按照大队开展专项作风纪律整顿工作方案,我认真学习了以案促改方面的文件和材料,认真对照自己在平时工作中的实际情况,查摆了自己工作以来在政治思想,组织纪律、工作作风等方面存在的问题,并对此进行认真剖析。
通过学习案例,我清醒的认识到了当前执法队伍面临的严峻形式,进一步增强了防范意识、自省意识、切实强化“红线意识”牢固树立“底线思维”现将个人剖析整改情况汇报如下:
一、存在的问题:
1、学习不够系统,理论水平有待提高,不善于培养自己从政治的角度来观察、分析问题,在思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习,放弃对自身世界观的改造,在各种物质利益面前逐渐迷失,在错误的道路上越走越远。
2、党性修养还需要继续加深,精神层次还需要继续提升,理论素养还不够高,没有很好的把理论学习和工作实际结合起来,有学归学、用归用、用学脱节的现象,政治敏锐性和政治鉴别力还有待进一步增强。
3、对自身刚性约束不到位,纪律观念还需要加强,认为不拿不贪就不是违纪违法,批评与自我批评不够严肃、认真,这样长久下去必然造成纪律涣散。
4、创新意识不足,思想不够敏锐、思考不够深远、理论与实践相结合的不够,有知识结构滞后的问题。
二、整改措施:
1、加强理论学习,提高政治素养,首先作为一名执法人员,必须要树立终身学习的观念,力求始终走在时代的前列,做时代的标兵,始终在政治上保持清醒坚定,自觉加强世界观改造,摆正学习与工作的关系,规范自身行为,强化对习总书记系列重要讲话精神的学习,深刻把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表重要思想的精神实质,始终做到与时俱进,始终在思想行动上与党中央保持一致。其次学习要结合工作实际,不断提高学以致用的能力,在理论学习的基础上继续加强业务知识学习。
2、进一步培养优良工作作风,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决克服麻痹松懈思想,按照“五大铁律”严格要求自己,明底线、守纪律、知敬畏,自觉遵守各项纪律规定,带头抵制不良风气,规范执法行为,坚守执法底线,提升服务意识,做到严格规范公正文明执法。
3、继续强化职责意识,把履行“一岗双责”作为一种政治意识和大局意识贯穿于日常工作之中,在改进纪律作风的同时不忘交通执法工作,守住拒腐防变这条生命线、高压线、警戒线,进一步强化纪律和法律意识,远离腐败深渊,锻造干净、担当、纯洁的交通运输综合行政执法队伍,树立执法队伍良好形象。
根据局下发的文件精神,我所严格落实局党组关于加强交通行政执法行为自查工作的重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作总宗旨为出发点,围绕交通行政执法安全工作,在全所范围内大力开展了交通执法行为大检查,强化全体职工规范执法意识,并就交通执法检查内容及要求进行了逐条对照检查,加强全体人员的安全法制教育,落实安全措施,确保执法行为规范、合法,确保无公路“三乱”出现,确保交通行政执法工作安全稳定。
近年来,我所认真贯彻落实局党组和稽查大队领导关于加强交通行政执法工作的指示精神,采取各种有效措施,积极加强对全体职工的规范交通执法行为的培养和自查工作,积极实施“依法治交通”的战略,立足工作实际,大力倡导规范化、人性化执法行为,使我们的交通行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。有力地打击了辖区内车辆违法违章经营行为,维持了运输市场的良好秩序,多年来未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象,得到了驻地政府和群众的肯定和好评。现将我所安全自查情况汇报如下:
一、提高认识,充分领会交通执法自查工作的重要性,切实加强交通执法自查工作
交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为,是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的认识,是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。
近年来,我所对交通行政执法工作十分重视,自始至终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定,对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查,确保行政执法工作制度化、规范化。接到局下发的17号文件后,我们及时地召开了全所职工大会,认真的对文件进行了学习领会,并针对工作实际展开讨论,真正从思想上认识到交通执法的严肃性和规范执法的重要性,进一步加强全体工作人员的思想认识和政治觉悟,牢固树立依法行政观念,善于用法律手段行使行政职能,促进规费征稽和交通发展。特别要加强“依法行政”意识,做到既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程,切实加强对行政执法工作的认识和思想意识,做好日常的交通行政执法自查自检工作。
二、逐条对照,认真查找,切实将交通执法自查工作落到实处,不走过场
创建和谐、有序、高效的现代交通,是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。我所全体职工一致认为,交通行政执法检查工作是极有必要的,是打造滨城交通人整体素质提高的一个重要的举措,是培养和教育一批身处执法一线的交通职工的有效渠道,是打造滨城和谐交通的重要手段。
我们依照交通执法检查内容及要求,全体职工都认真反思和总结了自己的每一次执法行为。我们组成“帮扶”对子,相互监督,相互帮助,每一位职工都进行了深刻而严肃的自我查找。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实的进行了逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,切实将此次交通执法自查工作落到了实处,保证了此次自查活动开展的扎实有效。
①执法程序方面。我们严格对照了所要求的六个方面。首先,我们在执行检查任务时,是完全依照规定执行的,能够做到符合程序要求处理执法事务。其次,详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。
②是执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性,所内在执法文书的使用上较少,但在使用<证据保存清单〉时,我们是完全依照规范填写的。执法文书方面存在的问题是,有一些执法文书平时接触较少,所以较陌生,希以后加强此方面的组织学习。
③是执法用语方面。我们秉承全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。
④是仪容风纪反面。能够坚决做到按规定着装,坚决执行着标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。
三、建立长效学习机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养
我们在认真查找我们的交通行政执法工作时,总结和归纳了我所的一些好的做法和方面,但同时我们也看到了我们在某些方面还存在着不足,是有待于我们去进一步加强和改正的。同时我们认为,只有切实加强全体职工的执法素质培养,强化岗位培训,积极完善有关的奖惩廉政制度,建立长期有效的学习机制,不断提高全体职工的依法行政能力,才能准确、高效、及时的完成交通行政执法工作的需要,促进各项交通事业的顺利发展。
去年以来,我所针对交通执法人员的文化水平和政策法规水平相对较低,而且交管所独立开展行政执法工作较少,执法经验不足和稽查工作的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,制定了周学习制度,每周定期组织全体同志进行法规知识的学习和执法技能培训。实践证明,这一做法收到了良好的效果,我所全体同志的执法水平都有了明显的提高,规范执法的能力也有了较大的进步。与此同时,我们加大岗位培训,切实转变过去那种“官本位”的观念,改变过去那种简单粗暴的工作方法,实行温情执法、人性化执法。切实提高全体职工的法律意识和“大局意识”,执法人员宁可自己多受委屈,也不能引发群众的不满和怨愤。教育全体人员坚持以普法促执法,努力向群众宣传有关的法规政策,自觉做到依法管理、依法行政,从而实现全年无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。在以后的工作中,我们将紧紧围绕“三个服务”的总体要求,认真落实局党组关于规范执法的重要指示,严格落实各项工作制度,加强对交通执法工作的组织领导,加大自我督查力度,积极开展执法人员岗位培训,有效预防违规执法和“三乱”现象的发生,为构建规范、有序、高效的交通执法工作而做出我们新的贡献。
市局法制科:
按照市局关于开展交通行政执法监督检查的通知要求,我局高度重视,迅速组织了由局分管领导带队的执法检查组,深入各执法单位和执法现场对系统行政执法情况进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
一、文明执法情况
重点对各单位行政审批服务大厅、法制室、公路执法现场等部位进行了检查,执法人员均能按照交通行政执法风纪要求,着装整洁、风纪严整,热情对待服务对象,执法过程中能做到态度端正、文明用语,按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》的要求进行执法,未发现不文明执法现象。
二、规范执法情况
着重对各单位执法文书、档案卷宗等书面资料的使用、管理情况是否规范,公路现场执法过程中执法程序是否规范,执法依据和执法事实是否准确,行政处罚是否合理适当,持证上岗、亮证执法等情况进行了明查暗访,从检查情况看,各单位基本能按照规范执法的相关要求进行落实,但也有部分单位存在着执法文书填写不够准确、卷宗管理不够规范的情况,在下步工作中有待进一步整改。
三、日常管理工作
对执法工作的日常管理情况进行了自查。自查认为,一是能够高度重视此项工作,加强组织领导,健全工作机构和组织体系。局成立以“一把手”为组长的法制工作领导小组,明确一名班子成员分管法制工作。成立法制室、交通行政复议办公室,配备法制专干。系统各执法单位根据不同情况分别设立法制室、稽查队、督查队等机构,明确具体领导和专门的工作人员。二是将行政执法工作纳入目标管理。制订目标考评细则,按照“一把手”分管领导和法制工作人员责任,从机关到系统各单位自上而下签订目标责任书,使行政执法责任落实到每个岗位、每个责任人。三是严格执法证件和执法车辆管理。对系统所有持证人员和执法车辆详细信息进行统计备案,逐人逐车建立证件管理卡,做到持证人员和执法车辆一人一卡、一车一卡,基本信息完善齐备。四是严格执法文书管理。在文书申领和使用上落实登记、签名、报告、审批等制度,实行按需发放,及时报备,一案一卷的规范化管理。五是注重法制宣传教育和培训。向社会广泛宣传公路法、道路运输条例等交通法制法规,营造良好的执法环境。平时工作中加强对执法人员办案程序意识、文明执法意识的经常化教育。每年制订法制培训计划,择时开展执法人员培训工作。
四、交通行政复议、行政诉讼和应诉、行政赔偿情况
局机关设立交通行政复议办公室,配备法律专业人员处理复议、诉讼等工作。今年以来,未发生行政复议、行政诉讼案件,无应诉、行政赔偿情况。
通过开展自查,我们认为,虽然在推动执法文明化、规范化建设上取得了一些成绩,但与群众对交通执法工作的要求还有一些差距,存在一些不足之处,主要表现为,一是少数执法人员基础素质差,法律和业务技能学习不够,执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范,执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。对此,在下步工作中,我们将重点抓好以下两点:一是进一步规范各类执法文书使用,加强对各单位法制工作人员和一线执法人员的培训,提高其文书管理和规范化使用水平,使执法文书填写、运用更规范、准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作,使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求,使程序意识深入人心,程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作,及时查处粗暴执法、无证执法、公路“三乱”等违法违纪行为,及时纠正不文明、不规范执法行为。