公共卫生危机应急预案5篇
公共卫生危机应急预案怎么做？许多 国家对各级政府在公共卫生中的责任都有明确的规定和限制，以有利于更好地发挥各级政府的作用，并有利于监督和评估。下面小编给大家带来公共卫生危机应急预案。
本制度所指突发公共卫生事件包括：传染病、饮用水污染、食物中毒等事件。如有以上突发公共卫生事件发生，教师要根据事件严重程度及时做出恰当处理。
一、传染病
（一）发生传染病，对患传染病和疑似传染病者及早隔离，及时报告。报告的一般程度为班级教师向保健教师或安全主管人员汇报，保健教师或安全主管人员向园长汇报，由园长再向上级主管部门汇报。上一级主管部门包括：教育局、卫生局疾控中心、卫生监督所等。如遇重大责任事故应立即报告市、区卫生局和妇幼保健所，然后再书面上报；责任事故应立即报告；一般事故做到2天内报告。
（二）对患病幼儿所在班级的其他幼儿进行检疫、观察，留观期间不收新生、幼儿不混班不窜班活动。
（三）按照“发生传染病后的消毒要求”，在保健教师指导下，保育员加强其所在班级的消毒工作，做好传染病登记，复查复治工作，以及传染病留验观察期过后的终末消毒，做好记录。
（四）加强晨检，认真做好传染病针对性检查，检查具体内容参见《常见肠道传染病隔离观察要求》和《常见呼吸道传染病隔离观察要求》。
（五）留观期满后无新患者出现方可解除隔离；患者隔离期满后须凭医生证明方可回园或进班。
（六）工作人员及幼儿家中发现传染病人时应及时报告园领导，采取必要措施。
二、饮用水污染、食物中毒
（一）立即报告：立即停止食品加工活动，并向教育行政主管部门及卫生行政部门报告。
（二）救治病人：第一时间组织人员将病人送至医疗机构抢救治疗。积极做好中毒学生的就医部护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。
（三）保护现场：保留封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
（四）配合调查：学校保健教师做好专项登记工作，包括：饮水污染情况、班级、人数；因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助区卫生监督所、区疾控中心等部门做好调查工作，在区卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。
（五）控制事态：落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
（六）善后处理：食品卫生工作领导小组成员积极投入相关调解工作，与保险公司取得联系，协助做好理赔工作。
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，为科学、有效地处置我校突发传染病事件，最大限度地降低突发传染病事件造成的危害，确保师生身体健康和生命安全，确保我校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等有关加强学校传染病预防与控制工作的文件，结合我校实际，特制定本应急处置预案。
1、适用范围
学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等的防治。
2、组织机构
学校由校长室、医务室、教务处、政教处、总务处等人员组成安全领导小组，主要职责提供突发传染病的危险信号，畅通信息渠道，提醒领导和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发传染病。
组长：__
副组长：__
组员：各班主任
3、建立保障机制
突发传染病发生后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
3.1加强健康教育
学校每学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》中有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织一次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。
利用家长会、家长学校、告家长书等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。
3.2严格门卫管理制度，加强门卫值守、管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。
改善学校卫生设施与条件，加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。
3.3坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课学生情况统计分析工作，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往(对暂无法通知家长的学生由班主任陪同前往)，发现传染病患者及时报告学校医务室。
3.4加强师生体质锻炼，学校应采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。
3.5预警联动
学校应做好日常预警预防工作，与属地应急指挥中心、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道的全天候畅通。
4、学校突发传染病防治应急处置
4.1启动预案
突发传染病发生后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令;组织指挥救援队伍;及时向上级和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。
4.2应急措施
由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。
主要职责包括：根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案，建立健全传染病防治责任制度，检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施，利用校内、校外和各种活动，课内、课外的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识;建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;及时向当地疾病控制部门及区教育局等有关部门汇报有关情况，并积极配合卫生部门做好对有异状病人的隔离消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施;负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作。
4.3迅速启动与实施措施
4.3.1建立和完善学校预防传染病传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。
4.3.2预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的;出现聚集性发热、咳嗽、腹泻等症状的;出现集体性不明病因发病症状的;其他需要报告的防疫情况。
4.3.3预防传染病信息报告的途径与预防要求：
凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在两小时以内，书面信息报区教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。
4.3.4建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。
如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下，对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度，学生病愈后方可复学。
4.3.5采取消毒措施，对患者活动过的校区、室内场所按照要求、安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。具体为：对环境与物体表面等进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。
5、信息报送与现场保护
5.1学校突发传染病事件发生后，学校、当事师生应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告;学校要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向上级汇报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
5.2学校建立完善的值班制度，配备专兼职信息监测员(应急专干)，综合信息小组(应急办)及时接收报送学校有关警务信息。
5.3信息报送要求属一般事件，学校应在事件发生后2小时内将基本情况向街道应急指挥中心(总值班室)报告;属于较大突发事件必须在事发30分钟内报告;重大、特别重大事件应立即报告。
为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的公共卫生突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
减少伤亡，控制蔓延与发展，最大限度地减轻事件所造成的损失。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、应急措施
1、建立每日报告制度。各班级每天向办公室报告本班出现的公共卫生事件的病例或疑似病例，在病例诊断改变、病人治愈出院或死亡数、与患者接触或密切接触者等详细信息，办公室定时向市教育局报告本校公共卫生突发事件情况。
2、避免人群聚集和流动。不组织师生参加各类大型集体活动，学生的社会实践等活动作相应调整，也不安排外出参加大型教研活动。严格学校门卫管理制度，加强对学校人员出入管理，加强对校内各种流动人员的管理，严格控制外来人员进入校园，暂停各类培训活动。
3、加强医学观察，医务室严密注意公共卫生突发事件的主要病症和可疑病症，及时报告和采取应急防治措施。做好药物用具的准备工作，指导消毒和清洁卫生工作。
4、加强校园环境的清洁及消毒工作，对学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所按照相关要求，安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。
5、调整教学方式，根据市教育局的要求，坚守岗位，根据不同要求采用不同的教学方式。
6、加强宣传工作与舆论引导，尊重和满足师生的知情要求，学校将主动、及时、准确地发布国家有关部门及学校的事件信息，使学校信息公开、透明，对学生和教职工进行正确引导，稳定师生的情绪、心态，消除师生员工不必要的紧张和恐惧心理。
四、具体应急反应
学校根据所在地卫生部门的公共卫生突发事件预警级别，，做出相应的应急反应。
1、公共卫生突发事件预警的反应
学校启动预防公共卫生突发事件值班制度，指导、督促学校各处室、各班做好应急准备。按照当地政府及上级教育行政部门的统一部署，开展学校公共卫生突发事件防治工作，启动相关公共卫生突发事件应急措施。大力开展预防传染性疾病的科普知识宣传教育，提高师生员工的防病意识和能力。
2、公共卫生突发事件C级警情的响应
在预警的基础上，学校立即实行24小时值班制度并进入应急状态，督促各处室、各班落实各项公共卫生突发事件防治措施，按照当地政府及上级教育行政部门的统一部署，启动应急工作预案，开展学校公共卫生突发事件防治工作，落实各项公共卫生突发事件防治应急措施。
3、公共卫生突发事件B警情的响应
公共卫生突发事件B级警情发布后，在C级响应的基础上，学校立即启动应急预案，取消一切校内外大型群体性活动，对学校实行封闭式管理。
4、公共卫生突发事件A级警情的响应
公共卫生突发事件A级警情发布后，在B级响应的基础上，学校根据公共卫生突发事件发生发展的形势，经市人民政府批准，对学校的教育进行调整，采取停课放假和调整教育方式等紧急措施。
本预案启动时间为：发生公共卫生事件时启动本预案。
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，做好应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护我园正常的教学秩序和校园稳定，现根据有关要求，结合本园实际情况，制定本应急预案。
一、幼儿园突发公共卫生事件组织机构和工作职责
1、幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。
组长：__
副组长：__
成员：由保健室、保教处、总务处、办公室等部门主要负责人，领导小组下设办公室，成员随岗位自然调整。
2、主要职责
负责幼儿园突发公共卫生事件紧急处理工作，及时掌握幼儿园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向上级教育行政部门通报情况，配合上级卫生部门对幼儿园突发卫生事件实施紧急措施。
3、运行机制
按照幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组部署和要求，领导小组办公室负责幼儿园突发公共卫生事件紧急应对工作，发生特大突发公共卫生事件预警时，幼儿园立即启动应急预案，组成幼儿园突发公共卫生事件应急办公室，并调集领导小组相关人员实行集中办公。
二、幼儿园突发公共卫生事件信息报告
1、报告人：园保健医师
2、突发公共卫生事件报告时限及程序。
根据突发公共卫生事件的发生、进展、处理进程等，每一起突发事件都必须作首次报告，进程报告和结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要准。
（1）初次报：
幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。
（2）进程报告：
①一般突发卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告。
一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处理过程中,幼儿园随时将事件发展变化情况报告主管行政部门。
②严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告。
严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告处理过程中，幼儿园应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。
③结案报告
事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门。
(3）报告内容
①初级报告
必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响，报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围，严重程度，可能原因，已采取的措施，病例发生和死亡公布及可能发展趋势等。
②进程报告
报告事件的发展与变化，处理进程，事件的原因或可能因素，已经或准备采取的整改措施，在进展报告中既要报告新发生的事件情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
③结案报告
在事件处理结束后10个工作日内上报的，包括事件的基本情况，事件产生的原因，应急处理过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效），处理过程中存在的问题及整改情况，责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处理建议。
三、应急处置措施
1、一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应。
一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况告知幼儿园突发公共卫生事件责任报告人及园领导。园领导接到报告后必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告市教育局，市卫生行政部门；联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治，追回已发生的可疑中毒食品或物品，或通知在关人员停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切断水源；与中毒病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
积极配合卫生部门封锁和保护事件发生现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺疫疽、霍乱、传染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接触者实施相应的隔离措施，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。对幼儿园不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助。在园内适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况及实施的措施，稳定幼儿员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高幼儿员工的预防与自我保护意识。
2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）的`应急反应
除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责、落实有关控制措施，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
3、特别重大突发事件（Ⅰ级）的应急反应
除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的进程报告，实行集中办公并24小时值班，对本园突发公共卫生事件的应急与防控工作进行布置，落实各项防控应急措施。
四、应急保障
幼儿园安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善园内的卫生基础设施条件，改善幼儿食堂、厕所、宿舍卫生条件，为幼儿提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。
五、善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结案，对导致事件发生的有关责任人依法追宄责任，做好受害人的善后工作。
2、对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题，提出整改意见，加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
3、尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，对因传染病流行而致暂时解体停课的必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课，因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学。因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。
六、责任追究
对在幼儿园突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
为了提高我院应对突发公共卫生事件(重大传染病疫情、群体性不明原因疾并重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件)的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据(重庆市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南)、(突发公共卫生事件应急处理)和(突发公共卫生事件应急条例)，并结合我院实际特制定本条例：
一、医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件应急小组，下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。
二、单位现状：根据现有的条件在人力资源方面：有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊；有从事各种检测化验，能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科；有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家；有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面：有各类先进的检验仪器设备；我院药品种类齐全，储备量丰富，完全可以满足各种应急医疗用药；有用于安全防卫的消毒药品、干粉灭火器。
三、工作职责
1、突发公共事件小组成员：汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江
汪力：突发公共事件办公室总指挥，负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。
刘建华：突发公共事件感染控制及监测报告小组组长，负责36种法定传染病的监测、报告、分析。
张志杰：突发公共事件医疗急救小组组长，负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。
唐小川：突发公共事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资，医疗设备及药品。
周胜、韦林江：突发公共事件办公室成员，负责突发公共事件发生后的总结工作，突发事件信息上报工作，完善医院感染控制负责。
2、监测报告小组：刘建华、谭小羽、韦菠
谭小羽：监测报告小组成员，负责收集36种法定传染病的标本采样。
韦菠：监测报告小组成员，负责分析36种法定传染病的分布趋向，及时向市疾病预防控制中心报告。
3、医疗急救小组：张志杰、蒲元方、罗远琴、陈光胜、王明科、赖朝凤、宋书会、廖艳霞、李仕洪
蒲元方、李仕洪：负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。
罗远琴、宋书会：负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。
陈光胜、廖艳霞：负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。
王明科、赖朝凤：负责突发公共卫生事件中手术麻醉工作。
4、后勤保障小组：唐小川、夏远洪、阳玉君、王小明、向凤、彭猛、刘华超
夏远洪：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。
王小明：负责日常急救物资(救治药品、医疗器械)的储备工作。
阳玉君：负责日常物资的采购工作。
向凤：负责各种医疗物资的消毒处理。
彭猛：负责通讯、网络畅通。
刘华超：负责资料的收集，通讯录的更新工作。
四、预防和应急准备
1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。
2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。
五、应急响应
1、开设24小时值班电话：71990013；71990039
2、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。
3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。
4、铺备突发事件专用病房。
5、向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。
6、将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据(突发公共卫生事件应急处理)和有关新闻管理的规定向外公布信息。
7、当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。
8、突发事件处置完成后，由韦林江、周胜同志负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见，经突发公共卫生小组会议确定形成文字，写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。
六、保障措施
每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由总护士长赖朝凤亲自培训；每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。
七、附录
1、本方案由院办公室管理，并随时根据上级要求及实际需要进行修改完善。
2、突发公共卫生事件小组成员通讯录：(略)