根据通知要求，现将我县20xx年度上半年工作情况及下半年工作计划报告如下：
一、20xx上半年工作情况
(一)信息化建设提档加速。投入20xx余万元，完成区域健康信息管理平台建设，设置自助查询终端，推广百灵健康客户端(APP)，实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡;家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进，进入招标程序。
(二)医养结合工作深入推进。6月1日，县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会，安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验;将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划，辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议;4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张，升级改造为全县中医养老护理中心;商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。
(三)健康扶贫政策落地见效。聚焦脱贫攻坚，严格落实“八个一”健康工程，全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作;贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策，共帮扶资金383万余元，惠及贫困群众9877名。
(四)医疗服务能力不断提升。1-6月份，基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%，同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题，连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前，全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%，实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日，商河县胸痛中心成立，市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体;积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册，确保卫生院人手一册、责任到人，对照标准整改提高，确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作，并将其纳入县级医院绩效考核，将考核结果与财政补助挂钩。
(五)公共卫生服务亮点突出。将工作项目化、项目责任化，落实项目“1234”工作法，建立健全基层卫生管理服务新机制，基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日，商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核，得到国家考核专家组充分肯定。
(六)计生工作平稳健康发展。一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会，目前，整合工作已落实到位，各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年，全县人口计生各项指标稳中向好。1-6月份，全县出生人口3882人，出生减少1282人，人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份，商河县卫计局获评20xx年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。目前，已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。
(七)疾控妇幼监督工作同步推进。聚焦县疾控中心核心能力提升，确保实验室装备达标;加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设，逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造，确定县人民医院为定点救治中心建设单位，提升高危孕产妇规范化管理水平。目前，县妇幼保健院PPP项目已完成用地规划、可研报告编制等，近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作;按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。
(八)中医药创先工作不断巩固。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段，将中医技术广泛应用;由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育，并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。
二、存在问题
(一)基层医疗服务能力不足。主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足，有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。
(二)信息化应用水平不高。信息化平台初步搭建，但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练，应用水平有待提高。
(三)医养结合工作有待提速。医养融合程度还不够，资源整合需突破。
三、20xx年下半年工作计划
(一)对标务期完成任务，全力提升服务能力和水平。以党建为引领，对标市卫计委17项务期必成的工作任务，深化提升“服务管理年”活动内涵，以问题为导向，加强行风建设，以全省推进基层医疗机构标准化建设和基层卫生院等级评价为契机，加强关键节点的调度，按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的要求，全力提升服务能力和水平。
(二)加强信息化水平，全力推进智慧健康平台建设。推动医共体建设，加强智慧医疗工程建设，重点推进远程诊疗和预约、转诊服务，在县镇两级建立远程诊疗网络;加强信息统计和数据分析，为医疗服务决策提供大数据支撑。
(三)加快新旧动能转换，全面推进医养结合工作。推动全省医养结合示范先行县创建，加快推进医养结合工作的深入开展，确保创建任务顺利完成。
(四)实施引智工程，加强卫计系统人才队伍建设。完成招聘人员控制总量工作人员146人和事业编制工作人员5人。从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，完善人才发展机制。
1、加强县乡两级信访队伍建设，强化信访员的业务培训，县人口计生局对乡镇信访员每年至少培训一次，培训的主要内容是《国家信访条例》、《河北省信访条例》、《群众逐机级走访管理办法》和“一法三规”，增强信访干部的事业心和责任心，转变工作方法，提高工作水平。
2、加强部门协调，实施综合执法。根据案件的具体情况，分类编排，结合县人民法院、公安、纪检监察部门进行协调，抓住典型，重点突破，达到执行一案，教育一片的良好效果。
3、加大信访案件的直查直处力度，全面提高信访工作质量。县人口计生局直接查办上级和领导交办的信访案件率达到95以上，乡级信访员要直接查办上级领导交办、转办及本级受理的信访案件的1.保质保量的完成上级信访立案承办工作。
4、定期对有信访苗头问题的进行排查，发现问题及时解决，确保问题解决在萌芽状态。
5、依法行政，文明执法，坚决杜绝恶性案件的发生。
1、继续深化宣传教育工作，促进群众婚育观念的转变。特别是重点加大了对《决定》的宣传力度，紧紧围绕三大工程，婚育新风进万家和关爱女孩活动，深入开展广泛的宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的新的生育观念，努力形成全社会关心女孩、关心妇女的舆论氛围，促进农村群众生育观念的转变，努力建设新型生育文化，解决新生婴儿出生性别比偏高的问题。认真开展了科技、文化、卫生三下乡活动和计划生育家庭评选活动，大力传播科学、文明、进步的婚育新风尚，把新型生育文化渗透到千家万户，促进了群众婚育观念的进一步转变。一年来，共制做各类宣传牌多块，发放宣传品多份。
2、积极开展优质服务工作。提高业务人员素质，搞好技术服务、规范服务行为、提高服务水平作为一项重要工作来抓。各村切实抓好三查、和节育措施落实的服务工作，保证三查率和节育手术及时率达到95%以上，避孕措施的随访率达到100%。把查环、查孕与育龄妇女健康检查有机地结合起来，努力使已婚育领妇女的查病率达到97%以上。同时加强了二胎生育全程跟踪服务工作，把二胎生育只给一次机会的制度落到实处;因地制宜，积极稳妥地开展知情选择工作。我们把技术人员及中心户长的培训作为一项重要工作来抓，通过学习，极大地提高了镇服务站人员的业务水平，为育龄妇女提供方便可靠的生殖保健服务。一年来为已婚育龄妇女免费服务查环、查孕2200余人次，完成术例;母亲健康工程妇女病检查应查人，已查人，检查率为97%。其中正常人，患病人，患病率%，取得了较好的社会效应。
3、认真贯彻计划生育技术服务政策，努力提高避孕节育措施的落实。在计划生育避孕节育措施动员落实工作中，坚持宣传动员引路，技术服务上路的原则，坚持以落实长效避孕节育措施为主，短效为辅的综合性避孕节育落实的工作原则，开展计划生育技术服务。一是深入开展了青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期的五期保健，指导广大育龄人群在不同时期应注重的各项卫生、饮食、生活常识，促其改变在日常生活的不良习惯，达到思想观念、生活习惯、卫生习惯的共同提高。二是以计划生育技术服务政策，宣传指导避孕节育对象，在知情的前提下，准确的选择适宜自身的避孕节育方法。
4、加强了计生干部队伍建设，提高业务水平。镇服务站先后两次对镇村两级业务人员进行了业务培训，并选派一名技术骨干力量到市站进行了为期三个月的培训学习。同时，参加了县站组织的业务技术培训，对全体镇村计生专干进行了四次业务和理论知识培训。通过这些活动，极大地提高了计生干部队伍整体素质和管理服务水平。在计生系统内部，广泛地开展了职业道德教育和干部作风建设活动，增强了广大计生干部的服务意识，公仆意识，大局意识，进一步转变了工作作风，建成了一支懂业务、会管理、作风正的计生干部队伍，进一步提高了全镇计生工作人员素质，更好地服务了计划生育工作。
一年多来，在党委、政府的正确领导下，在县计生局、县服务站的正确指导下，我站的站容站貌、工作作风、服务水平有了很大的变化。但是，我们感到工作中还有很多不足，流动人口中的育龄人群的服务，婴儿出生缺陷干预、妇女生殖道感染预防工作的任务还十分艰巨，今后我们要在巩固现有成绩的基础上，强化措施，完善责任，搞好服务，扎实工作，切实把我镇的人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为全面建设社会主义新农村营造良好的人口环境。
开展人口早期教育工作是实践科学发展的民生工程，为确保我区人口早教工作和独生子女培养工作的有序开展，根据《厦门市人口和计划生育委员会厦门市计划生育协会关于积极开展人口早期教育工作的通知》文件精神和要求，结合我区实际，现制定20xx—20xx年人口早期教育工作计划如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
开展人口早期教育工作是提高出生人口素质的根本措施，也是新时期人口计生和协会工作创新发展的客观要求。区、镇（街）、村（居）计生部门以及各相关部门一定要充分认识到新形势下做好人口早期教育工作的重要性和必要性，要切实转变工作思路，不断增强抓好人口早期教育工作的自觉性和主动性。区、镇（街）要成立早期教育工作领导机构，并制定具体人口早期教育工作方案，将人口早期教育工作摆上人口计生工作的重要议事日程，做到与人口计生工作同部署、同检查、同考核、同奖惩；要建立健全联席会议制度，定期召集各早教领导小组成员单位共同研究解决实际工作中的困难和问题，不断提升早教工作水平。
二、制定工作方案，抓好试点工作
为确保人口早教工作的开展，要抓紧起草制定《集美区人口早期教育工作实施意见》，明确指导思想、基本原则、工作目标、工作标准、工作内容和工作方式等。今年，要在全面调查摸底的基础上，确立人口早期教育工作示范点。先在集美区实验幼儿园建立早教指导中心并建立示范点，摸索人口早教工作经验，然后再全区各镇（街）普及。
三、整合各类资源，健全服务网络
充分利用、依托、整合现成的公共资源和人口计生技术服务机构，逐步搭建区、镇（街）、村（居）三级早教服务网络，本着辐射家庭、家园一体（以家庭教养为主、以婴幼儿服务机构为辅）的目标，加强服务网络和基础设施建设，逐步发挥早教服务机构的主渠道作用，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。
四、依托载体宣传，营造浓厚氛围
充分依托“四个载体”，加大对人口早期教育工作的宣传力度，引导广大群众树立科学育儿理念，提高科学育儿技能。依托节日宣传。利用元旦、春节、“六一”儿童节、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表纪念日等传统节假日和计生纪念日，举办广场宣传服务活动，广泛宣传生殖健康和科学；依托媒体宣传。充分利用新闻媒体、广播电视台、集美区基层计生网站等媒体开设早教专栏，全方位、多渠道地宣传青春期性健康知识、新婚知识、优生优育优教知识等；依托阵地宣传。利用人口文化园、生育文化园、婚育新风园等大力宣传人口文化、婚育新风尚，在辖区营造浓厚的宣传氛围；依托宣传品入户宣传。围绕群众的所需所好，区、镇（街）、村（居）计生部门继续制作含有避孕节育、优生优育优教、生殖保健、青少年健康等知识的计生宣传品，印制早教和“三优”宣传册，结合计生工作人员和协会小组长的入户随访工作，进村入户广为发放，将科学育儿理念传播到每家每户。
五、组织专业培训，开展入户访视
认真组织开展人口早教专业知识培训，使计生管理员和协会小组长初步掌握人口早教基本知识和如何入户开展工作，让群众了解人口早教的基本知识、基本要求和基本做法，满足群众的咨询需要。结合宣传访视开展对有出生缺陷的发展迟缓儿童的初级筛查，帮助父母尽早发现有健康问题的婴幼儿，及时送到专科医院进行诊断治疗。
六、加强沟通协调，稳步推进工作
人口早期教育是一项全新的工作，我们必须紧密联系本地实际，坚持在实践中不断创新，不断增强工作的主动性、系统性和前瞻性。要主动联合卫生、教育、妇联、关工委等部门和社会早教机构，充分调动各职能部门的力量，强化部门沟通协作，形成部门之间良性互动工作机制，扎实推进人口早期教育工作。
20xx年，ｘｘ街道计生协要进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中国计生协七届五次理事会精神，顺应政府职能转变和机构改革的新形势新任务，紧紧围绕计生工作中心，深刻认识新的人口形势，坚持“三个服务”，突出群团组织的优势和特色，抓实抓好计生基层群众自治工作，做大做强生育关怀行动品牌，不断提高计生协工作法治化水平，增强计生协组织的生命力和凝聚力，为坚持计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展和维护社会和谐稳定作出新的贡献。
一、进一步增强群众守法意识，规范计生自治公约
认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断增强做好新时期计生协工作的责任感和使命感。以维护计生家庭和育龄群众合法权益为重点，切实服务基层、服务群众，帮助基层和群众解决实际困难。以基层群众喜闻乐见的方式积极宣传计生工作法治新理念，增强群众守法的意识，通过计生自治公约，规范广大群众的计划生育、生殖健康行为，提高计生协工作的法治化水平。进一步强化村两委和村民落实计生自治公约，提高计生基层群众自治水平。充分发挥计生自治公约在社会治理中的积极作用，引导群众转变生育观念，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计生工作转型发展。推动计生基层群众自治与诚信计生、阳光计生的有机融合，组织群众参与计划生育相关工作，畅通诉求渠道，化解矛盾纠纷，探索建立社会化维权工作机制，切实维护计生家庭的合法权益。
二、进一步抓好计生协组织和队伍建设
加强对村（社区）等基层计生协会工作的指导，探索开展“特色会员小组”建设，推进基层会员小组与“网格”的对接，注重发挥会员在“网格”服务中的作用。抓好硖东社区流动人口计生协会的建立，在已组建的流动人口计生协组织中积极开展流动人口生殖健康宣传服务活动，维护流动人口合法权益，有效发挥计生协在流动人口计划生育服务管理中的作用。加强与理事单位的沟通和联系，发挥好理事作用。发展并规范计生协志愿者队伍，提升计生协工作社会化、专业化水平。
三、做大做强生育关怀行动品牌
生育关怀行动是计生协开展服务的重要抓手，将生育关怀行动与创建幸福家庭关爱工程有机结合，促进计划生育家庭发展。
（一）深入开展“两进”活动。按照“增强家庭发展能力、提高家庭生活质量、提升家庭幸福指数、促进家庭和谐幸福”的总体要求，大力开展幸福家庭关爱工程，把培育典型、打造生育关怀行动品牌作为提升工作层次和质量的有效手段。
（二）广泛开展计生特殊家庭帮扶活动。探索开展计生特殊家庭关怀救助活动，通过电话、走访、参与活动等方式，给予多方面的关怀与帮助。以专业社工服务手法，在心理疏导、情感关怀、就业帮扶、法律帮助、生活关爱、再生育服务等方面提供服务和帮助，为失独家庭构建社会支持体系，充分发掘家庭内部潜在能力，使这些家庭跨越苦难，重塑人生。
（三）深化青春健康教育。推进青春健康教育工作，扩大青春健康教育目标人群覆盖面。充分发挥现有的师资队伍的作用，以流动人口青少年为重要对象，深入开展青春健康教育“进学校、进社区、进企业”，不断提高青少年性与生殖健康水平。
（四）提升“致富发展”项目效益。今年继续培育实施好项目1个，通过实施“致富发展”项目，帮助困难计生家庭脱贫致富，带动更多计生群众，提高生产技能，扶持计生家庭发展生产，让更多的计生家庭勤劳致富。
（五）全面推进计生家庭系列保险工作。积极开展计生家庭系列保险，进一步优化计生家庭系列保险，扩大群众的受益面，改进服务质量，提高赔付率。
（六）加强生育关怀基金筹集和管理。加大生育关怀基金募集力度，积极争取财政投入和社会各界的支持，多方筹措，不断壮大生育关怀基金，提高资金的使用量和受益面，帮扶、救助更多的计生困难家庭，同时要加强资金的规范化管理，确保基金使用公开、透明、安全、高效。
四、加强宣传倡导，营造良好社会舆论氛围
宣传新形势下坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策的重要意义，进一步增强群众计划生育国策意识，配合人口计生部门做好生育政策调整完善后群众的宣传倡导工作。继续推进出生人口性别比偏高治理工作，倡导健康、科学、文明、进步的婚育观念和生活方式，促进优生优育、男女平等和家庭幸福。利用“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日等节庆日，开展集中性宣传服务活动。
五、加强自身建设，提高工作能力和水平
加强自身能力建设，提高计生协工作人员运用项目管理等科学化、规范化管理的能力和水平，以改革创新、求真务实的态度推进工作。
村支部书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、各组片长、信息员队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用村委会的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥村委会计生协会的作用，利用村委会协管员与各组片长及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在村民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使村民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当组片中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上村委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是村民所需要的。
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为村委会创建工作的重点来抓。积极开展每月一查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
免费孕前优生健康检查是政府为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇免费提供一次孕前优生健康检查。参加这项检查可以避免生育出生缺陷儿及发生其他不良妊娠的可能。我们应当积极组织更多的人员参加这项活动。