我国公民的政治参与教案5篇
政治教育是指有目的地形成人们一定的政治观点、信念和政治信仰的教育，学校德育的组成部分。下面是小编为大家准备的我国公民的政治参与教案，希望可以帮到大家。
第二课 我国公民的政治参与
第一框 民主选举：投出理性的一票
一、学习目标
知识目标：知道不同选举方式既有各自的优点，又存在各自的局限性；公民参与民主选举的积极意义；明确公民依法行使选举权的正确态度；说明公民如何行使选举权。
能力目标：培养理论联系实际的能力；培养运用所学知识，对有关错误观点和行为进行分析和判断的能力。
情感、态度价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；加强法制观念，培养依法行使政治权利的行为习惯。
二、重点难点
直接选举和间接选举的优点及局限性；
我国为什么要采用直接选举和间接选举的选举方式。
三、预习提纲
第一框 民主选举：投出理性的一票
1. 民主选举面面观
2. 选举方式的选择
(1) 直接选举、间接选举，等额选举、差额选举以及竞选的优点及局限性
(2) 选择选举方式的主要依据
(3) 我国采用的选举方式适合国情
3. 珍惜自己的选举权利
(1) 公民参与民主选举的意义
（2） 公民参与民主选举的态度
(3) 公民应当如何行使选举权
四、基础知识梳理
一 、我国的选举方式有哪些？他们各自有何特点？
1. 选举方式的选择
从选民角度，我国的选举方式分为直接选举和间接选举
(1) 直接选举
①含义：由选民____________________选举被选举人的方式，叫直接选举。
②优点：它使_______________________________，选择___________________。
③局限性：
(2) 间接选举
①含义：先有选民选出_________________，再由他们代表选民产生上一级代表机关的__________或________________。这种选举方式，叫做间接选举。它适用于选民__________、分布__________的情况。
②优点：
③局限性：
从候选人角度，我国的选举方式分为等额选举和差额选举
（3）等额选举
含义：正式候选人名额与________________相等，我们称之为等额选举。
①优点：可以比较充分地考虑____________________的合理性。
②缺点：这样会在一定程度上__________________________，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，因此__________受到影响。
（4）差额选举
①含义：正式候选人名额____________应选名额，我们称之为差额选举。
②优点：为______________________________，在被选举人之间也形成了相应的___________________。
③缺点：在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。这种选举方式有助于选民了解候选人，增强政治透明度，有利于公民政治素质的提高。但是如果不加以有效规范，容易______________________________。
区分直接选举与间接选举
选举方式
含义
优点
局限性
适用范围
直接选举
间接选举
区分等额选举与差额选举
方式
含义
优点
缺点
等额
选举
差额
选举
2.制约选举方式选择的因素
①在不同的时期、不同的地区，要根据 、 、 等具体条件来确定。
②选择具体的选举方式还必须要体现 ，并与社会进步、 状况相适应。
我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于___________________，面对______________________的状况，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。
二、公民为什么要珍惜自己的选举权利？应怎样珍惜自己的选举权利？
1. 原因：（1）公民只有切实行使好这一权利，才能____________________________________________。
（2）是否珍惜选举权利，认真行使这一权利，是____________________________________________。
（3）怎样行使选举权利，如何投出自己神圣的一票，是公民___________________________________。
2. 珍惜自己的选举权就要求：（1）公民要不断提高参与民主选举的素养，真正代表选出人民利益和意志的人。（2）应积极参加选举，认真行使这一权利，增强公民意识和主人翁意识，增强参与感和责任感。（3）应不断提高自己的政治参与能力，培养政治素养，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。
五、巩固练习
选择题
__年12月31日，历时一年半的全国县乡两级人大代表换届选举画上了圆满句号。这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。与此同时，总名额不超过3000人的第十一届全国人民代表大会代表于__年1月选出。其中，妇女代表比例不低于22％,来自一线的工人和农民代表人数高于上一届，在农民工比较集中的省、直辖市都有农民工代表。
1. 根据法律规定，县乡两级人大由选区实行直接选举。下列不属于直接选举优点的是：
a. 每个选民都有表达自己意愿的机会 b. 能更好地调动公民参与政治生活的积极性
b. c. 有利于加强选民与当选者的联系 d. 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
2. 选举期间，我国公民选举所需经费均由政府开支；国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务。这说明：
a. 我国公民享有广泛的民主权利 b. 我国公民的民主权利有切实的物质保障 c. 我国民主主体具有广泛性 d. 我国民主和专政是辩证统一的关系
3. 选举是关系到把权力交给什么样的人掌握的大事情。影响选举效果的重要因素是：
a.选民参加选举的态度和能力 b.选举对象是人大代表还是政府工作人员
c.选举方式是直接选举还是间接选举 d.采用等额选举还是差额选举
4. 下列关于第十一届全国人大代表的表述，正确的是：①他们的任期都是五年②他们的产生都是实行直接选举、差额选举③他们是由下一级人民代表大会选举产生的④他们是由公民直接参与选举产生的
a. ②③ b. ①② c. ①③ d. ③④
5.. __年底结束的全国县乡两级人大代表换届选举涉及选民约9亿，其中乡级选举涉及选民6亿多。这说明：
a. 我国人民民主具有广泛性 b.我国县乡两级人大是基层群众性自治组织
c. 我国人民民主有制度、法律、物质保障 d.我国的选民不受任何限制，都可以参与选举
我国将在很长一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的选举方式。回答 6~7题。
6.一个国家选举方式的选择
①与选民多少有直接关系 ②必须与本国的经济发展状况和社会进步相适应 ③等额选举和差额选举相结合才最民主 ④直接选举和间接选举的差别在于是否由选民直接选举被选举人
a.①②③ b. ②③④ c. ②④ d. ①②④
7.选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选举之分。下列对这些选举方式的认识，正确的是：
① 各有优点，也都有一定的局限性 ②其差别在于是否由人民当家作主 ③等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人 ④直接选举和间接选举的差别在于是否由选民直接选举被选举人
a. ①②④ b. ①②③ c. ②④ d. ①④
__年全国许多地区进行村委会换届选举。不少地方在选举中采取了“海选”方式，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、计票，当场公布选举结果，绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。回答 8~9题。
8.实行“海选” ①有利于选票相对集中 ②为选民行使选举权提供了选择的余地 ③有利于被选举人之间的公平竞争 ④一定会带来虚假宣传、金钱交易泛滥
a. ①② b. ②③ c. ③④ d. ①④
9.某村农民年人均纯收入不足千元，在村委会主任选举中，有人出了230万元“买”村官，在金钱的诱惑下，大多数村民将选票投给了出钱多的候选人。这告诉我们：
a.金钱万能，选举需要金钱做后盾
b.公民的权利和义务是统一的，投票就应该拿钱
c.必须加强立法和完善法律监督体系
d.必须不断提高公民参与民主选举的素质，珍惜自己的权利
选举是表达人民意愿、化解社会矛盾、调整利益关系的重要途径。公民必须增强责任感提高自身素质。回答 10~11题。
10.在公民的政治生活中，能够衡量公民参与感、责任感的重要尺度是
a.是否直接参与了国家事务的管理
b.是否直接参与了社会事务的管理
c.是否向国家机关提出建议以及被采纳多少
d.是否积极参加选举、认真行使选举权和被选举权
11.下列行为能够体现公民民主选举素质高的是：
a.选举与我无关，选谁都可以，随便填选票
b.在周全考虑、理性判断的基础上，郑重投出宝贵的一票
c.自己不是候选人，拒绝投票
d. 谁给我钱、谁对我将来有利，就投谁的票
非选择题
12. 全国许多地方实行直推直选乡镇长的方式。直推直选在于把选举乡镇长的权利直接交给了广大群众，更能准确地体现和表达民意。密友上级“内定“，没有领导打“招呼”，没有操作中的种种“埋伏”，“阳光”下的竞争，获得了人民群众的极大支持和认可，群众政治热情空前高涨。这不仅增加了人民群众的民主政治意识，增强了乡镇政权建设，也为当地经济社会发展增添了新的动力。
请结合政治生活的相关知识，阐明乡镇长直推直选的理论依据及意义。
参考答案选择：1~5 d、b、a、c、a 6~11 c、d、b、d、d、b非选择：12.（1）理论依据：①选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济反展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。乡镇长直推直选使广大人民群众充分行使自己的权利和表达自己的意志，符合广大人民群众的根本利益。②随着我国政治、经济、文化的发展和人民生活水平的提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力提高，希望更多参与国家政治生活。乡镇长直推直选顺应了社会进步和经济发展的要求。 （2）意义：①有利于提高广大群众民主政治意识和参与政治的热情，从而维护最广大人民群众的根本利益。②有利于增强乡镇长干事创业的积极性，转变工作作风，提高乡镇机关办事效率，增强乡镇政权建设。③更好地促进经济社会发展和民主政治建设，实现经济社会协调发展，有利于实现全面建设小康社会的目标。
第一框
民主选举：投出理性的一票
一、学习指导
（一）知识网络
（二）课程标准要求根据课程标准的要求，本框要掌握的主要内容有：识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的含义；了解不同选举方式的特点；懂得选择选举方式的基本依据；理解在我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，主要是由我国的国情决定的；明确积极参加选举是公民参与民主选举的正确态度。
（三）学法指导1.运用比较方法。比较是指就两种或两种以上的同类事物辨别异同或区分高下。本框开篇提供了一组（三则）“民主选举面面观”的情景资料，要求指出“镜头一和镜头二的选举方式有哪些异同”，评估“这几种选举方式的意义和效果”。第二目“选举方式的选择”中的“说一说直接选举、间接选举的好处及其局限性”等，都要求运用比较的方法。2.学会正确判断。有人根据事物本身的是非曲直进行判断，有人根据自己的好恶作出判断，有人根据事物与自己的利益关系大小作出判断。究竟怎样判断才是正确的呢？一般地说，应当根据事物本身的是非曲直进行判断，才可能得出正确的结论。本框教材在“珍惜自己的选举权利”这部分中有一则选举村委会主任的材料，讲了选民中有七种不同想法，接着提出问题：“在上述各种想法中，你比较认同哪一种或哪几种想法？说说你的理由。”这实际上就是考查我们的是非判断力。
二、知识点拨
（一）关于“民主选举面面观”教材提供了一组（三则）背景材料：材料一讲的是一位百岁老人由孙子背着去投票站参加村主任的直接投票选举；材料二讲的是某镇采用无记名差额选举的方式对镇长候选人进行投票选举；材料三讲的是杨老师保存了十几张选民证和他四次令人特别难忘的选举。随后提出了四个探究问题。第一，材料一和材料二的选举方式有什么异同？（1）相同点：①都采用了演讲和答辩等形式，都带有竞选的性质；②都采用无记名、直接选举的方式进行投票选举；③都属于差额选举。（2）不同点：①材料一是对村主任进行的正式选举，结果是直接产生村主任，材料二是对镇长候选人进行的选举，结果只是确定镇长候选人，镇长人选还有待进行正式选举；②材料一是全体村民都参加选举，材料二是各户派代表参加选举；③材料二比材料一更强调竞选的方式。第二，你还知道哪些选举方式？除了直接选举外，还有间接选举、等额选举、差额选举等。第三，你能对这几种选举方式的意义和效果，作出自己的评估吗？这是学习中要探究的问题，这里不一定能回答出来，等到学完本框内容后，可以得出比较明确的答案。第四，材料三给了你什么启示？这个问题不要求统一的答案，能讲出一两点即可。提示如下：（1）新中国成立后，选举制度经历半个多世纪的发展，正在逐步走向完善；（2）选举是公民参与政治生活的一种重要方式；（3）选举是体现公民民主权利的重要方面；（4）经历半个多世纪的发展，公民积极参加民主选举，民主意识、参政议政的意识增强了。（二）选举方式的选择1.选举方式的多样性从国家的角度来说，民主选举是政治文明的体现，它是民主政治的基石。从公民的角度来说，它是公民的基本权利之一，是一种重要的政治权利。早在我党领导的抗日根据地的政权建设中，就采用了民主选举这种方式，表达人民群众的意志，选择老百姓信得过的人代表他们参事议事或者参加各级人民政权。目前，我国采用的选举方式主要有：等额选举、差额选举、直接选举、间接选举等。直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式。间接选举是指不由选民直接投票选举产生，而是由选民选出的代表或选举人投票选举被选举人的一种方式。等额选举是指正式候选人名额与应选名额相等的一种选举。差额选举是指正式候选人名额多于应选名额的一种选举。在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。竞选分为民荐竞选和自荐竞选，是近年在中国民主实践中出现的新生事物，目前在高校、区县人大代表选举中，特别是农村村委会的选举中都存在着。2.不同选举方式的利弊直接选举、间接选举，等额选举、差额选举，都有各自的优点，也存在一定的局限性。从理论上讲，直接选举比间接选举更民主、更完善，具有一些显而易见的优点：（1）选民的选举权可以直接作用于一切被选举人；（2）任何被选举人都能受到广大选民的直接监督；（3）选民个人的选举意志可以直接得到体现，而无须经过中介作用去表达。但是，由于多方面的原因，在选举实践中，直接选举并不是轻而易举就可以实现的。目前，我国在县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人大代表的选举中，实行直接选举。但对于县（不含县级）以上的各级人大代表的选举，仍然采取间接选举的方式。等额选举与差额选举的比较 不同点 利弊比较 含义 特点 有利方面 弊端方面等额选举 等额选举是指候选人名额与应选名额相等的一种选举。 候选人名额与应选名额相等。 等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性；方法简单，耗费时间较少，容易获得成功。 一是选举时没有选择余地，影响民主权利的实现，使不少人对选举产生冷漠和抵触心理。二是候选人几乎不会落选，容易使当选者只对上级负责而不对选民负责。差额选举 差额选举是指候选人名额多于应选名额的一种选举。 候选人多于应选人。 有利于体现选举人的意志；有利于通过较充分的选择，产生素质更高、更有责任心的代表；有利于选民对当选者实行监督。 在选举中可能出现不超过半数以上的情况，如果按相对多数确定当选，只可能是半数以下选民的意志；如果复选，会造成选举成本的增加，而且在势均力敌的情况下仍然难以成功。竞选方式最明显的优点是，有助于选民更多地直接了解候选人，选出选民自己认为满意的人。但是如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。3.选举方式选择的依据采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，从这样的国情出发，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力也有了很大的提高，希望更多地直接参与国家政治生活。顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。我国选举方式经历了一个不断发展和完善的过程。1953年12月，我国首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举。1979年，我国直接选举的范围扩大到县级，而且规定实行差额选举。1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。1995年，我国简化了直接选举的程序。__年，人大代表换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举。各级人大代表的选举都实行差额选举。我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。例题：每个选民都有表达自己意愿的机会，选民直接投票选举被选举人的方式是（ ）a.等额选举 b.直接选举 c.差额选举 d.间接选举解析：本题主要考查学生对各种选举方式的认识，b项符合题意。
（三）珍惜自己的选举权利1.对待选举要有正确的态度公民只有切实行使好选举权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，是公民意识、民主意识和主人翁意识不强的表现。2.提高自身素养，培养政治参与能力选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。只有每个人都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。例题：在公民的政治生活中，衡量公民参与感、责任感的重要尺度是（ ）a.是否直接参与了国家事务的管理b.是否直接参与了社会事务的管理c.是否向国家机关提出建议以及被采纳多少d.是否积极参加选举、认真行使选举权和被选举权解析：对于一般公民而言，由于受到诸多因素和条件的制约，a、b、c这三项是很难做到的，因此，作为衡量公民参与感、责任感的重要尺度没有多大实际意义。d项符合题意。
三、学习自评
（一）单项选择题1.为选民行使选举权提供了选择余地，在被选举人之间形成了相应竞争的选举方式是（ ）a.直接选举 b.间接选举 c.差额选举 d.等额选举2.之所以要将等额选举改为差额选举，主要是因为等额选举（ ）①一定程度上限制了选民的自由选择 ②不能充分考虑当选者结构的合理性 ③影响公民民主权利的实现 ④使不少人对选举产生冷漠和抵触心理a.①②③ b.①③④ c.②③④ d.①②③④3.采用什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据等具体条件来确定。（ ）a.国家法律规定、国家政策规定、选民的意志和要求b.国家的法律法规、社会民主发展程度、选民民主意识c.社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平d.社会政治制度、民主发展水平、选民的政治素养4.在选民较多、分布较广的情况下，往往采用（ ）a.直接选举 b.间接选举 c.差额选举 d.等额选举5.在我国，人民代表的选举中采用差额选举的是（ ）a.乡级 b.县乡级 c.省级以下 d.各级6.在我国人民代表选举中，实行直接选举的有（ ）a.省级以下 b.地（市）级以下 c.县乡级 d.乡（镇）级
（二）非选择题1.结合我国实际，谈谈为什么要采用直接选举与间接选举相结合的选举方式？2.有这样一幅资料照片：冬日的阳光照耀在打谷场上，十多个村干部候选人依次坐着，在每个候选人身后都放着一只碗，村里的农民在他们的身后依次走过，“同意谁，就把豆子丢在谁的碗里”。丢豆子的农民一脸的神圣和庄重，将手中的豆子丢在自己看中的人的碗里。这幅“草根民主”的真实写照，记载着六十多年前晋察冀边区的农民用豆粒作选票行使自己民主权利的庄严一幕。（1）用“丢豆子”的方法进行的选举，具有当今选举方式的哪些特征？（2）为什么在当年采用这种方式进行选举？
四、能力拓展
1.《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。”“选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。”（1）《中华人民共和国村民委员会组织法》上述几条规定与民主政治的哪些方面有关？（2）这些规定体现了民主选举的哪些方式？2.在1998年的村委会换届选举中，吉林省梨树县又推出了一系列新的措施。例如，选举一步到位，即取消候选人的预选程序，由村民一次投票直接选举村委会，第一轮得票过半数的自动当选。优化选举方式，即为了简化选举过程，节省选民时间，梨树县决定，如果两轮投票仍然选不出村委会，在征得多数选民同意的前提条件下，第三轮投票贯彻简单多数的原则，不要求候选人得票过半。严格选举程序，保证选举质量，从选举的宣传鼓动、组织领导、选民登记到投票、唱票、计票直至公布选举结果、颁发当选证书、进行就职演说等，都做出了具体的规定。（1）材料中的选举采用了哪些选举方式？（2）谈谈你对上述材料中竞选的看法。（3）结合上述材料，谈谈民主选举的重要性。
五、相关信息
（一）规范的竞选规则一是合法。候选人的竞选活动必须在法律范围内活动。具体说，候选人发表的言论、作出的承诺、使出的“手段”等，都必须是法律、法规和政策所允许的。但是，候选人请客送礼、用金钱物资贿赂选民、授意他人或直接出面胁迫选民投自己的票，甚至封官许愿、拉拢选民等都是不合法的。二是公平。即在竞选规则面前，所有候选人一律平等，公平竞争，任何选举组织者不能对候选人有亲疏之分，支持某人的竞选，不支持某人的竞选。候选人在竞争中应相互尊重、友好相待，不能相互进行人身攻击和诽谤。三是公开。在选举开始时，要公开说明允许竞选，并公开竞选的有关规则和程序，允许竞选者开展一些公开场合的竞选活动。四是合理。要建立合理的竞选程序。在候选人提名前，可以设置参加竞选人员登记、资格审查、竞选演讲三个步骤。具有选民资格的选民都可以运用某些手段宣传自己，动员选民提名；在正式候选人竞选阶段，可以按确定正式候选人、组织候选人选举日发表竞选演讲、对正式候选人投票选举等三个步骤进行操作。
（二）民主选举：从“海推直选”到“自荐海选”__年，余杭在全区推出的“自荐海选”并不是他们对基层民主建设的第一次探索。__年7月，余杭区村民在村委会换届选举时听到了一个新名词──“海推直选”。以前，村委会候选人都是由组织提名选举的，而“海推直选”则不确定具体候选人，村民可以根据自己的意愿选取心目中的村委会班子成员。推行后不久，大家发现，由于在“海推直选”中没有具体的选举目标，候选人首轮得票数往往超不过半数，需要进行多次选举。__年，余杭又在全区推出“自荐海选”的办法。凡具备村委会成员任职条件的村民，均可报名参加竞选，整个选举程序包括自荐资格审核、现场演讲和选举投票。村民有了相对集中的目标候选人，减少了选举环节，节约了选举成本。目前，通过“自荐海选”形式当选的村领导班子都已经进入了自己的角色。当选的村官大多是村里的致富带头人，他们懂得管理和经营，又在百姓中有一定的声望。有专家评论说，余杭区村级民主政治建设实现了村级民主政治发展和村民富裕和谐的良性互动。在候选人提名、推荐阶段，为了避免“海推”的盲目性和异化弊端，余杭所创造的自荐是必不可少的。此外，大力发展各种村民团体，如妇女组织、老人组织、外来民工组织、农民合作社组织、产业协会等，也是十分重要的基础性工作。只有这样，在自荐基础上的以团体为单位的提名推荐才能不流于盲目，当选者也才不至于忽视弱势团体的诉求。有了这个基础，候选人的中间竞争以及最终的直接选举，才能更好地确保民主在最大程度上的实现。
（三）农村的民主选举按照宪法、村民委员会组织法等法律法规，由村民直接选举或罢免村民委员会成员。村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，每届任期三年。在选举过程中，村民委员会成员候选人由村民直接提名和参加投票选举，当场公布选举结果，做到公正、公开、公平。村民的参选热情高涨，据不完全统计，全国农村居民的平均参选率在80%以上，有的地方高达90%以上。截至__年底，中国农村已建立起64.4万个村民委员会。全国绝大多数省、自治区、直辖市都普遍完成了五至六届村委会换届选举。
第二课 我国公民的政治参与教案
生活情景链接
苍南县灵溪镇张家山村去年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这个当选的村委会主任张某在__年至__年任村支书期间，非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，张某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？
村民张约汉说，选举开始之前，张某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“张某送给我一包‘中华’，我家两张选票都投给了他。”
上述材料中村民卖掉“选举权”导致了严重后果给我们哪些启示?
【名师说课要点】（教师用书独有栏目）
本课由引言和四框内容构成。引言是本课的导入，在全书中起着承上启下的作用。通过第一课的学习，我们知道社会主义民主政治的本质是人民当家作主。人民当家作主是全方位、多层次的，其中最重要的有：一是人民通过人民代表大会制度，行使国家权力，把国家的、民族的前途和命运掌握在自己手中；二是人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；三是实行基层直接民主、群众自治，群众自己的事情由群众自我管理、自我教育、自我服务，这是社会主义民主最广泛的实践。
本单元具有较强的实践性，可以通过积极地参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，运用所学知识分析相关政治生活现象。
第一课时 民主选举：投出理性的一票
【学习目标导航】
内容目标 提示与建议
评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。 1.针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。
2.组织课堂即兴演讲：让学生以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。
【课前自主预习】
一、选举方式的选择
1.选举方式的多样性
（1）直接选举和间接选举（从选民角度看）
①直接选举：是由选民直接投票选举的方式。它使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。
②间接选举：是先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式。它适用于选民较多、分布较广的情况。
（2）等额选举和差额选举（从被选举者角度看）
①等额选举：是正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。它可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的选择。
②差额选举：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。它在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。在差额选举中，开展竞选有助于选民了解候选人，但是如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。
2.选举方式的选择
（1）影响和制约选举方式的因素
①要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。
②必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
（2）我国目前的选举制度
我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
【自主探究】直接选举和间接选举、差额选举和等额选举的适用范围是什么？
提示：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县-以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。人大代表的选举实行差额选举。等额选举只有在极少数的情况下才被采用。
二、珍惜自己的选举权利
1.公民行使好自己选举权利的重要性
（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
（3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
2.如何珍惜自己的选举权利
（1）应出于公心，以人民利益为重；
（2）要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
【思考】“选举与我无关”、“选谁都可以”。你是否赞同上述观点？为什么？
提示：①这种观点是错误的，这是一种民主选举素养不高、公民意识不强、主人翁意识不强的表现。②在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本民主权利，公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票.是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。所以，选举与每个公民密切相关，公民应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性考虑、判断的基础上审慎投票。
【课堂合作探究】
一、公民的选举方式
【情境创设】__年6月12日，北京市怀柔区渤海镇北沟村选举产生第八届村民委员会。选举分两轮投票，第一轮海连，按得票多少确定4名正式候选人；第二轮正式投票，选举产生村委主任一人，委员二人。整个过程都是在村民的自我参与，自我监督下完成的，村民们认真行使了自己的民主权利。
村民委员会的选举属于什么选举方式？
提示：直接选举、差额选举。
【知识归纳】我国的选举方式
选举方式 含义 优点 缺点
从选
民角
度看 直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举 由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式 在选民较多、分布较广的情况下适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响意愿表达
从被
选举
者角
度看 等额选举 正式候选人名额等于应选名额的选举方式 可以充分考虑当选者结构的合理性 限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举 正式候选人名额多于应选举名额的选举方式 为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争 可能影响当选者结构的合理性，被选举人间的竞争易发生虚假宣传，贿赂选民的现象
【误区警示】等额选举当选者已事先“内定”。
分析：错误，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。
【学以致用】例1（•海南卷•9）某省__年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海 选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在
①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争
③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性
a.①④ b.②④ c.①③ d.③④
解析：本题考查考生再认、再现知识的能力。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，故③④的说法正确；①②的说法不符合题意。本题选d项。
答案：d
迁移训练1.（__年高考宁夏、辽宁卷，16）在某省__年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于
①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：村民委员会换届选举，选民居住集中，所以选举成本变化不大，所以排除①。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，所以②是差额选举的优点，而不是“海选”的局限性，排除②。运用排除法知答案选d。
答案：d
当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
a.在我国县级人大代表是间接选举
b.直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
c.等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
d.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
解析：在阅卷时，老师发现很多学生误选a或d。误选a，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级人大代表是直接选举产生的；误选d是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平来确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以c说法错误。只有b说法正确。
答案：b
二、我国选举方式的选择
【情境创设】_指出：目前我们的选举是由我国的社会情况、我们的选举缺乏经验以及文盲尚多等实际条件决定的。我们要切合实际，根据我国的特点决定选举制度和管理方式。随着我国政治、经济、文化的发展，我们一定会采用更为完备的选举制度。
目前我国采取什么样的选举方式？
提示：我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
【知识归纳】1.选择选举方式的主要依据：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。
2.我国采用的选举方式适合我国国情
①新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。
②随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力也有了很大的提高，希望更多地直接参与国家政治生活，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举
③根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多，幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
【学以致用】例2（•全国新课标卷•18）__年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：本题以选举法修改为背景，考查选举法修改的意义。其就是从制度、法律层面保障城乡同票同权，更好地维护农民的利益，故①②正确。城乡同票同权是体现公民的平等，③说法不准确；城乡同票同权是制选举人大代表的选民平等，故④说法错误。
答案：a
迁移训练2.当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
a.在我国县级人大代表是间接选举
b.直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
c.等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
d.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
解析：在阅卷时，老师发现很多学生误选a或d。误选a，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级人大代表是直接选举产生的；误选d是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平来确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以c说法错误。只有b说法正确。
答案：b
【课后提升演练】
“海选”作为中国农村基层民主选举的方式，目前已在国内绝大多数农村推广。据此回答1—2题。
1.“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式。这种选举方式的最大特点是
a.使每个选民都有表达意愿的机会
b.使公民开始真正充分享有选举权和被选举权
c.村民选举不受任何限制
d.《中华人民共和国村民委员会组织法》唯一法定的选举办法
解析：直接选举由选民直接投票选举被选举人，因此每个选民都有直接表达自己意愿的机会。故答案选a。bcd三项观点错误，应舍去。
答案：a
2.通过“海选”，村民像从大海里面不受任何限制地捞取珍珠一样选择自己信任的人。这就要求村民必须
①珍惜自己的选举权利
②选择与自己关系好，能够给自己带来实惠的当家人
③出于公心，以人民利益为重
④了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票
a.①② b.③④ c.①②④ d.①③④
解析：①③④三项指出了公民正确行使选举权的要求，故答案选d。②项不符合公民正确行使选举权的要求，应排除。
答案： d
读漫画《投老张一票给十元！》，回答3—4题。
3.各种选举方式都有一定的局限性，容易造成漫画中这种现象的选举方式是
a.等额选举 b.差额选举
c.直接选举 d.间接选举
解析：差额选举正式候选人名额多于应选举名额，使被选举人
之间形成竞争，但如果不加以规范，被选举人间的竞争易发生虚假
宣传，贿赂选民的现象。漫画《投老张一票给十元！》就反映了这一
情况，故答案选b。acd三项对漫画选举方式判断错误，应排除。
答案：b
4.漫画《投老张一票给十元！》主要告诉我们
a.我国目前的选举尚无法可依
b.我国要禁止一切竞选活动
c.公民是否积极参加民主选举影响选举结果
d.应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制
解析：杜绝贿选现象发生，一方面要提高我国公民的民主权利意识，使选民珍惜自己的选举权利，另一方面政府等部门要进一步完善监督机制，依法打击违反选举法的现象发生。故答案选d。ab项观点错误，c项干肢不符，均应舍去。
答案： d
5.目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明
①选举方式的选择与我国国情密切相关 ②我们进行直接选举的条件还不具备 ③在相当长的—段时期内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式 ④直接选举的成本过大得不偿失 ⑤我国不能采用直接选举
a.①③ b.②④ c.①②③ d.②③④⑤
解析：材料反映直接选举耗费的人力、财力巨大，这说明在选民较多、分布较广的情况下直接选举不适用，我国人口众多，分布较广，这决定着在相当长的—段时期内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。①③符合题意，故答案选a。②④⑤三项观点错误，应舍去。
答案：a
6.新中国成立初期，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。这是因为
a.我国是人民民主专政的社会主义国家
b.我国的政治、经济、文化的巨大发展，特别是公民政治参与能力的巨大提高
c.我国当时经济文化落后、交通不便，人民群众的民主素养不高
d.乡镇级的人大代表与公民的关系最为密切，最能代表公民的利益
解析：选举方式的选择，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。新中国成立初期，我国当时经济文化落后、交通不便，人民群众的民主素养不高，这决定着只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。
答案：c
7.某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。这“三不选”表明
a.选举权是公民的基本权利 b.选民的民主意识明显增强
c.我国的选举制度已经完善 d.人大代表是由选民直接选举产生
解析：a这句话正确但材料没有体现， c我国的选举制度有待于继续完善，d只有县级及县级以下的人大代表才是直接选举。“三不选”说明公民的民主意识在逐步增强，所以选b。
答案：b
8.某社区在进行新—届的居委会选举中，想了不少办法来吸引青年人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为青年居民，应该
①珍惜自己的选举权利 ②增强选举参与感、责任感，积极参加选举 ③自觉履行政治性义务 ④提高政治素养，投出自己神圣的一票
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
解析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。作为青年居民应珍惜自己的选举权利，提高政治素养，增强选举参与感、责任感，积极参加选举。①②④项符合题意，故答案选b。材料反映的是公民行使选举权，③项干肢不符，应舍去。
答案：b
9.某县一中学生坐公共汽车回家，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地说：为拉选票给俺家送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道：“俺家不光是不锈钢盆，还有不锈钢锅呢，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说。”你一言我一语，分明是“三个女人一台戏”。
根据上述材料，回答作为一名选民，应怎样行使自己的选举权?
参考答案：⑴公民要不断提高参与民主选举的素养。
⑵公民应增强公民意识和主人翁意识，积极参加选举，增强自身的参与感和责任感。
⑶公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在周全考虑，理性判断基础上，郑重投出自己的一票。
10.材料一：__年6月19日，某村村民一大早就来到投票站，第一次参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答村民提出的有关问题。
材料二：某镇在正式选举镇长前，以竞选的方式对镇长候选人进行民意测验。在镇长候选人竞选演说大会上，5名候选人分别就各自的治镇方案发表演说。演说结束，他们回答了选民提出的各种问题。随后，全镇各户代表对候选人进行无记名投票。
根据上述材料，回答下列问题：
（1）材料一和材料二的选举方式有哪些异同?
（2）请你谈谈这几种选举方式的意义和效果。
解析：本题考查我国的选举制度和选举方式，考查学生获取和解读信息的能力、描述和阐释事物的能力、调动和运用知识的能力。第（1）问，首先依据各种选举方式的特点判断材料一、材料二的选举方式，材料一采取的是直接选举、差额选举，材料二采取的是间接选举、差额选举。然后依据教材知识指出其异同点。第（2）问较为简单，题目涉及直接选举、间接选举、差额选举三种选举形式，依据教材相关知识指出这几种选举方式的意义和效果即可。
答案：（1）①相同点：都采用了差额选举的方式。选村委会主任有3名候选人。选镇长有5名候选人，而都要求只选1人；正式候选人名额多于应选名额，符合差额选举的特征。②不同点：材料——选举村委会主任为直接选举方式，由村民直接投票选举；材料二选举镇长为间接选举方式，由各户选出代表对候选人进行投票。
（2）①直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式。使用这种方式，能使每个选民都有表达自己意愿的机会，投票的积极性比较高，选择自己心目中最值得信赖的当家人。但在选民较多、分布较广的情况下不宜使用。②间接选举是由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员，这种选举是在选民较多、分布较广的情况下使用。但不是每个选民都能有表达自己意愿的机会。③差额选举是正式候选人名额多于应选名额的选举，能给选民提供较多的选择余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。但要注意当选者结构的合理性，对候选人的竞争耍加以有效规范。
教学目标
1.知识目标：识记公民政治生活的主要内容；正确理解中学生参与政治生活问题；运用所学知识分析说明参与政治生活的方式。
2.能力目标：从各种媒体的报道中，从对所在社区的考察中，收集公民依法行使民主权利的积极表现。从身边参与政治生活的具体事例入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。从对社会政治生活以及亲自参与政治生活的体验中，提高中学生参与政治生活的实践活动能力。
3.情感、态度、价值观目标：激发学生参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，自觉投身于政治生活中。通过学习，体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民民主专政的立场。说明公民有序参与政治生活的意义。
教学重点
政治生活的主要内容，参与政治生活的方式。
教学难点
参与政治生活的方式。
导入新课
前面我们学习了我国的国家性质、我国公民的政治权利和义务以及参与政治生活的原则等问题。那作为中学生应该怎样对待政治生活呢？今天我们就来学习第一课第三框：政治生活：积极参与重在实践。
新课教学
一、自觉置身于政治生活
教师：“风声、雨声、读书声，声声入耳；家事、国事、天下事，事事关心”。同学们平时关注国家大事，比较关心哪些内容？有没有同学可以和我们分享一下你了解到的新闻？
学生：略。
教师：说到环境问题，同学们有没有关注广东十大新闻？其中有一条是关于番禺垃圾焚烧项目选址的。有没有同学给我们介绍一下这则新闻的内容？
学生：番禺居民通过各种渠道表达了民主的诉求，使番禺区停止了垃圾焚烧发电项目。
教师：为什么当地居民如此反对建立生活垃圾焚烧发电厂？因为垃圾焚烧发电焚烧不可避免产生以二恶英类为主的严重空气污染。二恶英是国际上公认的剧毒物质，国际癌症研究中心已将其列为一级致癌物，它具有强致癌致畸性。番禺居民是通过哪些渠道来表达民主诉求?下面请同学详细讲述“番禺事件”的全过程。
学生：__年2月4 日，广州市政府发出通告，决定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处建立日处理吨垃圾的生活垃圾焚烧发电厂，计划于__年建成并投入运营。
10月25日，番禺大石数百名业主发起签名反对建设垃圾焚烧发电厂的抗议活动。11月5日，广东省情中心对垃圾焚烧厂8公里内的12个小区调查证明，97.1%受访居民反对建垃圾焚烧发电厂
11月22日，广州市政府召开新闻通报会，表示“要坚定不移推动垃圾焚烧”。
11月21-22日，据中央电视台报道，广州番禺垃圾焚烧厂该项目的建设没有按照法定程序进行，没有与选址附近的居民进行沟通，就作出在番禺大石街会江村建立生活垃圾焚烧发电厂决定，是全国性的公共政策事件。
11月23日，番禺区长召开了“创建番禺垃圾处理文明区工作座谈会”，称“环评不通过不动工，绝大多数群众反映强烈不动工”。同日，番禺大石镇近300名居民因生活垃圾焚烧发电项目问题到市城管委上访之后，又到市_局继续上访。
11月23日，《南方都市报》爆出政府态度的突然转变与复杂的承建运营商关系有千丝万缕的联系。12月1日，网友爆料坚决要求垃圾焚烧的广州市副秘书长吕志毅和垃圾焚烧利益集团存在密切关联：他的儿子和弟弟都在垃圾焚烧厂供职。吕志毅则回应说“这是胡说八道”。12月2日，网友质疑四位环评专家身份：为做垃圾焚烧生意。
12月10日，番禺区表示，暂缓垃圾发电厂项目选址及建设工作，并启动选址全民讨论。12月20日，番禺区委书记与反对垃圾焚烧的业主座谈，表示该项目已经停止。
教师：同学们已经作了预习，番禺垃圾焚烧项目选址事件反映了我们政治生活的哪些内容？
学生：这是公民在行使自己的权利，维护自己的利益。
板书1.行使政治权利，履行政治性义务
教师：好，哪位同学能谈谈你对于公民履行政治性权利和义务是怎样理解的？
学生：（内容，二者不能分离）
学生：（地位，遵守相关的规定）
教师：谈的很好。希望我们每个公民都能很好地履行政治性权利和义务。这个事件还反映了什么内容？
学生：番禺居民通过各种渠道表达了民主的诉求，使番禺区停止了垃圾焚烧发电项目，这是公民在参与社会公共管理。
板书：2.参与社会公共管理
教师：我国有公民自治管理和政府管理两个方面。无论是那一方面都有赖于人民群众的广泛参与。就你们的了解，公民参与社会公共管理的途径有哪些？
学生：公民参与社会公共管理的途径有很多，比如参与农村村民自治，选举村委会干部，监督干部工作。
学生：发现政府工作人员有违法行为，可以向有关部门举报。有利于政府工作的改进，决策的完善，政风的廉洁，效率的提高。
教师：此事件除了反映了公民行使政治权利，履行政治性义务和参与社会公共管理两个内容外，还反映了什么？
学生：还体现了公民参加社会主义民主政治建设。
板书：3.参加社会主义民主政治建设
教师：怎样体现公民参加社会主义民主政治建设？
学生：公民行使政治权利，履行政治性义务和参与社会公共管理，体现了人民当家作主。
学生：番禺区政府在关于建立垃圾焚烧发电厂的决策过程中不符合法定程序，没有征求当地居民的意见，但最终还是重视民意，停止了该项目，体现了政府有错就改，依法行政，贯彻了依法治国方略。
教师：人民当家作主与依法治国有没有联系？如果有，同学们是如何理解这种联系？
学生：如果人们当家作主没有法律的保障，如果政府没有依法行政，人民的权利很难得到实现。反过来，人民当家作主可以监督政府要依法行政。
教师：因此，生活在民主法治社会的中国人，应该树立社会主义民主法治理念。要实现社会主义民主政治建设，除了要坚持人民当家作主和依法治国外，还要坚持什么？为什么？
学生：坚持中国共产党的领导。因为新中国是中国共产党领导人民建立的，中国共产党是我们国家的执政党，是社会主义事业的领导核心。
教师：谈得很好。无论是人民当家作主还是依法治国都是在党的领导下进行的。
教师：讲到这里同学们可以得到一个结论，要实现社会主义民主政治建设，必须坚持-------。
学生：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
教师：因此，生活在一个民主法治社会的中国人，应该树立一个什么样的理念？
学生：树立社会主义民主法治理念。
板书4：树立社会主义民主法治理念
教师：公民树立社会主义民主法治理念有什么作用呢？
学生：略。
教师：通过我们刚才的学习，同学们想想看，政治生活离我们远吗？不远，就在我们身边，我们每个人都可以参与，应该积极参与。番禺居民通过各种渠道表达了民主的诉求，使番禺区停止了垃圾焚烧发电项目就是公民积极参与政治的表现。下面请同学们思考：为什么番禺垃圾焚烧项目选址问题引发的垃圾处理大讨论能入选广东十大新闻，为什么垃圾处理问题会受到如此大的关注？
学生：因为垃圾处理问题关系到我们的生活，处理不好将会对我们的生活造成重大影响。
教师：课前我给同学们布置了一道作业，寻找有关我国垃圾排放情况的资料。哪个同学来展示一下？
学生：2o__年我国城市年产生活垃圾约1.3亿吨，且以年均百分之十的速度增长，预计到201o年将达2亿吨。全国400多座大中城市中，有2/3的城市被城区外的垃圾包围着。随着我国人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾的处理问题越来越受到人们的关注。人们担心如果长此下去，地球会变成无法生息的垃圾场。
教师：是的，垃圾问题越来越严重，已经成为全球性的问题。难道我们对待垃圾就束手无策了吗？有什么办法可以解决？
学生：可以对垃圾进行分类。
教师：什么叫垃圾分类呢？垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。我在课前给同学们布置了调查我们英德垃圾分类的情况，下面请同学们展示你们所调查到的情况：（学生展示调查结果）
下面同学们就根据你们调查到的情况，通过小组讨论提出解决的措施。请同学们分组讨论：“积极参与垃圾分类，共同呵护绿色家园”，请你为垃圾分类出谋划策？
第一小组：我们小组认为，作为学生，学校是我们主要的活动场所，对学校的垃圾分类问题，我们提出以下5个建议：
1.加强宣传教育。通过海报、宣传画、分类知识小课堂等将垃圾分类的知识普及，让大家知道常见的垃圾如何分类；此外还应努力争取校方的支持，开设环境保护的公共选修课，增加大家的垃圾分类知识，进一步让大家认识到环境保护的紧迫性，使同学们积极加入到环境保护的其他活动中。
2.合理设置垃圾桶。学校垃圾桶的分布不合理，如足球场、篮球场没有设垃圾桶。
3.突出垃圾桶上的分类标识，增加分类垃圾桶的比例，以便分类投放。
4.在宿舍内开展垃圾分类回收。针对日常生活中常见的垃圾，在每层楼设置一个可回收垃圾桶，将日常生活中常见的垃圾，如旧牙刷、毛巾、旧衣服等进行回收，并采取相应的措施实现废物利用，对于饮料瓶、易拉罐等可进行有偿回收。
5.学校应完善垃圾分类回收的设施和体制。垃圾回收车以及后勤人员在清理垃圾桶时要注意垃圾桶的分类清理，在完成垃圾分类投放的同时还要进一步完善垃圾回收后的处理。真正实现垃圾全程分类。
教师：第一组讲的很好。可是垃圾分类不能仅仅局限于我们校园，其他小组有没有补充？
第二小组：我们小组认为垃圾分类还应该在社区推广，居委会要发挥作用，每个公民要积极参与到其中来。可以通过居委会的网站、黑板报、公告栏对居民进行垃圾分类方面的宣传教育，最好能有垃圾分类义务监督员对小区的垃圾分类进行监督，并制定相应的奖惩措施。
第三小组：政府作为一个为公民提供管理和服务的行政机关，在垃圾分类的实行中起着重要的作用，我小组认为政府在垃圾分类方面可以采取以下3项措施：
1.加大宣传力度。现在英德公共场合中的垃圾分类桶过于笼统，往往垃圾桶上只有可回收垃圾或者不可回收垃圾的标识。更重要的是，老百姓往往是不知道哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的。基于此，相关政府部门应加大宣传，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，广泛宣传垃圾分类的知识和意义。
2.建立与垃圾分类的相关政策措施。比如，可以通过奖励制度调动市民积极性，激励公众自觉进行垃圾分类。
3.完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可画上相应的图例，比如在“可回收”垃圾箱上画上：瓶子、玻璃、纸张等。在“不可回收”也画上相应的物品，给公众一个明确的概念，这样既能在无形中将垃圾分类的常识渗透进人们的意识中，也能省掉一些市民“思考到底哪些是可回收哪些为不可回收”的麻烦，让垃圾分类成为可能。
教师：垃圾分类与我们每个人都息息相关，每个公民都应该承担起相应的责任，刚才同学们从学校、社区、政府等角度对垃圾分类谈了自己的看法，谈得很好。课后同学们可以进一步深化对垃圾分类的研究，形成一份系统的调查报告上交政府有关部门，这是我们作为学生参与政治的表现。
教师：请同学们看一组图片（展示1997年香港回归、1999年澳门回归、__年中国加入世贸、__年中国举办奥运会、__年上海举办世博会等图片），然后谈谈你有何感想？
学生：我觉得，经过30多年的改革开放，我国综合国力蒸蒸日上，国家越来越富强，在国际社会中发挥着越来越重要的作用。
教师：今天中国的繁荣富强是无数先烈牺牲性命换来的，是无数建设者付出辛勤劳动换来的，来之不易，我们一定要倍加珍惜，要自觉维护国家利益。同时，为了使我们的国家更加富强人民更加幸福，使我们能够在和平的环境里加快发展，这就要求我们要积极维护世界和平与发展。关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，要维护世界的和平与发展是我们政治生活中不可或缺的一部分。
板书：5.关注我国在国际社会中的地位和作用
教师：我们每个人都可以为我们国家的强大贡献自己的力量，“身在校园，心系天下”。在上课之前，我通过问卷的形式作了我校学生对参与政治生活的看法的调查，这是调查数据（展示），请同学们谈谈你对调查结果有何看法？
学生：通过刚才的垃圾分类问题的讨论，我觉得政治与我们的生活有密切的联系。政治生活与经济生活、文化生活存在相辅相成的关系，政治生活搞好了，可以促进经济和文化的发展。
学生：我觉得我是学生，主要任务是学习，不需要太早去参与政治。政治是大人的事。
学生：可是如果每个学生都像你那样想的话，都不想去参与政治的话，没有主人翁的意识，那我们如何承担起建设祖国未来的重任呢？我觉得主人翁意识以及参与政治的能力，要从小培养。
学生：试想一下，如果我们这个社会政治腐败黑暗，我们的生活还能象现在这么安定吗？不参与政治，不监督权力的行使，受损的只会是我们自己。
教师：通过刚才的讨论我们知道，政治生活与每个人息息相关，我们要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉地投身于政治生活之中。在前面的学习中，同学们从学校、社区、政府等角度就垃圾分类问题谈了自己的看法，那么我们接下来集中探讨“公民如何参与垃圾分类？”请同学们继续进行小组合作讨论。
学生：首先要掌握一定的政治知识，在前面的学习中，我们了解到番禺居民不断通过媒体、政府部门组织的座谈会等渠道反映自己的意见，如果我们公民因为垃圾问题与政府发生冲突时，我们必须要明确可以通过哪些途径维护自己的合法权利。
学生：要树立权利与义务相统一的观念，要意识到垃圾分类是每个人的责任，自觉参与到其中来。
学生：政府、社区或学校，制定了垃圾分类的相关规定后，作为公民要监督它的实施。
学生：可以就某个社会问题调查研究，写出调查报告，提交给有关部门。
教师：好，同学们都说得很好。通过这次探究活动对你参与政治生活有何启示呢？
学生：我觉得政治生活就在我们身边，我们要积极主动去参与。不一定要参与什么轰轰烈烈的大事才行，我们可以从身边小事做起。
学生：我觉得参与政治生活要学习政治知识，学好我们的政治课本的内容，提高我们的政治素养。同时，我觉得参与政治生活不能只停留在口头上，要体现在实践中，在实践中承担起我们一个中学生应该承担的责任。
教师：同学们说得很好，政治生活与我们每个人息息相关，我们虽然身在校园，但也要放眼世界，心系天下。政治生活就在我们身边，我们要积极主动参与，参与政治首先要“明确政治生活的作用”，第二要“学习政治知识”，第三是“参与政治生活贵在实践”（板书）。让我们从生活中的一点一滴做起，在实践中不断提高自己的政治素养和参与政治生活的能力，为祖国的美好明天贡献自己的力量。
课堂小结
先请学生小结，教师再加以总结。
训练反思
1.我国公民政治生活的基本内容是
a.参加社会公共管理活动 b.参加社会主义政治文明建设
c.行使政治权利，履行政治性义务 d.关注我国在国际社会中的地位
2.有些同学认为“政治与我无关，参不参与政治生活无所谓”。这种观点:
①是错误的，因为政治生活中的问题直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关;②是错误的，如果每个人都采取漠然置之的态度，受损害的必然是全体人民的利益;③是正确的，因为每个公民有表达自己观点的自由;④是正确的，因为中学生的主要任务是学习，参与政治生活是以后的事
a.①②③ b.③④ c.①③ d.①②
3.作为中学生，我们可以采取下列哪些方式积极参与政治生活
①每位同学都积极行使选举权和被选举权，参与选举活动 ②参加网上评议政府的活动③参加拥军优属、拥政爱民的双拥活动 ④参加居住地的居委会、村民委员会的管理活动
a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④
4.作为公民，我们青少年学生对待政治生活的正确态度是
a.政治是政府官员的事，与我无关
b.我是国家的一员。应积极参与政治生活，学会参与政治生活
c.我是学生，只要学习好就行了，不需要关心政治
d.政治变幻莫测，还是不参与为好
5.简答题：《中华人民共和国就业促进法(草案)》自__年3月25日向社会公布征求意见以来，在社会上引起强烈反响，各地人民群众通过网络、报刊等媒体积极提出意见。截至__年4月25日晚24时，全国人大常委会法制工作委员会共收到各地人民群众意见11020条。特别值得一提的是，海南一中学生通过调查残疾人的生存状况，专门提出了关注残疾人就业的建议和要求。请运用政治生活知识回答：
(1)材料说明了什么？
(2)结合材料中“《中华人民共和国就业促进法》的完善”这一事情，说说中学生在实践中参与政治生活的意义。
答案：
﹙1﹚材料表明各地群众参与政治生活的热情高涨，广大群众积极参与社会主义民主政治建设。
(2)中学生参与政治生活无论采取什么方式，重要的是实践，因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。通过政治实践，可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养；可以培养我们遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力；可以加深我们对马克思主义政治观点的理解，提高辨别政治是非的能力，认清我国的基本国情，明确中国特色社会主义民主政治的特点和优势，坚持社会主义的政治方向。
板书设计
第三框政治生活：积极参与 重在实践
一、自觉置身于政治生活
二、我国政治生活的主要内容
1.行使政治权利，履行政治性义务
2.参与社会公共管理活动
3.参加社会主义政治文明建设
4.树立社会主义民主法制理念
5.关注我国在国际社会中的地位和作用
三、中学生怎样参与政治生活
1.明确政治生活的作用
2.学习有关政治知识
3.参与政治生活，贵在实践
作业设计
完善英德市的垃圾分类调查报告。
【课标再现】
内容目标
提示与建议
一、公民的政治生活
1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。
¨ 民主选举的意义，如代表民意、举贤选能等。
¨ 针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。
¨ 民主建设要与社会进步和经济发展相适应。
¨ 以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。
1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。
¨ 例如，向政府的_机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。
¨ 交流：观看反映舆论监督的影视节目的感受。
¨ 活动：一次民主监督行动的参与过程。
1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。
¨ 例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。
¨ 模拟一次听证会。
¨ 在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。
一、教学目标
略
二、教学重难点
略
三、教学工具
多媒体课件
四、课时
3课时
五、教学过程
直接导入
作为国家的主人，我们的政治生活是丰富多彩的，既拥有很多的政治权利，也必须履行相应的政治性义务，那么，我们具体该如何去参与政治生活呢？这就是本课所要学习的内容，让我们以主人翁的身份一起去过一次真正的政治生活。
正文
一、民主选举：投出理性的一票
〔引〕公民的基本政治权利是（选举权和被选举权），那么我们如何行使这个权利呢？为了更好地行使选举权，我们先了解一下当前有哪些主要的选举方式。
（一）选举方式的比较
〔注〕这里的选举是广义的，不仅仅是选举权中人大代表的选举，还包括政府领导成员的选举。
学生活动：阅读p1/16，比较直接选举与间接选举的优缺点，并完成下表。
1.从选民的角度看，分为直接选举和间接选举
直接选举
间接选举
含义
由选民直接投票选举被选举人的方式
先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式
优点
一是它能直接地反映民意，实现选民的意志；二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系。
选举成本较低，便于组织。
局限性
在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本较高。
由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。
适用范围
适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。
县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。
《选举法》第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
2.从候选人的角度看，分为等额选举和差额选举
学生活动：阅读p2/16，比较等额选举与差额选举的优缺点，并完成下表。
等额选举
差额选举
含义
等额选举是指候选人名额与应选名额相等的一种选举。
差额选举是指候选人名额多于应选名额的一种选举。
特点
选人名额与应选名额相等。
候选人名额多于应选人名额。
优点
比较充分地考虑当选者结构的合理性；而且方法简单，耗费时间较少，容易获得成功。
为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。有利于体现选举人的意志；通过较充分的选择，产生素质更高、更有责任心的代表；有利于选民对当选者实行监督。
局限性
在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。
如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。
《选举法》第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
3.竞选
利：有助于选民了解候选人
弊：如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。
（二）选举方式的选择
1.选举方式的影响因素
社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等。
学生活动：你能分析这些因素是怎样影响选举方式的吗？
2.选举方式的选择
选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过《选举法》。
1982年第一次修正，
1986年第二次修正，一律实行差额选举。
1995年第三次修正，简化直选程序
a.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举
b.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式
（三）珍惜自己的选举权利
学生活动：阅读p2-4/18,你觉得从选民的角度，影响选举效果的因素主要是什么？
选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
1.公民参与民主选举的态度。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
2.公民参与民主选举的能力。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。
学生活动：p18的探究活动
二、民主决策：作出最佳的选择
学生活动：阅读19的图片，请以决策者和参与决策的两个角色身份思考，你认为哪一种决策观点更好，并说出你的理由。
（第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的）
学生活动：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
（公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。）
（一）参与民主决策的多种方式
学生活动：阅读p-1/19－p20,列举我国公民参与民主决策的方式主要有哪些？并举例分析。
教学过程主要是结合表格的完成，对各个参与方式进行适当的讲解补充和举例分析。
1、通过民主选举制度参与民主决策
注意：民主选举出的代表不仅仅只是进入决策机关，还可以进入其它机关。
这是公民见解参与决策的方式，革命直接参与决策的方式主要有以下4个。
2、通过社情民意反映制度参与民主决策
注意：市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。
举例：南京的市民论坛、中国南京网.2.24的市长在线交流、市长信箱等
某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。
3、通过专家咨询制度参与民主决策
注意：专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范──诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地迷信权威。
举例：在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。
4、通过重大事项社会公示制度参与民主决策
注意：社会公示制度是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程
举例：__年9月5日，故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并提出自己的意见。__年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后生效。由结果公示到过程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”
5、通过社会听证制度参与民主决策
注意：不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。
举例：__年3月24日，从兰州到北京出差的张正春偶然发现圆明园湖底正铺设防渗膜。圆明园管理处解释这主要是为了节水。因为不铺设防渗膜湖水会渗入湖底土壤。这一工程通过媒体报道进入大众视野，引起政府有关部门的关注。3月31日，国家环保总局要求暂停施工，进行环境影响评价。4月13日，圆明园整治工程听证会举行，公众通过网上直播和媒体报道，了解听证会上的各种不同声音。7月7日，国家环保总局作出圆明园防渗工程全面整改的决定。
学生活动：阅读p21的听证会过程，你认为哪一种观点比较合适？为什么？
内容
方式
意义、作用
民主选举制度（间接参与）
通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
民主选举
是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见，提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提
专家咨询制度
专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
论证会、座谈会
听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性
重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议
公示（板、报、网络等）
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议
听证会
帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民。
（二）同历决策过程，共享决策成果
[引]前面学习了公民参与民主决策的几种主要方式，它们对民主建设的作用各有侧重，总的来说，公民直接参与决策具有重大的意义。
学生活动：阅读p2/22，你觉得公民直接参与决策具有怎样的意义，请结合前面的参与方式，从决策者和公民的不同角度，举例简要分析。
1.对决策者来说：
a.有助于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；
b.有助于决策者把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。
2.对公民来说：
a.有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；
b.参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
三、民主管理：共创幸福生活
学生活动：阅读p23的“基层民主自治进程”表，了解起简要的历史，并思考“在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？”（分别是村民委员会和城市居民委员会）
（一）最广泛的民主实践
实行村民自治和居民自治是基层民主中公民参与政治生活（行使当家作主权利）的重要形式。
〔注〕由于学生对农村的状况不是很了解，在教学中先把城市的居民自治调到前面，再用类比法，借助，进行农村村民自治的教学。
学生活动：请阅读p1-2/25，先了解一下城市居民是如何进行民主管理的。
（请学生以自己的亲身经历和所见所闻为基础，围绕居民自治简单描述即可，然后以表格的形式加以强化）
1.城市居民自治
（1）居民委员会
a.含义：居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
注意：居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。
b.作用：维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。
（2）城市居民自治的内容（使用表格）
总的：居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。
作用意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
城市居民自治
农村村民自治
管理机构
居委会
村委会
干部产生
居民直接民主选举
村民直接投票选举
议事机关
居民会议
村民会议
实践形式
办事公开制度
村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作
自治依据
《中华人民共和国居民委员会组织法》（1990年）
《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年）
2.城市居民自治
（1）村民委员会
──村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
注意：它是群众性自治组织，不是国家机关。
（2）村民自治的内容（使用表格）
a.选举──自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径
b.决策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定
c.管理──借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务
d.监督──通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化
（二）共建和谐文明社区
1、实行基层民主自治的意义
实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
2、青年学生应自觉参与民主管理
a.采取不同的方式，尝试民主管理的活动
b.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。
四、民主监督：守望公共家园
学生活动：阅读p27的故事，如果你是刘某，你会怎么做？为什么？
（围绕人民是国家的主人，行使监督权）
（一）选择民主监督的方式
〔引〕人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。
学生活动：“忆一忆”公民监督权的主要内容有哪些？
（监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，监督权内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）
学生活动：我们公民在现实生活中该如何行使自己的监督权呢？具体有哪些合法的渠道？请阅读p-1/27－1/29，完成下列表格。
含义
作用
_举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法
1._举报制度。
a.含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。
b.作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。
举例：国务院总理签署国务院第431号令，颁布新修订的《_条例》，该条例自__年5月1日起施行。
2.人大代表联系群众制度。
a.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。
b.作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。
举例：人大代表接待日制度
3.舆论监督制度。
a.含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。
b.作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。
举例：1994年开播的中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。
4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。
随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。
（二）负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义
学生活动：你能举例分析，实行民主监督有哪些意义吗？
a.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
举例：检察机关立案侦察的案件中，80％以上的线索来自群众举报。
b.有利于维护国家利益和公民的合法权益。
c.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2.公民如何行使监督权
（1）态度──为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
（2）行为──要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。
a.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。
b.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆
三、小结
人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。
作业设置：
1.探究活动：分角色扮演的模拟听证会，围绕教育收费，特别是周末补课收费及择校费等。
2.课本解读：整理选举的四种主要方式之间的异同，并绘制成表格，写在课堂笔记上。
3.同步练习：完成《评价手册》的相关内容。