习近平总书记指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,宣传思想工作的根本任务是“两个巩固”,必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态工作。为进一步贯彻落实中央和省市委关于意识形态工作的决策部署,切实将意识形态工作抓细抓实抓出成效,做到守土有责、守土负责、守土尽责,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中,为加快推进商业发展提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要思想,贯彻落实全县宣传思想文化工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线,着力抓好思想教育和理论建设,着力加强意识形态工作,着力提高舆论引导能力和水平,着力培育和践行社会主义核心价值观,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展,为开创新时代商业事业发展新局面提供坚强保障。1二、工作重点(一)认真学习宣传贯彻十九大精神。将学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断增进政治认同、思想认同和情感认同。年内召开党委会议专题研究部署意识形态工作2次以上,定期分析研判意识形态领域情况,并向上级党委书面专题汇报意识形态工作不少于2次。将意识形态理论学习与党委中心组学习计划同安排同部署同落实。班子成员在民主生活会上把意识形态工作作为述职报告的重要内容。全年形成意识形态分析研判报告4份,通报意识形态领域情况1次,努力将意识形态领域工作推向纵深。
(二)认真落实意识形态工作责任制。进一步强化党委主体责任,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与中心工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。将党委中心组理论学习纳入意识形态工作责任制,纳入政治纪律和政治规矩监督检查范围。确定的党委及其领导班子成员抓意识形态工作的具体责任,明确各股室、各下属单位的职责与分工,同时落实责任到人,党委书记认真履行第一责任人责任,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、2重大事件亲自处置。分管领导切实担负直接责任,抓好思想理论教育和宣传舆论引导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观。抓好统筹协调指导工作,及时协调解决重大问题,加强意识形态阵地管理,确保导向正确、管控有力。
班子其他成员认真落实“一岗双责”要求,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的意识形态工作情况,对分管领域干部职工加强思想政治教育,努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)认真抓好思想理论武装。坚持以党委中心组学习为重点,落实党委中心组每周一集中学习制度,研究制定《2018年党委中心组学习计划》,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部深入学习党的十九大和二中、三中全会精神,全国和省市“两会”精神、中纪委十九届二次全会精神、党章党规党纪和宪法法律、习近平总书记生态文明建设重要战略思想等内容,切实把中央和县委的重大决策部署学深学透,学而信、学而用、学而行,凝聚共识,提升干部群众学习运用政策的能力,积极传播正能量。
(四)强化意识形态阵地管理。有效发挥电子显示屏、微信群等新兴网络宣传载体的作用,广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范,大力弘扬优秀传统美德,把意3识形态工作落实到每一位干部职工身上,在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权,抓苗头,抓倾向,见微知著,防微杜渐,时刻警惕各种腐朽思想意识、价值观念的侵袭,及时击退各种反马克思主义思潮的进攻,使正确的理想信念在思想交锋中进一步明晰起来,树立起来,坚定起来。
(五)积极拓展群众性精神文明创建活动。进一步深化开展文明单位、文明职工的创建活动。通过观看电教片等形式,继续深化文明礼仪的学习和普及,在机关干部职工中大力倡导文明礼仪之风,提高干部职工综合素质。组织开展向道德模范人物学习宣传活动,进一步激发职工群众的道德意识,引人向善向好,引导干部职工身体力行社会主义道德,使学习和关爱道德模范、崇尚和争当道德模范在我局蔚然成风。深入开展“做文明有礼商业人”主题实践活动,引导干部职工重礼仪、懂礼貌、讲公德、守秩序。
继续开展争当“人民满意公务员”、“文明礼仪示范岗”等活动,强化服务意识,提高服务质量,带头展示文明形象。以“3·5”学雷锋宣传日、“6·5”世界环境日等为契机,教育引导广大干部职工践行绿色发展理念,切实增强“保护生态环境,建设绿色家园人人有责”的使命感和责任心。开展“传家训、立家规、扬家风”活动和“邻里守望”行动,弘扬家庭美德、促进邻里和谐、倡导文明婚育,传播健康知识,不断提升干部职工4文明素质。
党的十八大以来,习近平同志站在战略和全局高度,就抓好意识形态工作作出一系列重要论述,要求各级党委对意识形态工作负总责,切实负起政治责任和领导责任。这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署和重要制度安排。湖南省各级党组织要坚决抓好贯彻执行,推动主体责任落细落实、落地生根。
把责任放在心上
习近平同志强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。《党章》规定,“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。各级党委(党组)要切实增强抓意识形态工作的履职自觉,强化使命担当,真正把主体责任放在心上。
摆在重要位置。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。加强组织领导和统筹指导,像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势,定期听取意识形态工作汇报,定期在党内通报意识形态领域情况,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。
凝聚工作合力。意识形态工作不是宣传部门一家之事,不能让宣传部门“单打独斗”,必须坚持“一盘棋”、形成“大合唱”。党委(党组)要统揽全局、协调各方,指导和推动本地区本部门本单位把意识形态工作要求融入各自工作,推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理更加紧密地结合起来。充分调动各条战线各个部门抓意识形态工作的积极性,各司其职、各负其责、共同履责,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
强化担当精神。落实意识形态工作主体责任,是党组织应尽的政治责任、应有的政治担当,必须坚持原则、敢抓敢管。要毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”,在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明,在大是大非问题上敢于发声,在思想交锋中敢于亮剑,决不能有半点含糊和犹豫,决不能被动应付、被动接招,决不能当“爱惜羽毛”的所谓“开明绅士”,坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、养痈遗患等现象。
坚持“一把手”带头。肩负起意识形态工作主体责任,“一把手”必须带头抓、直接抓、具体抓,切实当好“第一责任人”。各级党委(党组)“一把手”要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,牵头抓总、靠前指挥,做到“三个带头”“三个亲自”,即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,不能当“甩手掌柜”。
把工作抓在手上
落实意识形态工作主体责任,关键是按照中央的要求和规定,找准着力点和突破口,把各项工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,切实推动主体责任深化、细化、实化。结合湖南实际,要切实履行六个方面的责任。
切实履行把好方向、管好导向之责。把好前进的“方向盘”“导航仪”,是党委(党组)抓意识形态工作第一位的责任。当年毛泽东同志就把不问方向、不问路线的人比作“倒骑毛驴的张果老”,虽然面朝东方蓬莱,但路走错了,永远都到不了目的地。要始终坚持马克思主义一元指导,用中国特色社会主义理论体系和习近平同志系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识,确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问题上绝不含糊、绝无偏差。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
切实履行巩固壮大主流思想文化之责。习近平同志指出,当前意识形态工作的根本任务没有变,也不能变,那就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。履行主体责任,说到底是对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位负责,对巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础负责。只有做到这“两个巩固”,主流思想文化的“根据地”才会壮大,争取人心的“同心圆”才会扩大。要坚持党性和人民性相统一,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,把 “四个全面”战略布局和中央决策部署在湖南的生动实践宣传好,把党和政府的声音传播好,把社会的主流展示好。认真落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求,守住思想防线,不允许搞“舆论飞地”。
切实履行打赢网上舆论攻坚战之责。互联网是我们面临的“最大变量”,直接关系意识形态安全和政权安全。湖南作为全国12个互联网大省之一,网络空间汇集了3000多万网民。对这片如息壤一样不断生长的阵地,我们忽视不得、丢失不起。要站在维护意识形态安全的高度,树立互联网思维,善待、善管、善用网络媒体,带头触网、上网、用网,督促完善网络舆情应急处置机制,牢牢掌控网络意识形态主动权。对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象,该发声时就发声,该出手时就出手,坚决防止出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰。
切实履行加强意识形态阵地管理之责。意识形态阵地我们不去占领,各种错误思想就会去占领。要毫不放松地加强各类阵地管理,拉起“高压线”,把好“准入关”,决不给错误思想提供传播渠道。把准敌对势力对我进行渗透分化的重点人群,做好耐心细致的思想政治工作、团结引导服务工作,切实把社科理论阵地、高校阵地、文化传播阵地等管好管到位。对打着“创作自由”“学术自由”幌子踩红线、破底线的行为,必须动真格、零容忍。
切实履行处置意识形态领域问题之责。这是衡量主体责任是否落实到位、党组织是否坚强有力的“试金石”。要把中国特色社会主义作为“度量衡”,用它来评判意识形态领域的是非曲直,坚决反对和抵制否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等的错误思想和言论。加强对重大思想理论和舆论问题的引导,科学把握“时、度、效”,既敢于在原则问题上“亮剑”,又善于在方法手段上“隐形”,切实抢占表达制高点。要像解决发展中的具体问题那样化解意识形态领域的突出矛盾和问题,出台重大决策、改革措施要同步考虑和评估意识形态和社会舆论风险,始终把工作主动权抓在手上。
切实履行选优配强领导班子之责。党的事业成败,关键在人。对意识形态工作来说,选优配强领导班子至关重要,也是履行主体责任的题中应有之义。要严格执行干部标准,大力加强意识形态部门领导班子建设,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于做意识形态工作的优秀干部选拔到领导岗位上来,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志要公开支持、大胆使用,对不适合、不适应的要及时调整。
把责任落到实处
有责必履、失责必问,这是我们党的基本政治规矩。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严格制度执行,健全工作机制,推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。
完善知责明责的“责任链”。形成横向到边、纵向到底的责任链条,是落实主体责任的重要基础。严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。各级党委(党组)对意识形态工作负总责,党组织书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门、单位的意识形态工作,切实守好自己的门、站好自己的岗。坚持以上率下、上下联动,党委(党组)在抓好本级本部门主体责任落实的同时,采取有效措施,把责任压力传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,防止出现“边际效应递减”“沙滩流水不到头”等现象。
高举督促考核的“指挥棒”。加强督促考核,是推动主体责任落实的有效抓手和“指挥棒”。着眼“督实”“考准”,结合本地区本单位实际,建立意识形态工作责任制的检查考核制度,建立健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为党委常委会向全委会报告工作的重要内容,作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围,强化结果运用。
用好责任追究的“撒手锏”。严格追责问责,是倒逼主体责任落实的关键。不追究责任,再好的制度也会沦为一纸空文。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的,严肃追究相关责任人责任。像抓党风廉政建设责任制落实一样,意识形态工作的责任追究也要实行“一案三查”,除了严肃查处当事人,还要对党组织负责人、直接分管的领导班子成员进行责任倒查,真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来,确保铁规发力、制度发威。
为进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任,进一步贯彻落实中央、省委、县委关于意识形态工作的决策部署,切实将意识形态工作的领导权,管理权,话语权牢牢握在手中。
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。威宁县扶贫开发办公室党组狠抓意识形态工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党组意识形态工作责任制,切实形成党组统一领导、各部门组织协调、有序分工负责的工作格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地们,巩固全办干部职工团结奋斗的共同思想基础。
二、工作原则
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则,扶贫办党组领导班子对我办意识形态工作负主体责任。党组书记张海是第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组分管意识形态工作的领导赵英俊,作为直接负责人协助党组书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三、工作计划
(一)切实加强领导组织
扶贫开发办公室党组要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事议程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入党的纪律监督检查范围。
(二)积极传播健康向上的主流思想文化。
一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进党的十九大会议精神、认真做好“两学一做”学习教育活动,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织全体党员认真开展党史学习。二是扎实抓好党员干部理论学习,党员每周集中学习一次,及时召开意识形态工作专题会议,学习相关内容。
(三)加强网络意识形态管理。
一是着力强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。二是加强对我办所属新媒体以及因工作需要创建的QQ群和微信群的规范管理,强化网络意识形态规范,净化网络环境。三是建立健全网络意识形态工作问责机制,建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。
四、具体要求
(一)高度重视,落细落实责任。
扶贫办党组书记是意识形态工作第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态。带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自处置。
(二)完善工作机制,强化监督考核。
一是把意识形态工作作为领导班子成员组织生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。二是意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
(三)强化意识形态工作责任追究。
严格追查问责是落实领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,对意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。领导班子及班子成员有下列情形之一,造成不良影响的,视情节轻重,报请扶贫办党组追究责任。情节较轻的,给予批评教育,书面检查,诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评,责令公开检讨或公开道歉,停职检查,调离岗位;情节特别严重的,给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。
各党总支(党支部):
为深入贯彻落实党的十九大关于意识形态工作的重大决策部署,全面落实党管意识形态工作责任制,进一步加强和改进我镇意识形态工作,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,提出如下意见:
一、充分认识新形势下加强和改进党对意识形态工作领导的重要性和紧迫性
意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。当前,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代,经济全球化、信息网络化等趋势日益加深,各种思想相互激荡,迫切需要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志、凝聚奋斗力量,迫切需要激发全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量,迫切需要讲好党和国家好故事、展示党和国家好形象,全面加强党对意识形态工作领导的重要性愈加凸显。
二、明确意识形态工作责任
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,各级党委(党总支、党支部)领导班子对本地、本部门单位意识形态工作负主体责任,明确意识形态“四个责任”。
1.党委(党总支、党支部)书记是第一责任人,应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
2.党委(党总支、党支部)分管领导是直接责任人,协助党委((党总支、党支部)书记抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。
3.党委((党总支、党支部)班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领城和单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
4.党委(党总支、党支部)宣传部门作为党委(党总支、党支部)主管意识形态工作的综合职能部门,在党委(党总支、党支部)统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责,切实负起牵头抓总、指导协调的责任,
5.根据上述责任分工,成立古培镇党委意识形态工作领导小组,由镇党委书记黄浩任第一组长,镇长刘灿任组长,镇宣传委员曹锐任副组长,镇党政办、党建室、纪委监委、派出所、文化站等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在镇文明办,由镇宣传委员曹锐任办公室主任。
三、强化意识形态工作举措
党委(党总支、党支部)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,摆上全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
(一)坚持党管意识形态原则
认真贯彻落实党中央、省委、岳阳和汨罗市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行,不断巩固马克思主义在意识形态领城的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以党委(党总支、党支部)中心组为龙头的干部理论学习,把意识形态工作作为中心组学习的必学内容,每年学习不少于1次。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(三)建立健全分析研判机制
定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。
牵头单位:镇党政办
责任单位:派出所、联校、司法所、文化站
(四)加强研究和报告
镇党委每年至少2次专题研究意识形态工作,定期在党内通报意识形态领域情况,及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告,并提出建设性意见。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(五)加强对意识形态工作的统一领导
统筹协调本村意识形态工作,维护意识形态安全,切实形成党委(党总支、党支部)统一领导、党政齐抓共管的工作格局。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(六)加强党员领导干部意识形态工作的教育培训
强化党员冬春训的管理,把意识形态工作纳入培训教学的重要内容。
牵头单位:镇党建室
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(七)加强新闻舆论管理
做大做强正面宣传,让主旋律唱响舆论阵地。加强热点问题引导,对重大问题敢于举旗定向、发声定调。发挥舆论监督正向作用,形成褒扬真善美、抵制假恶丑的舆论氛围。提高对外宣传推介能力,放大古培好声音。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇宣委
(八)加强宗数思想阵地管理
严格落实有关管理规定,加通宗教管理,促进各类宗教与社会主义相适用。
牵头单位:镇党委统战委员
责任单位:镇党政办、司法所、派出所
(九)加强学校思想阵地管理
强化中小学、幼儿园等的教学管理,确保正确的办学方向。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、古培联校
(十)切实维护网络意识形态安全
1.党委(党总支、党支部)领导班子对镇(行政村)网络意识形态工作负主体责任,党委(党总支、党支部)书记是第一责任人,直接主管的班子成员承担主要领导责任。
2.成立古培镇网络安全领导小组,由镇党委委员任组长,党政办、党建室、文化站、个行政村部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在党政办,党政办主任兼任办公室主任。
3.把网络意识形态工作列为镇党委、村党总支会议专题研究意识形态工作的重要内容,每年研究不少于2次。定期分析研判网络意识形态领域情况,及时向上级党组织报告重大情况并提出建设性意见,每年至少1次在党内通报网络意识形态领域情况。
4.加强教育培训,将网络意识形态工作和舆论引导能力建设纳入党委理论学习中心组学习的重要内容。
5.切实加强网络信息管控,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,规范网上信息传播秩序,旗帜鲜明地开展舆论斗争。
6.加强对青少年的网络文明和安全教育,强化对未成年人的网络保护,把社会主义核心价值观融入青少年网络生活。
7.制定综合、专项应急预案,提升应对处置能力。建立健全网络举报受理机制、网络辟谣机制。
8.将网络意识形态工作责任制落实情况纳入全镇意识形态工作责任制考核的重要内容。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(十一)领导、组织对意识形态领城重大问题的处置
对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,必须敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,理直气壮地加以批驳,有理有力有节地开展思想舆论斗争。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村 镇直属各单位
(十二)加强党员干部党纪法规教育
对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部要依纪依法严肃处理。
牵头单位:镇纪委 党建室
责任单位:镇派出所、司法所、各行政村 镇直属各单位
四、加强意识形态工作检查考评
镇党委建立意识形态工作责任制的检查考评体系。重点检查考核本镇党总支领导班子的主体责任、党总支书记第一责任、党总支分管领导直接责任、党总支其他成员“一岗双责”责任的落实情况。
(一)实行报告制度。各党总支每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作,党总支书记年终向镇党委述职必须述意识形态工作责任制落实情况;各党总支对意识形态领域出现的重要动向和问题,要主动在党员干部中进行内部通报;各党总支班子成员要把意识形态工作作为组织生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、各行政村
(二)组织专题督查。镇党政办每年对全镇意识形态工作进行至少1次专题督查,主要督查意识形态重点工作任务落实情况,督查结果向镇党委报告,并报上级党委宣传部门。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、各行政村
(三)组织专项考核。每年对意识形态工作责任制落实情况进行专项考核。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、各行政村、联校
(四)纳入监督检查。镇纪检监察组织要把落实党中央、上级党委和镇党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
牵头单位:镇纪委
责任单位:镇纪委
(五)纳入绩效考核。镇党委把意识形态工作作为绩效考核的重要内容,保证意识形态工作在绩效考核中的权重。
牵头单位:镇党建室
责任单位:各行政村 镇直属各单位
五、严格实行责任追究
严格追责问责,坚持有错必纠、有责必问,对导致意识形态工作出现不良后果的,严肃追究相关责任人责任。
(一)严明问责追责范围。党总支领导班子、领导干部有下列情形之一的,要追究责任,视情节轻重,给予约谈提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务.重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作等组织开展不力,造成严重后果的;
2.在处置意识形态领城重大问题上,党总支(党支部)书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的,或者领导不力,出现重大失误、产生恶劣影响的;
3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件,造成严重影响的;
4.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力,引起思想混乱、造成严重影响的;
5.对所管理的党员、干部公开发表违背宪法、党章、党的决议和政策的言论放任不管、处置不力,产生恶劣影响的;
6.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
7.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报,造成严重后果的;
8.对管辖范围内出现的重大网络舆情事件,因线下处置和线上回应不力,造成次生负面舆情,产生恶劣影响的;
9.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论,妄议中央大政方针,造成严重影响的;
10.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结,造成严重影响的;
11.党员领导干部在涉外活动中,因言行不当在政治上造或恶劣影响,损害党和国家形象,造成严重后果的:
12.其他未能履行工作职责,造成严重后果的。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇纪委
(二)追责坚持实事求是。实施责任追究要实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。对领导班子、领导干部进行问责,要按照干部管理权限,由上一级党组织依据有关规定实施。
牵头单位:镇纪委
责任单位:镇党建室 镇党政办
今年来,县纪委监委认真贯彻落实XX和县委有关意识形态工作的决策部署,明确职责任务,采取多项措施,狠抓廉政教育,强化执纪问责,有效推动了意识形态工作的扎实开展。现根据会议要求,将相关工作情况汇报如下:
一、落实意识形态工作责任制的主要工作
一是加强组织领导,发挥“头雁”效应。3月22日,县纪委、监委选举产生了第一届机关党委领导班子,明确党委领导班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,党委副书记是直接责任人,协助党委书记抓好统筹协调指导工作。下设8个党支部,各支部书记是所联系科室、组(办)的第一责任人,直接抓、亲自抓,切实解决意识形态工作中存在的实际问题。与此同时,以“**”主题教育为载体,开展“作风效能大家谈”活动坚持问题导向,班子成员、党委成员与各支部书记带头查摆作风效能方面存在的问题,带头抓好整改,充分形成“头雁效应”;举办“分享感动、传递精彩”主题党日活动,县委常委、县纪委书记、县监委主任以普通党员身份带头分享《一碗汤面的故事》。
二是强化党性教育,夯实队伍根基。以党的十九大精神学习贯彻为重点,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,结合XX和省市县纪委全会精神,引导党员增强“四个意识”
、树立“四个自信”,不断提升政治站位。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,立足政治忠诚,以中心组、机关党委、党支部为单位,每月开展一次中心组学习、一次支部理论学习、一次集中党日活动,强化政治理论学习,筑牢信仰之魂。依托机关内网,创建网上图书馆,添加电子书籍、开列书单专栏,动态荐读优秀文章,及时刊登优秀读书心得,使全体党员在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,把牢信仰之舵、高扬理想之旗、永怀赤子之心。组织各支部举行“佩党徽、树形象”活动,促使每名党员充分认识自身责任,强化组织纪律观念,时刻不忘党员身份,切实履行好党员职责。
三是深化教育引领,把握正确导向。一方面坚持正面引导,重点围绕宪法与监察法,通过制作戗板、印发手册、专题党课等形式,在全县进行进行普法巡回宣传;积极征集展览廉政剪纸、书画等作品,免费开放市县廉政文化示范点,进一步造浓崇廉尚洁氛围。另一方面坚持反面警示,召开警示教育大会暨机关作风建设大会,集中通报37家单位72个问题,发挥震慑效应;对典型案例进行集中通报,不断提醒党员干部时刻绷紧纪律这根弦,筑牢拒腐防变思想防线;组织全县各党组织集中学习市纪委编发的《忏悔警示录》,并要求对照检查,集中开展一次廉政谈心谈话活动,及时掌握党员干部的所思所想,突出抓早抓小。
四是强化监督检查,严格执纪问责。充分发挥职能作用,狠抓监督执纪问责,推动意识形态责任落实到位。始终把落实XX、上级党委和县委关于意识形态工作决策部署情况,纳入到执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围之中,并将落实意识形态工作检查与与今年的落实全面从严治党主题责任检查、党风廉政建设责任制检查、财务专项检查以及巡察工作结合起来,做到凡是巡察检查,必查意识形态落实情况。与此同时,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为政不为”。对导致意识形态工作出现不良后果的,严肃追究相关责任人责任。对意识形态工作的责任追究实行“一案三查”,真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。
二、存在的问题和不足
意识形态工作是党的一项极其重要的工作,加强新形势下党组意识形态工作,是一项长期而艰巨的政治任务。虽然县纪委监委意识形态工作取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题和不足。
一是思想认识不到位。干部对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆上重要学习日程,往往把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,没有真正认识到意识形态工作也是纪检工作的重要组成部分。干部观念更新慢,思想保守,接受新思想、新事物积极性不高,片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了。
二是干部队伍业务水平较低。目前县纪委监委从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”,缺乏专业知识技能培训,理论功底有限,知识结构更新不够快,思想观念相对滞后,专业水准较低,短期内难以胜任意识形态工作。干部培训不能经常化、制度化,与当前工作要求不相适应,难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求。
三是新媒体应用有待进一步提高。由于传统上注重业务工作的惯性思维,对于新媒体宣传工作发展较慢,对待新媒体并不重视,观念上的滞后,导致很难跟得上新媒体时代的步伐。在传播内容上,缺乏丰富性,多以文字报道为主,比较单一,新媒体是新时代下的产物,新媒体时代的纪检宣传人,需要充分挖掘丰富素材,以群众约定俗成、喜闻乐见的模式进行沟通互动,减少新媒体应用中的“官方”色彩和刻板模式。
三、建议和对策
县纪委监委在加强意识形态领域各项工作的道路上,还有很多工作要做,还有很多短板要补齐,针对存在的问题和不足,主要从以下几方面来抓落实:
一要强化政治学习。始终坚持以***系列重要讲话精神武装头脑。认清肩上的责任和面临的挑战,坚持底线思维,增强忧患意识和做好意识形态工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实***系列重要讲话精神,增强纪检工作的责任感和使命感,真正做到思想认识上强起来。
二是强化担当意识。围绕党管意识形态的原则,认真履行综合纪检工作职责,牢牢把握意识形态工作领导权和主导权,加强纪检工作宣传,做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传,真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是强化宣传创新。扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的微信公众号等新媒体,抓网络和社会舆论的引导,以主流意识形态引导舆论,营造和谐文化氛围,积极探索新模式,结合纪检队伍新建设,提高意识形态工作影响力。
四是强化舆情处置。尽早出台关于网络舆情,尤其是涉腐与涉官等网络舆情方面的处置办法,以便提高突发事情应对能力,将其影响扼杀在萌芽之中,或者是将其发展导向控制在一定的范围内。
017 年意识形态工作总结为贯彻落实党中央和自治院、 兵团关于意识形态工作的决策部署 和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,结合医药实际,始终把意识形态工作摆在重要位臵,上半年意识形态工作取得很大进展。现将有 关情况总结如下:
一、强化组织领导 学校党委高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入综合目标 考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委实行一把手负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态领域 情况, 对重大事件、 重要情况、 重要院情民意中的苗头倾向性的问题, 有针对性地进行引导。大力宣传党和民族的宗教政策,揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质,使党员干部充分认识到,一系列的恐怖 活动给社会和人民的生命财产带来的危害,切实把马克思主义五观、 无神论教育、爱国主义教育渗透到党员干部和职工心里,提高了党员干部职工对开展意识形态领域反分裂斗争活动工作必要性的认识。
二、狠抓学习教育 将意识形态工作纳入党委中心组学习的重要内容,及时传达学习 党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中 国特色社会主义和中国梦宣传教育, 大力培育和践行社会主义核心价 值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组 织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是以“两学一做”、“学转促”专题活动为载体,通 过党委书记上党课、警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度,为医疗工作提供理论保障。二是坚持学习制度,将学理论、 学业务、党建专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党委书记 织,做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动,学习习近平系列重要讲话和“十九大”精神,督促全院干部职工紧跟 时代步伐。
三、切实做好思想政治工作 一是落实书记讲堂制度。
学校领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范,积极开展党委书记上党课活动。二 是抓好道德建设。设立道德讲堂,通过学唱红歌、宣讲典型事迹、组 织开展建党 97 周年、缅怀革命先烈系列活动。三是营造人人参与的 氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式,广泛动员干部职工积极 主动地参与文明创建活动。同时,充分利用网站、媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参与热情。
四、坚持正确舆论导向 牢牢掌控网络意识形态主导权, 做到一把手亲自抓网络意识形态 安全。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重 要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期 的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、 研判、处臵可能引发群体性事件和社会动荡的言论。 1、努力构建做好意识形态工作的新格局 深刻认识意识形态工作的极端重要性, 努力健全完善党委书记统 一领导、齐抓共管、各科室积极配合,共同提高意识形态工作的新格院,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切 实把意识形态工作摆上重要日程。
2、努力在创新意识形态工作方法上下功夫 不断探索新的方法,善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传 教育与规划工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣 传教育工作做到入情入理、潜移默化。
3、努力建设一支高素质的意识形态工作队伍 做好意识形态工作,归根到底靠队伍、靠人才。高度重视意识形 态工作队伍建设,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验 的干部队伍。
4、努力完善好党建工作的新理念 做好意识形态工作,抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。
年初,按照党建工作要点要求,组织全院党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点,周密谋划了全年的党建工作。从完善党建工作 例会、开展三会一课等方面入手,制定了组织、宣传、纪检等工作计 划,致力于促进党建工作规范化、制度化。二是详细分解工作责任。
明确了班子成员、科室和各支部的党建目标任务;在班子内部,进一 步明确党建工作分工,党委书记负总责,班子其他成员结合分工抓好 分管工作范围内的党建工作。院党委书记每月至少召开一次专题会议,听取工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委书记统 一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格院。三是坚持监督 检查严要求。
对各项工作, 做到了有布臵必有检查,有检查必有通报。
六、2018 年意识形态工作计划 上半年,我院意识形态工作的开展较为顺利, 但仍需进一步加强, 存在部分干部职工意识形态有待进一步提高的问题。2018 年,我院将在继续高效开展意识形态工作的同时,加强领导,树立楷模,塑造 正确的价值观和舆论导向,为我院医疗事业发展做出更大贡献。
1、充分认识意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫 性。
意识形态领域的反分裂斗争是长期的,我们必须从讲政治的高度,从确保国家长治久安出发,进一步认清反分裂斗争形势,树立坚 强的政治意识、 坚定的阵地意识、 强烈的责任意识、 牢固的大院意识, 充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性,增强维护社会稳定的政治责任感,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,自觉地、主动 地站到反分裂斗争第一线,义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。
2、强化意识形态工作责任制要求。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,是党的建设和政权建 设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则,领导班子对本 单位意识形态工作负主体责任, 要把意识形态工作摆在全院工作的重 要位臵,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理。党委书记是第一责任人,要旗臶鲜明地站在意识 形态工作第一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍, 带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处臵。分管党务和宣传的领导是直接责任人,协助 书记抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。领导班子 其他成员根据工作分工,按照一岗双责要求,抓好分管科室和单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推 动意识形态工作责任制落细落实、 落地生根, 形成常态长效工作机制。
3、强化意识形态工作的主体责任。
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制, 严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态 工作的领导权主动权。
(1)落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省、市、 院委关于意识形态工作的决策部署和指示精神, 牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度 一致。
(2)壮大积极健康主流思想文化。
坚持把党的思想理论建设作为意 识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强四个全面 战略布院的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
(3)扎实抓好干部理论学习,每年集中学习不少于 6 次,其中对意 识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。
(4)加强对各类意识形态阵地的管理。按照谁组织谁负责、谁审批 谁监督的原则,加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人,防范邪教在意识形态领域的渗透。
4、强化意识形态工作责任制考核 建立意识形态工作责任制的检查考核制度,健全考核机制,明确 检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、制度化和常态化。
(1)支部要定期向党委书记专题汇报意识形态工作。
对意识形态领 域出现的重要动向和问题,应主动在党员干部中进行内容通报。(2) 把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。(3)意识形态 工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、 领导班子及其成 员述职报告和党委书记织书记履行党建责任制情况的重要内容。(4) 意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、 年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
5、强化意识形态工作责任追究 严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关 键。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和硬约束,既查失职、渎职,也查为官不为为官慢为,对导致意识形态工作出现不良后 果的,要严肃追究相关责任人责任。
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是:深入贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署,分析当前意识形态工作中存在的问题和不足,推动意识形态工作责任制落实,强化意识形态工作的领导权和主动权,切实维护好、巩固好X意识形态领域的安全稳定。今年以来,X意识形态领域形势总体平稳可控,正面舆论引导、网络舆情管控等工作任务得到了有效落实,特别是X开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”和干部纪律作风集中整顿活动,广大干部职工进一步统一了思想、转变了作风、提升了能力,干事创业的热情也更加高涨。近期,我们又开展了“模范机关、身边榜样”征文演讲比赛,组织优秀选手开展了巡讲活动,用身边事教育身边人,讲好了港航故事,弘扬了正能量,增强了凝聚力。具体来讲,主要有以下好的方面:
一是明确党委责任,在责任落实上下功夫。X高度重视意识形态工作,不断加强对意识形态工作的领导,明确党委班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。X分管领导带队,对X个行政村意识形态工作进行督察。其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作,确保上级意识形态工作的决策部署得到贯彻落实。
二是守住工作阵地,在坚定信念上下功夫。X始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记关于意识形态系列重要讲话、重要指示精神为指导,X把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容。X年上半年X累计开展X组集中学习5次,其中专题研讨意识形态工作X次。依托新时代文明实践所(站)平台,通过专题报告会、微宣讲、观看警示教育片等方式,进行宣讲X次。截至X年X月X日,全X共有X名学员进入“学习强国”平台开展学习。今年以来,共计上稿市级媒体X篇,X微讯X篇、X云X篇,对内凝聚了人心、鼓舞了斗志,对外树立了新形象。
三是突出正面引导,在营造环境上下功夫。我X充分利用宣传栏、电子显示屏、微信等载体和平台,开展党员群众思想教育,加强正面宣传,提高舆论引导,宗教知识、扫黑除恶等及时宣传,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然。发挥村级综合文化活动X等宣传阵地的作用,营造常态化意识形态工作宣传氛围。完善政务公开制度。严格按照上级要求,及时做好重点工作、财政资金等信息公开,进一步规范信息网上主动公开工作流程。因地制宜开展多种形式宣讲大讲堂活动,如XX新时代文明实践所通过邀请X司法所、派出所以及相关法律人士,开展法律明白人宣讲X次,开展送技能下X培训X次,持续做好帮扶活动,认真做好老弱病残、退役军人等特殊人群的帮扶工作,“七一”建党日、发放慰问金。X月份,我X认真学习并落实上级关于政务类APP、微信工作群和微信公众号清理工作,对新建微信工作群严格把关,定期对已建立的微信工作群进行规范清理,严格控制群数量,能合并的尽量合并,对僵尸群适时解散。共清理微信工作群X个。
四是坚持服务防疫,在提升站位上下功夫。自X月X日疫情防控以来,X积极按照上级部署和要求,引导党员干部积极宣传、科学防范,为打赢疫情防控阻击战提供坚强宣传舆论支持。一是多种形成倡议。疫情发生后,各村引导党员干部开展流动广播宣传,建立疫情防控工作志愿者群,全X共计招募X余名志愿者积极主动投入到疫情防控工作中,协助做好卡口值守、疫情防控知识宣传等。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色低碳、安全的祭扫新风尚;开展党员捐款倡议,全XX名党员,其中X%的党员参与捐款,捐款金额共计X余元;其中通过开展志愿服务活动,发现、培养、树立、表彰各类先进典型X名,教育引导广大群众学先进,创先进,做先进。
但是,面对当前意识形态工作的新形势新任务新要求,我们的工作还存在着一些问题和不足,比如,有的科室、单位对意识形态工作、思想政治工重视不够,落实意识形态工作责任制不到位,主要负责同志没有做到“三个亲自”、“四个带头”,开展谈心谈话缺乏针对性、实效性,对干部职工的思想状况掌握不准确、关心关注不够。对网络意识形态安全缺少有效的管控,对干部职工的网络安全教育引导还有待进一步加强。这些问题,X各级党组织要高度重视,采取有效措施,切实加以整改。下面,我就做好意识形态工作,讲几点意见。
一是突出思想引领,着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。意识形态工作,实质就是从思想上引导人、影响人的工作。习近平总书记强调,要始终坚持党对意识形态工作的领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。对于如何抓好意识形态工作,我认为,首要任务就是要坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断强化党的创新理论的引领作用。当前的任务就是,各基层党支部要组织广大党员干部深入学习贯彻xxx精神、《习近平谈治国理政》第三卷,引导干部职工进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要结合精神文明创建工作,全面加强思想道德建设,组织开展好“模范机关、身边榜样”巡讲活动,倡树典型,学习榜样,讲好身边人的先进故事,引导全体干部职工树立正确的价值观、事业观、单位观,在全X唱响主旋律、汇聚正能量。
二是加强阵地管理,牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。阵地是意识形态工作的基本依托,当今社会,互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、最前沿,许多错误思潮、错误观点都是从网络开始传播、发酵的。要按照“正能量是总要求、管得住是硬道理”的原则,认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,坚持正确的政治方向和舆论导向,把政治要求体现到网络意识形态工作各个方面、各个环节,突出抓好对网站、公众号、微信工作群的监管,严把信息发布审核关口,不经审核严禁发布任何信息,切实做好网络舆情的引导和科学处置,确保网络意识形态可管可控。要认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神,着力做好对党员干部网络行为的教育、引导和管理,增强党员干部的责任意识和斗争意识,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮和错误观点,推动形成健康向上、风清气正的网络环境。
三是强化责任意识,压实守好意识形态工作责任制和责任田。X各级党组织要切实履行好意识形态工作的主体责任,把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围,把意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。各基层党支部书记要认真履行“第一责任人”职责,做到“三个亲自”,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。做到“四个带头”,带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向、带头阅看本地区本部门媒体网络内容,管好阵地、把好导向、抓好班子、带好队伍。班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、分管部门的意识形态工作,做到敢抓敢管、善抓善管。机关纪委要加强对意识形态责任制落实情况的督查,加大跟踪问效力度,尤其是对在网络、微信工作群、朋友圈转发不良信息、发表不当言论的,要坚决严肃处理,真正把意识形态工作的规矩立起来。
党的十九大报告提出,要牢牢掌握意识形态工作领导权。当前,必须树立宽广视野,强化战略思维,强化担当意识,严格按照党的十九大提出的新要求新任务,落实中央关于意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实好学习内容、学习任务、学习目的,建立第一时间学习制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,以党委(党组)中心组为龙头,加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流,推动各级党组织更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
严格落实意识形态工作责任制,不断增强党的领导力。管好党的意识形态工作,是思想建党的重要内容,意识形态工作要常抓不懈,久久为功。坚持党管媒体不动摇,提高政治站位,坚持政治家办报办刊办台办网,把社会效益放在首位,把对党负责和人民负责统一起来,把服务群众同教育引导群众结合起来,讲述好中国故事、传播好中国声音。
夯实主流意识形态工作话语权,不断增强党的号召力。加强理论创新,推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会,展现意识形态领域中话语体系的强大力量,增强主流意识形态的影响力号召力,形成强大的正面宣传声势。
加强网络意识形态阵地管控,不断增强党的创造力。创新网络内容建设,把提升网上正面宣传流量和水平作为主攻方向,最大限度壮大网上正能量,对宣传党和国家主流意识形态的“红色内容”,大力扶持、积极鼓励。创新“互联网+媒体”平台建设,加快推进传统媒体和新兴媒体融全发展,打造一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台,巩固主流意识形态。创新互联网管理,坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则,加强对网络媒体的有效监督管理,构建有效防范、安全可靠的管控机制,牢牢掌握网上舆论工作主动权。
构建意识形态工作大格局,不断增强党的凝聚力。习近平总书记强调,办好中国的事情,关键在党。坚定不移地把党领导的意识形态工作引向深入,坚持“一盘棋”工作导向,各级党委必须充分调动各部门共同参与,统筹实现对各领域舆论工作全覆盖,始终与党委中心工作同频共振、同心同向。
加强意识形态领域工作队伍建设,不断增强党的战斗力。做好党的意识形态工作,关键在人。一是组建宣讲员队伍,深入基层广泛开展领导干部宣讲和百姓微宣讲。二是打造网评员队伍,针对社会热点难点问题,主动发声,用网民语言积极主动回应网民关切,加强正面引导,凝聚共识。三是壮大文化志愿者队伍,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动,用先进文化理念教育群众、引导群众。四是强化专业知识培训,提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力,确保其关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。
党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。习近平指出,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰,脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,扎扎实实做好每一项工作,取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课,成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习,通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念。
习近平指出,要深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
习近平强调,党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活,多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,满足人民精神需求。
习近平指出,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
习近平强调,在长期实践中,我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵,是做好今后工作的重要遵循,一定要认真总结、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变,知者随事而制。”宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。
习近平指出,在全面对外开放的条件下做宣传思想工作,一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色,要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同,其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化,中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统,独特的历史命运,独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化,对国外的东西,要坚持古为今用、洋为中用,去粗取精、去伪存真,经过科学的扬弃后使之为我所用。习近平强调,对世界形势发展变化,对世界上出现的新事物新情况,对各国出现的新思想新观点新知识,我们要加强宣传报道,以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音。
习近平指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。
习近平强调,做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。
刘云山在讲话中指出,习近平总书记重要讲话站在党和国家全局高度,深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
刘云山说,做好新形势下宣传思想文化工作,要深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话,围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要着眼坚定理想信念,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信;切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责,牢牢把握正确舆论导向,把体现党的主张与反映人民心声统一起来,凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量;深入推进社会主义核心价值体系建设,不断培植我们的精神家园,增强全民族的凝聚力向心力;继续深化文化体制改革,加快文化发展步伐,着力培育文化优势,壮大文化力量,提升国家文化软实力。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作,增强主动性、掌握话语权,注重抓基层、打基础,着力转作风、正学风、改文风,建设一支高素质的宣传思想文化队伍,努力开创宣传思想文化工作新局面。
为进一步加强和改进意识形态工作,明确落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,根据中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和市委、县委《落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》等文件精神,结合景南乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等场合的重要讲话精神及一系列重要论述,充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作,建立健全党委意识形态工作责任制,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中,为与全省同步高水平全面建成小康社会提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
二、主要任务
(一)加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央和省委、市委、县委权威,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本乡镇本单位在行政管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全,切实形成乡党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本乡镇党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。
(三)加强对意识形态领域的研判。通过召开班子会、专题研讨会等形式,定期分析研判全乡意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。
(四)加强对意识形态阵地的管理。充分利用好农村文化礼堂、远程教育站点、农家书屋、“仁孝文化节”等文化载体,加强对意识形态阵地的建设和管理,严厉打击各种非法文化活动,坚决封堵境外政治性有害文化产物的渗透。
(五)加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权。乡党委书记应当亲自抓,加强对互联网安全的管理。建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。用好政府信息公开网站、“湿地小镇养生景南”公众号等乡党政官方平台,做大做强网上正面思想舆论,提高舆论引导水平。切实加强网络信息管控,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,时刻掌握网络舆论动向,对政府信息依申请公开请求及时给予回应和处理,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争,深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
(六)加强对意识形态领域重大问题的处理。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,应当敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的干部群众,应当加强教育引导,做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部,应当依纪依法严肃处理。
(七)加强对知识分子的引导服务工作。乡党委政府要充分发挥知识分子在建设社会主义新农村先进文化中的主力军作用,特别是分管班子应当注重同新闻出版界、文学艺术界、教育科技界等领域的知识分子交朋友,做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对知识分子的政治引领和政治吸纳,加强同“两新”组织和新的文艺组织、文艺群体中的知识分子的联系,做好耐心细致的思想政治工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(八)选优配强乡宣传思想文化干部工作队伍。大胆使用敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,及时调整不合适、不适应的人员,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里,确保宣传思想文化战线的领导班子和干部队伍坚强有力。
三、工作机制
(一)研判机制。乡党委每年至少2次专题研究意识形态工作,每年至少开展1次综合分析,并定期在党内通报意识形态领域情况,每年至少通报1次,统一思想认识、明确工作方向,及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见建议。
(二)检查机制。意识形态工作检查分为综合检查和专题督查。综合检查由党委办公室会同党委宣传部门负责组织,每两至三年开展一次,检查结果向乡党委报告,并上报县委宣传部门。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。综合检查一般单独开展,专题督查可以单独或结合其他工作一同开展,综合检查和专题督查不重复进行。
(三)汇报机制。每年6月和12月各一次,汇报内容可以是综合性的工作报告,也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面汇报或当面汇报。书面汇报以乡党委名义报上级党委,并抄送县委宣传部门;乡党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
(四)教育培训机制。乡党委理论学习中心组每年至少安排一次维护意识形态安全的专题学习,领导干部定期参加县委党校举办的维护意识形态安全内容的专项课程。充分利用每周干部例会,加强对乡党员干部的意识形态教育,强化党性意识。
(五)绩效考核机制。明确考核的内容、方法和程序。把意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核指标,纳入党政领导班子实绩考核评价指标体系。下一级党委制定的考核体系中“意识形态工作责任制”的权重,不得低于上一级党委制定实施的考核体系中的相应权重。
四、责任分工
(一)乡党委班子对意识形态工作负主体责任,乡党委书记为景南乡意识形态工作第一责任人,党委其他成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。
(二)党支部对意识形态工作负主体责任,党支部书记是意识形态工作第一责任人,支部委员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。
(三)各科室分工负责各方面具体工作,确保意识形态管理环环相扣,不留死角。
五、责任追究
(一)全乡党员干部有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分:
1.对党中央、省委、市委、县委和党校党委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2.在处置意识形态领域重大问题上,没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3.对党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
4.发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;
5.公开发表的论文和课堂教学等在意识形态方面有严重错误导向的;
6.丧失对本单位各类媒体、网站、信息平台等宣传思想文化阵地的领导权、实际控制权,出现有严重错误导向的;
7.举办的培训班、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;
8.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。
(二)实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和直接责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
(三)实施责任工作制问责制度,按照干部管理权限,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定进行处理。
20日,全省宣传部长座谈会在广州召开。会议传达学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话和广东工作的重要批示精神,传达学习全国宣传部长座谈会精神和省委常委会议精神,研究部署当前和今后一个时期全省意识形态工作。省委常委、宣传部部长慎海雄出席并讲话。
慎海雄强调,今年我省意识形态工作责任重大、使命光荣。要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委的决策部署要求,牢固树立“四个意识”,牢牢把握意识形态工作的正确方向。要强化意识形态工作“一盘棋”思想,形成齐抓共管的工作格局,主动担当作为,各级党组织一把手要负起主责,守土有责,把党委(党组)意识形态工作责任落到实处,切实筑牢意识形态安全的“护城河”“防护墙”。要广泛深入宣传阐释习近平总书记对广东工作的重要批示精神,精心组织迎接党的十九大和省第十二次党代会的宣传报道,做大做强正面宣传。要强化理论武装和正面引导,把握好热点引导的时度效,为迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开营造良好思想舆论氛围。
广州、深圳市委宣传部,省网信办、省教育厅、省公安厅和传媒集团在会上作交流发言。各地级以上市党委宣传部部长,省直宣传文化系统各单位主要负责同志,省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤单位和部分高校党委有关负责同志参加会议。
2018年,在市委的坚强领导下,在市委宣传部的精心指导下,我局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,压实主体责任,增强四种意识,抓好意识形态阵地建设,全面落实意识形态工作责任制。现将有关情况报告如下:
一、履职情况
(一)局党组履行主体责任情况
完善组织领导体系,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。
1.抓好主体责任落实,实现意识形态工作齐抓共管。局党组将始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓,将其作为分内之事,主抓直管,亲力亲为。一是牢牢把握政治大局。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署及指示精神,把握政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强统一领导。局党组坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容,与党的建设和环境保护工作紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核。局党组理论学习中心组安排了一次意识形态的专题学习。定期分析研判意识形态领域情况,研究意识形态工作,对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地进行引导,全力维护安定团结的政治局面。三是认真落实主体责任。明确党组书记书记为意识形态工作第一责任人,负总责;党建分管领导为意识形态工作的直接责任人,协助书记抓好统筹协调指导工作;局党组其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室、局属单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2.加强思想政治教育,弘扬社会主旋律。一是强化机关干部理论武装。加强学习制度建设,班子成员每月组织中心组学习,完善党员活动日制度,坚持每月的22日开展党日主题活动,坚持干部职工周一学习制度,坚持不懈开展思想政治学习教育,不断加强党性锻炼,使干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,全力维护以习近平同志为核心的党中央权威,增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,切实提高贯彻落实党中央和各级党委决策部署的自觉性。二是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”和“强化责任心、狠抓落实力、奋斗创佳绩”主题教育活动,完善了“有事先找我’’和“有事我先上”责任机制,开展“四为干部评选活动,有效提升干部职工的责任意识。
3.推进精神文明建设,大力传播优秀文化。一是深化“创文”工作,大力弘扬社会主义核心价值观。围绕“文明出行”“文明餐桌”“文明旅游”“文明观演”“文明上网”等重点领域,广泛开展“创文明家庭、树文明新风、做文明市民”主题实践活动,组织“向不文明陋习宣战”主题道德实践活动;二是积极开展“道德讲堂”活动,全年举办了四次讲堂活动。三是开展“以案为鉴”的警示教育活动,组织干部职工参加环保部、环保厅和市委安排的警示专题会议,学习传达环保系统干部严重违纪案件通报和警示材料,观看了涟源市党风廉洁警示专题片,增强了干部职工遵规守纪的自觉性。
4.强化舆论引导工作,积极传递社会正能量。一是营造主流舆论生态。为进一步提高公众的环保意识,加强宣教活动的策划与统筹,采取上下联动等方式。今年在“6·5”世界环境日、安全生产日、科技宣传日、应急宣传日、宪法日等重要纪念日,组织开展面向不同层面的环境宣传教育系列活动。开展“绿色生活、我家先行”宣传活动;二是开展主流媒体新闻宣传报道,一篇新闻被湖南卫视采用,两篇新闻被电视台综合频道采用;三是及时向各级媒体和政府上报20篇政务信息,被市政府网、市局及省厅等媒体采用的有42篇次,在省厅官网上稿15篇;四是开展宣传平台建设的,与涟源电视台签订宣传合作协议,开辟了“环保知识大家学”专栏,定时播放环保法律法规知识和环保公益广告。五是组织市环委会成员集中学习了习近平生态文明思想和全国生态环保大会精神。通过外宣工作,大力宣传党和政府所取得的建设成果,弘扬社会正效应,提高社会大众对党的执政能力的信心,切实增强全社会对党和政府的认同感。二是加强网络舆情引导。发挥好的网评员和核心网评员队伍的作用,定期搜集社会各种舆情向上级汇报,通过环保微信群、qq群发布信息,用主流的思想占领网络阵地。同时,定期开展意识形态和社会舆情分析,加强正面引导,积极回应社会关切,及时澄清工作中的有关问题,坚持同错误思想、错误言论作坚决的斗争,配合打造风清气正的网络环境。三是做好平时舆论引导工作。教育机关干部和村社党员、干部上网跟帖注意言行,多做正面引导工作,不听信、发布、传播政治谣言,不发表同中央精神相违背的言论,坚持同错误思想作斗争,不忘初心、凝聚人心,汇聚社会正能量。
(二)、领导班子成员落实工作责任制情况
1.第一责任人履职情况。党组书记作为全面落实意识形态工作责任制的第一责任人,始终站在意识形态工作第一线。一是带头学习,增强政治定力。切实增强政治责任感,及时学习传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是亲力亲为,认真履职到位。带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍。涉及到意识形态方面的重要工作,都做到亲自部署、亲自过问、亲自落实,主抓直管,亲力亲为,确保了履职到位。三是以身作则,带头批评错误观点和错误倾向。时刻注意自身言行,在党言党、在党忧党、在党为党;经常在机关干部会和村社干部会上强调党员干部多传播正能量,不得妄议中央,不得信谣传谣,不要发表与党和政府重大部署相违背的言论。
2.党组班子其他成员履职情况。按照意识形态工作组织领导与责任分工,认真履行“一岗双责”,一手抓业务工作,一手抓意识形态,既对分管业务工作负责,又对分管领域内的意识形态工作负责。各班子成员认真执行意识形态工作责任制,率先垂范、以身作则,既对自己负责,又对下属负责,保证干好事、不出事。今年以来,我局没有出现重大突发事件和网络舆情事件,社会政治大局保持和谐稳定。
二、存在的主要问题
1、部分干部对意识形态工作认识有待进一步提高。随着经济社会的发展和形势的变化,对基层宣传思想工作提出了越来越高的要求。宣传思想工作的影响力、渗透力还需要进一步提高,新闻上稿数量不多,对内对外宣传力度还需要进一步加大。
2. 抓意识形态工作的能力欠缺。存在工作表面形式化,对于综合的分析、研判、检查工作的能力不强;干部宣传写作素质有待提高,稿件数量不多,宣传力度还需要进一步加大等。
三、下一步工作思路
(一)进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头,继续把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,把意识形态工作同经济工作一同部署,纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
(二)坚持不懈抓好理论学习。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化,践行社会主义核心价值观为契机,严格落实支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党内组织生活制度。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实抓好中心组和干部的集中学习,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,落实意识形态责任制,牢固树立“四个意识”。以提升组织力为重点,充分发挥基层党组织的政治功能。
(三)切实提高舆论引导水平。根据市委、市政府的重大决策部署,围绕环境保护工作目标,通过开设专题、专栏等方式,加大环保宣传力度,积极探索网络宣传和管理的方法。同时,加大重大问题和突发事件对外新闻报道跟踪协调力度,从严把好关口,防止出现影响我局形象的不利舆论和报道。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。