关于安全生产应急预案（汇总5篇）
通过生产安全应急预案，企业可以定期进行演练和考核，及时发现和纠正预案中的不足和问题，不断完善和提升应急响应能力。以下是小编整理的关于安全生产应急预案，欢迎大家借鉴与参考!
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。 （五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的.事件。
（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队： 队长：李继录
副队长：吴晓晨
队员：第一组：邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新何亚龙王世泽杜立乔桥刘锦业张良孝许广德。
第二组：李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录詹升海李树金杨伟。
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
一、事故的报告：
1、事故发生后，事故单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门报告。并在24小时内书面报告上报。
2、事故发生后不隐瞒、不谎报、不阻碍调查工作正常进行。
3、民工、临时工、合同工发生死亡事故一律按正式职工上报。
二、应急救援组织措施：
应急救援实行属地负责制，就近就快实施。
1、本施工项目遇突发性时间盒发生重大安全事故应立即报告，并全面动员，组织施救，公司法人代表、技术负责人必须首先赶到现场，组织人员、物资、经费施救工作。
2、项目办在接到建筑施工重特打安全生产事故报告后，应立即启动总公司指定的`应急救援，并于第一时间赶赴现场，组织施救，迅速向当地政府和上一级建设行政主管安全部门报告。
3、总公司在接到建设工地重特大安全生产事故和突发时间报告后，应立即向领导小组报告，并立即通知综合协调组，起动应急救援系统，迅速实施应急救援动员，组织相关人员赶赴现场，会同当地政府、主管部门共同组织救援。并迅速向区政府和市、区建设局报告。
三、现场施救具体注意事项：
1、请医护抢救人员携相关器械药品赶赴现场，并依相关医院做好抢救准备。
2、请公安人员、城管清人员现场维护治安，疏散围观群众，设置警戒线，确定警戒范围。
3、清点人数
4、确定施救方案，落实施救人员安全措施和标志，排除重大险情，有序组织施救，监督相关单位落实施救物质和伤员救治经费。
5、清理现场，清点现场人员，撤离现场。
6、小结、分析。由专门人员向公众媒体发布相关信息。
四、应急救援远的重大意义：
重大安全生产事故应急救援必须坚持以人为本的原则，始终把人员的救助和疏散摆在首位。施救工作应采取科学的态度，在保证施救人员安全的条件下进行，切忌蛮干。避免造成新的伤亡。
1 总则
1.1目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业应急管理和应急响应程序，提高企业应急处置能力，确保对重大突发事件的处理做到迅速有效，最大限度地减少人民群众生命和财产的损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《消防法》等有关法律法规。
1.3适用范围
（1）因自然灾害引起的火灾、水灾、地震等突发事件。
（2）因人为因素引起的火灾、生产安全事故及重大人员伤亡事故等突发事件。
当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全，影响企业正常管理运营，给员工生产生活带来危害，需要动员企业应急抢险力量进行有效处置，需要当地有关部门做出响应给予援助时，即启动本预案。
1.4应急预案类型
本单位属为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。属于危险因素较少的企业，现将综合应急预案与专项应急预案合并编制。
1.5工作原则
公司安全生产事故应急工作遵循“统一指挥、分工负责、快速反应、有效施救、预防为主、平战结合”的原则，充分做到发现、报告、指挥、处置等环节的衔接紧密合理，应对及时科学。
2 危险性分析
2.1公司概况
我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司，公司主营业务为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。两条化学精炼生产线；一条物理精炼生产线，一条棕榈油分提生产线，属于危险因素相对较少的企业。
2.2危险源及风险分析
由于油脂属非易燃原料，公司主要危险源为油脂泄漏、生产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉，公司周边无特殊危险源。
公司的主要危险源主要来自：①锅炉； ②压力容器； ③油品储存罐；④压力管道；⑤随意动用明火、吸烟；⑥照明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路；⑦雷击引发的明火；⑧周边失火可能随风飘进的火源；⑨水灾也是企业需要防范的危险事故之一。
危险部位主要是精炼车间、危化品存储罐（柴油、液碱、磷酸）、仓储油罐及锅炉房。
3 组织机构及职责
3.1现场应急救援组织机构
公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成，指挥部办公室设在总经理办公室。
3.2职责
3.2.1指挥部职责
确定启动或不启动应急预案；应急预案一经启动，根据事故形势做出总体部署，迅速选择处置事故方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实；组织所有参战队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制事故危害；根据事故情况需要，及时调整作战方案，统一调配抢救装备、器材和人员；宣布解除应急预案；接受政府的指令和调动；组织事故调查，分析事故原因，划清事故责任，提出处理意见，写出事故专题报告及处理善后事宜。
3.2.2各战斗组职责
⑴义务消防队职责
①利用各类器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。
②利用各类设备、器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。
③负责对各车间的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。
④负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。
⑵物资抢救组：
利用各类设备、工具，根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。
⑶安全警戒组：
负责对货场、库区、生活区的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。
⑷水电保障组：
负责应急工作展开的水电保障，必要时启动加压泵、备用发电机。
⑸人员救护组：
负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。
⑹后勤通讯监护组：
负责对上级有关部门、社会救援力量和在家员工的通讯联络；保障应急工作开展所需的物资供应；接待外来人员；监护财务室。
4 各类危险源应急预案
4.1溶剂危险爆炸应急预案
⑴开车前的准备
①开车前要认真进行安全检查，清除事故隐患，并且按开车规程操作，严禁盲目仓促开车。
②浸出设备加入溶剂后，应先开启回收系统，以防溶剂蒸汽逸出。
⑵正常生产中的防火预案
A、生产过程中的防火规定：
a工段内严禁一切明火，不得带入火源、火种及易燃、易爆物品和使用容易产生火花的工具。严禁铁质器具之间或铁质器具与设备之间猛烈撞击。严禁使用各种非防爆型的电器设备，生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段。
b工段内溶剂气体的浓度不得高于0.4毫克/升，超过时，应及时通风排除。
c严格控制浸出液温度，防止因超温而引起冲料，及时清理加热设备和蒸汽管道上的粉尘，防止粉尘燃烧。
d经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏。
e各种动力设备不得超载运行，经常检查电气设备的密封、接地、接线情况，严禁带电打开电气设备。
㈠、操作中的注意事项
1、严禁在泵体出口关闭时开泵运转，用免损坏叶轮，在泵体运转中不得开启阀门的密封压盖，防阀芯冲出，各种泵体不得空车运转或随意加快转速，溶剂混合油在管内的流速不得超过4米/秒
2、经常检查各种设备、阀门和管道，防止堵塞。开启阀门不要用力过猛，以防阀门受损导致溶剂外泄。对溶剂、混合油系统的所有设备、管件、阀门等不得随意打开或取样。
3、经常检查各种设备、孔盖和连接部件的密封情况，各种转动的轴承密封
4、原因，问题解决后，方可再生产。
5、工段内禁止使用平皮带传动，应采用充足润滑的链条或齿轮传动。
㈡、防止溶剂气体逸出的措施
1、料胚入机口的料封应有效，以防溶剂气体逸出。
2、回收溶剂后的毛油出口温度应控制在110-115℃，总挥发物应不超过0.3％。毛油残溶200ppm/克以下。
3、成品粕应无溶剂味，引爆试验合格，水分12％以下，温度60℃以下，残溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞，防止循环溶剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大，除特殊情况外，禁止从分水罐底部放空管排水，以防溶剂流失。定时检查水封池是否有溶剂，发现异常情况应查明原因及时处理。在分水罐内溶剂与水层之间，有一部分乳化液，其溶剂含量0.18-0.26％，必须搜集后蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷却和自由气体回收操作，必须按工艺要求掌握温度，自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过0.1％。
6、储存在仓库的粕，如果水分过高，应摊凉或降低水分，以防霉变，引起自燃。连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质，储存时应避免火源，热源和日光爆晒，不得装在敞口器内。
4.2停车、停厂时的防火预案
1、短期停车时，存料箱中应保留料封，以防残溶气体流入预处理工段，停车时蒸烘机内的存料走空后，要继续空转15分钟，以防余料焦糊自燃，在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后，溶剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作15分钟，至溶剂全部回收为止。
2、停车在一个月以上时，应将浸出工段所有设备、管道内的存料、存油和存水全部放空清理，将残存的溶剂蒸尽，并将工段内的溶剂全部送回溶剂库。
3、浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理：水源中断或不足；溶剂、混合油泄露或溶剂气体浓度过高；主要测量仪表失灵；各运转设备、容器内发生异常噪音、冲击等不正常现象；预处理工段来料中断；蒸汽中断或蒸汽压力不足；晚间照明中断；电气设备、机械设备产生高温或火花；设备内部局部发生火花、燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等。
4、浸出工段在停产检修需要动火前，必须将残余物料彻底清除干净，对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备、管道和管件用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体，蒸烘时间不宜太短（一般48小时以上）。水蒸气压力不得超过设备的允许压力，对设备的凹角部位要反复处理，必要时应全部开盖处理，将凹角部位、管道低洼处和泵体底孔放空，反复驱除溶剂。蒸烘后，应完全通风，然后组织有关人员检查验收，并经有关负责人批准后，方可动火，在动火检修前，要切断溶剂库和工段的连接管道。在检修完毕后，要进行检查验收，以保安全生产。
4.3紧急情况下的防火预案
1、突然停电时，应立即关闭总蒸汽阀门，停止蒸发、蒸脱，以免料粕继续受热引起事故。并将混合油全部放入混合油罐，停止进新鲜溶剂。同时开启备用发电机组，供冷凝器循水泵运转，保证溶剂气体冷凝回收继续进行，避免溶剂气体外逸。
2、突然断水时，应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进油阀门，停止蒸发，并迅速关闭各冷凝器放水阀，使冷凝器内保留一部分冷水，再依次停止其它转动设备。
3、溶剂或混合油轻微泄露时，迅速查找源头并堵住，对泄露的溶剂油进行回收，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门。
4、溶剂少量泄露后，迅速查找源头并堵住，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，对现场警戒，组织人员回收溶剂油，同时作好安全防火准备。
5、遇到溶剂或混合油大量流出时，工段人员应立即查找泄露点并堵住，对非防爆的电动机和电气开关，任何人不得启动或关闭，同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强警戒，严禁一切火源、火种、机动车辆、闲杂人等进入警戒地区，同时上报主管领导、生产调度，统一指挥，进行抢救。工段一部分人按正常操作程序停车，另一部分人迅速回收溶剂油，如果溶剂油流出工段外，要迅速切断与工段外的下水道连接，用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂。同时，分派一部分人准备灭火器材随时扑灭可能引起的火灾。
6、倘若溶剂燃烧，一方面迅速用专用灭火器灭火，另一方面迅速拨打火警电话119，并上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，同时迅速关闭地下溶剂库的阀门，另外紧急停车，迅速查找泄露点并堵住，并迅速疏散闲杂人等。
4.4粉尘爆炸应急预案
为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度，特制定此预案。
预案目的：采取防救相结合的原则。
一、防治措施：
1、确保各除尘设施运行的有效性，生产和安全部门要定期检查，发现异常及时整改，保证粉尘浓度远低于爆炸临界点；
2、控制着火点：
（1）、各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动，接触不良或短路等事故，并及时纠正；
（2）、对粉尘产生重要部位（如仓库、清理工段、地下通道等），应定期检查粉尘泄露情况，并及时采取整改措施，尤其是在此工作区域内动火等，必须严格遵守操作规程及相关安全规定。
二、救治措施：
一旦发生粉尘爆炸，应立即启动紧急救治方案；
1、立即拨打“120”抢救电话，通知医护人员到厂，如因爆炸产生火灾，立即拨打“119”火警电话请求支援；
2、立即组织疏散并清点相关作业人员，关闭动力电源。
3、立即通知生产部和安全部门听取相关意见，采取紧急措施。
4、如发现人员短缺，应立即组织力量分头寻找，尽一切可能的办法寻找员工。
五、锅炉爆炸事故应急预案
一、爆炸的危害性：
锅炉爆炸是锅炉事故中最严重、危害最大的事故，当锅炉受压部件爆炸时，炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时，这时蒸汽和热水瞬时膨胀。例如：当工作压力为13kg/c㎡,突然降至大气压时，其容积的汽水、体积一下子膨胀11倍之多，而热水由于汽化，其体积膨胀高达1600倍！具有相当大的破坏能力，一旦发生爆炸事故，后果不堪设想。
二、锅炉爆炸的主要原因：
1、锅炉设计制造上的错误：锅炉强度钢板质量结构、安全设备的设计、加工质量等存在问题。
2、检修维护上的错误：当锅炉发生变形、裂纹、脆化及严重腐蚀时，没有及时进行修理，以致事故隐患扩大或者虽能及时检修，但使用的检修方法不正确，使事故扩大引起爆炸。
3、运行管理上的错误：
（1）锅炉运行中，对水质监视不严，炉水相对碱度过大，引起苛性脆化，锅壁严重结垢，造成过热烧坏；
（2）没有正确的操作规程，或有了规程而不严格执行，例如：在锅炉严重缺水时，采取错误的判断和操作，突然向锅炉进水，造成爆炸；
（3）安全阀、压力表、水位计等重要安全附件没有定期校验，甚至失去作用！自动装置及显示发生故障，失去控制。
二、预防措施：
1、按国家质监局有关部门的规定，对锅炉运行6月至1年时，自行组织人员对锅炉内外进行检验，并做好详细记录。
2、按国家质监局规定，运行锅炉每年接受市质监局压力容器所的强制性年检和年审，发现问题及时处理。
3、操作员工严格按各项操作规程进行操作，可不定期地组织应知应会的考核和消防演习，提高业务素质。
4、严格水质管理，达到国家有关工业锅炉的水质[GB1576-85]文件规定的标准。
5、安全网、压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部门进行检验，自动装置、微机控制系统等定期进行效验和检测并记录在案。
6、锅炉在运行中，如果发现锅炉本体或附属设备有不正常情况需要进行判断和处理时，应注意以下事项：
（1）不管锅炉发生何种事故时，不可惊惶失措，应及时查明事故的原因，正确判断，迅速处理；司炉工在处理事故时，应及时向当班负责人和有关领导请示后进行；
（2）对事故的处理要慎重、迅速、准确、果断。
（3）对发生事故的锅炉，在恢复使用前，都要进行详细的检查。
（4）事故处理后，要把锅炉损坏的部位、事故发生的原因、经过、处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技术登录薄。
7、锅炉爆炸事故的处理：
发生爆炸事故后，保护现场，抢救伤员，运行人员及有关管理人员不得擅自离开现场。
（1）立即向有关领导和部门汇报。
（2）安全部门与锅炉工段配合及时展开了解、检查、分析事故的'原因、主要责任人、事故后的处理等，并及时填写事故的报告交有关部门决定处理结果。
8、危险源监控
（1）实行警消员、安全干部、公司领导三级值班制度。按安全制度要求，对仓库、货场、办公生活区实行24小时值班巡逻。
（2）要求对各业务户进出仓库、油蓬的人员、车辆、物资进行严格检查，杜绝任何危险品的进入。
（3）在罐区、发油蓬重点部位设置安全警示标志、标语。
（4）对应急抢险器材物资定点存放、定人管理、定期检查，确保处于良好状态。
（5）合理配置报警装置，保持安全联系电话24小时畅通。
9预警行动
根据企业生产状况、季节变化特点、节假日影响及周边异常情况的出现，由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报，提出有针对性的工作要求及预防措施。各有关部门制定应对工作方案。
5 应急响应程序
5.1响应分级
按一旦发生事故灾害所造成的严重后果、影响范围、自身控制能力，根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字（1996）82号）对火灾划分的类型，公司出现一般火灾事故即做出应急响应。具体应急相应分为两级：Ⅱ级响应条件为火灾初起，火势不大，着火部位暴露在外，对周边存放物资影响较小，着火环境有利于施救展开，应急预案实施依靠企业自救能力就可完成。Ⅰ级响应条件为火势较大，着火部位分散或由内往外燃烧，对周边存放物资影响较大，着火部位不利于消防设施展开，企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成。
5.2响应程序
突发事件一旦发生，企业启动本预案，按下列程序和内容响应。
（1）第一发现人立即向安全值班干部报告，并拉响警报。值班干部迅速对事故情况作出判断，向值班领导报告，并组织现场人员展开第一时间的抢救工作。
（2）公司值班领导接到报警后，立即通知指挥部所有成员赶到事发现场。指挥部根据事故情况启动应急预案，下令执行Ⅰ级（Ⅱ级）火灾预案或水灾预案，按预案分工组织企业抢险队伍全面展开自救工作。同时，向社会救援单位发出求救信息，并向有关上级部门报告。
（3）待上级领导和社会救援力量到达现场后，及时介绍事故前期施救情况，按上级要求，将企业自救抢险队伍和施救工作纳入统一指挥，共同完成事故抢险任务。
5.3现场处置方案
5.3.1火灾事故特征
（1）油罐区、仓库、发油蓬一般火灾特征：①蔓燃面积大、用灭火剂量大、扑救时间长。②烟雾大、温度高、燃烧隐蔽、不易寻找着火源。③库房耐火等级低易坍塌，大跨度钢结构库房在火灾作用下易变形倒塌。
（2）电器设备引发火灾的特点：①设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。②火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。③设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。
5.3.2火灾现场处置方案要点
（1）一般火源引起的火灾：①查明起火部位、风向、火势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况。②确定火灾可能导致的后果及可能影响的规模和程度。③根据火势情况，确定正确的扑救方法。④根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力量。⑤根据火情态势，组织抢救疏散。⑥注意问题：对燃烧情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡；进入库房内灭火时，要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌，佩戴好人身安全防护装具。⑦保护好火灾现场，以便查明事故原因，核实火灾损失。
（2）电器原因引起的火灾：除掌握一般火源引起的火灾处置要点外，还应做到：①迅速切断电源，确定有无爆炸危险，在技术人员配合下，采取保护措施。②对电器及电缆等火源扑救时，采用ABC干粉灭火和黄沙覆盖，扑救变压器火灾，还应用水枪冷却，防止爆炸。③应注意防止中毒、触电等伤亡事故。
5.3.3雨季防汛处置要点
（1）建立恶劣天气重点监控制度，及时收听当地防汛部门的防汛警报。
（2）保持排水系统畅通，备足防汛物资。
（3）注意查看库房墙体有无损坏、库顶是否漏雨。
（4）密切关注雨量、库区内水位情况，一旦出现暴雨积水进库、漫罐，立即启动水灾预案。
（5）雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故。
5.4应急结束
事故危险源得到有效控制，可能导致滋生、衍生事故隐患消除，经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准，总指挥下达应急终止令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离。
6 后期处置
由指挥部组织实施下列工作：
（1）清理收集污物，清除事故后果和影响，恢复正常工作。
（2）救治安抚受害和受影响人员，按规定给予补偿。
（3）协助有关部门查明事故原因及相关责任，写出事故及应急救援工作报告。
（4）统计事故受损情况，积极与保险公司联系，开展保险理赔工作。
（5）组织安委会人员清理救援设施器材，及时补充更换。
（6）对事故发生及应急救援过程进行总结和评估，制定有效预防措施，对应急预案进行修改完善。
（7）宣布事故结果及相关责任人处理意见，对全体员工进行事故教育。
（8）负责发布信息和上交报告，整理事故及应急救援材料归档。
7 保障措施
7.1通信与信息保障
（1）建立详细的上级有关部门、友邻联防单位、当地公安消防及负责人的通信联络簿，要求有关人员熟记。
（2）将指挥部成员姓名、手机号码和公司安全值班电话上报有关单位。
（3）根据本单位危险源状况，通过微机与相关信息库建立联系，随时获取信息，帮助企业制定相关应对措施，防患于未然。
7.2经费与物资保障
公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置、养护资金的到位，安排使用遵循“必要、计划、及时”的原则。遇有特殊情况，先办理后报告。
公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施，并配备了必要的消防物资器材,固定资产及主要设施设备虽然已有十年，但总体使用运行状况良好，具备做好应急管理工作的基本物资保障基础。公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要求，逐步更新设施设备，不断改善企业自救的物质保障条件。
7.3应急队伍保障
在应急响应中，公司依靠自身应急力量和社会救援力量结合组成应急队伍保障体系，立足通过自身应急队伍建设的规范化和能力提高，做到平战结合，防范于未然，对事故隐患早发现、早消除，避免出现严重后果。
7.3.1企业应急队伍成员组成
公司应急抢险队伍由安全领导小组和义务消防队组成，各部门经理为相应应急单元的总指挥，常务副总为为副总指挥，安委会在总指挥和副总指挥的领导下负责日常的风险防范工作，其他部门作为协助。具体应急组别人员安排由单位总指挥任命。
7.3.2培训与演练
认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全知识教育和技术培训，强化全员消防意识，做到岗前培训、长年复训、定期演练，做到培训演练有计划、有落实、有总结、有改进，不断提高应急技术水平和整体素质。
（1）培训
①时间安排：各部门警消人员单兵训练每月不少于1次，集中技能培训每年不少于2次（上下半年各一次）。其他人员训练每年不少于2次。
②培训目的
公司安委会做到“六知”“一建立”，即：一知单位平面布局图、建筑物特点、消防通道、消防水源；二知生产工艺流程和物资在装卸、储存、运输中的防火措施；三知重点防火部位；四知应急抢险队伍组建情况及防火、防汛应急预案；五知各项安全规章制度；六知灭火防汛器材装备情况。建立防火、防汛档案。
全体员工达到“三懂”“二会”“三能”，即：三懂是懂得本岗位作业过程的火灾危险性，懂得预防火灾、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二会是会使用消防器材，会报警。三能是能自觉遵守消防安全规章制度，能及时发现火险，能有效的扑救初期火灾。
（2）演练
①演练时间安排：各单位消防演练警消人员每月不少于1次，应急预案演练每半年一次。
②演练目的：测试培训效果，检验消防设备状况，提高应急协调能力，总结经验，改进培训计划和预案制定中的不足。
8 奖励与责任
（1）公司在应急救援工作中有突出表现的部门和个人，按企业有关规定给予表彰奖励。做出重大贡献者，公司向上级主管部门或地方政府申请给予更高层次的表彰。
（2）公司在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗抚恤。
（3）对事故责任人，对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
9 附则
（1）本预案下发到公司各部门，向全体员工传达。
（2）本预案由公司综合部及安委会负责解释、修订。
（3）本预案于总经理签发之日起生效并执行。
水利工程建设中发生的自然灾害（如地震、洪水等）、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。
一、制订目的
制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
二、工作原则
（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
（二）分级管理、分级负责。在县委、县政府统一领导及上级主管部门的指导下，根据水利工程建设安全事故等级、类型和职责分工，县水利局、水利工程建设项目法人和施工﹑监理、设计等工程参建单位负责相应的安全事故应急处置工作。
（三）集中领导、统一指挥。县水利局予以协调和指导，局属各股各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场应当设立由当地政府组建、各应急指挥机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。水利工程建设项目法人和施工﹑监理﹑设计等工程参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。
（四）信息准确、运转高效。水利工程建设项目法人和施工﹑监理﹑设计等工程参建单位要及时报告事故信息。县水利局与各有关部门密切协作，快速处置信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。
（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的水利建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。
三、应急指挥机构与体系
（一）县水利局设立水利工程建设安全事故应急指挥组。水利工程建设事故应急指挥组的组成如下：
组 长：陈 敏 局长
副 组 长：孙小军 党组成员
戴中联 副局长
李诗秀 副局长
陈则兵 副局长
桂木苟 河湖管护水库管护中心主任
程文海 湖塘水库分中心主任
王小宝 林泉水库分中心主任
刘诗国 副科级干部
成 员: 局各股室负责人组成
指挥组下设决策组﹑指导救援技术组﹑安全保卫组﹑后勤保障组﹑信息宣传组﹑安全事故调查组。
1.决策组主要职责：
①指挥、协调应急反应行动；
②与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
③直接监察应急操作人员行动；
④通报外部机构，决定请求外部援助；
⑤决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；
⑥按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育。
2.技术抢险指导组主要职责：
①根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；
②根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；
③对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
④制定应急反应物资器材、人力计划；
⑤指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。
⒊安全保卫组主要职责：
①做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；
②保证救援工作不受外部的干扰；
③保护事故现场；
④对现场的有关实物资料进行取样封存。
4．后勤保障组主要职责：
①协助制订水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；
②应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；
③负责抢险救灾人员、车辆的调集；
④做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；
⑤慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。
5．信息宣传组主要职责:
①负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；
②积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息;
③事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
6．事故调查组主要职责：
①查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
②初步确定生产安全事故的性质和责任者；
③提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；
④总结事故教训，提出防范和整改措施；
⑤向派出调查组的领导小组及人民政府或应急管理部门提交生产安全事故调查报告书。
（二）项目法人应急处置指挥机构及职责
在本级水行政主管部门的指导下，水利工程建设项目法人应当组织制定本工程项目建设安全事故应急预案，建立工程项目建设安全事故应急处置指挥组，工程项目建设安全事故应急处置指挥组的组成如下：
组 长：项目法人单位负责人；
副组长：工程各参建单位负责人；
成 员：工程各参建单位有关人员组成。
1.工程项目建设安全事故应急处置指挥组的主要职责：
①制定工程项目安全事故应急预案（包括专项应急预案），明确工程各参建单位的责任，落实应急救援的具体措施；
②事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时报告并组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，尽力减少损失；
③及时向所在地人民政府、应急管理部门和水行政主管部门应急指挥组报告事故情况；
④配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；
⑤按照应急预案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；
⑥组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；
⑦落实并定期检查应急救援器材、设备情况；
⑧组织应急预案的'宣传、培训和演练；
⑨完成事故救援和处理的其他相关工作。
2.施工单位应急救援组织及职责：
①承担水利工程施工的施工单位应当制定本单位施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
②水利工程施工企业应明确专人维护救援器材、设备等。
③在工程项目开工前，施工单位应当根据工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立项目施工现场应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
④在承包单位的统一组织下，工程施工分包单位（包括工程分包和劳务作业分包）应当按照施工现场安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
⑤施工单位的安全事故应急预案、应急救援组织或配备的应急救援人员和职责应当与项目法人制定的水利工程项目建设安全事故应急预案协调一致，并将应急预案报项目法人备案。
3.现场应急处置指挥机构及职责：
安全事故发生后，在工程所在地政府和应急指挥部的统一领导下，应当迅速组建安全事故现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。
四、预警和预防机制
（一）工作准备
定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本县内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高安全生产工作重要性的认识，加强安全生产工作宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。
（二）预警预防行动
1、局属各单位和在建水利工程项目法人应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
2、对可能导致安全事故险情的，在建水利工程的项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告县水利局、应急管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。
3、接到可能导致水利安全事故的信息后，职能部门需及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。
五、事故报告
（一）事故报告程序
1、水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县水利局、应急管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和水行政主管部门报告。
2、接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照“分级负责、属地管理”原则，应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门，每级上报的时间不得超过2小时。
（二）事故报告内容
1、事故发生单位概况；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5、已经采取的措施；
6、其他应当报告的情况；
7、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
六．指挥协调和紧急处置
（一）发生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。
在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。
（二）发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
（三）应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳保用品、救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。
（四）在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。
（五）在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告。
（六）在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。
（七）信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
七、应急结束
（一）安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。
（二）善后处置
1、安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置指挥机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。
2、事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。
3、事故发生单位及其它有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
（三）事故调查和经验教训总结
1、水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
2、安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。
3、安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。
4、事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。
八、应急保障措施
（一）应急支援与装备保障
1、根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利工程运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。
2、安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。
（二）经费与物资保障
工程建设项目法人、施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。
（三）技术储备与保障
整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。
九、附则
（一）预案管理与更新。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。
（二）本预案自发布之日起实施。
1总则
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的.主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时