可视瞄鱼器等禁用猎捕工具和渔具。
通过前期的安排部署,市林业局牵头县(市、区)相关部门出动值班执法人员1089人次,执法宣传车辆302台次,采取重点布控、斩断交易链条等措施,对辖区内集贸市场、水产市场、土特产经营店、餐饮酒店等924家经营场所开展了野生动物及其产品的集中清查,有力遏制了非法交易野生动物违法行为。下一阶段,林业部门还将结合“世界野生动植物日”主题宣传活动,发挥联合作战的优势,灵活采取集中打击和分散打击、重点打击和综合整治的方式,依法查处非法出售、收购、运输、食用、经营利用野生动物行为,严厉打击非法出售、购买、食用野生动物及其制品发布广告等违法行为,进一步巩固禁食野生动物工作成果,对破坏野生动植物资源的违法犯罪行为起到震慑作用。