根据区委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知要求,XXXXX根据相关标准进行了全面自评,现将我支部的基层组织建设自评情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
全区开展以“五个基本建设”为主要内容的党的基层组织建设活动以来,在区工委的具体指导下,我局党组高度重视,认真部署开展“五个基本”建设活动。
(一)强化领导抓落实。为确保“五个基本“建设工作的有序开展,我局成立了以局党组书记邓国元同志为组长的“五个基本”建设领导小组,制定实施方案,召开动员大会,安排部署各个阶段的工作计划,细化任务目标。
(二)强化责任抓落实。局党组定期召开党组专题会议,研究探讨“五个基本建设”等方面工作,并提出指导性意见。同时,对照相关文件要求,按照党组成员为责任领导、支部书记为总责任人、各科室负责人为直接责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实到个人,进一步细化和明确了责任。
(三)强化督办抓落实。将活动的开展提到党组重要议事日程,把每个阶段的具体工作纳入本局绩效考核程序中,形成良好的以党建带动全局工作的局面。此外,成立了由局党组书记牵头,各支部负责人为成员的督导组,定期对全局党建活动情况进行督查,并先后下发专题督办通报2期,指出工作不足,提出指导性改进意见。
二、突出重点,扎实推进
我局在“五个基本建设”工作实施过程中,紧扣“五个基本”核心,即以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为着力点,全面深入推进“五个基本建设”工作的开展。
(一)重视基础,建立好基本组织。
1、建立健全规范完善的组织网络。按照《党章》和有关组织工作条例要求,健全了党组织网络,全局设立党支部1个,党小组3个,形成党组、党支部、党小组“三级联动”的党建工作格局。
2、抓好以党建带群建工作。工会、共青团、妇委会等群团组织健全。把工、青、妇工作纳入党建工作的总体规划,以党建带工建、带团建、带妇建,群团工作与党建工作同部署、同检查、同考核,组织工、青、妇等群团组织开展丰富多彩的活动,为党组织、党员之间沟通联系搭建平台。
3、创新党建工作方式。根据相关文件精神,积极联系个体私营协会,采取挂靠组建党组织的方式,建立2个个体私营党支部,将党建工作向纵深延伸,扩大了党建工作覆盖面。
(二)重视管理,建设好基本队伍。
1、领导班子健全。局党组班子善于学习,勤于思考,务实创新,团结高效,清正廉洁,在党员群众中树立了较高威信。
2、配强基层党组织干部。把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志充实到基层党组织里来,为党支部建设打好组织基础。
3、做好发展党员工作。局党组十分重视党组织队伍力量,按照“严格标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,做好党员发展工作,及时补充党的新鲜血液。
(三)重视载体,开展好活动。
1、深入开展“创先争优”活动。一是成立了创先争优活动领导小组,认真制定实施方案和阶段性工作方案。开展“争创学习型机关,争做学习型干部”、组织开展党性分析、民主评议党员、庆祝建党九十周年等系列活动。通过这些活动,引导全局党员干部牢固树立创先争优意识,主动想事、谋事、干事。二是与干部作风建设和治庸问责活动结合起来,强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的认识,创新“创先争优”活动开展方式。三是与文明执法和“一线工作法”紧密结合,促进工作作风转变,推进工作重心下移,推动工作有效落实。
2、加强学习型机关和学习型党组织建设。建立健全相关学习制度和考核激励机制,通过集中讲学、督促自学、交流互学以
及专业培训、专题讲座等形式,组织、引导好全局党员干部的学习。通过重温入党誓词、领导干部上党课等形式,对党员干部普遍进行党性教育;在抓好政治理论学习的同时,组织党员干部学习经济、管理、法律等知识,促使其不断提升境界、开阔视野,优化知识技能结构,增强服务本领。
3、充分发挥工商服务职能。一是结合“万名干部进千村入万户”活动,为新台村“丹新葡萄种植农民专业合作社”提供执照办理绿色服务,使其快速成长为全区参与农户ZUI多的农民专业合作社,为今后本区葡萄种植经营发展奠定了良好基础,以实际行动助推新农村建设。二是为企业和市场主体提供信息政策保障。我局结合实际,通过深入走访企业、召开座谈会等多种方式,全面提升信息政策宣传服务水平。三是专门成立“重大项目服务小组”,积极配合工委做好招商引资工作,特别是重大招商引资项目的落地服务工作。同时建立“服务中小企业绿色通道”,进一步提高服务效能。
(四)重视规范,健全好相关制度。
健全完善了局党组议事决策制度、党组中心组学习制度、民主生活制度、“三会一课”制度、党员发展和党员教育培训制度、党员民主评议制度、党员干部服务和联系服务群众制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见和重要情况通报制度、党风廉政建设制度、党组织联系服务机关党员和干部职工制度、党支部建设考核评价制度等。通过制度建设,保证党组织活动质量,保证党内生活规范化、制度化。
(五)重视投入,落实好基本保障。
以“五个基本”建设为契机,大力推进党员活动室建设。局党组在四楼会议室设立了党员教育基地,党建工作经费全部列入行政预算,为党建工作有序开展提供坚强保障。
三、存在的不足和努力的方向
虽然我局“五个基本”建设取得了一定成效,但与区工委要求还有一定差距。一是“五个基本”规范化建设有待进一步提升;二是基层党组织和党员先锋模范作用有待进一步增强;三是党员队伍的纪律性有待进一步加强。
下一步,我局将对照“五个基本”建设工作规范,进一步提高党建工作水平,切实加强党员思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力开创党建工作新局面。
我区以江总书记“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神为指导,以改革、发展、稳定为目标,以实施“固垒工程”、开展“三级联创”和争创文明社区活动为抓手,不断加强基层组织建设,全区基层组织在思想、作风、组织、制度等各方面取得了新进展、新突破。现将有关情况汇报如下:
一、当前我区基层组织建设的基本情况
市中区现有党(工)委28个,其中,镇党委2个,街道党工委13个,机关党工委1个,系统党委10个,新型经济组织党工委、民营科技工业园党工委各1个;共有党支部(总支)582个,其中农村党支部101个,社区党支部84个;共有党员10854名,其中农村党员4632名,新型经济社会组织党员503名。近年来,我区各级党组织坚持以邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻中央和省市委关于加强党的基层组织建设的指示精神,积极研究新情况,解决新问题,采取有力措施,大力加强党的基层组织建设,取得了明显效果。
1、以开展镇、村“三个代表”学教活动为契机,以实施“固垒工程”为抓手,进一步加强农村基层组织建设
去年全市农村基层组织建设工作会议之后,区委及时召开常委会和农村基层组织建设工作会议,迅速将市委要求贯彻到了各级党组织。按照“固垒工程”“十个一”的要求和“三级联创”活动的总目标,紧紧抓住镇党委领导班子和村党支部建设这个关键,强化措施,狠抓落实,有力地推动了全区农村基层组织建设的健康发展。一是镇党委班子的“龙头”作用更加突出。自去年初以来,各镇党委以“学教”活动为契机,大力加强思想作风建设,群众观念和宗旨意识不断增强,思想上牢固树立了爱民、为民、富民、利民、安民意识,尽心竭力为群众办好事、办实事,以实际行动密切了党群干群关系。各镇党委进一步理清发展思路,调整种植产业结构,树立了科技观念和大农业观念,带头推广应用农业先进科学技术,发展优质高产高效农业,积极推进城郊一体化进程。党家庄镇党委在广泛调研的基础上,认真制定了五年发展规划,不断加大农业产业结构调整力度,加快农业产业化进程,计划用3—5年时间建成万亩干杂果基地,万亩名优果品基地,1000个蔬菜大棚,同时积极鼓励规模养殖和农副产品工业的发展,促进农业增效和农民增收。十六里河镇党委在“学教”活动期间,广大机关干部进村入户,累计为群众送去致富信息150余条,引进种植、养殖新技术8项,协调解决农村生产资金1100余万元。特别是去年底以来,区委按照争创“六好乡镇党委”的要求,结合镇党委、政府领导班子换届,大力加强镇党委班子的思想作风建设,认真选好配强党政领导干部,使一批年富力强、德才兼备的中青年干部走上了镇级领导岗位。两镇共选出党委委员、镇政府组成人员26名,其中妇女干部3名,新进班子成员3名,大专文化以上的23名,占84.6%,平均年龄42.4岁。换届后的镇领导班子,形成了以中青年干部为主体的梯次配备,整体功能和战斗力明显增强,为加快全区农村经济发展和社会全面进步提供了坚强有力的组织保证。二是农村党支部的凝聚力和战斗力不断增强。去冬今春,按照中央、省市委的部署,我区在101个村深入开展了“三个代表”学习教育活动,参学人数达728人。“学教”活动期间,区委举办了封闭式培训班,邀请省市委党校、山东农业大学的专家,对193名村“两委”成员进行了党的理论、农村实用技术和政策法规等知识的教育。广大党员干部结合学习内容,对照“三个代表”重要思想和十五届六中全会要求,认真查找自身在思想作风方面存在的问题,并下大力进行整改。通过学习教育,农村基层组织建设得到了进一步加强,广大农村干部的思想觉悟有了新的提高,工作作风和工作方法有了明显转变,党群干群关系得到了切实改善,一些群众关心的生产生活难题得到了解决,较好地推动和促进了农村经济发展和其他各项工作。在整个“学教”活动过程中,两镇共修路25.7公里,投资1124万元;用于农田水利建设和解决群众饮用水投资1200万元,其中,打机井53眼,修水池5个,修水渠5000多米,铺设地下管道7000多米,加固水库1座;引进冬枣、波尔山羊等特色种植、养殖技术5项,引进豆制品加工技术1项;兴建农贸市场3个,新办山场20余处;投资47万元,为村民免费安装有线电视1800户。与此同时,我区结合“固垒工程”和开展“五好村党支部”创建活动,大力加强村党支部班子建设,先后对部分后进村班子集中进行了整顿。今年以来,按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,各镇采取“两推一选”的办法,对村党支部全部进行了选举换届,使一批有威信、有能力的干部进入了村支部班子。换届后,村支部成员平均年龄为46.5岁,比换届前下降了1.7岁,大专以上文化程度的60人,占10.3%,新进村党支部成员135人。调整后的村支部班子,年龄结构、文化结构得到了改善,凝聚力、战斗力明显增强。在带领群众脱贫致富的过程中,广大党员身先士卒,争做表率,涌现出了一大批先进典型。如党家庄镇陡沟村“全国农村青年星火带头人”周亮,潜心研究葡萄改良技术,成功选育出六月紫葡萄新品种,把本村带成了闻名全国的葡萄专业村,使群众走上了富裕路。十六里河镇青桐山村党支部书记张兴山,带领群众劈山开路,整山治水,大力调整农业结构,使昔日一穷二白的小山村变成了绿树成荫、瓜果飘香的富裕村。去年以来,该村先后被省委确定为实践“三个代表”十大先进典型之一,被市委评为党员素质工程建设先进单位。在先进典型的带动下,全区农村掀起了争创“五好村党支部”的热潮,目前,我区已有80%以上的村党支部达到了“十个一”的目标要求。三是村“两委”关系进一步理顺。针对区划调整后出现的新情况、新问题,结合实施“固垒工程”和村“两委”换届工作,各镇党委从自身实际出发,制定出台了操作性较强的实施意见,就村“两委”关系、各自职责、办事程序等作出了明确规定。在村“两委”关系上,坚持党支部的领导核心地位不动摇;在任职形式上,大力提倡书记主任一人兼和“两委”成员交叉任职;在办事程序上,坚决贯彻民主集中制原则,实行科学民主决策。这些措施为规范村“两委”关系,巩固村党支部的领导核心地位奠定了基础。四是农村经济发展思路进一步明确。针对部分农村干部政策水平不高、工作作风不优、创新能力不强等问题,区委定期举办村“两委”骨干培训班,采取缺什么补什么的办法,有针对性地对185名骨干分子进行了党的宗旨教育、政策法规教育、农业技术培训。通过学习,村干部知识丰富了,带领群众致富的本领增强了,农村发展经济的思路更加明确了。十六里河镇以“南部生态保护性开发”为契机,形成了发展城郊型特色农业的新思路。一方面大力调整种植业结构,加强园区建设和种植基地建设,另一方面积极优化养殖业结构,推动家庭散养向小区集约化养殖转变、传统养殖向特种养殖转变。党家庄镇以改善投资环境为着眼点,形成了“一园两区”的经济发展新格局。七贤和白马街道办事处抓住撤镇改办的大好机遇,加快了旧村改造和农村城市化发展步伐。五是农村民主法制建设进一步加强。全区各村普遍建立了村民议事制度,充分发挥村民议事会、民主理财小组的作用,激发了群众的参政议政热情,约束了村干部的施政行为,密切了党群、干群关系。通过设立村务公开栏,实行村务、财务公开,将群众关心的热点问题定期公布于众,较好地解决了村级财务和事务决策不公开、半公开和假公开的问题,使村级工作走上了制度化、规范化的轨道。为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神,进一步规范村级干部行为,加强农村干部队伍建设,我区最近又制定下发了《市中区村(居)党员干部廉洁勤政自律守则(试行)》,从政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等方面作了严格规定,并制定了相关的实施、监督和责任追究办法,从制度上约束了村干部的行为。
2、以强化班子建设为重点,以开展社区服务为导向,不断提高街道、社区党建工作水平
近年来,我区围绕社区建设,实施体制创新,拓展工作领域,不断促进社区党建工作上水平。一是大力加强社区干部队伍建设。近年来,我区对大部分街道领导班子进行了调整,前后共选配34名熟悉城市建设管理、善于做群众工作的同志充实进街道领导班子。其中,选拔5名40岁左右的同志担任了街道党工委书记,10名35岁左右的同志担任街道办事处主任和分管政工的副书记,增强了街道班子的活力。同时,结合居委会辖区调整,选配了一批政治素质好、文化程度高的大中专应届毕业生、企业管理人员充实到居委会中,使居委会干部的年龄、文化和专业结构得到了优化,实现了由“事务型”向“知识型”的转变,服务能力和管理水平明显增强。目前,全区居委会干部,党员占到了35%;平均年龄43.5岁,其中,40岁以下的占46%;高中文化程度的占82.8%,大专以上文化程度的占11%。特别是去年底以来,在居“两委”成员中认真开展了“学教”活动,广大居委会干部深刻领会“三个代表”重要思想,广泛征求群众意见,努力转变工作作风,扎扎实实地解决了一些群众最急最盼的热点、难点问题,树立了居委会干部的崭新形象,涌现出了一批先进典型。如七里山街道第三社区居党支部书记兼主任田宝明,二十年如一日,坚持做居民群众的贴心人,想群众所想,急群众所急,多次受到国家、省、市表彰,去年又先后获得“全国计生战线新时期最可爱的人”、“山东省优秀共产党员”、“全国社区十佳妇女思想政治工作者”荣誉称号,最近又光荣地当选为出席山东省第八次党代会代表。二七街道梁南居委会副主任王海霞,大学毕业后毅然选择了到居委会工作,她用自己的知识和热情,无怨无悔地为居民群众服务,赢得了群众的普遍赞誉。二是健全社区党建工作网络。按照“一居一支部”的要求,全区84个社区居委会中已经全部建立了党支部,消除了党建工作空白点。为适应新形势下社区工作的要求,把原街道党委全部改为街道党工委,全面领导社区的各项工作。为了加快城市化进程,去年又将七贤镇党委改为七贤、白马山两个街道党工委。明确了街道党工委全面负责社区工作,对涉及社区建设、经济发展、社会治安综合治理等重大问题发挥决策作用,对辖区内思想政治工作、精神文明建设、群团组织建设发挥领导作用。同时,各党工委按照区委要求,联合辖区内其他基层党组织,分别成立了社区党建工作协调委员会,并相应制定了《社区党建工作协调委员会章程》,规定了各自的职责和任务。目前,全区13个街道党工委与驻区单位党组织建成“共建”对子100余个,初步形成了以街道党工委为核心,居民区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内机关、事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局,党的工作的覆盖面和影响力明显扩大。三是创新社区党建活动方式。在实际工作中,我们避免就党建抓党建和走过去街道党建老路的做法,注重把社区党建与发挥党员带头作用、开展社区服务、创建社区优美环境结合起来,增强了社区党建工作的活力。目前,全区共有党员志愿者队伍600多人,党员与党员、党员与群众结成“一助一”对子1000余对,定期为社区内的老弱病残提供各种服务,并帮助解决困难职工和困难学生的生活和学习问题,形成了“困有所帮、残有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社会风尚。七里山街道办事处为进一步发挥辖区内党员的作用,在8个居委会中聘请离退休老党员、老干部,驻地单位领导、驻区人大政协委员、居民代表共50余人,作为社区党建义务督查员。督查员根据社区发展实际,经常向居委会和街道办事处提出意见和建议,促进了社区党建和各项工作的落实。在社区服务领域,我区不断加大投入力度,社区基础设施显著改善,设施总面积达到了23000平方米,拥有固定资产2000余万元,服务内容涉及家政服务、便民维修、计生服务、医疗保健、就业培训等关系群众衣食住行、生老病死的方方面面,共计10大类1000多个服务项目,从业人员近万人。社区经济水平不断增强,全区大部分社区居委会年收入超过3万元,最高的达20多万元,社区居委会改善环境、完善服务体系的投入能力大大提高,党建工作的经济基础更加雄厚。在发展社区文化方面,重点抓了文化站“四个一”建设,即:一个文化活动中心、一个图书室、一个文化广场、一支文艺队伍,为社区文化活动的开展奠定了坚实的基础。全区建成社区图书室12个,总面积为1500平方米,藏图书25950余册。区属文化站13个,文化广场39处,活动室12处。以文明家庭为点,文明楼院为块,文明小区为片,连点成块,连块成片,深入开展多层次的社区文化活动,提高了社区文明程度,增强了居民群众的社区意识。近几年,我区先后被省委、省政府评为精神文明建设先进区、科普示范城区、双拥共建模范区,并涌现出一大批国家和省、市级文明单位、文明社区、共建先进单位。舜玉路街道办事处的舜园社区今年被列入全国文明社区侯选单位。
3、以“七一”讲话精神为指导,以观念创新为动力,着力抓好新型经济社会组织党建工作
去年以来,我区各级党组织认真学习江总书记“七一”讲话精神,大胆解放思想,革旧鼎新,围绕新型经济社会组织党建工作,进行了深入的理论探讨和调查研究,并做了大量基础性工作。一是大力加强新型经济社会组织党组织的组建工作。为深入贯彻全市组织工作会议精神,积极推进新型经济社会组织党的建设,去年我区专门成立了新型经济社会组织和腊山民营科技工业园两个党工委,加大了对新型经济社会组织党组织建设的指导力度。同时。各街道党工委对辖区内的民营企业进行了认真的摸底调查,积极指导帮助符合条件的企业建立党组织。去年以来,杆石桥街道辖区内的老街坊酒店和森宝隆有限公司,四里村街道辖区内的龙之泉出租汽车公司和大众出租汽车公司,大观园街道辖区内的海产品市场和新鲁房地产开发公司等,都相继建立了党组织。截止目前,全区187家私营企业中,有3名以上党员的38家,已全部建立了党组织;24387家个体工商户中,有3名以上党员的6家,已建立党组织的5家;外资企业25家,有3名以上党员的5家,已建立党组织的3家。全区共有法人社团组织8家,党员17人,符合条件的1家已经建立了党支部。全区共有社会力量举办学校39所,专职教职员211名,其中党员67人,正式党员3人以上的学校7所,已经建立党支部的6所。二是不断加大对新型经济社会组织党建工作的指导力度。区委从机关、街道选出了27名工作能力强、协调能力好、政治素质高的党员,派到新型经济组织中担任党建工作联络员。他们定期召开会议,传达党的方针政策,了解各单位的动态,有针对性地研究部署党建工作任务。通过这种方式,加强了与新型经济社会组织负责人的交流,纠正了他们的认识偏差,消除了他们的思想顾虑,促进了党组织的组建工作。三是进一步强化改制企业的党组织建设。全区已完成改制的582家区街企业中,凡符合条件的,均采取归口管理的办法,由主管单位牵头,建立了党组织,保证了企业党的工作的连续性。同时,通过调整班子、加强培训等手段,进一步增强了改制企业党组织班子的战斗力、凝聚力,切实发挥企业党组织的政治核心作用,深入开展职工思想政治工作,调动职工的生产积极性,创造了较好的经济效益。
4、以保持党的先进性为宗旨,以壮大党的群众基础为目标,不断加强党员队伍建设
事实证明,党的事业要兴旺发达,首先必须建设一支高素质的党员干部队伍。我区结合实际,重点抓了以下几项工作。一是严格标准,积极做好发展党员工作。近年来,我区加大了对发展党员工作的指导力度,研究制订了《市中区发展党员工作五年规划》,注重在青年知识分子及生产一线中发展党员,努力改善党员队伍的素质结构。根据有些地方党的工作薄弱的实际,在计划指导上,适当向农村、城市社区以及生产一线倾斜,增强了党的工作的覆盖面和影响力。另外,区委每年都举办1-2期入党积极分子培训班,采取专家授课、请模范人物做报告等形式,对入党积极分子进行党的基础知识、党史和党性教育,提高其思想认识水平。二是抓住重点,加强新型经济组织党员和流动党员管理工作。区委充分发挥新型经济社会组织党工委和腊山民营科技工业园党工委的作用,加强了对非公有制企业党组织的统一管理。按照“凡有3名以上党员的经济组织、社团组织一律建立党组织”的要求,目前全区已建立民营企业党支部45个,占应建数的93%。对党员人数不足3人的,采取属地管理和随人事档案管理相结合的办法,由街居党组织和区人才交流中心、劳动服务中心党组织共同负责,使分布在66个暂不具备建立党支部条件的民营企业、社团组织中的137名党员得到了有效管理。此外,通过在街道党工委设立流动党员联络站、在社区居党支部建立流动党员联络点,将辖区内600多名流动党员编入所在居党支部,并经常开展党组织生活和社区志愿者活动,增强了党在街道和社区的凝聚力、号召力和战斗力,为全面加强社区建设提供了强有力的组织保证。三是强化措施,切实做好党员教育管理工作。区委坚持把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全区党员作为党员教育的根本任务。去年以来,在深入开展“学教”活动的基础上,全区基层党组织以建党八十周年为契机,突出纪念活动的政治性、教育性、群众性,组织开展了“党的建设”知识竞赛、“党魂颂”书画比赛、“党在我心中”歌咏比赛等形式多样的活动,对广大党员进行了爱国主义、社会主义和党的优良传统、作风教育,进一步坚定了党员的理想信念。“七一”前夕,区委对4个五好街道党工委、4个先进系统党委、3个六好镇党委、88个先进党支部、33个五好村(居)党支部、30个四好居党支部、30名优秀党务工作者、229名优秀共产党员进行了表彰,充分肯定了全区各行各业中的先进典型在为推动经济发展和社会进步事业中所作的贡献。同时,充分利用党委中心组、区委党校、基层党校等教育阵地,采取多种形式,突出抓了“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神的教育活动。进一步加强了对干部的定期和不定期培训,自去年以来,全区已举办了6期副处级以上干部培训班,培训干部315名;举办了村、居“两委”班子骨干培训班,培训干部291名。通过坚持不懈地抓党员教育工作,全区党员队伍的素质有了明显提高,先后涌现出田宝明、张兴山、周亮等一大批先进典型。在选树正面典型的同时,注重做好了处置不合格党员的工作,去年共处分违纪党员干部20人,其中开除党籍5人,取消预备党员资格1人,用反面教材警示教育了广大党员。此外,在机关党的建设和企事业单位党的建设等方面也取得了明显成效。
二、基层组织建设需要研究和探讨的问题
总的来看,我区党的基层组织建设状况是好的,但随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立,在社会经济成份、社会阶层构成等日趋多样化的新形势下,基层组织建设中也遇到了一些新情况、新问题。主要表现在以下几个方面:
1、农村基层组织建设发展不够平衡。个别村党支部班子整体素质不够高,“两委”关系不够协调,领导核心作用和战斗堡垒作用发挥不够好;少数村干部政策观念不强,缺乏大局意识和开拓创新精神,贯彻执行党在农村的方针政策水平不高;部分村集体经济比较落后,农民增收比较缓慢,农村基层组织建设的经济基础相对薄弱。
2、新型经济社会组织党建活动不够活跃。部分新型经济社会组织领导存在着“重经济、轻党建”的倾向,认为党员不多,抓不抓党建无碍大局;新型经济社会组织党员人数较少,多数新型经济社会组织因党员数量不足无法组建党组织;新型经济社会组织的党员队伍不稳定,工作调动频繁,相当一部分党员的组织关系仍保留在原工作单位;有的新型经济社会组织虽然建立了党组织,但对党组织和党员在本单位中发挥什么作用、如何发挥作用不明确,不能根据新型经济社会组织的特点开展工作。
3、流动党员的教育管理仍须加强。近年来,已与原单位解除劳动合同的下岗、失业党员,暂无接收单位的复员退伍军人和大中专毕业生党员中,相当一部分党的关系暂由街道党组织管理。这部分人流动性很大,有的基本不参加组织生活,党支部也无法与他们联系,管理上存在一定困难。特别是其中的少数预备党员,由于缺乏党的基本知识,不主动与党组织联系,不积极向党组织汇报思想,导致个别预备党员不能按期转正。
4、少数社区党支部力量比较薄弱。有的社区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低,缺乏工作热情和为居民群众办事的能力,一定程度上影响了社区党支部战斗力的发挥;有的社区居委会由于客观原因,没有党员或党员人数不足3人,虽然街道党工委根据“一居一支部”的要求,采取委派党员到社区居委会工作的方式,建立了党支部,但实际上,由于组建起的社区党支部党员人数太少,很难有效地开展工作。
三、今后基层组织建设工作的初步设想
针对以上问题,结合今年全市组织工作会议精神,特别是这次会议的要求,下一步我区基层组织建设重点做好以下几项工作:
1、进一步加强农村基层组织建设。一是巩固发展好“学教”活动成果,全面总结“学教”活动经验,把“三个代表”重要思想经常性教育与农村基层组织建设有机地结合起来,真正实现“干部长期受教育,群众经常得实惠”的目标。二是认真贯彻落实区委《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》,以“固垒工程”为总抓手,继续深入地开展好“三级联创”活动。在村一级,重点抓好“十个一”目标的落实,进一步增强农村基层党组织带领群众致富奔小康的能力。力争经过努力,使全区85%以上的农村党支部和所有的镇党委分别达到“十个一”和“六个好”的目标,迎接全市“固垒工程”工作情况检查和经验交流会的召开。三是加强对村“两委”换届选举工作的领导,大力提倡村支部书记和村主任一人兼和“两委”成员交叉任职,按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,选好配强村“两委”班子,保证新老班子的平稳过渡。四是围绕农业和农村经济发展新阶段的任务,改进农村基层干部培训方法,合理安排培训内容,努力提高基层干部的政策水平、法制观念和带领群众致富的本领。
2、进一步提高街道、社区党建工作整体水平。一是进一步完善社区党建工作机制,充分发挥街道、社区党组织在社区建设中的领导核心作用,加快建立社区内资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作新机制。二是以争创全市“党建工作示范社区”活动为契机,深入扎实地开展争创“五好街道党工委”、“四好居党支部”和“党建工作示范社区”活动。切实加强街道、社区党组织自身建设,通过选举、招聘、竞争、下派等办法选拔社区居委会干部,逐步建立一支素质优良的社区工作者队伍,增强街道、社区党组织的凝聚力和战斗力。三是通过建立流动党员党支部,采取直管、代管、协管等方法,把流动党员、已与原单位解除劳动合同的党员、暂时未安置的复员退伍军人和大中专毕业生党员管理起来,使党员无论走到哪里都能参加组织生活,接受党组织的教育管理和监督。
3、进一步加大新型经济社会组织党建工作创新力度。一是加大对新型经济组织党建工作的指导力度,充分发挥新型经济组织党工委、腊山民营科技工业园党工委的作用,重点抓好新型经济社会组织党组织的组建工作,力争年内使具备单独建立党组织条件的单位,全部建立党组织,对暂不具备单独建立党组织条件的,可按照“行业相近,地域相近”的原则,与其他企业建立联合党支部,或通过选派党建工作联络员等方式,为尽快建立党组织创造条件。二是按照江总书记“七一”讲话要求,加强对新型经济社会组织党员队伍的教育管理。在教育内容上,既要学习党的路线方针政策、党的基本知识,又要学习市场经济、生产经营理论等知识,全面提高党员的综合素质。三加强对新型经济社会组织党建工作的研究探讨与实践,用创新的理论指导创新的实践,逐步使党建工作适应起我国经济、政治领域改革和加入WTO后形势的发展要求,不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政基础。
4、进一步做好新形势下的党员教育管理工作。以迎接十六大和省八次党代会为契机,在全区深入开展党员先进性教育,引导广大党员自觉团结在党中央周围,为实现新时期党的战略目标而努力奋斗。积极探索新形势下党员教育管理的新途径,切实加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员的教育管理。认真贯彻发展党员的“十六字”方针和“十项制度”,大力推行“两推一公示”的办法,确保新发展党员的质量。认真落实民主评议党员制度,妥善处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。
20xx年,墨临项目部按照公司党委相关要求,坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,紧紧围绕生产经营这个中心开展工作,根据需要规范形式,结合实际注重实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下:
一、抓基层党建工作取得的成效
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学懂弄通做实,解放思想,凝聚共识,推动本单位改革发展情况。
2.落实集团公司和公司第四次党代会精神,结合本单位实际制定具体落实举措,着力推进企业党建工作和改革发展,建设质量效益型现代化企业情况。
3.充分发挥党组织领导作用,认真落实集团公司、公司重大决策,项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则,贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益,工资发放、社保基金缴纳情况。
4.履行党建责任制情况。包括:保证监督党和国家方针政策,党中央、国务院决策部署贯彻执行,以及落实集团公司党委、公司党委工作要求情况;研究讨论项目重大经营管理事项情况;落实党管干部原则和党管人才原则,加强领导班子建设和人才队伍建设情况;履行党风廉政建设主体责任情况;基层党组织和党员队伍建设情况;领导企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团工作情况。
一、党建工作开展情况
1、加强领导班子自身建设,努力提升管理水平
墨临项目党支部共有14名党员,党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设,通过采取学习与实践相结合的方法,强化领导班子的执行力、创造力与协调力,从而提高了项目领导班子的整体素质。
2、继续加强支部自身建设,进一步夯实基层党支部基础
项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用,在加强自身建设的同时,定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评,主动查找支部建设方面存在的问题,及时调整工作思路,稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松,认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动,组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。
3、加强精神文明建设,做好政治宣传引导工作
始终坚持做好精神文明创建活动,推动项目管理向前发展。在创建过程中,将重点工作放在不断完善项目机制上,着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神,了解企业各项战略及企业发展大方向,形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围,从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时,做好项目部的宣传工作,加强宣传报道力度,结合公司党委宣传要求,制定了墨临项目部20xx年度新闻宣传工作考核指标,由各分管领导负责监督,将刊稿指标完成情况纳入绩效考核,年底统一考核,树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。
4、丰富党建活动,以党建带动工、团建设
今年以来,墨临项目党支部开拓思路、积极创新,认真组织员工开展党群活动:3月8日,庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日,召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日,组织植树节绿化活动;4月3日,组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日,组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间,组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间,组织“家乡美·墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间,开展系列活动纪念建党九十七周年;8月1日,组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会,中秋、国庆期间,组织了真人CS对抗赛。丰富多彩的党建活动,发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用,做好党建带工建、团建的工作,激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。
二、落实党风廉政建设“两个责任”、履行“一岗双责”情况
1、加强组织领导,落实党风廉政责任制。认真落实主体责任,将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合,严格按照“一岗双责”要求,签订党风廉政建设责任书,细化党风廉政建设各项任务。
2、强化宣传教育,提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育,经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育,认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动,通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定,讲授反腐倡廉专题党课,观看反腐倡廉警示教育视频,参加反腐倡廉征文活动等形式,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、组建纪检小组,充分发挥监督作用。
项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组,督促项目部建立健全各项管理制度,监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度,定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设,开展党风党纪和廉洁从业教育,抓好党风廉政建设责任制的落实。
三、落实中央八项规定精神、纠正和反对“四风”情况
严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况,根据公司相关文件精神,墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠,重视节假日期间的反腐倡廉工作,严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度,加强项目部公车管理,未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。
四、项目选人用人情况
项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部,严格要求管理干部,让工作实绩突出,群众公认的优秀人才得以突显,进而推进项目部的干部队伍建设。
五、执行“三重一大”、“三项招标”制度情况
墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度,把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论,民主决策,并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开,设置党务、企务公开栏和群众意见箱,对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
六、项目管控情况
墨临项目部严格执行公司相关规定,从公司数据库中选取优秀合作队伍,并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控,对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控,项目管控有力,整体推进平稳。关于人员方面,对劳务队伍始终坚持严管善待,对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念,整体人员状态严谨有序。
七、在党建工作和项目管理中存在的问题
通过近段时间的工作、学习和总结,发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足,与公司党委的要求还有不小的差距。
(一)对党建工作的研究不深入,履职尽责效果不明显,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验,不注重方法的创新,运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。
(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强,不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践,对政治学习兴趣不浓,理论知识一知半解。
八、下一步工作计划
1.增强责任意识,强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
2.创新活动载体,增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式,创新党建工作内容,将党建工作与施工生产有机结合,不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3.提升党员干部素质,进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训,加强党性教育,着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导,向党建工作先进单位学习,把学习和工作结合起来,充分调动党员干部的主观能动性,激发党员干部的工作热情。
20xx年,墨临项目部按照公司党委相关要求,坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,紧紧围绕生产经营这个中心开展工作,根据需要规范形式,结合实际注重实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下:
一、抓基层党建工作取得的成效
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学懂弄通做实,解放思想,凝聚共识,推动本单位改革发展情况。
2.落实集团公司和公司第四次党代会精神,结合本单位实际制定具体落实举措,着力推进企业党建工作和改革发展,建设质量效益型现代化企业情况。
3.充分发挥党组织领导作用,认真落实集团公司、公司重大决策,项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则,贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益,工资发放、社保基金缴纳情况。
4.履行党建责任制情况。包括:保证监督党和国家方针政策,党中央、国务院决策部署贯彻执行,以及落实集团公司党委、公司党委工作要求情况;研究讨论项目重大经营管理事项情况;落实党管干部原则和党管人才原则,加强领导班子建设和人才队伍建设情况;履行党风廉政建设主体责任情况;基层党组织和党员队伍建设情况;领导企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团工作情况。
二、党建工作开展情况
1、加强领导班子自身建设,努力提升管理水平
墨临项目党支部共有14名党员,党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设,通过采取学习与实践相结合的方法,强化领导班子的执行力、创造力与协调力,从而提高了项目领导班子的整体素质。
2、继续加强支部自身建设,进一步夯实基层党支部基础
项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用,在加强自身建设的同时,定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评,主动查找支部建设方面存在的问题,及时调整工作思路,稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松,认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动,组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。
3、加强精神文明建设,做好政治宣传引导工作
始终坚持做好精神文明创建活动,推动项目管理向前发展。在创建过程中,将重点工作放在不断完善项目机制上,着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神,了解企业各项战略及企业发展大方向,形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围,从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时,做好项目部的宣传工作,加强宣传报道力度,结合公司党委宣传要求,制定了墨临项目部20xx年度新闻宣传工作考核指标,由各分管领导负责监督,将刊稿指标完成情况纳入绩效考核,年底统一考核,树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。
4、丰富党建活动,以党建带动工、团建设
今年以来,墨临项目党支部开拓思路、积极创新,认真组织员工开展党群活动:3月8日,庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日,召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日,组织植树节绿化活动;4月3日,组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日,组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间,组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间,组织“家乡美墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间,开展系列活动建党九十七周年;8月1日,组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会,中秋、国庆期间,组织了真人CS对抗赛。丰富多彩的党建活动,发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用,做好党建带工建、团建的工作,激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。
三、落实党风廉政建设“两个责任”、履行“一岗双责”情况
1、加强组织领导,落实党风廉政责任制。认真落实主体责任,将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合,严格按照“一岗双责”要求,签订党风廉政建设责任书,细化党风廉政建设各项任务。
2、强化宣传教育,提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育,经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育,认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动,通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定,讲授反腐倡廉专题党课,观看反腐倡廉警示教育视频,参加反腐倡廉征文活动等形式,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、组建纪检小组,充分发挥监督作用。
项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组,督促项目部建立健全各项管理制度,监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度,定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设,开展党风党纪和廉洁从业教育,抓好党风廉政建设责任制的落实。
四、落实中央八项规定精神、纠正和反对“四风”情况
严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况,根据公司相关文件精神,墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠,重视节假日期间的反腐倡廉工作,严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度,加强项目部公车管理,未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。
五、项目选人用人情况
项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部,严格要求管理干部,让工作实绩突出,群众公认的优秀人才得以突显,进而推进项目部的干部队伍建设。
六、执行“三重一大”、“三项招标”制度情况
墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度,把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论,民主决策,并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开,设置党务、企务公开栏和群众意见箱,对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
七、项目管控情况
墨临项目部严格执行公司相关规定,从公司数据库中选取优秀合作队伍,并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控,对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控,项目管控有力,整体推进平稳。关于人员方面,对劳务队伍始终坚持严管善待,对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念,整体人员状态严谨有序。
八、在党建工作和项目管理中存在的问题
通过近段时间的工作、学习和总结,发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足,与公司党委的要求还有不小的差距。
(一)对党建工作的研究不深入,履职尽责效果不明显,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验,不注重方法的创新,运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。
(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强,不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践,对政治学习兴趣不浓,理论知识一知半解。
九、下一步工作计划
1.增强责任意识,强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
2.创新活动载体,增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式,创新党建工作内容,将党建工作与施工生产有机结合,不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3.提升党员干部素质,进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训,加强党性教育,着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导,向党建工作先进单位学习,把学习和工作结合起来,充分调动党员干部的主观能动性,激发党员干部的工作热情。
今年以来,XXXXX紧紧围绕“四个全面”战略布局和组织工作总目标,充分发挥“访惠聚”活动载体,不断转变工作作风,突出重点,多措并举,切实提高基层组织建设工作科学化水平。
一、 工作开展情况
㈠ 深入推进服务型党组织建设。狠抓干部队伍建设。坚持民主集中制和末位表态制度,进一步健全三重一大议事制度,既有民主、又有集中。健全完善了机关考勤、绩效考核、作建设等制度,以制度管人管事。全面完成党委、政府人大、纪委换届工作,班子全票当选。抓好基层“三支队伍”建设,细化工作措施,做到了有布置、有督促、有检查。抓好党员“两学一做”学习教育活动,制定学习计划,及时召开动员部署会议,明确学习要求。积极稳妥推进机构站所改革,已完成对机构站所的人员调配。严把党员“入口”与疏通“出口”,今年2个未发展35岁以下的党支部发展了退伍军人、农村“三大能人”。由XXXXX组织办下派工作组对发展对象进行入户测评,经过派出所、纪检办、计生办、信访办、综治办、宗教办沟通核实,提高党员队伍质量。
㈡ 稳步推进村级组织“星级化”创建工作。认真开展村级党组织“星级化”建设,成立领导小组,制定实施方案,并印发至各党支部,督促其落实、实施;村级组织星级评定实行综合评比的办法,既有“升星”也有“减星”,对工作滑坡或不符合挂星标准的,予以摘星,并在全XXXXX范围内进行通报,形成“有升有降”的动态管理机制。同时,XXXXX党委将村党支部的“星级”与各类评先表彰以及支部书记的年度考核相挂钩,推动“星级化”管理工作全面落实,目前我XXXXX8颗星村2个,6颗星村6个,5颗星村3个;切实增强党支部的政治荣誉感,激发村党支部“争星晋位”的热情,提升了基层服务型党组织建设水平。
㈢ 加强基层阵地建设。按照“5+2”标准,全面开展了村级组织活动场所摸底调查,目前,我XXXXX单独达标有村和;覆盖达标3个。不断完善村级阵地软硬件配套设施建设,通过XXXXX、村、工作组共同努力,为各村配备了办公桌椅、电脑、打印机、投影仪等办公设备,同时对村委会院落进行了美化、亮化、绿化,基层阵地面貌焕然一新。加大对远程教育设备的使用管理,及时安装了远程教育直播频道,并投入资金30万元,对XXXXX中心站点及各村IP广播设备进行了升级改造,定期播放维稳、精准扶贫、两委换届等知识。
㈣ 基层组织示范点建设情况。在xx村建立军民共建示唯一州级军民共建范点,村队,双方一直相互支持、互办实事,形成了浓厚的军爱民、民拥军、军民共建一条心的良好氛围,开展慰问、走访、“体验军旅文化,增强爱国意识”主题活动。在切坎村推行“5+2”阵地建设,完善村级党组织、工作组、警务室“三位一体”工作机制,加强流动人口和重点人员管理,强化群防群治群控网络,确保“三个坚决”,全面落实基层党组织反恐维稳责任。
㈤ 抓好软弱涣散基层党组织整顿。充分发挥“一把手”作用,配齐配强村“两委”班子,不断完善充实“一村一策”方案。以“三诺两评一考”、民主议政日、“去极端化”、精准扶贫等载体为抓手,全力抓好整顿方案的落实。经过努力,切坎村党支部全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作,进入巩固阶段。2016年新确定了为软弱涣散村党支部,制定了“一村一策”方案,着力解决该村在班子建设、党员队伍建设、能力建设等方面存在的突出问题。按照《软弱涣散基层党组织整顿工作考核验收方案》,通过XXXXX党委初验、各乡XXXXX场交叉验收,已按期完成了村党支部、村委会的换届工作。
㈥ 开展好“访惠聚”活动。一是成立“访惠聚”领导小组,党委书记牵头抓总,分管领导具体负责,并抽调4名业务能力强的年轻干部专门负责访惠聚日常工作。不断完善例会、学习、考勤、请销假等制度,坚持日常考勤与年终考核、补助相挂钩的方式,建立住村工作组绩效考核办法,建立组织、综治、宣传、扶贫等职能部门参与XXXXX村两级住村工作管理考核机制。二是加强督促检查,推动工作落实。主要领导定期逐村查看工作组生活情况,解决住村工作中遇到的困难和问题;实行“全覆盖”式督查,不定期督查住村干部工作开展情况,并认真研究和审定工作方案,查找工作中的突出问题和薄弱环节。按照“3+1”百分制评分标准实行季排名制度(“3”是包村领导评分、村党支部评分、XXXXX“访惠聚”办公室评分,“1”是群众满意度)对工作组进行综合评分排名。三是通过不断摸索,长期提炼,在各工作中推广建立三本台帐(矛盾纠纷、意见建议台帐;解决措施、办法台帐;实事、民生项目台帐)。每月选取2个工作相对好的单位和2个排名靠后的单位召开推进会,营造“比学赶超”的良好氛围。目前已开展现场推进会2次、各工作组例会x次。不定时对工作组及村干部进行检查,现已下发工作督查通报7期,确保活动取得实效。截止目前各级工作组入户走访x户、8740人次,为群众办实事xx件,陆续投入资金x万元加大民生投入,实施了巷道硬化、村庄亮化、住房改造、边渠建设、特色种养殖、安全饮水等工程,切实把为民办实事、好事做到心坎上。
㈦ 稳步推进换届工作。一是加强组织领导,把握政策程序、关键和节奏。为了依法搞好村“两委”换届选举,及时成立了换届工作领导小组、指导组。由XXXXX包村领导、包村干部、住村工作组具体负责所包村的换届选举工作。二是充分做好准备工作,牢牢把握工作的主动权。年初就由包村领导组织进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过民主测评、召开座谈会等形式,针对各村具体情况,深入分析可能影响换届工作的主要因素,科学判断,找出“病因”,逐个分析,对症下药。通过研判,共梳理出5个情况复杂、问题较多、班子较弱的“难点村”,有针对性地制定选举工作预案。成立审计工作组,对各村财务收支情况进行全面审计,审计结果公开公示。三是把好“五关”,精心组织实施。把好宣传关。坚持把深入、广泛、细致的宣传工作放在前面,通过IP广播、标语等多种形式,宣传法律法规,动员广大党员、群众主动支持、积极参与换届选举。党员参选率达到99.3%;村民参选率达到91.3%。把好入口关。严把政治素质,全面贯彻落实明确的人选条件及“10个不提名”的标准,对候选人初步人员,通过纪委、计生、综治、人大等部门进行严格的资格审查,严把人选标准。把好程序关。制定了工作方案,对所有工作人员进行周密分工,确保各项工作有条不紊。选举过程中,严格按照“两推一选”的程序,设立秘密写票处,当场公开唱票,计票,选举结果现场公布,确保法定程序不缺不漏。把好监督关。公布换届选举工作监督电话和邮箱,选举过程进行全程拍照录像记实;组织全体党员、在职村干部、候选人学习“十严禁”纪律要求,逐一签订换届承诺书,党委委员与候选人集体谈话,正风肃纪促换届。把好稳控关。成立维护稳定工作组,建立信访、电话、网络“三位一体”举报平台,坚持“又快又准、日事日毕”的原则,对党员、群众反映的问题,第一时间受理、第一时间办理、第一时间答复,对疑难问题及时分析、统一答复、稳妥处理。目前,x个村全部完成换届。在村党组织“两推一选”过程中,有x名党员参加了推荐,占到党员总数的100%;有x名党员参加了选举,参选率达到99.3%。共选举产生党支部委员x名(其中女委员10人),党支部书记16人(其中10人连任),党支部副书记1人,平均年龄为47岁,高中以上学历32人。共产生了x名村委会委员(有x人为上界连任),选举产生村委会主任16人(有8人为上届连任);女委员23名,占28.7%;少数民族29名,占36.3%。16名警官、6名大学生村官全部进村委。这次村两委换届选举,达到了预期目的,使村级基层组织得到进一步巩固。
㈧ 两学一做学习教育情况。一是坚持谋划部署,注重责任落实。XXXXX党委及时召开专题会议,集体学习州、XXXXX关于“两学一做”学习教育工作文件会议精神,研究制定实施方案。制定完善了工作规则,细化了工作流程,明确了职责任务。二是坚持宣传动员,营造浓厚氛围。召开了“两学一做”学习教育工作动员会议,传达学习州、XXXXX有关学习教育工作会议精神,安排部署全XXXXX“两学一做”学习教育工作。动员会后,各党组织按照《实施方案》要求,分别召开支部会议,认真学习、深刻领会文件会议精神,广泛宣传、积极动员,着力营造良好的学习教育宣传氛围。三是坚持方式创新,突出学习重点。各党支部和党员认真制定学习计划,通过集中学习、专题辅导、个人自学等方式,深刻领会“两学一做”学习教育的重要意义。突出学习重点,XXXXX党委每周一、四利用晨学组织全体机关干部深入学习实施方案、“两学一做”应知应会知识、《中国共产党纪律处分条例》,并按月制定了学习计划及内容,引导党员争做“四讲四有”合格党员。四是坚持督导指导,力求学习实效。动员会后,各包村领导到所包村参加村支部的动员会并上党课,并对开展学习教育工作进行督查检查,发现问题及时督促整改,确保学习教育取得实效。
二、存在的问题
一是在抓基层党建、发挥村级组织作用方面创新意识不够,总结提炼推广不强。二是部工作组创新意识不强,开展活动大同小异,部分工作组为完成上级安排开展活动,不能结合自身优势,在学习教育、文化娱乐活动、宣传教育等方面,创新活动载体。三是目前各村维稳工作任务重,村干部人员紧缺。四是村级干部周转房建设资金不足,乡XXXXX财政压力大,缺口资金无法落实,建议解决干部周转房缺口资金。
三、今后工作打算
一是抓好基层党员“两学一做”学习教育。发挥各党支部能动性,认真组织学习讨论,加强对学习教育的组织领导,对党员进行经常性教育,聚焦群众反映强烈和不严不实方面的突出问题进行整改,切实整改群众身边的各种不正之风,增强党员看齐意识,争做合格党员。
二是抓好换届后村干部培训工作。对新上任的村干部开展集中培训,由组织、纪检、农经、综治对党建、党风廉政建设、农村经济、维稳等工作进行专项培训。开展村级后备干部培训班,通过邀请专家讲课、领导讲学、专题讨论、现场观摩等方式提高学习质量。
三是抓好软弱涣散基层党组织工作。换届后针对前期软弱涣散党组织整顿工作,继续查找工作中问题和不足,进一步加大整顿力度,充分发挥XXXXX、村、工作组三级能动性,及时调整工作方法,对村干部进行重点培训,提高服务群众的能力。
四是加强基层阵地建设。积极争取资金,按照“5+2”工程要求,对村级阵地进行完善。按照工作组周转房要求,计划对2个中心村工作组购买有产权证的楼房作为工作组周转房;新建本布图村和克热雅哈得村及格得尔格村工作组周转房。
五是加强基层组织建设提升党员干部队伍能力水平。继续抓好民主议政日、“为民服务全程代办”、党员固定活动日、IP广播等已有好的制度的落实。实行基层组织领导下“三位一体”(党支部、工作组、警务室)工作机制,每周召开1次例会,每月召开1次稳定形势研判会,明确职责、分工协作、形成合力。继续利用村级文化阵地大力开展文化惠民活动,协助村“两委”班子开展文体活动、去极端化宣传教育活动。抓好党员固定活动日、“三诺两评一考”、党课教育、远程教育学习等形式,不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。加强对惠民政策、双语、政策文件的学习,做好党员教育培训。严格党内组织生活,做好民主评议党员。严把党员“质量关”、“程序关”和“监督关”,注重从农村优秀人才中发展党员,从程序上确保党员的好中选优,抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。并继续加强对不合格党员的清退力度。
六是抓好访惠聚活动开展。按照“访惠聚”工作“只能加强、不能削弱,只能提升、不能一般化”的要求,结合全XXXXX总体工作思路,围绕“1235”总目标目标,以加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生“三项重点工作”统领“六项任务”,加大对“访惠聚”工作的督促检查,确保“访惠聚”活动取得更加明显成效。
根据上级领导机关要求,现将20xx年度抓基层党建工作有关情况,简要汇报如下:
一、基层党建工作总体情况
一是落实党建责任。我局在抓好业务工作的同时始终把抓好党建工作作为重要职责,认真落实"一岗双责"制度。
二是加强队伍建设。全年开展党员集中学习15期,每月月底对学习笔记进行检查;带头开展党建工作公开承诺,制定“两学一做”清单并整改落实;每月从学习、纪律、团结、敬业、创新五个方面,实行评分制,努力提高全员工作效率。开展争创"五星党员"评比活动,激发党员热情。
三是抓主题活动。每月按期规范开展“党员党日+”活动,党支部书记讲党课4次;规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度;七月份组织全体党员和积极分子到平江红色革命基地接受了警示教育,并刊登在省卫计委网站;深入贫困社区,与困难群众开展结对帮扶服务;做好党员组织关系集中排查、党费收缴等20项党组织主题活动。
二、基层党建重点任务完成情况
1.“两学一做”学习教育落实到位。20xx年度我局党支部开展党员集中学习15期,认真学习了中央、省、市、县规定的学习教育内容;建立了“两学一做”领导班子及个人问题清单,基本整改到位;举办了形式多样的专题辅导讲座并展开讨论,同时党员干部都撰写了学习心得体会。
2.开展了基层党组织各项专项检查。经过严格检查,我局党支部没有失联党员,没有信教党员,每名党员签订了“不信教承诺书”,全体党员按规定缴清了党费,今年发展积极分子2名,均按照规定程序进行。
3.基层党建工作公开承诺事项落实情况
我局严格按照《抓基层党建工作公开承诺书》中的承诺事项,认真履行在基层党建工作中责任人的职责,深入推进基层党组织建设。20xx年度我局讲党课4次,组织集中学习15次;开展调研走访2次,到结对帮扶对象家开展服务活动10多次;严格按照程序配齐配强了基层党组织班子成员,同时以党组织的建设促进我局卫生计生监督工作的新突破。在做好党建和业务工作的同时,严格执行中央和省、市、县委的党风廉政建设各项规定,认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度,不断推进党风廉政建设工作。
4.其他重点任务全部完成。在卫计局的指导和协调下,积极做好了各项工作;在“精准扶贫”活动中,与困难家庭建立结对帮扶关系,多次上门为他们送去节日祝福及慰问物资,帮助解决实际困难;按要求制定了党风廉政建设主体责任清单、“两学一做”学习教育部门问题清单和个人问题清单,并按清单内容落实到位;要求征订的所有党报党刊全部完成征订。
三、存在的突出问题
(一)存在的问题及原因分析
1.忽视理论武装,理想信念弱化。部分党员认为自己有一定的工作阅历,有一定的理论基础,便忽视了对党的最新理论成果的学习,特别是对习总书记系列重要讲话学得不深不透,没有真正入脑入心。主观上放松了世界观的改造,对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握,跟不上形势的步伐。
2.抓党建工作精力还不够集中。对卫生计生监督业务工作看得重、抓得紧,对强化理论武装、加强班子思想政治建设就缺乏了应有的重视,在政治理论学习的自觉性和系统性明显不够。
3.干部队伍管理不严。对每月的工作,每周的工作安排都很缜密、细致,相比较而言,深入基层、深入科室督促检查、盯办落实不够,在对党员干部的严格管理教育上,对办事拖位、推诿扯皮的人和事追责不到位。
四、下一步工作打算
在今后的党建工作中,我局将牢固树立抓好党建工作是最大政绩的理念,强化责任担当,推进基层党建工作的有效开展,为推动卫生计生监督事业持续健康发展提供坚强组织保证。
1.加强政治学习,坚定理想信念,发挥党员示范作用。
深入系统学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉加强党建理论、业务学习思考,把抓基层党建作为首要职责,放在心上、抓在手上、扛在肩上,每半年至少开展1次专题调研和督查,帮助党员干部解决难题,不断完善抓党建促发展的思路措施。发现、培养、宣传正面典型,对工作被动、消极,工作能力提升较慢的同志给予批评教育和帮助。
2.落实管党责任,提升管理能力,加强基层党建工作。
牢固树立抓党建是第一责任的意识机制;建立支部抓党建责任清单,签订党建工作目标责任书,带头落实“一岗双责”;定期听取班子成员履行抓党建工作责任情况,形成良好局面;坚持以上率下,有效传递压力,层层落实责任,把从严治党要求落实到每一个科室,把管党治党责任落实到卫生计生的各项工作中。
3.强化工作督办,严格队伍管理,狠抓履职尽责。
按照县委县政府要求,紧盯重点工作任务,分解任务,细化措施,明确责任人,排出时间表,一抓到底,抓出实效;平时加强督导检查,采取日常督查、定期督查、专项督查、暗访督查等多种形式,每月督促检查1次各科室工作进展情况,对抓工作思想不重视、工作不得力的,及时批评、限期整改,对不认真履职而造成不良影响或严重后果的,严肃追究相关责任人责任;抓好党员干部党性党纪、廉洁教育和警示教育,严格管理干部队伍,加大各项规章制度的执行力度,加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度,从严落实责任追究制度。
今年,我局党建工作按照全面从严治党的总体要求,以“党建工作统领全局工作”的思路,全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以开展“两学一做”学习教育为抓手,以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为重点,围绕“服务中心、建设队伍”,扎实推进xxxx工作,为建设生态文明开放xxx发挥了积极作用。现将我局基层党组织建设工作情况总结如下:
一、党建工作完成情况
(一)深化思想建设,提高党员素质
一是继续抓好政治理论学习。积极组织我局党支部全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,统一思想、凝聚共识。认真学习业务知识和相关法律法规,进一步统一思想认识,切实增强贯彻落实县委决策部署的坚定性和自觉性。今年年初,我局党支部制定了党员理论学习计划和党员理论学习时间内容安排表,现集体学习37次,每位党员撰写心得体会2篇。
二是加强全体党员的教育管理。认真制定并落实好党支部的年度工作计划,在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识,提高党员自身素质。围绕全县xxx工作,做好全局党员干部的思想政治工作,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。通过推行党员承诺践诺、设岗定责、全程纪实、积分评定等,加强了党员教育管理。
三是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部把“两学一做”学习教育融入党员日常教育,与落实“三会一课”、主题党日等党内生活制度紧密结合起来,在单位全体党员中深入推进“两学一做”学习教育。现召开支委会及党员大会共9次,上党课3次,主题党日活动9次,理论学习37次,专题研讨2次。
(二)加强组织建设,筑牢战斗堡垒
一是围绕党建责任清单,做好党建责任落实工作。重点围绕《2018年县直部门单位党组织抓基层党建工作责任清单》,根据xx局机关党委的工作安排,制定了《xx局2018年党建工作安排意见》、《xx局2018年党风廉政建设工作安排意见》,每月定时组织召开党支部会议,认真学习最新文件精神。
二是落实党组织基础工作。严格落实“三会一课”制度,民主生活会制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、党员领导干部双重组织生活等制度。上半年,我支部根据县委组织部要求认真召开组织生活会,在会前广泛征求了意见建议、认真开展谈心谈话、撰写发言材料,会后认真概括存在的问题,并积极进行整改。2018年上半年,我支部按照文件要求每月做出党费收缴明细表,并由专人根据党费收缴明细表收缴党费,并将收缴的上半年党费打入指定账户。
三是推进学习型党组织建设。根据党支部年初制定的党员理论学习计划,充分利用集中学习、党支部书记讲党课、专家辅导等多种形式,不断加强党员干部学习能力建设。
四是加强党员队伍建设,积极开展发展新党员工作。作为一个党员人数较少的基层党组织,我支部始终把发展新党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养、教育和考察工作上,努力扩大入党积极分子队伍在职工中的数量和提升整体素质。把该项工作列入支部的重要议事日程,严格按照发展党员工作要求,确保发展党员工作的顺利进行。
五是全面推进党支部标准化建设。按照《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》《全市开展党支部建设标准化工作推进方案》、《全县开展党支部建设标准化工作推进方案》、《县xx局党委推进党支部标准化建设工作实施方案》,开展党支部建设标准化工作,整体提升党支部建设质量。一是建立了党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构,具体负责推进落实;二是把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,层层传导压力;三是制定了党支部标准化建设推进方案,厘清责任,细化任务,明确了责任人和责任时限;四是从7月初开始按照xx县党支部建设标准化周工作推进计划表落实各项工作。
(三)改进工作作风,强化责任担当
一是严格落实党风廉政“一岗双责”。上半年,我支部把党建工作纳入全年整体工作,与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。按照工作要求,抓好责任分解,明确党支部书记是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人,同时加强领导干部廉洁自律,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》等,形成主要领导负总责,总揽全局。定期或不定期收集党员、群众的意见,注重事前监督和防范,及时发现和纠正党员干部苗头性、倾向性问题。
二是严格贯彻中央“八项规定”。上半年,我局严格落实中央“八项规定”及省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的有关规定;严格预算管理,积极推行“三公”经费公开;规范财政资金使用及推行领导干部经济责任制;规范公务用车管理;坚持勤俭办会,精简会议活动,提高会议实效,切实解决人民群众生产生活中的实际困难和问题。
三是狠抓全局党风廉政建设责任制落实。今年,我支部始终把党风廉政和反腐败工作作为党建工作的重点,按照县纪委2018年党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,狠抓全局党风廉政建设责任制落实。党支部书记切实履行第一责任人职责,在上半年不同类型的工作会议中,着重强调党风廉政建设工作的重要性,做到党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。
四是深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。围绕县xxx重点项目、重点工作和热点难点问题,深入项目现场走访调研,全面掌握第一手材料,摸清吃透各方面情况,实事求是反映真实情况,认真进行分析研究,切实转变作风,实实在在解决城市建设中存在的问题。自活动开展以来,我局将查找问题、整改落实贯穿活动始终,坚持做到思想认识不放松,学习教育不走样,整改标准不降低,落实力度不减弱,对于每一个已整改问题,均采取集体讨论、对账销号的方式,确保整改一个、销号一个、见效一个。截止目前,我局共查找出问题60条,其中已销号的37条,正在整改的14条。通过“作风建设年”活动的开展,我局领导干部的组织纪律明显增强,工作作风明显改进,工作效率明显提高,对外形象明显改善。
二、下一步工作打算
一是进一步加强领党员干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制;二是结合本单位的实际工作,继续落实好“三会一课”等制度;三是积极推进党风廉政建设,对反腐倡廉工作要长抓不懈,标本兼治,从源头上做好预防工作;四是进一步深化学习工作制度,积极倡导支部书记讲党课、专题辅导,切实发挥好学习的表率作用;五是开展党支部建设标准化工作,使党支部严格按照标准化的工作要求,走向标准化、规范化、制度化的轨道;六是深入开展“转变作风改善发展环境建设年”,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。
尊敬的各位领导、同志们:
一、基本情况
某某乡地处巫溪县东南角,乡政府距县城30公路,东连某某省某某某,南与某某县某某镇接壤,西与某某镇相连,北与某某乡相邻。全乡幅员面积97.6平方公里,最高海拔2796.8米(某某市最高峰),最低海拔348米,辖3个行政村、10个社,955户、3864人。全乡共有4个党支部,9个农村居民党小组;共有党员128名(含3名预备党员),其中:农村党员109名,占党员总数的85.2%;妇女党员9人,占党员总数的7.03%;流动党员25名。
基层组织建设年活动开展以来,乡党委以“转变作风、求真务实、促进发展”为总抓手,以“强组织、增活力、惠民生、促发展”为主题,以“1235”工作模式为主要活动载体,按照“抓班子、带队伍、促发展、保稳定”的工作思路,扎实深入开展基层组织建设年活动。
二、工作开展情况
(一)抓责任体系建设。为了加强组织领导,乡上成立了以乡党委书记任组长,乡长和人大主席为副组长,党委委员、各村党建指导员、各党支部书记为成员的基层组织建设年活动领导小组,形成了以乡党委书记亲自抓、分管领导直接抓、各党支部书记具体抓的工作格
1局。制定了党委班子包村、一般干部包社制度,把任务细化到人头,确保基层组织建设年活动个个身上有担子,人人身上有责任。
(二)抓制度建设。建立了党建工作例会制度、基层党建工作述职制度和绩效考核等制度。把党建工作和经济工作同安排同部署,以“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理为重点,与各支部签订《基层组织建设目标管理责任书》4份,把党建工作作为考核的重要内容。建立了某某乡村社党员联系和服务群众制度,进一步加深了干部群众的鱼水情。
(三)抓活动载体建设。
根据我乡地广人稀,山高谷深,交通滞后,集中居民点相对分散等特点,为解决群众办事难,缓解交通安全压力等问题,乡党委、政府一班人反复的调研、采纳意见,就怎样服务好群众,切实减轻群众负担,组织开展了五项民生活动,密切了党群干群关系,转变了干部工作作风,创新社会管理理念,服务了经济社会有好又快发展:
1、“双动”建立动态民生档案,实行网格化管理。乡党委为落实惠民政策,掌握民情动向,力求做出更加符合民生需要的决策,组织开展了双动民情档案入户调查,对辖区内居住的农户家庭基本情况、邻里矛盾纠纷及对政府的建议进行全面的摸底调查,并建立电子档案,实行网格化管理,同时对排查出的矛盾纠纷及时调处。“双动”是指一是民情档案由乡机关干部入户调查,进一步落实了干部入户下访制度,让我们的干部动起来;二是民情档案的内容是动态的,干部随时下去收集了新的信息,我们随时更新,第一时间掌握民情最新动向,进一步摸清家底。
2、开展便民服务活动。
通过党员联系群众制度,收集群众需要办理的各项业务,每月巡回到各村开展便民服务活动,采取集中服务〈便民服务现场办公会〉和流动服务〈送服务进农户家门〉两种形式,打造服务型政府,实现政府服务全覆盖。)凡是需要在政府机关办理的各项业务,在村庄、院坝完全能够办理。所有的行政审批手续都采取“现场受理,现场办理,现场答复,现场告知”的方式进行。
3、开展乐和农民讲习所送党课进支部活动。今年来,乡党委以基层组织建设年为契机,切实加强基层组织建设。以乐和农民讲习所为平台,开展送党课进支部活动。在送党课活动中,以党委班子成员进村支部讲授党课和老党员现身说法共产党好及新党员讲述为什么要加入中国共产党等形式教育支部党员。
4、以流动课堂的形式开展廉政教育活动。为认真贯彻落实县委关于建设“干净巫溪”的决定,以流动课堂形式深入村社开展廉政教育活动,让群众知晓当前政策,监督各级干部,达到建设“干净某某”的目标,收到了很好的效果。
5、干部、党员、人大代表联系群众活动。为深入推进便民服务活动,建立了干部、党员、人大代表联系群众制度,以网格化的形式加强跟群众的联系,实行除资金领取外的其他服务事项代办理制度,保证便民服务无死角,推动便民服务更加深入基层、深入群众)
开展“五项”活动以来,进一步密切了党群干群关系,转变了干部作风,更重要的是减轻交通安全压力,深入各村公共服务中心、村民集中点开展现场办公50余次,为群众提供各类办证服务385人次,为群众节省车费5万多元,收集群众反映的热点难点问题160件,办结率达98%,累计发放惠农资金30余万元,结对帮扶困难群众50户,有效调解矛盾纠纷36起,今年来辖区内群众无一例进京、上市、到县上访事件发生,达到了维护稳定、促进和谐、密切党群干群关系的目的。
(四)抓干部队伍建设。
1、村干部队伍建设。(1)以改善结构、提高素质为目标,对软、弱、涣散的村级班子进行专项整顿,每季度对村支两委班子的工作推进情况进行考核和评议,根据考核和评议结果兑现绩效工资,对班子作用发挥较差,排名在最后一名的党支部予以通报批评,并对支部书记诫勉谈话,连续两个季度排名在最后一名的党支部,乡党委将选派机关干部到村党支部任第一书记。(2)制定村干部队伍建设管理办法,探索建立村干部队伍激励机制。(3)培养特色产业发展,形成各村支部中有产业的新格局。
2、乡机关队伍建设。(1)制定并执行乡机关职工管理和考核办法,建设学习型机关,实行职工轮流上台授课。(2)建立健全保障和激励机制,保障职工的政治待遇、经济待遇。
(五)抓好组织阵地建设。
1、党员活动阵地建设。以村级公共服务中心为基础平台,结合农村书屋、乐和大院等基础平台,创建“党员之家”,积极引导党员开展各项活动,充分发挥党员在党内的主观能动性。今年重点整顿了某某村公共服务中心,首先对其脏乱差进行了重点整改,然后根据某某村的党员群众的要求,又对其操坝进行了硬化,新建了篮球场等,共投
入资金6.8万元。
2、学习阵地建设。(1)加强远程教育站点的建设与管理,充分发挥远程教育媒体的作用。(2)认真做好“党课”这一大课堂的建设。每个支部每月至少集中学习一次,每次确定一个主题,及时组织党员横向之间的交流和学习。
3、宣传阵地建设。(1)开展党在“我”身边活动,紧密团结党内外干部和群众。(2)结合开展“干部大下访”活动,建立健全干部直接联系服务群众制度。(3)注重党建工作中的典型事迹宣传报道。在县委组织部的精心组织安排下,就我乡开展的“五项”活动拍摄了主题记实片——《大山深处的“流动服务队”》,目前该作品已作为全市党员干部现代远程教育成果大赛的典型事例,正在接受网络投票,在全市影响较大,从投票的情况看来,现在还在全市44部作品的前10名之内。
(六)强力推进后进村整顿转化工作,真心实意解决群众反映的热点难点问题。针对某某村查找梳理出的6项问题,我带领班子和相关人员多次到该村进行现场办公,目前已解决3项,解决资金20万元,其余几项正在努力争取部门支持解决。
三、工作中存在的问题
我乡在开展基层组织建设年活动中过程中还存在着一些不足,主要表现在以下几个方面:一是政治理论学习不够,放松了对党员的学习要求,导致政治水平不高,理论功底不深。二是活动开展少,个别村凝聚力和战斗力不强。三是党员模范先锋带头作用较差,党员年龄普遍老化,年轻党员流动性较大。四是党员发展不均衡。
四、下一步党建工作的打算
一是深入学习、传达、贯彻落实党的十八大精神,为努力建成小康某某而努力奋斗。
二是继续深入推进我乡“1235”(建好一个服务平台,转变两种服务方式,落实三大服务内容,开展五项服务活动。)工作模式,进一步探索和完善服务群众新方式,确保某某“1115”(到2015年实现全乡烤烟年产一万担,中药材种植面积达一万亩,异地扶贫搬迁一千人<含梯级搬迁>,年出栏山羊5千只)发展定位早日实现。
三是以推进“党务公开”为主题,深化党风廉政建设,达到“干净某某”的目的。
四是进一步管好党员,发展好党员,带好班子,抓好队伍建设和阵地建设,形成长效机制,有效推进某某各项事业健康稳步发展。
五是进一步加强后进党组织整顿转化工作,争取在下个月内整改提高到位。
我的汇报完毕,谢谢大家。
我镇现有党组织×个„其中:村党(总)支部×个,其它企事业(总)支部×个,非公企业党组织×个‟。全镇共有党员×名
今年以来,为进一步加强党的自身建设,深入推进创先争优活动、万名干部进千村活动的开展。我镇党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照从严治党的方针,加强党员教育管理,全面提高党员素质,党员队伍建设迈出新的步伐。
一、加强理论学习,抓好队伍建设,提高干部工作能力
一是狠抓理论学习,增强干部素质。我们把理论学习作为基础工作来抓,镇党委坚持了每周一全体干部例会学习,领导班子每月一次集中学习,重点学习十七大五中全会精神、胡锦涛总书记“七一”讲话精神等政治理论。二是始终坚持重大事项集体研究、集体决策。凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。镇党委领导班子成员经常以“碰头会”形式,研究工作、沟通思想、交换意见,使工作始终保持了一种和谐有序的状态。三是积极在内部形成能做事、做实事、做成事的工作局面,为想做事的人提供机会,为能做事的人创造平台,为会做事的人搭建平台,为做成事的人彰显价值。在用人方面,用其所长,避其所短,给想做事的人提供机会和平台。
二、全力抓好镇村两级换届选举工作
一是高度重视,周密安排部署换届工作,镇党委对换届选举工作提出了明确的目标和要求,全力落实换届各项工作任务,及时组建领1
导机构及人员分组,抽调业务骨干,充实工作力量,为搞好换届工作奠定坚实的组织基础,保证换届工作顺利进行。二是结合创先争优活动,紧紧围绕富民强镇大局来扎实推进换届选举工作,真正把想干事、能干事的人才选拔进村“两委”领导班子,为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。三是严格选人标准,注重在提名候选人的引导上把好关口,镇党委专门召开全体会议进行研究,对违反计生政策、换届纪律的人员一律排除在候选人之外,保证换届选举质量。四是发扬民主,畅通举报渠道。针对村“两委”换届选举期间各类矛盾纠纷易暴发的实际,积极畅通信访举报渠道,严格落实接访、处理制度,切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态,确保换届选举期间社会和谐稳定。总之我们做到了依法选举,发扬民主,体现民意,做到了该有的程序一个不少,保证了选举工作公开公平和公正。
三、扎实抓好创先争优活动、万名干部进千村宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神等活动
1、围绕中心,突出主题
2011年,要按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体要求,进一步加大力度、强化推进措施,紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式、统筹发展城镇经济、保障和改善民生等中心工作开展创先争优活动,努力把创先争优活动拓展到各个领域。
2.分类指导,注重质量
以创建基层党组织建设先进基层党建示范点为重点,全面推进农村组织各个领域创先争优,突出抓好镇机关等窗口部门和服务单位的创先争优活动,不断提升窗口单位和服务单位的服务质量。
3、周密部署,讲求实效
我镇把胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为推进创先争优活动的主要内容,充分结合“先锋承诺大行动”、党员志愿者服务、“万名干部进千村”等创先争优活动载体。组建了宣讲工作队,制定了切实可行的实施方案和具体计划,运用群众喜闻乐见的语言和身边的典型开开展宣讲,增强了宣讲的感染力和实效性。通过宣讲活动,确保了讲话精神家喻户晓、深入人心,进一步深化了广大党员群众对党的认识,进一步增强党员发挥先锋模范作用意识,鼓舞工作斗志,为加快推进富民强镇新跨越凝聚强大合力。
四、着力抓好各领域基层党组织建设,抓好党员发展工作
以农村、非公企业一线为重点,突出抓好党员年龄老化党组织、女党员偏少的党组织党员发展工作。2011年计划发展党员35名,其中农村党员占60%以上,35岁以下党员占75%以上(经团组织“推优”的力度力争达15%);新发展农村35岁以下年轻党员不低于农村发展党员总数的60%(其中发展30岁以下的党员不低于35岁以下发展党员总数的75%);高中以上文化的达35%以上,女党员达27%以上。加强在生产一线、妇女和35岁以下青年中发展党员工作。深入实施“四个培养”工程,努力培养回乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能人、行业协会会员以及务工的优秀青年入党,解决好农村党员队伍年龄化、文化水平偏低、“双带”能力不强等问题。今年以来,共发展预备党员16人,其中女性11人,35岁以下9人,大专以上文化9人,致富带头人4人。
五、认真组织开展庆祝建党x周年活动
今年,我镇把开展庆祝建党x周年活动作为一件大事来抓,结合工作实绩,认真组织实施,确保取得实效。开展了内容丰富、形式多样的庆祝建党90周年系列活动:表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者;顺利地举办了庆七一运动会,丰富了全镇党员群众的精神文化生活。
六、20xx年工作计划
继续深入开展创先争优活动,着力推进“富民党建”进程,大胆改革创新,切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为内容的“五位一体”党建总体工程建设,突出抓好学习型党组织建设、学习型领导班子建设和学习型干部队伍建设,提高党员队伍素质,提高基层党建工作整体水平。
(一)强化党委班子自身建设。镇党政班子全面贯彻执行党的基本路线和党在农村的各项方针、政策;党委班子率先推动学习型党组织创建,进一步完善理论中心组学习制度,切实把思想理论建设放在首位;党委班子廉洁勤政,自觉履行廉政承诺,坚持团结协作,有较强的凝聚力和战斗力,确保民主测评中班子满意率不低于90%;民主集中制等相关制度健全,有明确的议事规则并认真贯彻执行,重大决策无失误。
(二)强化村级组织建设。村级组织建设工作思路清晰、规划具体、目标明确;开展以党支部为核心的村级组织健全配套,以村务公开和民主议事、民主决策、民主管理、民主监督为主的各项管理制度和工作制度健全,完善和加强村级组织活动场所的建设、管理和使用。
(三)强化干部和党员队伍建设。不断加强党风廉政建设和党员队伍建设,巩固惩防体系建设,建立预警机制,镇村党员、干部队伍政治坚定、结构合理、素质优良、专业配套;继续深入实施农村基层党员干部“素质工程”,对村干部、党员进行不同层次内容的培训,党员远程教育设施培训率达到90%,继续推进“富民党建”工程,扶持党员带头创业,20xx年集中表彰党员带头致富能手不少于15人;健全党内激励、关怀和帮扶制度,深化和拓展“双联双建”活动,推行党员“一帮一”或“多帮一”结对机制;注重对入党积极分子的教育培养,把好发展党员入口关,彻底杜绝不发展党员的村;加强流动党员管理,党组织关系接转及时,采取措施,创新载体,积极为农村党员发挥作用创造条件。
(四)强化乡村集体经济建设。切实发挥镇村两级党组织的领导核心作用,因地制宜制定符合自身实际的经济发展路子和长远规划,并有相关的保证措施;把发展壮大镇、村集体经济列入党组织书记责任制当中,主要领导带头抓;提高农业综合生产能力和可持续发展能力,采取多种形式、多种渠道,为农民提供优惠政策、信息和产前、产中、产后服务;利用本地资源和区位优势,深入挖掘稳定的富乡、富村、富民增长源,努力实现乡村集体经济收入不断稳定增加;村级集体收入实现新突破,农民人均纯收入不断增长,富民党建彰显成效。
(五)强化全乡社会文明建设。正确认识和处理物质文明、精神文明、政治文明建设的关系,一手抓经济促发展,一手抓文明保稳定;基层民主政治建设不断加强,党务、村务公开、民主管理较好落实,农村社会稳定;教育、交通、计划生育、环境卫生、社会治安综合治
理等项工作分别达到规定标准,各项社会事业协调发展;基础设施能适应经济建设和新农村建设要求,文明生态村建设和新民居建设按目标要求完成,农民文化生活较丰富,党风、政风和社会风气良好。