根据中央、省委、市委、县委的工作部署，按照县委第二巡回指导组有关要求，结合我局实际工作，现就县发改局领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见工作，制定如下方案。
一、工作原则
坚持问题导向，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。结合发改局工作特点和工作职责，边学习、边调研、边检视、边查摆、边整改、边落实贯穿学习教育活动全过程，找准突出问题，找出解决问题的办法。
二、征求意见的内容
(一)对局党组班子及班子成员存在问题的反映;
(二)对县发改局各科室、直属事业单位是否存在形式主义、官僚主义等方面问题的总体评价，对改进作风、改进工作的意见和建议;
(三)对做好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的意见建议。
三、时间安排
(一)征求、梳理意见：2019年9月至11月
(二)罗列整改清单、制定整改措施：2019年10月至11月
四、征求意见的方式和范围
(一)集中发放调查问卷进行意见收集。深入到社区、乡镇、农村大范围发放调查问卷，真实倾听基层群众的意见建议。
(二)深入基层调研征求意见。宣传报道组成员深入机关各科室、直属事业单位开展调查研究，走访离退休老干部，广泛听取基层党员干部、职工的意见建议。
(三)召开征求意见座谈会。召开由机关工作人员、直属事业单位干部职工代表、粮食储备企业职工代表参加的民主评议座谈会，广泛征求与会人员的意见。
(四)发放征求意见公开信。向机关各科室、直属事业单位、粮食储备企业发放征求意见公开信，广泛征求直属单位干部职工对县发改局做好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的意见建议。
五、征求意见的反馈和整改
上述方式征求到的意见，由局机关党委汇总梳理后，列出整改清单，向局党组汇报并制定初步整改措施。
(一)对照检视反思。对照调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡回指导指出的问题、民主生活会查摆的问题，一条一条列出问题清单，认真检视反思，明确努力方向。
(二)围绕“专项改、集中治”抓好整改落实。聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题，坚持边学边查边改，立查立改，即知即改，逐项整改，确保整改实效。
(三)主动认领各级巡视巡察、干部考察、工作考核、审计信访、督导检查等反馈的意见建议，并做到立知立改，一条一条分析问题并列出实际整改措施，步步跟进，直至问题彻底解决。
根据中共肃宁县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发〈乡镇、县直部门(单位)领导班子专题民主生活会安排方案〉的通知》文件精神,为切实开好局党组领导班子专题民主生活会,提高专题民主生活会质量.环保局党组聚焦反对“四风”问题,通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会,设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛征求各方面的意见.对局党组的工作和局党组班子客观公正地进行了评价,肯定了成绩,同时也提出了问题和不足,并积极地提出了一些合理化建议.下面,将座谈会征求的意见整理汇报如下:
一、主要成效
通过广泛征求意见,大家一致认为,局党组领导班子是一个政治坚定、团结实干、作风民主、敬业精神强,有战斗力的班子.各项工作都取得了较好成绩,具体表现在以下几个方面:
(一)政治要求从严.局党组领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,学习党的群众路线教育精神,在思想上、行动上始终与党中央、各级党委保持高度一致、维护中央权威;坚持既分工负责,又团结协作,认真履行各自的职责,充分发挥了战斗堡垒作用.
(二)工作扎实有效.局党组领导班子有较强的事业心和责任感,推进各项工作敢于开拓创新,锐意进取,摸实情、举实招、求实效.工作上敢于正视问题,不唱高调,实事求是,迎难而上.局主要领导工作上亲力亲为,率先垂范,经常加班加点或利用周末时间召开会议研究部署工作.班子成员恪守职责,密切配合,认真抓好各项分管工作.
(三)作风勤政廉洁.局党组领导班子成员廉洁自律、率先垂范,坚持从自己做起,看好自家的门,管好身边的人.牢记两个务必,在全局带头兴廉洁之风,创业之风,朴实之风.
二、存在的主要问题
征求意见过程中,大家在肯定成绩的同时,本着客观公正和高度负责的态度指出了存在的一些问题和不足,归结起来为以下几方面:
(一)环保局党组存在的主要问题.1.理论知识学习还不够全面和系统,对相关法律法规和业务知识的学习有待加强.2.重眼前轻长远,统筹科学发展不够.3.缺乏钉钉子精神,抓工作不深不细.4.服务观念差,主动走出机关、深入基层、服务群众面少.5.群众观念差,干群感情不深.6.理想信念淡化、工作热情和干劲不足、创新精神和艰苦奋斗意识薄弱.7.机关工作紧张度不够,负荷不足.8.执行廉政规定标准不高,存在一些浪费现象. 对产生问题的主要根源进行了深入剖析:一是政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高;二是放松了严格的党性修养锻炼,落实“三严三实”要求不到位;三是对党的群众路线认识不深,经验不足,群众观念、宗旨意识有所淡化;四是创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性.五是制度不健全.
(二)党组班子成员存在的主要问题.在形式主义方面存在4个问题:
1.学风不正,流于形式多,真学真用少.
2.制度不少,执行不够好,效果不佳.
3.下乡调研,有时是应付事,作用小.
4.工作布置多,监督检查少,有的工作走了过场.
在官僚主义方面存在5个问题:
1.缺乏担当精神和敢于负责的勇气,不敢直面矛盾.
2.有时存在着门难进、脸难看、事难办的现象,存在着衙门作风
.3.工作中存在着办关系案、人情案的现象.
4.对干部职工关怀不够.
5.下基层少,没有真正沉下身子接地气.
在享乐主义方面存在5个问题:
1.存在庸懒散拖的问题.
2.安于现状,艰苦奋斗意识有所淡化.
3.追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生,吃苦奉献的精神不够强.
4.有的领导班子成员盲目乐观、自我满足,自我陶醉.
5.在公务活动中,班子成员不同程度地存在过自己驾车或公车私用现象.
在奢靡之风方面存在3个问题:
1.铺张浪费现象仍然存在.
2.艰苦朴素、勤俭节约的意识还不够强.
3.存在部门之间攀比心理、从众心理. 存在问题的主要根源:一是放松了主观世界的改造;二是淡化了宗旨意识;三是政绩观出现了偏差;四是廉洁自律意识有所弱化.
三、下步工作打算
一是思想认识要再提高.要始终坚持高标准、严要求,坚持基本环节一个不少、“规定动作”全部到位; 二是问题导向要再强化.要紧紧围绕“政治坚强”和“四风”方面存在的突出问题,认真剖析查摆,认真整改落实,切实在解决实际问题上求实效; 三是统领效果要再明显.要坚持统筹兼顾、注重实效、围绕中心、服务大局的原则,以教育实践活动统领当前各项工作、促进各项工作。
一是建议全县各医疗卫生单位在学习中充分认识十八届三中全会的重大意义，深刻领会精神实质，准确把握“三个进一步解放”的要求，全面贯落实全会精神。
二是号召广大干部职工在学习贯彻十八届三中全会精神中，坚持理论联系实际，结合实际工作，结合医院发展情况，认真学习有关医疗卫生体制改革、公立医院改革等内容，立足本职，不断提升医院科学管理水平和医疗服务水平。
三是充分利用全县卫生大会、网站等大力宣传十八届三中全会的重大意义，全面深化改革的思路目标和部署要求，大力宣传医院改革发展的重大举措，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，在全县卫生系统上下营造解放思想、改革创新的良好氛围。
1、领导班子成绩方面
(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。
(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。
(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。
(4)、领导班子敬业心、责任心强。
2、主要问题。
(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。
(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。
(3)、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。
(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来
1.思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。
2.工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。
3.工作思路方面要充分发挥党员的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。
4.工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。
5.工作成效方面进一步明确工作的长远目标
6.推进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。
1、领导班子成绩方面
(1)、领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了较好的形象。
(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。
(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确，
(4)、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献，不计个人得失。
(5)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐-败行为的发生，口碑良好。
2、主要问题。
(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。
(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。
(3)、建议领导提拔干部要坚持公开公正标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
(4)、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
(5)、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让工作人员与领导之间保持一种轻松和-谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
(二)、对领导班子成员的意见及建议
1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。
2、存在不足及建议。
(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多-维护群众的利益。
(2)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。
(3)、领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断。
一、要有登高望远的站位方面
在对**及各分院的定位发展上，重点扶持**创建等级医院，辅以支持分院特色化发展，抓住分级诊疗政策推进的主动权，抢占医疗市场。
二、要有雷厉风行的作风方面
对**的帮扶要有统一扎口的部门负责，有计划、有目标，有考核。帮扶要精，目标要准，考核要实。
三、要有求实务实的态度方面
要充分了解**及各分院实际运行情况，而不是闭门造车或仅听部分领导的吹嘘不实之词。
四、要有开拓进取的精神方面
在充分的监督之下，要有容错机制，大力支持创新发展，各分院要因地制宜，因院施策！
五、要有忠诚为民的情怀方面
全方面关心爱护职工，提高职工福利待遇，提高职工生活水平。
六、要有廉洁自律的操守方面
**缺少监察审计、纪委工作部门，诚请考虑设置。