机关党务干部是机关各级党组织发挥职能作用的组织者和带领者，更是新形势下机关党建工作的实践者。改革开放特别是近年来，机关党务干部默默无闻尽职尽责地工作，取得了有目共睹的成绩，为我市各机关单位行政业务工作的完成提供了组织和政治保证。但是，新形势下我们的党、国家和社会各方面都发生了深刻的变化，党的建设面临着前所未有的挑战，同时也给机关党务干部带来了新的挑战。如何应对挑战，更好地承担起时代赋予的历史使命，是新形势下机关党务干部面临的重大课题。
一、新形势对机关党务干部的影响和挑战
新形势对机关党务干部思想观念、工作方法和作风建设等方面都提出了更新、更高的要求，但从目前我市机关党务干部的状况看，还存在种种与形势发展不相适应的情况。主要表现在：
⒈思想认识上的滞后性。新形势要求机关党务干部要善于从政治上观察和处理问题，具有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。然而，目前机关党务干部的政治素质与这一要求相比有不小的差距。有的思想上麻木，对新时期出现的新问题缺乏敏锐性；有的错误估计了党务工作的现实价值，认为在社会主义市场经济体制下，党建工作“没有经济效益”、“没事找事干”，搞党务工作只是为了应付检查；少数党务干部甚至出现理想信念动摇，革命热情减退，总感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、个人发展机遇少”，政治责任感不强，不讲奉献，怨天尤人，工作不安心。
⒉观念上缺乏先导性。机关党务干部“组织者”、“带领者”、“实践者”的角色定位，要求他们在思想观念上要领先于其他机关干部。但是，当前机关党务干部思想观念的现状是：一是受传统观念的影响，不少机关党务干部习惯于四平八稳、按部就班、平均主义的生活方式，缺乏应有的危机感、锐意进取的激情和敢想敢干的勇气，困难挫折面前抱怨多，“等、靠、要”思想严重。二是由于体制等方面因素的影响，以致机关党组织呈封闭式管理的状态，机关党务干部与外部交流少，特别是到国外境外参观学习更显不够，思想观念较为封闭，思想上的开放未能与新形势同步，保守、封闭、狭隘的观念还不同程度地存在，不善于运用谋划全局、放眼长远的观点准确把握正在发生的环境变化。三是在机关党务干部中，由于受“党建工作是软任务、无硬指标、难出政绩、不出效益”思维定势的影响，不计成本、不讲效益的观念根深蒂固。
⒊工作上缺乏创造性。有的党务干部在工作中就事论事、就党建抓党建，找不准位置，把不准重点，未能找准党建工作服从服务于经济建设的切入点及业务工作的结合点；有的按领导的指示办事，看上级的脸色办事，不能结合本地区、本单位实际情况提出新思路，工作缺乏针对性、计划性和创造性；有的不善于运用现代管理科学和信息技术来提高机关党建工作科学化、现代化水平。
⒋作风上缺乏表率性。在思想作风上，有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作，因循守旧，不思进取；有的习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重。在学风上，有的照搬照抄，照本宣科，有的对理论学习采取实用主义态度，学习不系统，学用脱节。在工作作风和领导作风上，有的高高在上，少下甚至不下基层；有的陷于文山会海，简单地以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话；有的甚至欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸。在生活作风上，有的淡忘了艰苦奋斗的好传统，讲排场，比阔气，铺张浪费，认为革命就是请客吃饭，就是做文章；个别甚至经不起诱惑，腐化堕落，等等。
二、新形势下应对各种挑战的思路和对策
机关党建工作在整个党的建设中处于重要地位，机关党务工作者的状况影响着机关党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，也影响着党和政府在人民群众心目中的地位和形象。面对新形势和新任务，要提高机关党建工作的水平，关键是要按照“三个代表”的要求，加强党务干部队伍的自身建设，不断提高党务干部队伍的整体水平和综合素质。
1、按照“三个代表”要求，加强党务干部队伍的自身建设。新形势下，要搞好党务工作，关键在人，关键在各级领导班子，关键在党务干部队伍，党务干部队伍的素质对党建工作具有决定性的作用。要在应对挑战中提高素质，就需要化挑战为动力，着力在强化思想政治素质、增强科学文化素质、提高领导素质上下功夫。要用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党务干部的头脑，使马克思主义牢牢地占领思想领域的制高点，努力造就一批又一批坚持“三个代表”重要思想、始终站在时代前列、具有世界眼光和战略思维能力的高素质党务干部。
一是要提高思想政治素质。面对新情况、新问题，党务干部必须具有清醒的政治意识和大局观念，善于从政治上、大局上观察和处理问题，做到在大是大非面前旗帜鲜明，坚持理想信念不动摇。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好为谁掌权、为谁工作、为谁服务的问题，不断强化宗旨观念和群众观点，认真贯彻“三个代表”要求，始终发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，扎扎实实地为广大人民群众谋利益。
二是要增强科学文化素质。当今世界科技发展日新月异，如果没有过硬的科学文化素质，应对挑战便是一句空话。党务干部尤其要树立终身学习的观念，把加强学习作为一种责任、一种追求、一种境界。既要认真学习马克思主义科学理论，又要学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和当代科技知识，学习一切反映当代世界发展的新知识、新经验，提高解决实际问题、做好本职工作的能力。
三是要立足本职，树立“四种意识”。首先是要树立和强化全局意识。入世带来了中国的第二次改革开放，我们党也“已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党”。这就要求机关党务干部正确认识时代特征，把握世界全局，培养自己的战略思维和国际眼光。同时，要强化大局意识，树立服从服务于党的基本路线，服从服务于改革、发展和稳定的大局，服从服务于本部门、本单位的中心工作的观念；其次是要树立和强化法治观念和“规则”意识。在新形势下，机关党务干部要带头增强法治观念、“规则”意识，自觉克服原来工作中存在的随意性和“权力至上性”，变权力导向为规则导向，依法行事；再次是要树立和强化服务意识和效率意识。必然要求机关党务干部自觉抛弃脱离群众、贪图虚荣、推诿扯皮、不讲效益的、形式主义作风，树立为经济建设和本单位、本部门业务工作服务、为人民服务的意识，确立党建工作是硬任务，不仅出凝聚力和战斗力，也出生产力，也要追求效益最大化的观念；四是要树立和强化创新意识。创新是民族的灵魂和国家兴旺发达的不竭动力，也是机关党建工作的活力之所在。机关党务干部要紧跟时展潮流，卓有成效地开展工作，就必须培养创新思维，树立和强化创新意识。
2、要围绕中心，服务大局，不断创新党建工作的方式、方法。在工作方法上开拓创新，在工作方式、方法的改进上，要坚持辩证的观点，对现有的行之有效的方法、手段要继续坚持运用好，并在实践中不断加以发展完善，如民主集中制原则，从群众中来到群众中去的根本方法等，任何时候都要坚持；对曾起过重要作用的，但现在不适应形势任务需要的老方法、老手段，要坚决予以调整和纠正。应该说，几十年来一直沿用的党建工作方式、方法，有的已经与现实的形势和任务极不适应。当前，就是要不断探索新的方法和手段。只要符合“三个有利于”的标准和“三个代表”的要求、有利于加强机关党的建设、有利于促进两个文明建设的工作方式、方法都要大胆地探索，大胆地尝试，要勇于挑战传统观念。要着眼于机关党建工作新的实践和新的发展，及时调整工作内容，拓展工作领域，改进工作方法。在工作目标的设定上，要坚持“围绕中心任务、围绕业务工作、围绕领导工作思路”的正确方向，站在为推进经济发展和社会进步提供组织保证和人才支持的高度，研究提出工作重点和工作方法，确定机关党建工作的目标方位和突破口，从而创造性开展工作。在工作的推动落实上，要根据现代社会高效能、快节奏运行的特点，建立反应灵敏、调控准确、反馈及时、节奏明快、高效运转的机关党建工作新机制；要正视人的合理需求，善于调动各方面的积极性，采用科学、民主的现代管理方法，把政治、经济和精神等各方面的追求有机结合起来，建立高效率的推动落实机制，保证各项决策落到实处。在工作成效的检验上，既要算政治帐，也要算经济帐，不仅要懂得做什么、怎么做，而且要注意选择最佳工作途径，追求最佳的工作效果；围绕中心开展活动，用保证本单位任务完成的实际效果来检验机关党建工作的成效。
3、要务实求真，开拓创新，使党务干部以扎实的工作作风去把握好新机遇。加强和改进党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践"三个代表"重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。机关党务干部只有从这样的战略高度去认识作风建设，才能增强紧迫感和危机感，从而自觉地把改进作风作为机关党建工作为经济业务工作服务的切入点和结合点，作为衡量机关党建工作成效的重要标准。同时，要明确任务，坚持不懈地搞好作风建设。当前，机关作风建设的一项迫切任务就是振作干部精神，改进服务态度，提高办事效率和服务质量。有鉴于此，机关党务干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持发展的观点、实践的观点、与时俱进的观点，破除落后的、陈旧的、僵化的观念。特别是要把"服务也是生产力"的观念根植于作风建设中，淡化权力观念，强化服务意识，革除“生、冷、硬”和“拖、推、卡”的恶习。要抓住密切党与人民群众的血肉联系这个核心问题，从群众反映最迫切的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，想方设法为群众排忧解难。要深入基层调查研究，摸实情，想实招，办实事，求实效。要坚决克服形式主义、，大力精简会议和文件，把主要精力放在抓落实、抓工作推进上，解决好服务质量和办事效率问题。要带头发扬说干就干、雷厉风行的作风，克服松松垮垮、拖拖拉拉、应付了事、得过且过的不良习气。
4、要创新制度建设，把制度建设贯穿党务工作的始终。党的**报告指出，党的建设“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题”。因此，面对新形势，机关党务工作者，就是要争取主动，在制度建设上为机关党委提供方案、做好参谋。首先，就是要按照机关工委的要求，建立和健全党建工作目标管理责任制。层层分解，明确责任。把落实党建工作责任制与落实行政业务工作一样，列入干部考核、评先评优以及提拔使用的依据。确保机关党建工作能摆上重要议事日程；其次，要用严格的制度来保证各项工作的落实。要建立健全抓落实的目标责任制度，检查考核制度、重大责任追究制度和表彰奖励制度，做到一级抓一级，层层抓落实；再次，机关党务工作者要切实担负起督促检查的职责。加大制度执行情况的检查力度，使党建工作制度的执行成为机关党的建设的一项经常性工作，从而推动机关党建工作的全面落实。
为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，根据分局、农场党委的指示精神，组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、学校党建工作的基本情况
庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。
1、党组织设置情况
教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。
2、党组织书记情况
党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。
3、学校党员队伍情况
学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。
4、积极分子情况
子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。
5、20xx年以来发展党员情况
发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。
二、学校党建工作的主要做法和经验
1、优化班子结构，突出组织建设
子弟校党总支在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任，副书记由白晋平校长兼任，另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任，各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成，使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员，积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的“三创新—优化—提高”活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区、“学帮带”、主题实践等活动，促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者，被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。
2、创建学习型支部、突出思想建设：
子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建“学习型党组织”，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设
子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了“三会一课”制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中，制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范“十不准”》、《领导干部“六不准”和“六必须”》以及领导班子廉洁承诺制度，保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设，促进了党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
4、加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用
子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行“以德治教，以德治校”的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。在教职工中深入开展“我靠学校求生存，学校靠我去发展”的学习讨论，开展了“知荣辱，树形象，求发展”的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为“文明单位标兵”、“德育工作先进单位”。
党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。“以党建促科研，以科研促教改”，党总支书记亲自担任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，教育科研独具特色，每周六下午举行课改论谈，让教师交流一周的教学体会，成效显著，学校被总局评为课改实验先进校、总局“十五”期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为国家级特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。
5、开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力
子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛，“党在我心中”演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、“学、帮、带”青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。
三、学校党建工作存在的问题及原因分析
1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱
原因分析：部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员，很少与支部联系，又认为没有必要把组织关系转到居住地。
2、辞职的青年党员教师，到外地找工作无法管理
原因分析：辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所，多数属临时教师，在城市中到处漂流，组织关系暂无法转到居住地，因工作没有定下来，很少与党组织联系。
3、党组织设置不够合理，造成管理分散。
原因分析：子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部，各部门的工作岗位不同，组织大型集中活动较难，党员人数较多，管理起来难度较大。建议设教育党委，各部门设党支部，可以设专兼职党支部书记。
四、加强学校党建工作的对策和建议
1、坚持以人为本、构建和谐校园。
子弟校党总支要依据“十一五”规划的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会的战略部署，不断适应新形势下党建工作的新要求，积极拓宽党建工作渠道，创新党建工作机制，结合学校的行业特点和教师的职业特点，找准党建工作的切入点，加强学校党建思想政治工作，全面实施科研兴校的发展战略。在党员队伍中开展“增强四个意识，做到五个带头“的教育。即增强政治意识：要求党员努力学习政治理论，认真实践好三个代表;增强大局意识：围绕学校中心工作，为学生发展、健康成长服务;增强创新意识：更新观念、与时俱进，永葆党员先进性。带头讲学习：坚持用先进的理论武装头脑，努力提高理论水平;带头讲政治：坚定信仰、办事坚持原则、依法执教。带头讲正气：处事公正、办事公开，一切为群众着想;带头讲团结：善于协调沟通，团结合作，树立良好师风;带头讲纪律：遵纪守法，依法治学，按章办事。通过教育活动使党员队伍的整体素质进一步加强，形成“以人为本抓党建，为民服务当先锋”的和谐校园新局面。
2、强化载体建设，永葆党员先进性
子弟校党总支进一步围绕“北大荒先锋工程”，深入开展“双争双带”活动，健全党员先锋岗，积极开展党员先锋日奉献活动，党员先锋岗评比创优活动;组织广大党员立足本职，进行岗位技能竞赛，优质课评比，示范课引路等教研活动;组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子，建立“一帮一责任区”，为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，努力使子弟校党总支建设成为班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配合好。
1、党员自我提高意识不高。部分党员学习积极性不高，总是自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，面对一成不变的工作，抱着做一天“和尚”撞一天“钟”的态度，也不管那“钟”撞响没撞响。
2、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况将越来越严重，这种状况已很难适应社会主义市场经济发展的需要，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。
3、党员、干部管理机制落后，操作实效不明显。《党章》针对党员队伍制定了党员管理制度，机关针对干部建立了一些规章制度，但在新形势下党员、干部管理出现一些新的情况、新的问题，由于不能总结完善原有制度，不能很好的根据形势的发展、工作的需要健全规章制度，导致制度缺乏操作性，如对部分党员不积极参加组织生活、不按时交纳党费、不履行党员义务等现象就没有相应的具有操作性的处罚机制。
二、党员和干部队伍建设的主要对策
1、进一步加大对党员和干部的培训力度，提高素质。要完成好农村各项工作任务，解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收，提高党员、干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领应作为当前工作的一项首要任务来抓。要建立健全党员、干部培训、轮训长效教育机制，认真抓政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。
2、进一步加大党员干部的交流力度，调动积极性。部分干部在一个地方、一个岗位干的时间长，自认为是“老资格”了，组织上该“考虑”、“照顾”了，自己可以适当“休息”了针对这一普遍存在的现象可采取干部交流的措施来激发干部的积极性，特别是一些大乡镇、中心乡镇的干部，在交流、提拔时给予适当倾斜，为能干事的干部创造发挥才能的平台，为想干事的干部提供表现的机会，充分调动干部的积极性，激发创造性。
3、进一步完善农村党员发展的长效机制，优化党员队伍。一是制定农村党员发展规划，党员发展工作是一项长期的工作任务，党委和村支部要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确，对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都有具体的布置。从解决少数村长年不发展或难以发展党员的问题入手，建立健全发展党员工作责任制，对淡化党员发展工作和违反发展程序的进行责任追究，大力推进发展党员工作的制度化和规范化。二是建立入党积极分子后备队伍储备机制。从抓入党积极分子后备队伍建设入手，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等纳入到党组织的视野，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。
农村基层党建工作，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。随着执行力建设工作不断深入推进，全镇党员干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平进一步增强。但是，在全镇灾后重建全面完成之后，在产业不断恢复和发展的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中，镇党委就XX镇党建工作进行了专题调研。
一、基本情况
XX镇党委下设XX个党支部，其中有农村党支部X个、社区党支部XX个、机关支部XX个、教育支部XX个、企业支部1个。全镇共有党员XXX名，农村党员XXX人，镇政府机关党员XXX人，社区直管党员XXX人，隶属镇党组织的非公有制经济组织党员XXX名。其中妇女党员XXX人。
二、工作经验
近年来，XX镇党建坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面开展执行力建设工作，以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分调动全镇广大党员干部服务发展大局的积极性和创造性，为XX经济发展和社会进步提供了较好的思想和政治保证。
(一)坚持服务大局，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路更加突出。全镇各级党组织始终把实践科学发展观，保证和促进全镇各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全镇中心任务和重点工作，认真研究党建工作的切入点和着力点，及时调整工作思路，确定工作目标，制定具体措施，努力把创先争优活动落实到服务全镇“重建兴镇、产业强镇、和谐稳镇”发展战略上，引导全镇广大党员干部立足本岗做贡献，开展创新奖评比活动等，力求在推动市委市政府的重大决策部署中有所作为。
(二)强化思想政治教育，理论武装工作逐步加强。近年来，XX镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部，按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求，通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动，不断提高了党员干部思想理论水平，打牢思想政治基础，增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性，努力做到思想认识上有新提高，贯彻落实上有新举措，推动工作上有新成效。
在学习教育方面，坚持把党员干部经常性学习培训、集中进行主题教育和创建学习型党委等活动有机结合起来，先后开展了学习杨善洲、李林森、文建明等先进事迹活动、“执行力建设年”大讨论活动等系列活动。全镇各级党组织按照学习教育活动的总体要求和部署，认真研究制定具体方案和措施，注重主题、丰富内容、创新方式、落实责任、力求效果。充分运用网络、板报、专栏、举办培训班、上党课、知识竞赛、演讲等方式方法，开展了形式多样的学习教育活动。
(三)大力推进载体创新，党建工作的实际效果更加明显。在推进党建工作中，XX镇党委坚持在增强工作针对性和实效性上下功夫，选择载体力求贴近全镇发展大局实际，贴近XX发展需要，贴近党员干部愿望实际，努力做到可操作性强，横向有比较，纵向有进展，党建工作达到了虚功实做，虚实并举。一是着眼与中心工作紧密结合。围绕全镇灾后重建全面完成，山区特色产业恢复发展的大环境，XX镇党委开展了“灾后重建督促”活动、 “党员志愿者服务行动”和创先争优活动。用牢固树立开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识统一党员干部的思想，做到与中心工作合拍共振。二是着眼于加强镇党委自身建设。围绕提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，深入开展创先争优活动，把围绕中心、服务大局作为主线，贯穿到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中，促进了全镇党建整体推进。 三是着眼于构建与基层党组织互帮互助机制。通过拓宽和延伸党建工作领域，充分发挥了党组织服务经济和社会建设的作用，进一步密切党群干群关系。
(四)坚持惩防并重，全镇党风廉政建设全面推进。近年来 ，XX镇党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系方面进行了积极探索，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题，加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。不断完善了反腐倡廉宣传教育工作格局，注重运用正反典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。积极创建以正面示范教育为主的特色廉政文化体系，深入开展廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
三、今后工作重点
(一)以提高领导干部思想政治素质为重点，着力加强领导班子和干部队伍建设
加强思想政治教育，努力提高领导班子的政治素质，要把树立正确的世界观、人生观、价值观，提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本，要在进一步完善学习中心组、民主生活会、上集体党课等制度的同时，结合班子建设的具体情况，大胆进行制度创新，积极探索加强班子思想政治建设，加强经常性思想政治工作的新办法、新制度，努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气，增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。增强贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导水平和决策水平，提升领导班子的整体合力。
(二)加强村级班子和干部队伍建设
不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法，不断完善村级组织工作规范，制定村“两委”职责、理顺村“两委”关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为，建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。
(三)以贯彻落实什邡市“执行力建设年”活动为契机，全面提升全镇党员干部执行力
通过深入开展“执行力建设年”工作，提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题，大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，凝聚执行合力，增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转，发展环境进一步优化，工作干劲进一步提高。
(四)继续深化创先争优活动，以“基层组织建设年”为主题，深入开展“三分类三升级”活动，全力加强基层组织建设
继续深入开展创先争优活动，并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(六)管好用好农村党员干部远程教育站点，充分发挥宣传阵地的作用。
不断完善远程教育站点管理制度，强化远程教育站点管理，切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源，定期按时下载播放相关节目，并认真做好播放记录，切实发挥远教站点宣传动员阵地作用。
近日，按照上级的安排，区委组织部深入到各街道各社区，通过走访党员和进行座谈等形式，就关于社会人才调研课题中所承担的社区党务工作者建设情况进行了专题调研，建立了桥东区社区工作人员花名册，并对目前全区社区党务工作者的现状、在社区建设中发挥作用、存在问题及解决办法作了认真分析研究。
一、全区社区党务工作者队伍的现状
目前，我区46个社区全部成立了党总支，从事社区党总支党务工作人员有144人，其中社区党总支书记43人，社区党总支副书记15人，社区党组织委员86人，平均每个社区至少有3人从事党务工作。43名社区党总支书记中，转岗教师和办事处机关下派人员41人，占社区党总支书记总数的95.3%；15名社区党总支副书记中，社区招聘人员14人，占社区党总支副书记总数的93.3%；86名社区党总支委员中，社区招聘人员79人，占社区党总支委员总数的91.9%，社区党总支委员中离退休党员占20%。社区党务工作者中，除由财政开支的人员以外，其他人员或多或少兼任社区居委会职务，社区“两委”班子交叉任职的有51人。
二、社区党务工作者在社区建设中发挥作用情况
近年来，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，大量的“单位人”转为“社会人”，社区党员中离退休党员、企业下岗党员、“两新”组织党员日益增多，党员管理难度不断加大，给社区党建工作带来了新的挑战，对社区党务工作者提出了更高的要求。区委组织部针对这一实际情况，在每年组织社区书记进行一次集中业务培训的基础上，通过开展创建社区“红旗党组织”活动，不断提升社区党务工作者工作水平。在具体工作中，多数社区党务工作者能够积极学习业务知识，主动提高自己的政治理论水平，社区书记能够认真贯彻党的路线方针政策，坚持“三会一课”制度，定期组织党员参加组织生活，按照上级要求做好发展党员、民主评议党员、党费收缴等党员教育管理工作。一些社区党务工作者还根据社区实际，因地制宜，组建了多支社区党员志愿者服务队，利用党员的职业特点和特长，开展多种形式的社区志者活动，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力，推动了全区社区党建工作走在全市前列。在市委组织部开展的全市党建达标社区和示范社区的评比中，我区46个社区全部达标，其中有16个社区为示范社区，占社区总数的34.78%。
三、存在的问题
一是社区党务工作者没有明确的待遇，影响他们的工作积极性。全区的社区党务工作者中，除一部分为财政休养人员外，多数只能兼任社区居委会职务才能享受一定的生活补贴。另外，一些社区还有少数只担任社区党组织委员的党务工作者，他们大多是上了年纪的原社区工作者，无固定收入，只享受极少的生活补贴，也就是通常所说的“磨鞋底费”。社区党务工作者待遇不明，社区工作的“责、权、利”不一致，加上目前社区工作量不断加大，直接影响到他们的工作积极性，也逐渐成为社区党务工作者队伍不稳定的重要因素。
二是社区党务工作者素质参差不齐，导致社区之间党建工作发展不平衡。大部分社区党务工作者，特别是社区党总支书记都是原来的转岗分流教师和机关下派的干部，他们的文化程度较高，有较强的协调组织能力，能较好地胜任社区党建工作。有少数社区党务工作者，特别是一直从在社区工作的中老年党务工作者，他们的文化基础普遍偏低，理解新鲜事务的能力和处理解决问题的能力与年轻同志有一定的差距，体现在具体工作中就是完成各项党建工作效率不高，质量不高，效果不好。
三是部分社区党务工作者缺乏创新意识，社区党建工作成效一般。由于目前社区工作量大，对口单位多，工作人员少，效率低，多数社区工作只能疲于应付，各项工作缺乏创新意识，不利于更好地开展社区党建工作。
四、几点建议
一是多渠道解决社区党务工作者待遇问题。区委组织部已经将社区党组织书记定期体检列为长效机制，在此基础上，希望财政、民政、劳动等部门通过不同方式提升社区党务工作者待遇，特别是对没有固定收入的不兼任社区委员的党务工作者，给予政策上的照顾，解决他们的生活待遇。要有长远的发展计划，要把社区党务工作者队伍建设列入基层社区工作的总体规划，制订出近期、中期、长期的科学规划，将社区党组织负责人工资、办公活动等费用全部纳入区级财政，实行定编、定员、定工资，逐步实行“公职化”管理。另外，要多渠道聘用高学历的年轻人员充实社区党务工作者队伍，积极安置解决其身份待遇问题，与现行的人事制度相衔接，为他们的发展创造良好的空间。
二是加强对社区党务工作者的培训力度。去年，区委组织部采取授课学习、互相参观学习、外出考察学习等方式，对社区党组织书记进行了系统的培训，各街道党工委也根据各自的实际，对全街的社区党务工作者进行了培训。在此基础上，区委组织部还将在适当的时机，组织一些社区党建工作突出的社区党组织书记，到外地发达地区的社区中挂职学习，为今后全区社区党建工作更好更快发展奠定基础。
我院严格按照党务公开工作实施方案要求，结合医院工作实际，扎实有效的开展了党务公开工作，为推进党内基层民-主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动医院发展提供了有力保障。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
(一)领导高度重视，精心组织部署。
我院领导高度重视党务公开工作召开了专题会议，研究部署有关工作，成立了由党支书记李丽新任组长，其他院领导为成员的党务公开工作领导小组，下设了专门的办公室负责日常工作。同时，结合医院实际，研究制定了《浮山县妇幼保健院党务公开工作实施方案》，及时召开党总支扩大会议进行了深入动员，对工作方案进行了认真的学习。同时明确了职责分工，党办负责医院所有党务方面公开内容、院办负责院务相关内容的公开，人事科负责干部、人事方面工作内容的公开，同时协调新闻媒体，加强党务公开工作的宣传和舆-论监督，强调院总支、各支部作为党务公开工作的责任主体，具体负责党务公开工作。通过强化领导，明确职责，为整个活动的开展提供了有力的组织保障，确保了党务公开工作积极稳妥、扎实有序开展。
(二)深入宣传发动，营造浓厚氛围。
我院充分利用会议、文件、医院网站等形式对推进党务公开工作进行了全方位、多层次、广角度宣传，向群众大力宣传党务公开的目的、意义和方法，提高了全体党员和群众的思想认识，调动其参与和监督党务公开工作的积极性，形成浓厚的舆-论和参与氛围。同时，通过召开党总支扩大会议、院周会、支部会议等对党务公开工作主要内容、公开形式和程序、工作要求等进行了强化宣传和动员。各支部和各职能科室消除了模糊认识，工作积极性、主动性不断增强，呈现出高度重视、注重实效、认真探索的良好工作局面。
(三)精选公开内容，注重统筹兼顾。
在公开内容上，我院把凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都如实公开。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党党内监督条例(试行)》和党内有关法规的规定精神，结合医院实际，通过深入开展调查研究，广泛征求群众意见，把党务公开的主要内容分为长期公开内容、定期公开内容和随时公开内容3大块15个方面进行了确定，增强了工作的针对性和实效性。同时，对党务公开工作注重统筹兼顾，做到了三个结合。一是党务公开与院务公开相结合;二是公开与办理相结合;三是公开与规范相结合，通过党务公开落实党员的知情权和群众的监督权，促进党务工作的制度化、科学化，为人民群众提供更优质满意的服务。
(四)创新公开形式，全面组织实施。
在公开形式上，我院针对不同内容确定具体形式，坚持力所能及，方便群众，注重实效，发挥作用。对适宜党内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报传达等形式进行有序公开;对适宜向社会公开的，采取电子显示屏、公开栏、专题网页、设立意见箱等形式进行全面公开。一是在门诊大厅、办公楼前、西大门建立了专门的党务公开宣传橱窗，对院领导成员及分工职责、信访举报及申诉途径、受理和处理程序、换届选举纪律要求、党员发展公示、院领导工作一周工作等内容在公开橱窗内进行了公示。二是设立了征求意见箱，我们在门诊大厅设置了党务公开意见箱、群众监督举报电话，广泛征求医院干部职工和广大患者百姓对党务公开工作的意见和建议，及时接受、整理群众反映的热点和难点问题。三是建立健全了党员活动室，我们紧密结合当前党建工作新形势，对党员活动室进行了布置，对党员联系和服务群众、结对共建、开展创先争优公开承诺、定期分析等系统的涵盖了支部日常工作方方面面的10项制度进行了加强和完善，并将部分制度在党员活动室内上墙。四是建立了院务党务公开公示栏，将各支部党费收缴、党员发展、中层干部职务任免、人员招聘录用、职工职称评聘等情况及时实行全方位公开。五是利用电子显示屏，充分利用电子滚动屏幕向社会公布了医院医疗质量、服务收费、药品价格、单病种付费情况等信息。六是在医院网站上制作了党务工作专题网页，集中宣传报道医院党建活动动态和
先进典型。
(五)重视资料收集，及时整理归档。
在党总支扩大会议上，明确要求加强对党务公开工作的宣传报道和资料收集整理工作。对于党建活动开展情况我们都及时进行了拍摄，整理成照片档案，并将相关影像资料刻录成光盘进行保存;对有关党务公开工作上级文件资料、学习材料等文字资料进行了分类存放，确保资料的完整。同时，我们对照科室职责，将党务公开目录逐项逐条进行了任务分解，根据活动开展以来党务公开情况，列出了资料提交清单。明确专职工作人员开展日常档案筹建工作，统一了档案用具，实现了流程清晰，分类明确，归档及时，整齐划一，方便查阅。
二、取得的成效
(一)创新了工作思路。
党务公开是新形势下加强党的建设的一个新课题，程序性强，涉及面广，党员群众比较关注，工作刚起步。政务公开经过多年的探索和实践，已形成了一套比较规范的运行机制，这次开展的党务公开工作，我们把党务公开和政务公开有机地结合起来，充分利用政务公开已建立起来的有效载体，充实党务公开的内容，使党务公开和政务公开相互促进、相互补充、相互完善，达到了相得益彰的效果。
(二)建立了有效的工作机制。
我院党务公开强力抓好工作落实，注重以建立有效的工作机制入手，强化组织领导。在组织实施过程中，注重从切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权入手，加强监督检查，上下保持密切配合，互动互促，整体推进，形成了“党委统一负责、党政齐抓共管、部门各负其责、党员群众广泛参与”的党务公开工作机制。
(三)密切了党群干群关系。
开展党务公开，增强了党务事务和重要工作的透明度，切实保证了党员和群众的知情权、参与权和监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解党内工作真实情况的窗口，而且提供了一个表达意见的渠道，在党组织和群众之间建起了一道沟通的桥梁、联系的纽带，激发了党员和群众干事创业的热情，极大地调动了参政的积极性，增进了党群干群之间的信任与和-谐，形成了团结和-谐的工作局面。
(四)促进了各项工作的开展。
我们紧紧围绕医院发展的大局，通过推行党务公开，努力营造科学发展、健康发展和加快发展的良好环境，推动医院各项工作顺利开展。与去年同比增长，实现了病人数量和业务收入同步发展，社会效益和经济效益同步增长的目标。
总之，开展党务公开工作意义重大，我院虽进行了积极探索，取得了一定成效，有效地推动了当前工作。但是，由于运作的时间短，我们的工作还存在着不足和差距，需要进一步总结和完善。
在今后的工作中，我们将紧扣医院中心工作目标和科学发展主题，稳步推进、规范操作，大力推进党务公开工作向更深层次，更高水平迈进。