农村变不变，基础在党建;群众富不富，关键看支部。习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重任，是联系服务群众的“最后一百米”。切实抓好农村党组织建设是党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。党的十九大报告、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》都对加强农村基层党组织建设提出了明确的要求。面对新形势新任务新要求，加强新时代村党组织建设必须有一个好班子、一名好支书、一支好队伍。
一、新时代村党组织要做到“六个好”
村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。村党组织是党的“肌体细胞”“神经末梢”，建得好不好，直接影响着党的组织体系强不强、政治功能强不强、组织力强不强。习近平总书记指出：“一个村子建设得好，关键要有一个好的党支部。”党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，市场经济快速发展，群众利益诉求多元，脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接正在推进，美丽乡村将成为我们的亮丽名片，这些都对村党组织建设提出了新的更高要求，只有做到“六个好”，才能像“吸铁石”一样把乡亲们凝聚在一起干事创业，建设美好家园、创造美好生活、开创美好未来。
(一)政治建设要好。作为党的基层组织，只有政治上坚强有力，才能切实发挥战斗堡垒作用，才能带领广大群众奔向致富小康之路。基层党组织要做到政治上坚强有力，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程各方面，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
村党组织必须姓“党”。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治建设是党的根本性建设。党支部作为党的基本构成单元，也具有鲜明的政治特征。如果缺乏政治建设这个根和魂，缺乏政治功能这个第一功能，农村党组织就什么也不是。农村党组织姓“党”姓“马”，就要知党敬党，为党所言、言党所言，始终站在党和人民的立场上说话办事;就要信党靠党，任何时候、任何情况下都与党同心同向同行;就要忧党兴党，时刻保持清醒头脑，坚持问题导向，为党担责，为党分忧，为党尽责。
村党组织理当成为战斗堡垒。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村党组织领导核心地位的确立，归根结底来自于农民群众的认同。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政治建设摆在首位，努力建成“形神兼备”“血脉贯通”的生命体，才能更好实现对农村各类组织和各项工作的全面领导，才能更好地把党员组织起来、把群众凝聚起来，才能确保农村党员干部以坚定的政治信仰、牢固的政治意识、优良的政治品格做好群众的“领头雁”和“主心骨”。
感党恩听党话跟党走。政治建设是具体的，必须落实到行动上;讲政治也是具体的，必须落实到言行中，做到感党恩、听党话、跟党走。感党恩，就是要饮水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感党恩”，牢记党的恩情，感恩党团结带领全国人民取得一个又一个伟大斗争的胜利，让中国人民站起来、富起来、强起来。听党话，就是要把党的声音及时传递到千家万户，始终听从党的安排，服从组织需要，党叫干啥就干好啥，党叫不干啥就坚决不干啥，决不讨价还价。跟党走，就是要认真执行党的政治路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不打折扣、不搞变通，严肃党员干部的政治生活，以积极健康的政治文化感染群众、凝聚群众，及时把党的好政策惠及于民。
(二)队伍素质要好。人心齐，泰山移。一支好队伍，胜过千军万马。农村基层干部队伍作为贯彻执行党在农村各项方针的骨干，是团结带领广大人民实现脱贫致富的带头人。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。农村工作千头万绪，村党组织班子队伍既要练就过硬的单兵作战能力，又要善于团结协作，心往一处想、劲往一处使，汇聚“1+1>2”的强大合力，才能担起千钧重担。
火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记强调：“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。”如果一个村党的领导弱化，队伍涣散，党支部就不可能有凝聚力，更谈不上领导村民脱贫致富。当前，农村改革、发展、稳定任务十分繁重，打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴、做好农村各项工作，迫切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。
村子强不强，关键“领头羊”。村党组织书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人。兵熊熊一个、将熊熊一窝。村党组织书记作用发挥如何，直接关系到农业发展、农村稳定、农民富裕，关系到决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的实现。中央要求“五级书记抓乡村振兴”，村党组织是最末一级，是最基础的，也是最关键的。村党组织的重要地位和作用，决定着村党组织书记肩负着重要的历史使命，必须真正把思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强、善于做群众工作的优秀人才选拔担任村党组织书记。
班子配得好，农民少烦恼。选好党支部，带动全村富。只有筑牢了基层党组织这个战斗堡垒，才能为农村的发展提供源源不竭的动力。如果村党组织班子结构不优、功能不强，那就没有能力来抓经济运行、抓基础设施建设。要用好乡镇青年人才党支部，加快实施农村优秀人才回引计划，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔班子成员，加强村级后备力量储备，着力锻造一个坚强领导核心，团结带领广大农民群众一心一意谋发展，使乡村事业发展“芝麻开花节节高”，使群众的幸福生活“倒吃甘蔗节节甜”。
能力过得硬，做事有底气。做任何事情，没有“两把刷子”，没有过硬本领，光耍“嘴皮子”，不出活、没成效，那是说服不了人的，时间一长就会“说话没人听，办事没人跟”。要持续实施村干部能力素质和学历水平提升行动计划，统筹用好乡镇党校、农村实训基地、职业技能培训等资源，既提升理论素养，又提升实用技能，用过硬的能力本领带领群众攻坚克难、开创佳绩，让群众不断抓好“粮袋子”、丰盛“菜篮子”、装满“钱袋子”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)组织生活要好。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活抓起。基层党支部的组织生活，是整个党内政治生活的基础。但从当前情况来看，村党组织的组织生活还存在不少问题，内容单调、形式单一，一些支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、落实“三会一课”制度有差距，往往以集体学习代替组织生活，甚至把组织生活会开成了党员大会、支部书记工作布置会、报告会，组织生活会质量不高，影响了党支部的威信。
组织生活应“热”起来。党内生活的火炉只有常烧常旺、保持高温，才能锻造出钢铁般的党性。没有常态化的组织生活，党员的教育管理监督、党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，都将失去应有的效果和效能。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂，增强政治免疫力的党性检修。必须真正把“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落细落实，不断锤炼坚强的党性修养。
组织生活应“活”起来。农村党员生产任务很重，开展组织生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“创新”上下功夫，使组织生活形式多样、内容多彩，更贴近党员、贴近实际。要结合本地实际，把组织生活与农村实用技能培训、现场教学等结合起来，与慰问贫困党员、走访老党员等结合起来，利用农闲时间开展一些便于组织、便于安排的有益活动，使农村党组织的生活真正动起来，农村党员真正参与进来。当然，绝不能以组织生活的名义，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娱乐化活动。
组织生活应“严”起来。组织生活的目的是锤炼党性，对苗头性倾向性问题咬耳扯袖，如果搞成无原则的一团和气，你好我好大家好，那组织生活就失去了意义。有的农村党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于党组织之外;有的党员干部对党的组织生活缺乏正确认识，把党的组织生活等同于群团活动，追求趣味性、娱乐性;有的把组织生活会开成表扬会，等等。习近平总书记指出：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”必须严肃认真开展组织生活，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。
(四)制度落实要好。习近平总书记多次强调，要更多用制度治党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释放出来。用制度管权管事管人管物，是推进农村党组织建设的治本之策、根本之策。如果想问题、办事情不按制度要求、不受制度约束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就会失范失控。
制度既要落地生根，更要开花结果。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，真正实现社会和谐稳定、群众安居乐业，根本上要靠制度。村党组织要有效落实党的各项富民惠民便民政策，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步提升制度规矩意识。
引导村民建立“乡土味”的制度。制度好坏的标准很多，可以简单归结为“务实管用、简便易行”8个字。特别是在农村，制度要具有浓厚的乡土气息，要符合农民实际需要，要能解决实际问题。只有这样的制度才能有生命力，决不能在文字、内容、体例、表述上玩花样，结果好看不好用。村党组织教育、引导、支持村民制定村规民约、村民自治规章等制度，也要按照这个标准来，确保农民看得懂、能理解、愿遵守，实实在在解决问题。
自觉做制度执行的先行者和实践者。制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。习近平总书记强调，不能让制度变成稻草人、纸老虎。思想上松一寸，行动上就会散一尺。如果支部不带头遵守制度维护制度，那么广大群众也不会把制度当回事。村党组织要把制度当作底线、红线、高压线，带头认真学习制度，带头提高制度意识，带头强化制度执行力，进而推动村民尊重制度，提高制度规则意识;遵守制度，以制度规定约束自己的言行;执行制度，学会用制度来解决生产生活中的矛盾。
(五)工作实绩要好。农村党组织是农业发展、农村进步、农民富裕的领导者、推动者、实践者，在发展经济、改善民生、带领群众脱贫致富、维护农村稳定等方面发挥着重要作用，责任重大、任务艰巨。如果干一年、两年甚至一届都还是“涛声依旧”，村子发展面貌没有改变，群众生活没有改善，即便班子成员不贪不占，也不能说这个班子是个好班子，其本质还是懈怠、失职，也是一种腐败。
说一千道一万，不如扎扎实实干。评判一个村党组织班子的工作，不能只看他们说了什么，更要看他们干了什么、干成了什么。班子成员竞职都要发表演讲，承诺自己任职期间要干多少事、为群众谋多少利，但说了不等于做了，做了不等于成了，说得再好、再动人，没有变成现实，就是在糊弄群众、欺骗群众。如果只是图个名誉，习惯于装装样子，开个会、露个面就等于干工作了，那是肯定过不去的，群众也不会答应。只有在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事，干出一番经得起实践、历史、人民检验的成绩，才算是不负组织的重托、人民的期望，才能赢得群众的信赖。
不仅要有苦劳，更要有功劳。功劳与苦劳是相互联系的，苦劳是功劳的前提，功劳是苦劳的预期结果。近几年农村脱贫攻坚任务很重，很多村干部和驻村帮扶工作队员都是“五加二”“白加黑”，走村入户、发展产业，消耗了大量的时间和精力，有的村干部不得不吃住都在村委会，一个月也回不了几次家。但如果没有干出成绩来，拿不出过硬的工作业绩，即便自己再辛苦、再难熬，也是很难得到大家认可的，还有可能搞成形式主义。千万不能以为天天坐在村委会加班加点，做出一副勤恳付出的假象，就算劳苦功高了。
脱贫又致富，实绩才能立得住。群众增收致富，生活水平不断提高，才能切实增强获得感、幸福感。村党组织工作实绩好不好，能不能领富带富是一个很重要的指标。老百姓很直接、很实在，评价村党组织和村干部看的就是实绩。要继续巩固和完善农村基本经营制度，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”的发展模式，不断提高农民组织化程度，持续实施集体经济强村工程，带领群众走共同富裕道路。
(六)作风形象要好。作风问题关系党的生死存亡，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从“党的生死存亡”的高度出发，严整“四风”，成效显著。党的十九大明确指出，要持之以恒正风肃纪。农村基层党组织作风建设是党的作风建设的基础部分，关系到农村基层党组织的形象和党的各项方针政策的落实，只有切实解决好农村基层不良作风问题，我们党才能夯实执政的群众基础，密切与人民群众的血肉联系。
党组织作风正，群众心气才会顺。农村党组织直面农民群众，一举一动都备受关注。农民群众对党的认识和了解，就是以其周围农村党组织和干部的作风为重要依据的，作风形象好，才能让群众信任，才有说服力、号召力、影响力。否则，其不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。新时代，村党组织领导村级治理，实现乡村振兴，建设和谐美丽乡村，必须从改进作风入手，切实解决好发生在群众身边的腐败问题、不正之风，提升群众的满意度、信任感。
群众要的是“样子”而不是“架子”。习近平总书记指出：“‘样子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和实绩。‘架子’则是徒有其表，而且是群众不欢迎的形象。”以前村干部经常喝酒吃肉，群众骂声不断，现在通过强力正风肃纪，基层组织作风明显转变，特别是在脱贫攻坚中，广大基层干部经受了考验，用踏实的工作作风，赢得了群众的支持，党的组织力和凝聚力进一步提升。要树立“群众的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群众当家人亲人待，把群众的事当家事私事办，用踏实苦干的“样子”、用“一碗水端平”的服务作风，赢得群众的拍手点赞。
脚下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，联系群众最广泛、服务群众最直接，加强作风建设的核心问题是保持同人民的血肉联系。村干部不是官，不可天天坐在村委会里“上班打卡”，不走访群众、不熟悉村情，自己家里的农活也不干，天天摆出一副“官老爷”的派头，甚至借助自己手里所掌握的一丁点权力侵害人民群众的切身利益，不仅自己背骂名，还严重损害了党和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，经常走进田间地头，走村串寨、入户访民，拉家常、攀亲戚，交心谈心，才能拉近干群距离，密切与人民群众的血肉联系。
二、新时代村党组织书记要努力做到“六个有”
习近平总书记强调，一定要选好农村党组织书记，没有一个好的带头人，就带不好一班人，并对农村党组织书记如何成为一名好干部提出了具体要求：要做农村发展的带头人，带领农民群众致富;要做和谐的引领人，解决好村民之间的矛盾纠纷和维护好农民群众的合法利益;要做农村新风示范人，带头执行村规民约;要做农民群众贴心人，积极为村民办实事、解难事、做好事，与农民群众心连心。长期以来，广大村(社区)党组织书记扎根基层、担当作为，涌现出了以“百名好支书”为代表的一大批先进典型。实践证明，村党组织书记有理想、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑，就能带好一班人、振兴一个村。
(一)一定要有理想。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。村党组织书记身处农村第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是动员和组织党员群众全面建成小康社会的领导者和实践者，只有坚定理想信念，始终不忘初心、牢记使命，才能站稳脚跟、有所作为。
心中有理想，坚定忠诚党。村党组织书记是党在农村的宣传者、实践者和执行者，一言一行、一举一动都代表着党的形象、传递着党的声音。必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须始终坚定政治立场，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一使命是服务好群众。必须紧紧围绕党中央决策部署谋划推进工作，向中心任务聚焦、为全局工作聚力，以实际行动确保中央政令畅通，确保各项决策部署落地生效。
心中有理想，永远感恩党。习近平总书记指出：“共产党一心一意为人民谋幸福，现在不但不收提留、不收税、不收费、不交粮，而是给贫困群众建房子、教技能、找致富门路。”随着脱贫攻坚的深入推进，广大农村特别是贫困地区的父老乡亲都喝上了自来水、住上了砖瓦房、用上了动力电、走上了水泥路，日子越过越红火。这一切都得益于党的惠农惠民好政策。作为新时代的村党组织书记，要带头知党恩、感党恩、颂党恩，带领群众以经历者、见证者、受益者的身份，看农村巨变、话家乡发展。
心中有理想，为民有力量。“信”为“行”之始，“行”为“信”之成。中国共产党人的初心、使命，即为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是我们做好一切工作的出发点、落脚点。新时代的村党组织书记一定要把坚定的理想信念转化为为民服务的动力，从细节小事入手，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，做好联系服务群众的“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)一定要有情怀。习近平总书记强调，要“像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子”。新时代村党组织书记就要有这种为家乡、为群众做点事的追求和情怀，舍小家、为大家，自觉把脚跟扎进群众、把口碑立在民心，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，把党的好政策落实到千家万户，把群众工作做实做细。
心无百姓莫为官，要把百姓放心坎。“芝麻官”千钧担。村党组织书记来自群众，必须服务群众，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。既然承载着农民群众对美好生活的向往，就应当深知群众的苦、农民的累，热爱农民、关爱百姓，责无旁贷地代表好、发展好、维护好农民群众的根本利益，担负起为党聚一村人心、富一方百姓的重任。没有这种大公无私的情怀、为他人服务的情怀，就当不好村党组织书记。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。“小事”折射的是民意，彰显的是情怀。习近平总书记强调，要“时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。村党组织书记如果不能认真解决好农民群众上学、看病、养老、居住、出行、饮水等问题，没有把贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的冷暖疾苦挂在心上，不仅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，还会影响群众对党和政府的信赖和支持。要把群众的事当作自己的事，认真对待、尽力去做，真正把小事办好、把实事办实。
(三)一定要有担当。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。很多工作涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题，如果害怕矛盾、逃避问题，不敢攻坚克难，那就不配当干部，也肯定无法干好工作。只有真正把责任担起来，做好自己该做的事，才能真正带领一方发展、造福一方群众。
如果不为民做主，不如回家卖红薯。一个村的工作，“麻雀虽小，五脏俱全”。担任村党组织书记，老百姓的柴米油盐、衣食住行、冷暖安危，样样都得操心，自己的一个意见、一个主张都会对全村产生影响，可以说是“权力不大，责任不少;补贴不高，压力不小”，这是一份沉甸甸的责任。有责不担，正气难彰。如果只是把选上村党组织书记当成自我炫耀甚至谋取个人私利的资本，贪图虚名，心无为民之责，对待工作毫无敬畏，不敢担当、不愿担当，十分劲只出三分力，那就对不起这个岗位，对不起党员群众的信任，不如趁早把位置让出来，让能干的、想干的同志顶上去。
百姓是天、百姓是地，为百姓服务最幸福。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定，村党组织书记要“善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼”。作为新时代的村党组织书记，必须守土有责，牢记当支书为什么、在岗位干什么，对全村工作怎么干、干到什么程度、重点难点在哪等等，都要“小葱拌豆腐，一清二楚”;必须守土担责，只要为了全村百姓利益，该做的事顶着压力也要干，应负的责迎着风险也要担，认真做好争取群众、服务群众、赢得群众的各项工作，切实做到矛盾不上交;必须守土尽责，以“燕子垒窝”“老牛爬坡”的劲头，任劳任怨、尽心竭力，带领群众战风险、渡难关、同致富、奔小康。
只要对百姓有利，就要大胆去做。“出水才见两腿泥。”身为新时代的村党组织书记，就当撑开了成为一把伞，为老百姓遮风挡雨;俯下身甘作一头牛，为老百姓勤恳奉献。要认真倾听农民群众呼声，不断增进与农民群众的感情，把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众的工作当“家业”，用情、用心、用力解决好老百姓的每一件操心事、烦心事、揪心事，积少成多、由小到大，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
(四)一定要有本事。习近平总书记强调，“要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领”。农村工作千头万绪，看似都是芝麻绿豆大的小事，但要想做好、做出彩，没有一定的能力本领打底是不够的。新时代村党组织书记要想干成一番事业，真正带领群众发展致富，就必须有“几把刷子”，懂政策、会管理、善经营，努力成为“田秀才”“土专家”，只有这样才能有资源、有能力为群众服务。如果空有一腔热血、一张“滑嘴皮”，是无法胜任的。
自己不会富，别当村干部。喊破嗓子不如做出样子。作为村党组织书记，必须带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，在生产经营上成为行家里手，使自己真正成为本地的经济能人和经济强人，做能致富、会致富的干部，这样才会在群众中有威信。如果一个村党组织书记，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起来，还怎么带领群众致富，群众怎么能信服你?
自己富不算富，大家富才算数。当前，群众最大的愿望就是尽快致富，发展经济就是群众最大的利益。对村党组织书记来说，既要能带头致富，也要能带领群众致富。要善于根据市场需求引导农民调整产业结构，通过示范引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，既当推广运用农业先进技术的领航人，也当农民群众科技致富的引路人，因地制宜探索农民增收的新途径。要大力培养农村致富能手，通过一批先富典型、能人的示范作用，带动本村经济的发展。
既要富口袋，更要富脑袋。钱袋充足是一时的，头脑精明却能受用一世。党和国家关于农业农村农民的各项方针政策、乡村振兴的美好愿景，都要靠村党组织书记带领党员群众一起去建设，这就要求村党组织书记既要抓好“富袋子”的工作，也要重视抓好“富脑子”的行动。要带头认真学习党的路线方针政策，特别是党中央和地方各级党委、政府关于农业农村农民的政策，广泛学习市场经济、现代产业、农业技术、法律法规等各方面知识，不断提高思想政治素质、政策理论水平和驾驭市场经济的能力，真正成为带领干部群众一心一意谋发展、谋幸福的行家里手。
(五)一定要有原则。习近平总书记指出：“要当好一个村的领导，必须一碗水端平。群众最讲究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛钱的事，你处理得不公，群众也不答应;十块钱的事，你处理得公道，群众也不会有意见。无论大事还是小事，该咋办就咋办。”村党组织书记经常面临着公与私、是与非、情与理的考验，只有坚持原则，公平公正处事，才能在群众中树立一种威信、一种感召力、一种公信力，才能很好地主持一方公道、维护一方正义。
一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公。”做人公道正派，就会提高威信;办事去私存公，就会明察事理。现实中，有的村干部个人能力不是不突出，处理人际关系不可谓不用心，然而众人不服、怨声载道，问题就出在没有一碗水端平、一把尺子量人。当年，延川县梁家河大队好不容易接到一批救济粮，但粮食怎么分，社员却互不相让。针对这种情况，刚上任的大队党支部书记习近平没有轻易定夺，而是从夜里10点到凌晨5点，带着社员逐户查看并记录每人家里的存粮情况，然后定下了“谁家粮食少，就给谁家多分”的规矩，让争执的社员无话可说。公平是权力的底色，村党组织书记要把好事办好、让群众满意，必须摒弃私心的影响、人情的干扰、利益的羁绊，坚持公道正派、不偏不倚，护理不护人，维护绝大多数群众利益，才能有权有威、群众信服。绝不做“门槛上的鸡蛋”滚出滚进都行、不做“墙头草”顺风倒，没原则没底线没人格。
既要讲原则也要讲感情。农村历来就是人情社会，讲感情、重亲情，这是人之常情。但怎样对待感情，如何过好亲情关和友情关，对每一名村党组织书记来说，都是一种考验。现实中，面对乡里乡亲，有的村党组织书记“宁失原则不失感情”，谁的忙都想帮，谁的事都想办;有的只顾私情不顾公道，优亲厚友、厚此薄彼。共产党人“讲感情”与“讲原则”是一致的，要合情合理处理一切事务。为人民服务是共产党人的原则，“利为民所谋、情为民所系”是共产党人的感情。新时代的村党组织书记必须牢记权力姓“公”不姓“私”，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事。同时，又要在政策允许的范围内，力所能及地为群众办好事、办实事，使农村发展有盼头、农民群众有甜头。
(六)一定要有好口碑。习近平总书记指出：“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”村党组织书记是党在基层的“形象代言人”，村党组织书记的一言一行，群众看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求别人才有底气、说话办事才能硬气，也才能真正赢得群众的认可和支持。
职务是一时的，名声是永恒的。做一任村党组织书记，时间不过五年，但做得好不好，在群众中的评价却是一辈子的，甚至会影响到下一代。干得好，群众就会认可，即使下台不干了，群众提起来也是满口赞誉，自己也光荣;如果干得不好，甚至贪污村产、滥用权力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起头。作为本乡本土的一员，村党组织书记必须重名节、惜名声，真心实意为群众办事，这不仅是服务群众，更是成就自己。
金杯银杯，不如老百姓的口碑。自己说好不算好，老百姓说好才算好。事实上，服从上级和服务群众是统一的，只有群众认可支持，有了好的“口碑”，才能得到上级的认可和奖励，得到“奖杯”。要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，遇事多听群众意见，从群众呼声中找差距、找问题，让群众画像打分，靠群众的监督，真正做到“民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为”，用群众看得见、感受得到的成效取信于民。
只有自身硬气，群众才会服气。清正廉洁是党员干部的基本底线，也是最根本的能力。这个能力不过硬，其他能力都等于零。村党组织书记这个“乌纱帽”虽不起眼，但一旦把“微权力”当成敛财的“敲门砖”，啃噬的是群众的信任感，损害的是党和政府的形象，输掉的是党员干部的口碑。现实中，面对集体经济、拆迁补偿、工程项目、扶贫资金等方面的利益诱惑，个别村干部“吃拿卡要、雁过拔毛”，签个字、盖个章都要得点好处，甚至出现了触目惊心的“小官巨贪”。公生明、廉生威。新时代的村党组织书记必须一身正气、两袖清风，以自己的无私无畏，大胆工作、公正裁决，赢得群众的信任和支持。
三、新时代农村党员应当努力做到“六个带头”
习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。农村党员既是最基层的群众，更是第一线的党员，是脱贫攻坚、乡村振兴的骨干力量，也是党联系村民、服务群众的“连心桥”，任何时候，都要牢记党员身份，谨记入党誓词，努力做到带头守纪讲政治、带头学习提素质、带头作为比奉献、带头致富促发展、带头服务作表率、带头自律树形象，成为党在农村基层高高飘扬的一面面鲜红旗帜。
(一)要带头守纪讲政治。党章明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”习近平总书记强调：“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。”讲政治不仅是我们党永葆先进性、纯洁性的根本途径，也是党员的根本遵循。讲政治，不是空喊口号，而是要懂规矩、守纪律，清清白白做人、老老实实干事。
纪律规矩是带电的“高压线”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党没有不受纪律约束的“特殊党员”。农村党员作为基层的先进分子，必须带头遵守党章各项规定，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，严格按照党的纪律规矩办事，明白严守纪律规矩的重要性和不讲纪律规矩的危害性，始终坚持纪在法前、纪严于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
任何时候都要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”要遵守政治纪律，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，始终在纪律规矩范围内从事;必须服从组织决定，决不搞非组织活动、违背组织意愿。
增强斗争意识，提高斗争本领。农村是个熟人社会，大家乡里乡亲，彼此熟悉，但农村党员特别是边境一线地区的党员，在大是大非面前决不能顾及颜面、左右摇摆、态度暧昧。对敌对势力、分裂势力、宗教极端势力的渗透，要增强斗争意识、发扬斗争精神、提高斗争本领，敢于斗争、坚决斗争，反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，团结带领人民群众听党话、感党恩、跟党走，做党和人民的忠诚卫士。
(二)要带头学习提素质。党章规定：“党员必须学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。”习近平总书记强调，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”，“学习本领是党员必须具备的第一位本领”。农村党员因为各种原因受教育程度相对要低一些，更要及时补课充电、加强学习。
先进不先进，学习要跟进。农村党员先锋模范作用能不能发挥好，体现得充分不充分，和党员是否注重学习有很大的关系。如果不读书、不看报，热衷于喝酒打牌，那先进性就无从体现、无法体现。知识决定底蕴，见识决定水平。只有把学习当作一种习惯、一种生活方式，多一些知识的滋养熏陶，才能看得比别人更远一些、做得比别人更好一些，才对得起共产党员这个光荣的称号。
学习不停步，本领就会大进步。身处当今这个信息井喷、知识裂变的时代，面临乡村振兴战略的实施，农村党员要认真学习先进的农业科技知识，不断提升农业技术水平，积极参与技术改良;学习管理知识、经济知识，增强做好合作经济、集体经济的能力;学习市场经济知识，掌握市场运行规律，提高应对市场风险的能力，加快知识更新、拓宽眼界视野，真正成为改革创新的推动者、社会发展的引领者、服务凝聚群众的主心骨。
先做群众的学生，再做群众的先生。高手在民间，要善于向群众学习，学习他们勤劳的品格、乐观的态度、奋进的精神，积极从群众身上汲取营养智慧，切不可自以为高明。但也不能“跟在群众后面跑”，而是要善于引导群众、启发群众、教育群众、提升群众，从群众中来、到群众中去，把所学知识与解决群众困难结合起来、与推进农村发展结合起来，对群众不了解的情况要及时宣传，对模糊认识要及时讲清，使群众更好地理解党的主张;对怨气怨言要及时化解，对错误观念要及时纠正，引导和带领群众自愿、自觉、自信地跟党走。
(三)要带头作为比奉献。习近平总书记强调：“忠于党、忠于人民，无私奉献，是共产党人的优秀品质。”评价一个党员是否先进，既要看他的思想觉悟、政治表现，更要看他是不是能够积极作为、无私奉献。农村党员只有切实为群众办实事、解难题、谋幸福，才能真正体现共产党员的先进性。
不作为其实就是不担当。群众是否认可一个党员，主要看他敢不敢担当、有没有作为。如果没有担当精神，不能为民做事，就算不上一个合格的共产党员。当前，有的农村党员看到利益就上，遇到困难就怕，面对任务就躲，背离了党的宗旨，辜负了群众的信任，损害了党的形象。实施乡村振兴战略任重道远，农村党员要自觉担起该担的责任，正确处理好公和私、义与利的关系，主动挑重担、干累活，把担当作为体现在日常中、落实在行动上。
党员既是身份也是责任。市场经济快速发展，对农村经济和农民思想带来较大冲击，农村党员价值取向趋于多元化，一些无职党员往往认为自己没有职务就没有责任，就没有担当作为的必要，甚至滋生了“事不关己，高高挂起”的看客心态，对村集体的事务不上心、不热心，冷眼旁观甚至说三道四，长此以往，不仅损害自身形象，也不利于村集体的发展。要时刻牢记自己的党员身份，增强主人翁意识，热心集体公益，通过无职党员设岗定责、党员联系群众等方式自觉履行党章赋予的各项职责，出谋划策、建言献策，发挥自身特长，助力乡村振兴。
甘于奉献是党员的本分。习近平总书记指出：“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”无论是新冠肺炎疫情期间默默坚守一线的农村党员，还是在洪涝灾害中主动作为的党员干部，都生动诠释了新时代共产党人的奉献和担当。当前，做好经济社会发展各项工作，任务重、难度大，农村党员要主动发扬“老黄牛”式的奉献精神，辛勤耕耘、默默付出，把事关群众切身利益的问题解决好，把党的温暖送到群众之中，做到群众有难不推脱，结对帮扶不打折，真心实意为群众办实事、办好事。
(四)要带头致富促发展。农村要富强、农民要发展，关键要有产业支撑、有集体经济。农村党员是村民中的先进分子，是巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略的旗帜和标杆，要主动破除“等”“靠”“要”思想，发挥带头致富、带领致富作用，在探索致富思路上多动脑筋，在奔小康上多想办法，努力成为带动一方发展的“领头羊”。
农民要致富，党员要帮助。农村党员的精神面貌、干事动力对农村发展具有重要的导向作用。只有党员首先强化致富意识，才能带动广大群众共思发展、同谋发展、齐抓发展。要带头树立发展意识，克服“给政策给路子不如给资金”等消极思想，努力接受新事物、新知识，积极向广大农民宣传新思想、新技术，帮助村民增强市场意识、开放意识、合作意识，推动乡村振兴持续发展。
致富奔小康，党员做榜样。习近平总书记强调：“说一千道一万，不如做给老百姓看。”把带领群众致富落到实处，不仅需要农村党员有带头致富之心，更要有带头致富之能。如果自身不思发展、不善发展，甚至比不上一般群众的发展程度，引领带动作用势必大打折扣。要树立标杆意识，充分用好国家脱贫攻坚、产业帮扶的好政策，立足村情、挖掘优势、科学谋划，努力走出一条适合本村本户特点、能够复制推广的发展道路，用自己的致富经验树立起看得见、摸得着的榜样，引领群众创业致富。
先富带后富，共走小康路。习近平总书记指出，要建设更高水平的小康，不能落下一人。农村党员是建设全面小康的一线力量，不仅要通过辛勤的劳动、合法的生产经营先富起来，更要通过自己的示范和带领，为其他群众树立“靠自己走上致富路”的信心和决心，激发群众内生动力，帮助群众找到致富路子，实现共同富裕，以实实在在的发展成效为党徽增光、为党旗添彩。
(五)要带头服务作表率。习近平总书记多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的，并明确指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”党员身份不是炫耀的资本和脱离群众的特权，其根本使命是为人民服务。每一名农村党员都要努力成为党联系服务群众的有机细胞和流动窗口，通过实打实的工作体现先进性。
我是党员跟我上。新时代呼唤新作为，需要广大党员一级一级主动作为，切实把服务群众的要求落实落细。如果党员都自私自利，“各管各家事，各唱各的调”，那村子就不可能富起来、强起来、美起来。要主动强化党员意识、亮明党员身份，把为民服务作为不变的价值追求，主动带头服务农村经济发展、助力农村社会稳定，切实把群众凝聚到党组织的周围，让群众感受到党组织的温暖。
当好人民的勤务员。习近平总书记始终高度关心民生，他多次表示：“我是人民的勤务员，是为人民服务的。”为人民服务，做人民的勤务员，不仅是党的宗旨，也是党自成立以来一以贯之的原则。农村党员是党组织和基层群众之间的连心桥，肩负着上情下达、下情上传的重要职责，要始终以“勤务员”的身份定位自己，不厌其烦、不畏其难，始终站在急难险重第一线，宣传解释好党的各项方针政策，解决好群众的困难问题。
经常走进群众的门槛，把好事办到群众的心坎上。为人民服务，归根结底是要解决一个个实实在在的问题。老百姓需要什么，我们就服务什么;老百姓有什么困难，我们就解决什么困难。在服务群众过程中，既要防止“应景式”“模式化”的形式主义，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要坚持普遍帮扶和精准帮扶相结合，在确保一般性公共服务供给的基础上，针对不同群体定制服务方案，坚持实物帮扶和智力帮扶相结合，创新方式方法，引导群众树立正确发展观念、养成良好生活习惯、增强可持续发展能力。
(六)要带头自律树形象。古人云：“一屋不扫，何以扫天下?”自己都管不住自己，怎么能带动别人?自律，是人的一种觉悟、一种自爱、一种境界。严格自律是共产党员的终生必修课。新时代的农村党员，要自觉树立“不以善小而不为，不以恶小而为之”的意识，带头履行村规民约、带头弘扬社会主义核心价值观，严格自律走前头，真正树立起党员在群众中的良好形象。
自律是最好的保护。自律是高度的自觉，是最灵验最有效的护身符。有的党员干部出问题，往往都是从突破纪律规矩开始的，个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，把这个村当作“私人领域”，搞拉拉扯扯、利益交换，直到锒铛入狱才幡然悔悟：当初要是自觉自律，就不会有今天的下场。
有自律才会有自由。俗话说：“没有盆的花朵长不直。”缺乏自律的人生就犹如不按时收割的稻田，最后只会误了农时、荒草丛生。自律是对自己的严格约束，看似这也不能做、那也不能做，好像束缚很多、自由很少，但正是这种严格的自律，才能够确保一个人始终不越红线底线，在法律规矩允许的框架内充分展示自己的聪明才智，发挥自己的专业特长，这才是最大的自由。那些总想突破法纪约束找“自由”的人，常常会身陷囹圄，最终失去自由。
党员要有党员的样子。老百姓怎么看我们的党，最先看到的就是身边党员的样子。每一名农村党员的形象都关乎到党在群众中的威信和领导力、关系到人心向背。要时刻牢记党员身份，始终对自己高标准、严要求，自觉遵守和维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，在群众中树起示范和标准，以个人形象的优良促进党的形象好转，做一名真正让组织放心、让群众信赖的好党员好干部。
同志们：
不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
一、切实巩固切深化主题教育成果，在新的起点上不断深化党的自我革命
按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、以基层党建引领乡村振兴的实际成效，践行我们基层干部的初心使命
在这里，主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看
习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。
第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干
实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。
第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。
第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。
第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。
第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办
近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题；“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题；“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题；“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题；“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。
第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。
第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人；发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。
第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。
第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。
第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。
三、农村干部要在巩固深化主题教育成果的生动实践中当先锋、做表率
今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。
第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。
第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推；凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。
第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。
第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。
俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章！
年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟州委、县委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务大局、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动党建全面进步全面过硬，为建设美丽和谐雷波发展提供坚强保证。
一、深化思想教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设。
1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。
2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专题讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。
3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少4次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报1次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
4、继续坚持党组中心组学习和支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周五固定学习日，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、省、州、县委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训。
5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于3次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于4次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于5次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。
二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发党组织生机和活力。
1、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设，积极探索实践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议”办法及考核结果运用，以标准化促局支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。
2、严格党内组织生活。按照《关于州直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。
3、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过“大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。
4、提高党建信息化水平。积极推行“互联网+党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升党建工作的信息化、科学化水平。
三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息。
1、严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任股室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。
2、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习州委、州纪委、县纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。
3、持久贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，抓住关键时间节点，抓牢具体问题，尤其是形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮。
4、突出抓好纪律作风集中整顿，认真抓好问题整改。务实整改民主生活会、组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。
5、强化监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各股室的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。
6、完善党建“述职评议”制度。支部书记既要向所党委（党组）述职，还要向所在支部的党员述职，同时要组织党员、群众代表对述职人的履职情况进行评议。述职的重点放在个人“履职尽责、问题和不足、下一步努力方向”三个方面。细化党建工作绩效考核指标，强化督导落实。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，开展党组织书记抓党建工作专项述职评议考核。领导班子和党员领导干部年度述职时必须包括抓党建和落实党内政治生活制度的情况。
四、充分发挥群团组织职能作用，进一步做好精神文明建设。
大力推进精神文明建设。继续深入开展“文明出行”志愿引导活动；三月份组织全体党员开展学雷锋志愿服务活动；在春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日，利用经典诵读、座谈、送温暖等形式，打造“我们的节日”亮点；“七一”前夕，组织全体党员开展党性教育活动，举办“不忘初心、牢记使命”带头践行社会主义核心价值观演讲比赛；坚持重在创建，不断提升文明单位创建水平。认真履行创城网格化管理职责，努力帮助社区提升文明创建水平，确保所负责网格工作始终走在前列。
五、健全完善考核机制，进一步推进党建工作责任制落实。
1、健全责任体系。细化实化党组的主体责任、党支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级报备，层层传导压力，逐级落实责任。
2、强化结果运用。考核结果纳入综合发展考核体系，作为各股室及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。
六、切实加强党务干部队伍建设，进一步推动机关党建工作创新发展
1、切实加强党务干部队伍建设。把党务干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职党务干部，真正把热爱党务工作,有较强事业心、责任感、懂党建的同志选拔到党务干部队伍中来。加大党务干部培训力度，积极参加县直工委示范支部培训班。进一步整合党建资源，形成党建工作合力，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情。
2、推进党建工作创新。充分结合“大学习、大调研、大改进”，围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为推动党建工作创新发展提供理论支持。
3、切实加强党支部自身建设。坚持“三会一课”制度，每月至少召开1次支委会，研究部署工作，强化支部班子整体功能。加强党支部规范化建设，定期开展理论和业务学习，严格落实党内组织生活、固定学习日等制度，抓好党员奉献积分管理，激发全体党员干部工作热情，不断提高工作的规范化、科学化水平。
一、指导思想：
根据区委书记王世益同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。
二、时间安排：
3月28日——4月15日
三、调查内容：
1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数、书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。
2、村级班子建设的主要特点和工作情况。
3、加强村级党组织建设的意见和建议。
四、调查方法和对象：
1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。
2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。
五、具体要求：
1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。
2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。
为庆祝建党一百周年，院上镇结合“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，将党务工作者讲党课纳入镇党委党校培训的常规性课程。5月24日，“农村党建”主题党课在院上镇党委党校率先开讲，院上镇党委组织委员曹汉伟围绕“抓实农村党建工作的几点思考”为全体机关干部、农村党组织书记进行了专题授课。
一是补基本功，提高思想认识。时刻保持“本领恐慌”的忧患意识，不断增强个人的能力素质和业务水平，提高落实基层党建工作新任务、新要求的履职能力。
二是补眼界，提高政治站位。尤其是农村党组织书记要切实理清思路，明确并把握好党务工作、党建工作和党的工作三者之间的联系与区别，扛起主责、抓好主业、当好主角，出实招、办实事、求实效。
三是补短板，坚决防止机关党建“灯下黑”问题，防止抓党建与抓业务“两张皮”问题，扎实推进机关作风建设，以抓党建促工作高质量推进，以工作成效体现党建工作成效。农村党组织书记要加强学习，尤其在党组织领办合作社等方面加强调查研究，鼓足勇气迈出促进集体经济发展第一步，要从小事抓起，通过工作抓好班子、锤炼队伍，打造勤政为民的坚强堡垒。
党课提到，全体机关干部和农村党组织书记要牢记以人民为中心、全心全意为人民服务的这一工作原点，以久久为功的心态，深入一线开展工作。要强化“抓党建就是抓全局”意识，善于运用“在工作中找问题，在党建上找原因”的党建工作方法，坚持问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线总结、党建在一线提升，切实寻到实用管用的良策，找到解决问题的金钥匙，以“打铁”的成效检验“自身硬”。
培训结束后，青年尖兵营院上排指导员曹汉伟召集队员就乡村产业振兴、乡村人才振兴、以党建统领合作社抱团发展三个课题进行了分工，要求各班成立课题组，围绕主题深入一线进行调查研究，形成的调研成果在全镇宣讲。会议还对通过实景模拟农村重点工作、“三述”、“我和我的支部”、常态化测试、机关文体活动等工作进行了安排部署。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，要抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用;要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。
如何加强农村基层党组织体系建设，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴战略在农村落地落实，是当前农村党建工作面临的现实问题。从全县闻名的老大难村，到全国先进基层党组织、全国文明村，×村×年党旗引领、蝶变振兴之路，极具典型示范意义和借鉴推广价值。×县把放大×村的典型效应作为提升组织力、加快乡村振兴步伐的鲜活教材和有效路径，在×、×等镇创建基层党建引领乡村振兴示范区，以基层党建均衡发展带动乡村振兴全域提升，示范区×名党组织书记荣膺全省“千名好支书”，×个村获评全省美丽乡村，×个基层党组织被命名为市级党建示范点，相关做法在《×组工信息》刊发。
一、前期主要做法
1.放大典型示范力。坚持“村庄为教室、大地为课堂、村官当老师”，持续放大典型效应。筹资×万元在×村建成全县农村党员干部教育培训基地，常态化、全覆盖组织农村干部现场教学，实现培训成果最大化。县委出台《关于进一步放大×典型效应推动全县农村基层组织建设整体上水平的指导意见》，组织力量拍摄专题片《×》，编印《×》书籍，整理《×》杂志专题稿件辑印成册，形成“一片一书一刊”，作为入农村干部必学教材，×村的典型事迹在×日报微信公众号点击量突破×万，有效提升、持续放大了×的先进性和影响力，营造出“学典型、比变化、促振兴”的浓厚氛围。
2.培育“十好”示范点。持续开展“×项清零”行动，×个不达标村“两室”、×个集体经济空白村全部“摘帽”，不健全村党支部班子实现动态清零，基层基础工作更加扎实。强力推进基层党建引领乡村振兴示范点创建，制定×年规划和创建方案，把创建标准量化为领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”，指导镇村全面对照、逐项查漏补缺，持续提升示范点内涵和外延，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。×年至今，全县新打造“十好”示范点×个，村集体年收入均达到×万元以上，主导产业各具特色、实现一村一品。其中，×个获评市级党建示范点，×个村获评省美丽乡村，“拼图效应”更加凸显。
3.创建全域示范区。坚持整乡推进、全域提升，以×村为核心，综合权衡示范点党建特色和地域分布，将周边不同领域、基础较好的×个示范点有机串联，纳入基层党建引领乡村振兴示范区进行重点打造、联动提升。统筹各级各部门资源，采取资金扶持、项目补助、产业引领、财政兜底等方式，对示范区进行重点倾斜、打捆扶持，形成“1+1>2”的聚合效应。示范区内，覆盖全部×个村的党建视频监管平台投入使用;先后建成×个农村实用人才培训中心、×个镇级党建示范展馆、×个实用人才孵化平台、×个现代农业产业园区;村级综合服务站、街道硬化亮化绿化实现100%覆盖;“×”蔬菜入选全国×品牌价值百强榜，获得“无公害蔬菜生产基地”认证，蔬菜年产值达到×亿元，产业兴、生态美、乡风正、党建强，各具特色、互为补充的示范架构初步成型。
4.强化创建保障。建立绩效考核机制，把示范点、示范区创建纳入基层党建述职、农村干部绩效考核内容，每半年组织一次观摩拉练活动，比进度、推经验、问效果，促进镇村两级党组织把党建引领乡村振兴工作牢牢抓在手上。探索问责推进机制，率先出台《基层党建工作问责办法》，明确×个方面×种问责情形、×种问责方式，严格问责程序和结果使用，打通压力传导“最后一公里”，让失责必问成为常态，有效推动了管党治党责任落实。完善规范运行机制，建立村级组织工作规则、村级事务小微权力清单、主题党日等系列配套制度，村级组织工作运行更加规范，党员活动和村干部坐班形成常态长效。强化资金保障机制，克服资金紧张困难，县财政和县管党费累计配套资金×多万元，兑现农村干部养老保险和离任补贴政策，保障村级组织运转经费。县财政基层党建预算资金连续×年增幅超过×%，全力支持镇村两级补齐工作短板、破解发展瓶颈，为创建基层党建引领乡村振兴示范区提供了坚实支撑。
二、调研发现问题
近年来，×县农村基层组织建设取得了明显成效，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了引领助推作用。但是，随着经济社会的快速发展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城镇集中，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。
1.“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位。从调研和平时掌握情况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，重“显绩”、轻“潜绩”，对基层党建重视不够、投入精力不足，压力层层递减。有的把党建主业当成副业来抓，停留在口头上、会议上、文件上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的习惯于“上传下达”“照抄照搬”，只求形式上过得去。有的单纯就经济抓经济、就党建抓党建，形成“两张皮”。
2.“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分。农村党组织设置形式有待调整优化，原来按照行政区划、隶属关系组建和设置党组织的传统方式，与当前农业产业“规模化”、经营主体“多元化”的新形势新任务已不相适应，“专业合作社+支部”“企业+支部”“协会+支部”等模式距离有效覆盖要求还有一定差距。随着城镇化进程加速，农村“空心化”问题日益显现，党员队伍老龄化明显、文化素质偏低，全县农村×岁以下党员占比仅有×%，×岁以上党员占比达到×%，影响了党员先锋模范作用发挥。
3.“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远。随着政治经济待遇的逐年提高，农村干部岗位吸引力虽然明显增强，但年龄老化、结构不优、“青黄不接”等问题依然比较明显。有一定文化技能的年轻党员大多外出务工经商，后备干部、实用人才“源头活水”不足，一些村“两委”班子配备只能是“矬子里拔将军”，每次换届都是那几张“熟面孔”，真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的占比不高。部分农村干部的思想观念和工作方式还没有完全转变过来，仍习惯沿用“吹哨子”“喊口号”、强迫命令等传统方式方法，“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”，“本领恐慌”问题日渐凸显。
4.“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入。以往基层党组织联系服务群众缺少阵地和资金，通过实施“×项清零”行动，解决了村级组织活动场所“有没有”的问题，但“重建轻管少用”问题随之显现。从调研情况来看，很多新建的村“两室”外面漂漂亮亮，走进去却不尽如人意，不同程度存在着功能区划乱、环境卫生差、使用不经常、管理不到位等问题，“便民服务不便民”，资源闲置浪费比较严重。基层党组织开展联系服务群众的活动不少，但重过程、轻效果，重形式、轻内容等问题值得警惕。
5.“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题比较突出。经过几年的努力，×个空白村实现全部“清零”、全县村集体经济总量显著增长的同时，仍有为数不少的村存在着经营方式简单、发展质量不高的问题，虽然达到了短期目标，但发展后劲不足，可持续性不强，实现村集体经济持续增收、解决没钱办事的问题，面临着力不从心、无从下手的困境，很大程度上影响了基层党组织的战斗力、号召力，制约了乡村振兴战略实施。
三、下步对策建议
加强农村基层党组织建设、助推乡村振兴战略，关键要坚持问题导向，按照因地制宜、分类推进的原则，落实农村党组织质量提升标准，重点在抓规范、促提升上下功夫，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。
1.立足根本，增强基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位，深入开展党史学习教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，持续强化干部理论武装、党员经常性学习培训，推动基层党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导基层党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，坚决贯彻落实习近平总书记对×工作的重要指示批示和中央、省市县委决策部署，在加快高质量发展、推动惠民政策落地、维护和谐稳定中发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。
2.夯实基础，推进党的组织和党的工作全覆盖。认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例 (试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等一系列党内法规，健全基层组织体系，探索“组织联建”“结对共建”等方式优化组织设置，推动资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展，不断提高各领域党的组织和党的工作覆盖质量，确保党组织应建尽建，党的工作全面高质量覆盖。提升基层党组织组织力，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，引领群众感党恩、听党话、跟党走。
3.抓住关键， 提升基层骨干队伍的能力素质。实施农村“领头羊”工程, 结合软弱涣散基层党组织整顿、受过刑事处罚村干部排查清理，拓宽选人用人视野，注重从致富大户、外出能人、退伍军人中吸纳，进一步巩固村“两委”换届成果，选优配强农村党组织书记。依托全县农村党员教育干部培训基地，办好农村党组织书记全员培训、专题轮训，持续提升履职能力素质。完善村级组织工作规则、村级事务小微权力清单，严格落实《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》，强化绩效考核、星级管理，切实解决“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题。提高发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，落实政治审查和预审联审等制度，严格程序、优化结构、提高质量。从严从实抓好党员教育管理，完善“三会一课”、主题党日制度和“×”模式，推广设岗定责、党员联系户等做法，引导党员立足岗位发挥作用。
4.强化保障，加大基层党建工作投入力度。坚持重心下移、资源下沉，推动人力、物力、财力向基层一线倾斜。健全以财政投入为主的经费保障制度，结合实际改革完善基本报酬、养老保险、离任补贴政策，按规定足额保障基层党组织办公运转经费、开展活动经费、服务群众专项经费等，形成稳定的增长机制。拓展党建视频系统覆盖范围，建好用好基层组织活动场所、综合服务站、活动广场、文化大院等村级阵地，做到面积达标、设施齐全、标牌统一、功能完备、制度完善，满足“两委”办公、党员活动和服务群众需要。研究制定支持村集体经济发展的政策措施，建立发展壮大村集体经济试点，指导镇村两级按照“一村一策”思路，因地制宜推广“×种模式”，立足资源、资产、市场、区位等自身优势做文章，探索各自发展路径，培育一批经济强村。
5.提供支撑，做好乡村振兴人才引进培养。建立健全“在外乡贤人才库”，制定优惠政策，开辟“绿色通道”，吸引各类优秀人才返乡创业兴业。整合各类教育资源和渠道，根据农村工作的特点，县镇两级定期举办主体培训，对农村“两委”干部、农村实用人才、新型职业农民进行集中培训。加大对农村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，鼓励和支持农村优秀人才创新创业，对先进典型进行表彰奖励和广泛宣传，使农村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，以“人才+产业”助力乡村振兴示范区建设。
6.规划引领，加快示范点示范区创建提质扩面。落实《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，对照“十个好”的创建标准，指导镇村两级制定长远目标和近期计划，分步实施、梯次推进，“一步一个脚印”抓示范点示范区创建。基础不好的首先达标，条件不错的争创示范，抓两头带中间，不断加快创建步伐，在×、×、×等镇率先实现“十好、六无”全覆盖，在其他各镇按照不低于×%的比例持续打造党建示范点，加速构建整乡推进、全域提升良好格局，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。7.压实责任，推动基层党建引领乡村振兴落实落地。围绕农村基层党建重点工作，研究制定镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单，将重点任务具体化、项目化，职责细化到人、量化到岗，倒逼镇村党组织书记切实履行第一责任。坚持定期调度与集中观摩结合、日常考核与年底考评并重，对示范区示范点创建工作进行全覆盖、不间断督导检查，提高基层党建在综合考评中所占权重，确保创建工作有序推进。严格落实《基层党建问责办法》，把示范点示范区创建、发展壮大村集体经济纳入镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部任用、奖惩的重要依据，推动基层党建引领乡村振兴落到实处、取得实效。
作为管理人口近500万的大基层，XXX省XXX市龙岗区坚持把政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，创新活动方式，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力。
坚持走在前作表率，加强机关党建工作
龙岗区以强烈的政治担当和改革创新精神，坚持党建引领队伍建设、促进业务工作，把机关党建要求融入队伍建设、业务工作的总目标，同步统筹谋划，同步部署实施，同步创新提质，切实推动机关党建与队伍建设、业务工作深度融合，构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系，不断提升机关党建科学化水平和整体效能，争创龙岗区机关党建工作新局面。
一是推动党建与业务的思想融合。龙岗区机关各级党组织树立“机关党建工作本质上是做人的工作，就是一项统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的工作”理念，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。聚焦党的政治建设，在部署落实业务工作中，自觉提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，净化政治生态，提高政治能力，全力推进模范机关建设。坚持对机关工作人员进行思想教育，落实经常性的思想工作，引导机关工作人员提高思想觉悟、树立优良作风。经常了解分析机关工作人员的思想动态，及时发现并向上反映带倾向性、苗头性的问题，做好心理疏导和思想化解工作。注重将思想工作融入到日常业务和机关党员干部生活中，把解决思想问题与解决实际问题相结合，不断改进和创新思想工作的载体、手段和方法，以思想工作的成效提升机关业务工作的实效。区水务局加强基层党组织建设，凝心聚气、统一认识、鼓舞干劲，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，包河攻坚，全区水污染治理工作走在全市前列。
二是注重党建与业务的机制融合。以项目党建为龙头，机关党建与业务工作在工作机制上的协同加强，确保机关党建工作和改革发展中心任务持续推进，结合区委区政府重大决策部署和急难险重任务，进一步巩固深化党建引领攻坚项目的做法。区住房和建设局党委着力解决住房难问题，筹集公共住房套数连续9年居全市第一。以组织制度为载体，机关各级党组织在组织生活会上，先学习习近平新时代中国特色社会主义思想，正思想、理思路，把党组织推进工作的意图表明出来，把党员的思想凝聚起来，然后再召开部门工作会议，学习业务知识，部署推进落实中心工作和业务工作。通过这样的方式，把中心工作和业务工作同政治学习、党组织活动有机结合，实现政治学习与业务学习同步开展，党建任务和业务任务同步部署。以党建引领为重点，各单位发挥主观能动性，瞄准在不同层级、不同时期、不同阶段、不同环节上的业务需求点，进一步创新工作模式，推动党建和业务互促互进，让党建工作成效在业务工作中具体彰显，让业务成效成为党建工作的真实检验。
三是实现党建与业务的力量融合。在体制机制完善优化上，突出抓好纵横两个方面。龙岗区进一步完善领导体制，建立机关党组织书记带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的责任落实机制，形成区委领导，区直机关工委统筹管理，单位党组(党委)、机关党委、党总支具体领导管理，有关部门各负其责、密切配合的工作合力。把支部建在具体的科室上，从组织设置上推动党建工作与业务工作同谋划同部署。此外，区直各单位之间自行自由开展党建与业务融合的经验交流;各级党组织开展结对共建活动，引导广大党员干部深入企业、社区、居民小组，了解、发现、解决问题，提高引领发展、服务群众的本领。在党务队伍的选拔培养上，机关各级党组织重视党务岗和业务岗的交流，将党务岗位作为党员干部的重要淬炼阵地。畅通党务干部和业务干部双向交流的渠道，择优推荐、选拔优秀党务干部到重要业务岗任职，注重吸纳业务部门优秀人才到党内任职，实现把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，互相促进提高。通过开展各种论坛，提升党务干部业务能力;通过主题党日、党务知识竞赛等，引导业务骨干积极参与，提升业务骨干的政治能力和党务知识水平。区民政局社会组织管理办公室主任抓社会组织党建和业务双向发力、成绩显著，被国家人力资源和社会保障部、民政部授予全国民政系统先进工作者称号。
坚持以人民为中心，用高质量党建引领基层治理
龙岗区作为XXX的行政大区、产业大区，始终把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，取得显著成绩。
一是提升街道社区党组织统筹协调能力。龙岗区明晰街道社区职责定位，制定XXX市龙岗区深化街道体制改革完善基层治理体系实施方案，通过明责、赋权、减负，明晰街道抓党建、抓治理、抓服务职责定位，完善党建引领城市基层治理工作机制，处理好条条和块块的关系，解决多头指挥、边界不清等影响治理效能和治理能力的问题，把街道建强。加强社区党组织自身建设，深入推进社区党建标准化建设，全区110个社区达标;实施“头雁工程”，开展社区党委书记轮训，选优配强社区党委领导班子;深入开展软弱涣散社区党组织三年整顿，20**年省委组织部集中检查验收中3个优秀、3个达标。提升社区党委整合资源为民服务能力，通过保障社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，强化社区党委在社区各类组织中的领导核心地位;41家社区级股份合作公司由社区党委书记兼任集资委主任;落实社区党委、居委会班子成员实行“交叉任职”，比例超过80%等。
二是激发多元主体参与活力。龙岗区坚持把党的全面领导无缝嵌入到基层治理中去，形成党的组织、自治组织、单位组织、群团组织、社会组织、经济组织、居民群众内在协同的治理格局，打造了四季花城、南岭村社区、上木古等党建典型，通过示范引领推动整体提升、全面进步。在引导两新组织方面，发挥市场经济、社会组织发育发展较早较好的优势，引导非公企业有序参与社区治理、承担社会责任，如亚辉龙公司开发化学发光法新冠病毒抗体检测试剂盒，并捐赠近4000万元的病毒检测物资。20**年龙岗区社会组织承接政府购买服务资金总额近3亿元。在引导股份合作公司方面，充分发挥股份合作公司的资源优势和动员能力，通过党建引领引导其参与基层治理，实现了社区治理效能提升和股份合作公司集体经济发展的同频共振。在引领居民自治组织方面，鼓励街道社区党组织探索创新平台载体，坚持党组织主导下的居民议事会、民情恳谈会等，丰富人民群众参与社会事务、表达意见诉求的渠道。
三是深入推进住宅小区党建。龙岗区始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层社会治理的出发点和落脚点，通过住宅小区党建，有效推动城市基层治理。通过发展党员、选派党建指导员、引导物业服务企业招聘党员员工等方式，推行“把支部建在小区上”，提升住宅小区党组织覆盖率。目前，龙岗区已建立住宅小区党组织559个，管理小区党员11569人，建立住宅小区党群服务阵地406个。深入贯彻落实经济特区物业管理有关规定，不断探索住宅小区治理创新，以党建引领居委会、业委会、物业服务企业协同运行为突破口，以发挥基层党组织和广大党员为主抓手，预防化解住宅小区突出问题，做实做好人民群众家门口的事。龙岗区南岭村社区党委疫情防控中启动“党支部+物业+居民志愿者”群防群治机制，践行以人民为中心防疫观，守严守牢社区防线，经验做法全市推广;坂田街道探索社区“网格化”党建模式，构建“街道党工委——社区党委——住宅小区(居民小组)党支部——楼栋党小组”四级联动网格管理模式。
抓实“两个覆盖”，加强“两新”组织党建
加强“两新”组织党建工作是推进全面从严治党向基层延伸的客观要求，是巩固党的执政地位、促进两新组织健康发展的迫切需要，也是汇集力量和全面建成高质量小康社会的重要举措。龙岗区通过“四个着力”聚焦主业主责，通过开展党建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作，扎实推进非公企业党建“两个覆盖”，有效提升全区两新党建扩面提质增效。
一是扩大两新组织党建覆盖面。依托“大排查”开展“大组建”专项攻坚，全面提升两新组织党组织覆盖面。在“大组建”攻坚基础上，全力推进“三同步”工作。推动“百企示范、整体提升”项目，调研全区12家“百企示范”企业的党建和经营发展状况，收集并妥善解决各类问题建议25条，通过示范引领带动非公党建水平整体提升。开展特色“组团党建”。制定全区“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动三年行动计划，计划用三年时间，在现有70个园区和一批企业党建典型的基础上，再打造100个区域化党建示范点，实现全区两新党建亮点百花齐放。
二是创新非公企业党建工作方法。创新开展“红色企业服务月”主题活动，组建区非公企业党建“三同步”工作专班，由区委组织部牵头，市场监管、税务、人社、工商联、工信、科创、应急等8个与企业生产经营息息相关的部门联合参与，形成工作合力。梳理、整合、归纳各部门服务企业政策清单，形成8类30条“真金XXX”惠企“大礼包”，用简洁明了的方式，切实让企业感受到党和政府的温暖关怀，开通诉求“直通车”、办事“绿色通道”，及时收集企业诉求，协助解决经营难题。开展线上+线下双渠道宣传服务工作，加大宣传力度，采取微信“线上”推送、宣传册“线下”发放等方式，确保把30条惠企服务内容宣传到所摸排的每一家非公企业。同时在区“三同步”专班成员单位中指定1名联络员，协助企业精准匹配惠企助企政策，做到事事有跟踪、全流程服务。南湾街道两新党建工作人员在“三同步”工作中，发现圣斯尔公司遇到国家高新技术企业申报经营规模证明难题，及时通知区科技创新局跟进对接，企业顺利领取国高激励补贴，企业主动要求街道帮助其查找员工党员、组建党支部。
三是提升两新组织党建影响力。健全两新党建工作机制，在区、街道各级领导挂点联系重点企业，指导帮扶开展党建工作的基础上，制定《区两新组织党工委及委员单位职责》，充分发挥区两新党工委委员职责，通过委员直接联系对接规模较小、基础较薄弱的两新组织党支部，挂点暂未组建党组织的重点、难点两新组织，逐步引导企业主动转变党建思想观念，化“要我建”为“我要建”。精耕细作园区党建的“龙岗样本”，天安云谷、联创科技园、中浩工业城、大运软件小镇、星河雅宝等园区党建影响力持续提升。将两新党建工作与政务服务、人才、人力资源、工会等工作结合，建立了6个园区公共服务平台、9个人才工作站、2个人力资源服务中心(广场)、2个虚拟大学园等，发挥两新党组织在引领创新创业、参与社会治理、促进健康发展等方面的作用，其中大运软件小镇党建引领创新创业，带动孵化培育了92家国家高新技术企业，助力小镇荣获国家级科技企业孵化器、XXX省创业孵化示范基地。
在疫情防控中检验组织建设成效
龙岗区现有3362个基层党组织、45968名党员，这是龙岗区委全部工作和战斗力的基础，也是抓好“最后一公里”落点的力量所在。龙岗区各级基层党组织在这次新冠肺炎疫情防控斗争中，始终站在最前沿、第一线，接受了严峻的考验。
坚持“早谋划、早准备、早动手”立刻进入“战时状态”。龙岗区以实举措和硬要求构筑起疫情防控坚强的组织防线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。第一时间印发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中充分发挥党组织和党员作用的通知》，号召全区各级党组织和广大党员在积极投身抗击疫情中践行初心使命，在履职尽责做好疫情防控中彰显担当作为，在汇聚群防群治强大力量中争当先锋模范，充分发挥战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各行各业的基层党组织把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，广大党员、干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，有力确保了党中央疫情防控重大决策部署的贯彻落实。
全区各级党组织和广大党员示范带动全民战疫。新冠肺炎疫情发生以来，龙岗区各级基层党组织、党员闻令而动、勇挑重担。2714名干部增援社区和交通卡口查验，333名下沉干部参与社区参与联防联控、指导企业复工复产。率先在疫情防控一线成立临时党支部411个，开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，组织党员、带领群众攻坚克难，让党旗在战疫一线高高飘扬。第一时间转拨市委组织部专项党费和划拨区管党费共800万元，用于支持一线单位开展新冠肺炎疫情防控工作慰问。发动全区41537名党员自愿捐款736.88万元。迅速整合医疗技术力量，大年初二11985名医护人员按时到岗，35名专家组成了区临床专家组。抽调2714名干部增援社区和交通卡口查验，安排333人的援助工作组下沉社区参与联防联控。将表现突出的100名入党申请人确定为入党积极分子，52名入党积极分子或发展对象吸收为预备党员。发动党员和群众通过“战疫先锋”小程序参与疫情防控人数超过11万人次，位居全市前列。
从交通卡口到社区网格，从疾控中心到医院药店，从企业车间到农贸市场，龙岗区到处都有党组织高扬的旗帜，到处都有共产党员率先垂范、冲锋陷阵的身影，基层党组织的强大组织力得以彰显，平日里构建起的基层治理体系迅速转化为战疫效能，党旗在龙岗区抗疫一线高高飘扬，集中展现了新时代龙岗区基层党组织和广大党员的集体形象。
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议XXX代表团审议时强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。
党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。近代以来，中华民族面临内忧外患，国家山河破碎、人民颠沛流离，主权碎片化。中国共产党一经成立，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。无数个党的基层组织发挥战斗堡垒作用，凝聚了坚固的党群关系同心圆。从此，中国人民和中华民族有了主心骨，在中国共产党的领导下迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。一部中国共产党的历史就是一部把党员组织起来、把群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部重视组织、善于运用组织力量的历史，这是中国共产党取得革命、建设和改革成功的基本经验。
党的十九大报告指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。当前，我们党有8900多万名党员，450多万个基层党组织，如果每一个党员都能发挥先锋模范作用，每一个基层支部都能发挥战斗堡垒作用，我们党就充满生机和活力。
政治属性是政党的第一属性。基层党组织尤其是党支部发挥政治功能，就是要把自己的人搞得多多，一方面“教育党员、管理党员、监督党员”，另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”，不断推进党支部建设标准化、规范化。
正确处理好党建工作与党务工作的关系。党建工作不等于党务工作。党建工作包含党务工作，党务工作不能替代党建工作。要努力克服基层党务工作和业务工作“两张皮”的难题。党的十八大以来，提高基层党务工作者素质，配备专职化党务工作者，落实各级领导干部抓党建工作责任制，这些举措大大推进了党务工作和业务工作融合力度，促进党的领导与基层组织建设融为一体。
严把党员发展的政治标准。一个党员是一面旗帜，旗帜招展，才会有战斗力、号召力，最终实现领导力。因此，从源头入手，严把政治标准，落实政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门领导把关作用，认真解决发展党员违规违纪问题，稳妥有序开展不合格党员处置工作。重点做好从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。
提升基层党组织负责人政治素质和专业素养。党的基层组织建设的重点和难点在于培养优秀的党组织书记，有一个优秀的党组织书记，党的战斗力就容易增强;相反，则可能软弱涣散。因此，加强基层党组织书记的培训力度，不断提升政治素养和专业素养就成为增强凝聚力、创造力刻不容缓的工作。
高度重视农村和城镇社区集体经济发展。抓党建，讲的是组织化逻辑;而市场经济，则讲分散决策逻辑。在市场经济条件下抓农村和城镇社区党建，需要综合发挥基层党组织的政治功能、经济功能、文化功能，从而提升服务功能和组织功能。改革开放以来，一些农村基层党组织正是由于集体经济极其薄弱而丢掉了经济功能，也丢掉了解决群众生产生活难题的服务功能，丢掉教育群众的文化功能，政治功能难以实现。当前，全国各地农村都在发展壮大集体经济，一些城镇社区坚持发展与监管并重，在养老等新的服务领域举办社会企业，多渠道建立社区公益基金，积极发展社区集体经济，增强党组织服务能力，最终增强组织功能。
民族要复兴，乡村必振兴。强调 ，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农 ”工作重心的历史性转移。基层党建是引领乡村振兴的政治保障，基层党组织是贯彻中央农业农村优先发展战略举措的组织者、推动者、实施者。为全面贯彻视察XX重要讲话指示精神，XX县立足巩固拓展脱贫攻坚成果和县域乡村振兴发展实际，以“有样子、有活力 、有奔头 、有精神 ”的农村发展为蓝图，全面开展加强基层党建赋能乡村振兴调研，内容如下：
补齐短板，让“有样子 ”成为基本标配
实现乡村振兴，补短板是关键。XX推进乡村振兴，短板在XX，XX的短板主要是农村，农村的短板主要是住房条件。XX县按照“盘活土地资源”“推进农房改善”两步走的战略目标，全面抓好乡村面貌改善。近年来，XX县通过争取上级试点和自主探索推进相结合的方式，实施了一批土地综合整治和高标准农田建设重点目。在省经济发达镇XX镇率先实施全省首个全域土地综合整治试点项目，项目实施面积1.55万亩，涉及1200多户农户，通过统一规划、土地整治，新增耕地1500多亩 。在全国全域土地综合整治试点高作镇探索多规融合土地资源整治模式，实施面积7.49万亩 ，按照全域规划、全域设计、全域整治的要求，整体推进闲置宅基地、村庄空闲地及其他低效闲置建设用地整理，新增耕地2800多亩 ，为农村住房条件改善和产业融合发展提供用地保障。紧扣生态宜居要求，大力推进自然村庄改造工作，注重用好基层党建资源，站稳群众立场，对计划改造的村庄，充分征求群众意愿，强化政策引导，制定差别化补偿政策，在宅基地有偿退出、购房补贴、权益保障、就业扶持等方面给予更多实惠。高标准编制新型农村社区规划方案，精心设计建筑形态、户型结构，优化住房设计，做优服务功能下沉，以开展村级党群服务中心“温馨家园”创建为契机，推动配套设施集中、公共服务聚焦，推动形成新型社区“15分钟服务圈”，先后改造自然村庄183个，改善农房16727户，新建新型农村社区28个、农房3741套。
做优产业，让“有活力 ”成为持续动能
产业兴旺与生活富裕是实施乡村振兴的重要目标。XX县作为典型的XX内陆县份，农村老龄化 、空心化以及人才外流等问题日益突出，发展“活力值 ”持续下降。近年来 ，县委坚持问题导向 、需求导向，抢抓农房集中、土地集约契机，大力推动农业农村现代化改革。系统化推进农村集体资产股份化改革，探索组建农村土地股份合作社，鼓励引导农户将手中的土地承包经营权流转到土地股份合作社，以家庭承包地确权面积入股，并按土地股份合作社章程及财务管理等制度规定获得相应权益，推动 “资源变资产、资金变股金、农民变股东”。高标准推进农业产业化改革，充分发挥生态优势，积极吸引工商资本发展现代农业、生态采摘、休闲观光、乡村旅游、农村电商等特色产业，以“党建创新项目”“书记项目”为抓手在每个新型农村社区落实一个高质量的村企联建项目，以正源创辉、正清米业等龙头企业为引领，孕育渔业养殖、稻田综合种养、水产品深加工等链条式产业项目，打造XX大米、XX青虾等特色农业品牌，建成“产业兴旺”示范村32家。
强化支撑，让“有奔头”成为动力引擎
乡村振兴 ，人才为本。XX县通过瞄准成长链、市场链和资金链等核心要素，深挖乡土人才这一沉睡的“富矿”，让更多的乡土人才破“土”而出“香”起来，树立起“农村发展，大有可为”的集聚导向。瞄准成长链，下好规划引领“先手棋 ”，“一人一档”将活跃在农业农村和基层文化一线的1000多名种养殖大户、“田秀才”、“土专家”，统一纳入全县“百企菁英培育计划”的总盘子，“一镇一品”在东部果蔬采摘、中部稻米种植、西部水产养殖的特色产业布局中，505人(次)被列为省 、市乡土人才“三带 ”计划 、“百千万 ”工程培养对象，建成省乡土人才大师示范工作室2家，6人被认定为高级乡村振兴技艺师，7个项目获盐城市首批“三带 ”计划资助。瞄准市场链，找准分类施策风向标，对作为XX乡土人才拳头产品的淮杂非遗，通过内培外引、错位招生方式 ，解决后继乏人窘境，在上海、南京等地举行名特优农产品推介会，推动乡土人才领创的“三虹”有机稻米、“何老大” 酱醋、“军曼”火鸡等优质农产品进入上海都市家庭后厨和大型商超货架。瞄准资金链，用活集成支持“助燃剂 ”，建成2000万元的乡土人才创业专项扶持“资金池 ”，变“漫灌”为“滴灌”，重点扶持恒济高效渔业、高作稻田养殖小龙虾等乡土人才领衔实施的现代农业项目，累计下发扶持资金达1000多万元 。
组织保障，让“有精神 ”成为全域风景
当前，传统的基层党组织构架已经不能满足全面乡村振兴的要求，如何实现乡村全域风景提升、群众普遍预期满足，关键就是要加强基层党的领导，强化组织保障，端正党员干部服务意识，从根本上改变基层党组织引领性不强、党员服务基层治理参与度不高、群众居民化身份转变不适应等问题。近年来，XX县主动顺应新形势、新要求，坚决扛起三级书记抓乡村振兴的政治责任，进一步优化组织设置，理顺组织架构，以设立片区大党委为抓手，设置流动党员、老年党员、红色物业等功能党支部，对已搬迁村居以网格支部的形式纳入片区大党委框架，形成了“片区党委—村党总支—功能党支部—楼栋党小组”四级党组织新架构，确保党建力量高度集中、组织体系全面覆盖、服务能力有效升级注重发挥“第一书记”、村干部和农村党员三支队伍作用，在镇村换届中突出农村工作经历导向，引导广大干部在基层一线磨炼建功，先后选派200余人挂任村第一书记、80余人到村任职。结合DS学习教育，持续开展为民办实事活动，实施党员包片联户、党群连心共建，形成了“红色快递队”“红色驿站”等服务品牌。推动服务功能下沉改革，试点实行全科代办制度，将社会保障、公共卫生、社会救济、法律援助、卫生保健等公共服务项目下移到新型社区，实现为民服务全程代理，创新建立“财政拨一点、村里拿一点、群众筹一点”的物业管理模式，推行“我为大家管一天，大家为我管一年”做法，不断提升村民参与基层治理的积极性、主动性，高质量打造乡村振兴的XX样本。
习近平总书记在湖南省长沙市基层代表座谈会上发表重要讲话指出，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。自身建设坚强有力，服务群众才能高效有为，党的各项工作才有了扎根的土壤。为此，必须坚持打铁还需自身硬，“多加柴”“常吹风”“常测温”让基层党组织建设的“炉火”生生不息。
多加“为民”之柴，烧旺“烟火气”。为官一任，造福一方。以人民为中心，是基层党组织立足的“根基”。加强基层党组织建设，要引导广大党员时刻将人民群众切身利益摆在首位，真正做到“围着群众转，带着群众干，解决群众盼”，解决好民生的痛点难点和堵点。尤其是当前脱贫攻坚决战之中，要主动迎难而上，用群众的语言宣传党的方针政策，并动员带领群众积极落实，打通“造血”之路的“最后一公里”，交出新时代为民谋福之卷。
常吹“学习”之风，烧旺“书香气”。强化思想理论教育，是基层党组织建设的“灵魂”。理论建设抓好了，政治能力提高了，广大党员、基层党组织才能紧紧地围绕在党中央周围。要加强对基层党员的教育培训，引导广大党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。要严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，突出基层党组织的教育、管理、监督、服务职能，将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众和推动基层发展的坚强战斗堡垒。
常测“政治”温度，烧旺“好风气”。“树朽先朽于根，人毁先毁于心。”若基层党组织没有发挥有效作用，一个重要原因就是“政治”炉温不够、“纪律”火候不到，防止这一点，必须经常“测温续火”。要引导广大党员筑牢政治建设的“压舱石”，常扫思想“杂尘”，增强对不正之风、不法之为的鉴别力、抵制力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时强化组织监督，完善民主决策机制，从源头上
扼杀腐败萌芽，将权力关进制度的笼子。切实增强基层党组织在人民群众中的代表性和号召力，“实打实”地把基层党组织巩固好、建设强。
通过学习微党课主题为《加强社会组织党组织的建设》,自己作为社会组织一员，要坚定跟社会组织党组织走，要牢记自己的政治责任。社会组织党组织是党的整个机体的重要组成部分，时刻明白自己的党员身份和职责，增强党性认识，真正融入党组织生活中去，最终落实在强化理想信念，落实到遵纪守法上。
每个社会组织党组织都是联系群众的桥梁和纽带。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。巩固党的执政地位，最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。接受党的领导、加强党的建设的思想自觉和行动自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引领社会组织听党话、跟党走。
今年正好是建国70周年，在这段时间里又沐浴了党的光辉历程。是贯彻党的十九大精神的重要之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。通过学习微党课，有效检验了自身理论知识水平，牢记“不忘初心、牢记使命”。工作上，在协会上积极主动完成协会交给我的工作任务，按时按质完成项目的各项指标，并配合会长做好湛江美食文化传播工作，推进湛江菜，引进先进菜式理念，以身作则，做好党员模范带领作用。
在今后工作中，强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，全面推动组织工作各项任务落实落地。我们党的社会组织党组织都承担着在活动当中要宣传党的路线方针政策，都承担着在这个过程当中团结组织党内外人员，共同参与到我们党社会主义现代化建设伟大事业当中去，使每个社会组织充分体现我们党的领导核心的地位和作用。
今年以来，我校党支部始终坚持党的十八届六中全会精神和十九大精神为指导，始终发挥党支部政治核心作用，按照突出班子、带好队伍、引领全局，促规范、提的思路，继续开展了“学习型、服务型、创新型”组织建设，努力打造与提升“四有、四提升”党建品牌，为推动学校全面工作上台阶提供了组织保证。
一、所作的工作与取得的成绩
（一）加强政治思想教育工作，提高党员队伍的整体素质。
坚持落实“三会一课”学习制度，我校党支部围绕学习形式的多样性，严格落实支部书记抓党建工作主体责任这一主线，坚持理论联系实际，组织党员有目的、有计划的学习了《中华人民共和国宪法》、党的十九大精神、党的十九大新修订的《中国共产党章程》、习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，学习形式上采用集中学习和个人学习相结合，讲党课和专题讨论相结合，观看优秀电影展播与撰写心得相结合，写好党员一本纪和党员知识测试相结合等，通过采用形式多样的学习方式，使每个党员甚至教师队党的理论政策入脑入心，从而提高了党员的政策理论水平和思想素质，党员观念更新，树立了正确的人生观、价值观和党员观。
（二）深入开展了主题教育实践活动。
按照教育局党组3——11月份党支部党建工作月清单，不断创形式，丰富载体深入开展了党员“双承诺”、“五色教育”、“精准扶贫”、“四爱三有”、“一名党员一面旗”、“不忘初心牢记使命”“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”等一系列主题实践活动，在活动中凸显了党建工作“四有、四提升”（四有：困难面前有党员、重要岗位有党员、先锋模范带头作用发挥有党员、创新突破有党员；四提升：提升党员党性与修养、提升党员思想和业务素质、提升党员责任和担当意识、提升党员政治和职业形象。）做到了支部统领、师生共参与学校全面工作共促进，特别是“迎七一、颂党恩”“七个一”主题活动扎实有效，别具特色。通过主题实践活动的开展，党组织建设得到了进一步提升。
（三）注重制度管理凸显从严治党的思想。
按照党风廉政建设和《中央八项规定实施细则》以及《青海省关于国家公职人员婚丧嫁娶的规定》等政策性文件和有关会议精神，学校建立健全了“两委”班子领导，严格落实“三严三实”政策制度，建立健全了党员按月缴纳、学校一事一议、党务、校务、财务月公开，婚丧嫁娶审批以及“三会一课”制度等一系列措施与制度。建立并完善了教育扶贫、党风廉政建设及反腐败档案建设32类，做到了工作有布置、有落实、查看有依据，党建工作有起色。
二、存在的问题
1、由于党建工作月工作任务清单内容少，在工作中难免有应付和流于形式的现象和事情发生；建议教育局党组按照统一但有区别的原则，对高中、初中、小学、幼儿园在任务要求上有所侧重和区别，我校党支部也应在看清形式的基础上着力解决好党建工作科学发展的问题，
2、支部与党员教师在对于婚丧嫁娶及谢师宴、升学宴等新规存在众多不适应等突出问题，结合“转作风强师德保安全”工作的开展，加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力成为徐晓党建工作的重要抓手。
通过对基层党支部建设情况的调研分析，基层单位都能够把加强本单位的党组织建设作为“重头戏”抓紧抓好，认识上统一、态度上积极、工作上得力，取得了明显成效。但用上级更严、更高的标准来衡量，还不同程度地存在着不懂不会的问题。因此，我们有必要坚持问题导向，在解决党支部自身建设问题上用实招、下功夫、使长劲。
一、提高贯彻民主集中制的质量，认真解决集体领导“软的”问题。
贯彻民主集中制，是强化集体领导、密切联系群众、保证决策科学的有效手段。有的单位贯彻民主集中制的质量不高，落实“四个服从”不力，搞“一言堂”和个人“说了算”，削弱了班子的凝聚力和决策力，制约了本单位的有序健康发展。解决上述问题，要坚持“三个要”。
（一）要充分发扬民主。不能把党内民主、平等的观念停留在形式上，要落实到行动中；支部正副书记要发扬民主作风，班子成员要强化参与意识，正确处理民主与集中、班子与委员、少数与多数、集体领导与分工负责的关系，做到集中中有民主，民主中有集中，不能把党的会议变成行政会议。班子成员要克服本位主义思想，不能把分管的工作当成自己的独立王国，要有闻过则喜之心，听得进不同意见。筹划工作、做决策要深入调查研究，注重倾听群众意见，不能把实行民主看作是“一班人”的事，克服民主不够、集中不力的问题。
（二）要提高决策质量。会议议题要控制在三个以内，不能大事小事都拿到党的会议上来讨论，开成“一揽子”会。要善于抓大事，抓主要矛盾，防止大事抓不住，小事理不完，陷于事务之中。
（三）要保证决策落实。坚决防止出现“决策在嘴上、行动在会上、落实在纸上”的现象。要深化对民主集中制重要性的认识，准确把握民主集中制的内涵，在实践中提高贯彻执行的自觉性、科学性。大兴求真务实之风，筹划工作，考虑问题都要坚持走群众路线，深入下去作调查研究，准确掌握第一手资料，形成反映群众心声和本单位科学发展需要的思想认识。坚持抓大事，紧紧围绕影响本单位建设大局的重大问题和主要矛盾，集中精力抓出成效，走出“泛泛抓”、忙事务的怪圈。在落实上要定人员、定任务、定质量、定标准、定时限、定责任，严格奖惩，调动一切积极因素，形成工作重担大家挑，人人肩上有指标的工作氛围，杜绝抓落实的“大锅饭”。
二、加强思想政治领导的力度，认真解决思想建设“虚”的问题。
党的领导首要是政治领导。在实际工作中，存在着务虚的工作做得多，务实的工作抓得少；注重外在的、有形的东西，对无形的、深层次的工作重视不够，还存在着形式主义，需要在三个方面下功夫。
一是努力做到学用一致，在加强政治理论学习上谋高效。在政治理论学习上，进入不了思想，指导不了工作，联系
社会多、联系实际少；联系别人多、联系自己少；联系工作多、联系思想少的“三多三少”和学用“两张皮”现象突出。要进一步端正抓理论学习的指导思想，坚持学以致用，在搞好“四个结合”上下功夫。把理论学习与加深对党的路线方针政策和上级指示的理解结合起来；把学习动机与解决好思想认识问题、改造世界观结合起来；把掌握科学理论的立场、观点、方法与正确分析本单位形势任务结合起来；把学习效果与指导筹划工作、正确决策结合起来，切实提高明辨是非、把关定向、指导工作三种能力。
二是努力转变思想作风，在加强思想道德建设上见成效。思想作风关乎事业的成败。要安心基层艰苦创业，把主要
心思和精力用在干事创业上，扑下身子作艰苦细致的工作，结合“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力培养不怕困难、坚韧不拨的创业精神和乐于吃苦、甘愿吃亏的高尚情操，把思想道德建设融会在转变工作作风中，增强廉洁从政的自觉性。加强社会主义核心价值观等教育，确保在思想和行动上听指挥、守纪律、跟党走。
三是努力结合工作实际，在加强思想政治领导上求实效。现实中，基层单位都不同程度地存在抓硬件建设多、抓软件工作少；抓具体任务多、抓思想教育少，对思想政治工作面临的新情况、新问题研究不够，不懂不会问题依然很突出，要在提高思想认识上着手，在搞好结合渗透上下功夫，结合本单位思想和工作实际，作调研、搞分析，确定工作的方向和标准，确保思想政治工作的有效性。
三、增强党内生活的规范性，认真解决开展批评“难”的问题。
严格落实党内政治生活规范，认真开展批评与自我批评，是衡量党员党性、反映党组织战斗力强弱的重要标志。
首先，要把思想认识提高上来。现在的情况是，开展批评时避重就轻，批评上级说前看脸色、讲时还润色，怕给小鞋穿；批评同级搞蜻蜓点水、一带而过，怕失去工作的配合和支持；批评下级轻描淡写，搞下不为例，怕失去群众威信。批评不起来，深入不下去，根子还是认识不到位，态度不端正。要引导大家认清批评和自我批评是加强党组织建设和促进个人成长进步的现实需要，是我们必须坚持的优良作风。
其次，要把良好环境创造出来。环境影响人，改变人。正副书记要做批评与自我批评的带头人。自我批评要深入，批评同志要深刻，接受批评要心胸开阔；要做批评与自我批评的导向人。会前要搞好动员，会中要把握方向，会后要做好疏导工作；要做批评与自我批评的把关人，既要防止出现泄私愤、互相攻击的现象，又要防止批评流于形式、走了过场，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。
再次，要把监督制度建立起来。上级党组织要适时对各单位落实制度情况进行监督检查。特别是基层单位召开民主生活会时，上级要派人参加指导。丢开面子，出以公心，发挥好指导作用。不但要提建设、出主意，重要的是把握好标准，保证民主生活会的质量。
四、严格组织生活制度的落实，认真解决坚持制度“宽”的问题。
组织生活制度落实的好，支部班子的凝聚力、战斗力就强，反之，就会消弱。有的支部常以工作忙为借口，想起来就落实，想不起来就“挂空档”，工作随意性大。
第一、严格落实制度内容，做到严而又严。没有规矩，不成方圆。党支部的七项组织生活制度，是我们党在长期实践中总结出来的理论精髓。在落实内容上，要做到不打折扣、不变形走样、不搞变通。坚持内容全覆盖，以严而又严的精神狠抓各项制度落实，确保各项工作都严格在制度框架内顺利开展。
第二、仔细做好准备工作，做到细而又细。凡事预则立，不预则废，细节决定成败。严谨细致的准备工作是做好各项工作的前提。为此，在落实组织生活制度中，要坚持时间、人员、内容、效果“四落实”，进一步熟悉会议的内容、程序、方法，不图省事，不挂空挡。发扬细而又细的工作作风，会开会、开好会，做好会前的各项准备工作。特别是在落实“三会一课”制度上，准备要更加充分，不搞蜻蜓点水式的把戏，不做粗枝大叶的文章，切实保证落实的质量。
第三、着实抓好制度落实，做到实而又实。说一千道一万，落实是关键。在抓制度落实上，要始终坚持不走形式、不走过场，用“三实”的工作方法，把“落实”二字写得实而又实。用老老实实的工作态度，树立抓落实的思想；用扎扎实实的工作作风，提高抓落实的标准。支部班子成员，都要树立标准意识，工作中要向标准高的人看齐，生活中要向标准低的人学习；用踏踏实实的工作干劲，激发抓落实的动力。号召全体党员发扬林业人的“六种精神”，鼓足干劲，开拓进取，为打造祖国北疆亮丽风景线做出突出贡献。
五、注重内外形象的树立，认真解决团结“散”的问题。
邓小平同志指出：“班子成员素质上弱点，但只要很团结就是一个好班子、强班子。相反，班子成员个人素质都很好，如果不团结，在整体上就会变成一个弱班子、软班子”。要搞好团结，一个是制度建设，一个是自身修养。制度给予约束，修养好就会自觉地遵守制度。
（一）加强自身修养，认真维护班子团结。
1.加强政治修养。带头执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证本单位的高度稳定和集中统一。
2.加强理论修养。把理论学习当作自身成长进步的第一需要。坚持用党的科学理论武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点分析问题、研究问题、解决问题。这样才能站得高、看得远，对出现的矛盾和问题才能用科学的方法和手段加以解决。同时要注重理论联系实际，做到学用一致，防止理论与实践脱节。
3.加强道德修养。支部班子成员之间要以诚相待，相互补台不拆台，要有容人的肚量，也要有容人的涵量。横不攀竖不比，老老实实正自己，工作中不计得失，不争功诿过，一切以单位的利益为重，常思做人之道，常修为官之德，常谋干事之策，常怀律已之心，不断加强自身的道德修养。
4.加强领导艺术修养。工作中不讲究艺术，也容易伤害同志，影响团结。要把原则性与灵活性结合起来，该坚持的原则绝不让步，对事不对人。对一时不好统一的事情要做冷处理，会下进行耐心细致地沟通，不搞无休止的争论，防止出现议而不决的现象发生。
（二）加强制度建设，夯实班子团结基础。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。正副书记要带头落实制度，把权力关在制度的笼子里，所有人都在制度的约束下工作，严格照章办事，既不会出现分歧，也能增进团结。
六、发挥党员的先锋模范作用，认真解决管理教育“松”的问题。
对党员的管理“失之于松、失之于宽、失之于软”，单位的建设就不会有起色，就会成为和尚的帽子——平铺塌。有的支部缺乏团结群众的意识和能力，致使党员的先锋模范作用发挥不够明显。要把党员的管理教育工作做扎实，就要克服“四种思想”。一是克服“不想管”思想。没有想管的思想，也没有想管的行动。认为大家在一起工作，管严了怕得罪人，管多了怕失去支持，管紧了怕失去群众基础，瞻前顾后、左右逢缘，是失职，也是失责。为此，要树立管理理念，充分认清加强管理是保证本单位安全稳定的重要基础。二是激发“不愿管”的动力。管理工作主要是管人、管物、管事，而重要的是管人。管人的工作，既是一项耐心细致的工作，也是一件容易得罪人的事情，因而在各别单位就出现了“不愿管”现象。杜绝这种现象，一方面上级机关要给予大力支持，做管理者的坚强后盾。另一方面，管理者本人也要扑下身子干工作。三是攒足“不敢管”的底气。打铁还需自身硬。在平时工作中，要加强自身修养，树立良好形象，充分发挥模范带头作用。敢说“看我的”、敢讲“我带头”、敢喊“跟我来”。有意识地在群众中树立威信，时刻用好干部的“五条标准”要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以此来攒足敢管的底气。四是提高“不会管”的能力。加强学习，躬身实践，注重自身的理论水平和科学文化素质的提高。积极探索新时期管理工作的特点规律，改进工作方法和管理方式，不断提升自己的管理水平和工作能力。