自党的十八大以来,镇坪法院法警大队严格按照镇坪县委纪委、院纪检组的统一部署和要求,结合服务审判工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,大力加强作风建设,努力解决反腐倡廉建设中的突出问题,为推进“从严治警、服务奉献”建设提供有力政治保证,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展方面
1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻省、市、县纪委关于党风廉政建设工作会议精神,按照党要管党、从严治党的要求,加强思想道德建设,积极引导全体警员始终坚持党的性质和宗旨,保持党的纯洁性;认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法,落实领导责任,明确任务分工,加强监督,严格考核,强化干警“双重管理”责任,按照院纪检组的安排,警队着力推动党风廉政建设各项任务的落实。
2、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》,继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设”活动,大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点,加强对警员理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育,组织警队所有干警观看反腐倡廉专题片,到县纪委警示教育基地集中学习,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干警牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
3、围绕服务审判工作中心,加大安保力度。加强巡查和庭审保障工作,进一步夯实基础工作,提高业务质量;加强对警队工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法执法等情况的监督检查,对违反《警察法》,参与或授意在值庭规则、保密纪律和失职渎职行为,要按照有关规定严肃查处。
4、建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。吸取云南某院司法警察的深刻教训,加强对重点岗位的监督管理,进一步完善内部防控机制,提高警员自我防范风险的积极性和主动性,不断增强党员干部廉政风险防控能力;把加强人员管理,防范以权谋私作为法警队党风廉政建设的重要内容,加强监督检查,规范权力运行;创新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度,努力提高各位干警的综合素质。
5、大力弘扬警队核心价值观,深入开展作风建设。认真开展“抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展”的专题教育活动,切实转变作风和工作效能的提升;牢固树立“从严治警、服务奉献”的核心价值观;不断深化以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的行风建设,警员的一言一行,是法院的窗口,使得警队的工作标准化,切实提高法院的执行力和公信力。
二、自查工作中发现的问题及纠正措施。
1、警队建设作用发挥不够充分。局限于过去模式和习惯思维,结合实际,有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够,工作任务落实有简单化、教条化现象,对于大案、要案等重点工作,显得经验不足、人手不足等,同时缺乏开拓创新思维。统筹谋划、协调推进工作的标准不够高,执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强,能够准确反映法警整体工作的热点、难点的高质量出警执法不多,形象也有待提升。
纠正情况:进一步推进工作创新,打开全新工作局面。面对法院工作新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地争取、完善机制等措施,发挥创新精神,敢于突破,积极总结经验教训,在创新中坚定目标,确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策部署,探索工作新方式,提出新思路,拿出新举措,开创新局面,始终围绕服务审判工作重点任务,以务实的态度、创新的精神大力抓好工作的落实。
2、干部队伍管理偏松偏软。针对干警“兼职”现状,管理上有求稳怕乱和“老好人”思想,调动干警队伍的积极性方法不多,部分警员工作被动应付,缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会,遇到棘手“突发事件”牵头难、推进难的现象。
纠正措施:一是进一步严明工作纪律,要求院党组发挥好表率作用,自觉遵守有关要求和规定。反对“兼职”,让警员迅速归队,更好的服务于审判工作。二是加大对警队干警的思想教育和业务培训,进一步提高警员的责任意识、担当意识,及时完成上级的工作安排,提高执法工作水平,激发干事创业的热情。
3、思想政治建设不够扎实。紧密联系服务审判工作实际,创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入全面,对干警的思想动态掌握不深入。党员教育形式单一,效果不明显,开展现场教育、专题讨论较少。干警中对党员发展工作重视程度不够,临聘人员较多,结合非党年轻人较多的现状,深入开展跟踪教育培养不够,党外年轻人向党组织靠拢热情不高。
纠正措施:积极协调安排警队拟定政委人选,专门负责此项工作,并明确警队队长、政委与警员每季度开展一次谈心活动,党员与党员之间每季度开展一次谈心活动,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时疏导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们,帮助他们解决实际困难。
4、组织生活制度落实不到位。组织生活会参与度不高,会前广泛听取意见不够,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多“蜻蜓点水”。
纠正措施:积极组织警队全体党员参与法院民主生活会。严肃党的组织生活,会前,通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取意见。会上用好批评和自我批评有力武器,做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争,按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求,认真开展批评与自我批评,以此推动形成良好的党内生活氛围。
在下一步工作中,法警大队将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题,确保镇坪县人民法院法警队成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。
我院新一届领导班子成立以来,以深入贯彻党的十八大、十八届中央纪律委员会三次全会精神为主线,以认真履行党组党风廉政建设和反腐败工作主体责任和纪律检查监督职能为主要责任,以调查法院干部违法违纪事件为主业,以团队不出事为目标,以转职能、转职方式、转职风格为焦点,着重党风廉政建设和反腐败斗争的要求,认真落实我院《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》确定的目标任务,着力落实教育、管理、监督、调查等环节,有力推进党风廉政建设。现将我院上半年党风廉政建设工作情况报告如下
一、认真落实院党组在党风廉政建设中的主体责任。一是加强领导机制,坚持一岗双重责任。党组书记、院长任组长执行党风廉政建设责任制领导小组,实现重要任务自行部署,重大问题自行提问,重要环节自行协调,重要案件自行监督。领导班子成员认真履行职责,业务管理到哪里,党风廉政建设责任跟踪到哪里,执行到哪里。二是完善相关制度,签订党风廉政建设责任书。党组书记、院长与分管副院长、分管副院长与分管部门负责人分别签订党风廉政建设责任书,对顶级和班级成员在党风廉政建设方面的责任范围、内容和责任追究等作出具体规定,形成了分工责任、责任明确的工作机制。把党风廉政责任明确到部门,落实到人身上。三是建立党风廉政建设分析会议制度。医院党组经常分析研究廉政工作,听取各部门党风廉政建设报告,认真关注廉政建设倾向问题,及时跟踪苗头问题,制定反腐蚀防腐措施各基层法院,本院各部门实际开展廉政分析,调查问题,寻找原因,采取措施
二、认真落实纪检监察部门监督责任。根据两个责任的要求,二级法院纪检监察部门在党风廉政建设中认真发挥监督职能,根据转职能、转职方式、转职风格,着重于党风廉政建设和反腐败斗争的要求,在党风廉政建设和反腐败工作中监督执照去年年底,我院调整了环节正职,上任初,纪检组长分别与环节正职谈判,要求正确行使手中的权力,消除人事、关系事件、金钱事件。掌握亲情关系、友情关系、私情关系,严格执法,公正司法。二是深入开展党风廉政建设教育,以廉政教育为监督纪律的前提条件和前期程序。在全市法院党群众路线教育实践活动和党风廉政建设动员大会上,董秉惠院长代表党组动员演讲。分析去年党风廉政建设和反腐败工作情况,总结反腐败经验和教训,提出贯彻执行中央八项规定反对四风的任务和要求,强调将公正司法、廉洁司法作为法院的工作生命线,密切联系大众,提高法院司法的信赖力。进一步加强全院干警反腐倡廉的工作责任感、使命感和紧迫感。牢牢树立思想防线、法律红线、行为底线不可触及的观念。认真落实最高人民法院在全国法院系统集中开展的2014年廉洁司法教育活动。各部门结合实际,认真开展动员教育、比较检查、整改执行,及时跟踪检查。认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会精神。根据呼和浩特市纪律委员会《关于认真学习贯彻十八届中央纪律委员会三次全会精神的通知》,我们立即组织学习,结合我市法院的实际,选择八个课题,深化学习十八届中央纪律委员会三次全会精神认识,要求各部门和部门写论文。把学习效果转化为实践成果。在LED屏幕上滚动习近平反腐倡导廉言观点和廉政建设名言警句。50多个习近平在反腐倡廉演讲摘要和廉政建设名言警句中全天播放在电子屏幕上。例如,无论谁,无论他的职位有多高,只要他违反了党纪国法,他就必须受到严肃的调查和严厉的惩罚,绝不是空谈。对腐败问题一定要说,一定要说。及时注意,经常教育。努力从思想上预防腐败,遏制腐败,杜绝腐败。汇编了《呼和浩特市法院干警违纪违法案例》。根据党组的要求,组织自2009年至2012年以来,我市法院警察违反纪律的事件,发行了1000多册,全市法院警察人手一册,深入分析了问题特征、方式、原因教训,深入反省。用身边的事情教育周围的人,提高反腐倡廉教育的有效性、目的性和真实感,从中吸取深刻的教训。许多干部在法纪面前守护的底线,糖衣炮弹面前经过的居住诱惑。教育警告导致许多干警拒绝腐败防变,警钟频繁。开展廉政分析会。根据自治区高院的要求,结合党的大众路线教育实践活动,开展了是否有违反中央八项规定的精神问题的五项严禁、十项不允许问题的审判执行中是否有人情事件、关系事件、金钱事件、虚假诉讼行为的审判执行工作是否有冷硬横推、吃卡、懒惰奢侈等6个方面进行了自我调查、互查、整改,有效防止小问题成为大问题,小错误成为大错误,亚健康成为不健康,有问题的警察成为腐败者。建立不腐烂、不腐烂、不腐烂的思想防线。
三、深入开展监督纪律问责。一是根据自治区纪律委员会
于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的意见》的通知。及时下发了整改通知,提出了要求,各单位以党的群众路线教育实践活动为契机,开展检查清理,教育整顿,落实整改。对长期存在不上班人员进行诫勉谈话,对迟到早退情况制订规章制度,对办公秩序进行了整顿规范。从检查情况看,人员在位率高、办公秩序好、工作效率高。二是按照最高人民法院《关于纠正节日不正之风“十个不准”的通知》,对9个基层法院进行了司法巡查,采取听汇报、查阅资料、明察暗访等形式,不漏项、不漏人、不漏事,不走过场,不图形式。从巡查情况看,各单位能依照规定要求,认真查找整改,严格落实制度,对存在问题及时改正。三是“五一节”、“端午节”对全市法院开展明察暗访。分成两个工作组,对迟到早退、无故不上班;工作时间炒股玩游戏;庭审纪律、办公秩序;公车私用、公款吃喝;节日收受礼物等情况进行了明察暗访,共检查10个法院,6个法庭,总体符合要求。在检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改不落实不放过。
四、完善制度建设,加强查办工作。制订《呼和浩特市中级人民法院纪检监察信访工作制度(试行)》,进一步修订和完善纪检监察信访工作制度,明确了受案范围,信访工作程序,信访工作制度。对来人来信、转办、交办、催办等进行了规定。并做到对当事人释疑解惑,能解决的立行立改,不能立即解决的限期答复,不属于自己管辖的告之到有部门解决,提高解决问题的效率。上半年共接待来人来访48人次 。按照“两责任”、“两为主”的要求,坚持有案必查、有腐必反。上半年自治区高院交办、转办案件24件,办结并汇报13件;市群众办,市政法委交转办案件2件,全部办结并汇报;本院立查14件,办结6件,答复8件,做到案案有着落,件件有回音。
二、存在问题
我院在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,同时我们也清醒地认识到,与我们确定的工作目标和广大人民群众的要求仍有一定的差距。
一是对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识仍有不足。个别班子成员,部门领导认为党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察部门的事,重业务,轻作风建设的现象存在;二是对党风廉政建设和反腐败斗争的缺乏有效手段。监督和预防腐败还缺乏有效措施,跟踪和预防司法腐败存在盲区,发现难,取证难,监控难。三是党风廉政建设和反腐败斗争的制度还不完善。加强制度创新和完善是制约司法腐败一大瓶颈,不能形成无逢隙监督管理。再者制度操作性不强是监督司法腐败久攻不下又一大顽症。
三、下一步打算
下半年,我们将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设反腐败工作,按照院确定反腐倡廉的奋斗目标,团结拼搏,努力奋进。进一步加强廉洁教育,完善和预防腐败制度,创新监督管理方法,加大监督执纪问责力度,为有效遏制司法腐败提供监督保障。
2019年上半年,派驻法院纪检组认真履行全面从严治党政治责任,旗帜鲜明反对腐败,保持了正风反腐高压态势。始终坚持挺纪在前,压实“两个责任”,深入贯彻落实中央八项规定,狠刹“四风”,严厉惩处腐败,坚守职责定位,强化监督执纪,各项工作取得新的进展和成效,较好地发挥了纪检监察职能,为我院审判、执行工作提供了坚强的纪律保障。现将派驻法院纪检组2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:
一、取得的主要工作成效
(一)强化落实“两个责任”,党风廉政建设责任制不断深化完善
我们坚持通过乡党委会议、机关学习会议等方式,深入学习习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述和十九届中央纪委三次全会精神,做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进,通过持续不断的学习贯彻,深刻领会了“两个责任”的丰富内涵,不断强化了党要管党、从严治党的政治意识,切实把“两个责任”放在了心上、抓在了手上、落实在了行动上。
(二)扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作成果扎实有效
2019年上半年,马圪当乡纪委认真开展扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作,督促更有关部门积极开展自查自纠工作,对扶贫领域资金拨付使用情况进行自查自纠,对发现的资金管理使用不规范等问题进行认真整改,同时对扶贫领域“一图一表五台账”进行填写。
(三)注重廉政教育预防,党员干部廉洁自律意识进一步增强
在工作中,我们坚持把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性、长期性工作来抓。在全乡党员干部中持续开展警示教育,并撰写心得体会;深入宣传了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等,通过组织专题集中学习、撰写心得体会等,使广大党员干部廉洁自律意识进一步增强;实施廉政谈话、领导干部个人重大事项报告制度等加强了对领导干部的廉政监督;通过开展机关干部、村级干部2019上半年述职述廉、民主评议活动,加强了对农村党员干部勤政、廉政的管理和监督,做到了“警钟长鸣”,党员干部廉洁自律意识进一步增强,有效预防了腐败问题的发生。
(四)保持反腐高压态势,不断强化“不敢腐”的廉政氛围
我乡纪委创新监督执纪问责方式,探索实践运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题,及时约谈、提醒、告诫;对违纪情节轻微问题,积极运用党政纪轻处分和组织处理;对少数严重违纪的,给予党政纪重处分、作出重大职务调整;对极少数严重违纪涉嫌违法的,坚持快查快处、移送司法。2019年上半年,我乡纪委给予党内警告1人。
(五)坚持正风肃纪,狠抓违反中央八项规定精神和“四风”问题
坚持抓早抓小抓具体,形成常态化监督检查机制。2019年上半年,乡纪委多次对乡政府及乡基层站所工作人员工作纪律情况、节假日违反中央八项规定情况等进行明查暗访,对全乡农村低保复核工作进行督查,并对在检查中发现的问题进行严肃处理,责令限期整改,持续释放了执纪必严信号,增强纪律的威慑力。
二、工作中然存在的问题
在前半年工作中,我们发现仍存在以下问题:一是落实“两个责任”的措施和办法仍不多,部分党政领导干部及农村党支部书记在落实“两个责任”上主动性不够,思考不多、措施不多、跟进不力;二是部分党员群众对全面从严治党的紧迫性认识不深,政治觉悟不高,管党治党不严不实;三是纪检专干不能做到专职纪检,队伍建设亟需加强。
三、2019年下半年工作打算
(一)严明党的纪律,增强党员领导干部廉洁自律意识
抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,强化对领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾结问题,坚决维护党的团结统一;严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,要加强对《准则》和《条例》学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,推动党员干部做遵规守纪的表率,维护党章党规党纪的严肃性;要挺纪在前,以“六项纪律”为尺子,积极运用“四种形态”,加大对违纪行为查处力度,在信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各环节都要体现纪律特色,切实让纪律成为管党治党不可逾越的底线。
(二)坚持从严从实,常抓不懈,持之以恒落实中央八项规定
突出重点,找准突破,执纪必严。紧盯时间节点,盯住“关键少数”,狠纠违反中央八项规定和“四风”问题,对发现的“四风”问题线索绝不放过、一查到底,不断释放越往后执纪越严的强烈信号;不断完善《党风政风监督办法》,构建“四风”问题监督网络,探索“四风”问题联动协作机制,发挥公安、国土等部门的职能作用,提高查纠“四风”问题的针对性和实效性;强化教育,引导舆论,形成氛围,以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》为抓手,加强作风纪律建设,引导党员干部自觉加强党性修养,引导民风向善向上,推动社会风气持续好转。
(三)保持力度不减、节奏不变,减少腐败存量、遏制腐败增量
用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量,强化不敢腐氛围。坚持抓早抓小、动辄则咎,运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,坚持挺纪在前,让红脸出汗成为常态;积极运用党的政策,树立正确的执纪导向,把惩前毖后、治病救人作为落实全面从严治党要求最基本的方针,宽严相济、区别对待,教育挽救有问题的干部;坚持实事求是,对主动交代问题的同志体现政策,对抗组织审查从严从重处理,最大限度地发挥政策的威力。
(四)严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入推进基层党风廉政建设
传导压力,打通责任落实“最后一公里”。严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强对涉农项目资金管理的监督检查,对失职渎职的严肃问责;加大查处侵害群众利益行为力度,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,克扣群众财物等突出问题;严格督促乡基层站所党风廉政建设主体责任落实情况,用纪律手段整治“不作为、慢作为”等现象。
9月18日,我院组织全院干警收听了省法院召开的2020年党风廉政和反腐败工作会议,通过这次认真的学习,看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,走向了犯罪的深渊,以致身陷囹圄,结果令人痛心,我对此感受颇深,启发很大。深刻地认识到廉政建设对各行各业的重要意义,作为一名党员,要紧跟时代步伐,响应党中央的号召,时刻不忘清风亮节、廉洁自律。作为一名财务人员,更应该具有更高的认识境界和更强的自觉性,切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,过金钱关、当好典范。
加强自身学习,不断提高修养,树立正确的人生观、价值观。
只有坚持把思想政治学习常抓不懈,增强党性观念,才能拥有较高理论水平和丰富实践经验,才能不断提高自身的政治素质和把握政策的能力,才能始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,才能树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和社会主义的荣辱观。作为一名财务人员一定要谨慎一丝不苟,洁身自好,要保持很强的自制力,较高的职业道德水准,不断强化综合素质和政治觉悟,始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑,努力提高政治理论素养,增强免疫力,拒腐蚀,永不沾。在工作之余,加强认真学习有关文件精神,保持警钟长鸣、自检自醒,更坚定了自己对廉洁自律的认识。
坚持原则、按章办事。按章办事、抓好落实是加强廉政建设和廉洁自律的重要环节。
在具体工作中,认真落实财政厅和省院的各项制度要求,始终坚持以单位利益为重,凡事出于公心,坚持原则,按制度办事。这不仅仅是职业道德规范的要求,也是对财务人员个人品德的体现。日常工作中,坚持以单位和干警利益为重,坚持公平、公正、公开办理,对各项费用开支全面了解、严格把关,并按照财务审批制度予以落实,认真接受领导和群众的监督。把好关口,依法理财,做到“不唯上、不唯情、只唯法”,做好解释沟通工作。
廉洁自律,以身作则,充分发挥模范作用。
要拒绝腐败,抵制腐败,唯有管住自己,在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明,不义之财莫取。加强自律、管住自己、坚持不忘自己是一名共产党员,不贪图小利,始终保持坚定不渝的艰苦奋斗优良传统作风。带头执行党风廉政建设有关规定,率先垂范,干净干事,维护好自身形象。树立正确的金钱观、名利观和人生观,自觉勤俭节约,不讲排场,不比阔气,不铺张浪费,不以权谋私,不以权徇私。在关系处理上能按照大事讲原则,小事讲风格的精神,互相信任、互相理解、互相支持。工作中摆正主次位置,做到分工不分家,到位不越位,补台不拆台,做到尊重领导,服从上级,争当助力,不当阻力。工作中不揽功推过,敢于承担责任,处处以大局为重、以工作为重、以事业为重,不计较个人得失,不搞拉帮结派、不回避矛盾,自觉开展批评与自我批评。法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
全省法院2020年党风廉政建设和反腐败工作视频会议召开,石时态院长和王中明副院长出席会议并讲话。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推进全面从严治党、从严治院,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,促进审判执行工作健康发展。
坚持全面从严治党
我们要深刻总结全面从严治党取得的成果和经验,坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,认真贯彻落实党中央决策部署,坚定不移推进全面从严治党、从严治院不断向纵深发展。
坚决落实会议精神
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成绩。要坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定精神,强化权力运行监督,不断改进司法作风,确保审判权规范运行,有力推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。始终保持对腐败犯罪的高压态势,彰显了党中央有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。
着力深入贯彻落实
要扎实开展作风建设专项整治行动,持之以恒狠刹“四风”,将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,发扬斗争精神,对问题认真排查整改。要认真履行管党治党主体责任,坚持执纪必严、违纪必究常态化,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,确保公正廉洁司法。法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日,省法院党组书记、院长石时态在全省法院2020党风廉政建设和反腐败工作推进会上做了重要讲话,会后,颇有感触。
做为一名法院干警,一定要坚持加强政治学习,端正态度,提高认识,坚持政治纪律,把党规党纪和政治纪律、政治规矩为一条不能触碰的政治“红线”,时刻坚持将其作为指导自己工作的首要遵循,做到遵守党规党纪不讲条件,维护中央权威不打折扣,执行中央决策部署不跑偏走样。要严格要求自己,把学习放在第一位,一切坚持党的领导,不忘初心,牢记使命。要认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政法工作会议精神和全国法院2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,同时严于律已,不断加强作风建设,对自身严格要求,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、脚踏实地埋头苦干上。
以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于法院形象的事不做,不利于法院形象的话不说,积极维护法院的良好形象。更要严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的法院干警,为法院事业作出自己的贡献!法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日,我院组织全院干警收听了省法院党组书记、院长石时态对全省法院2020年党风廉政建设和反腐败工作的推进讲话。按照省院院长石时态的讲话精神、党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,加强党风廉政建设,成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。
加强政治学习对党忠诚
对党忠诚,是每一名共产党员都应该做到的基本要求。党员干部对党忠诚就是要忠于党、忠于国家、忠于人民,就是要与党中央保持高度的一致,就是要为中国特色社会主义、为共产主义事业奋斗终身。对党忠诚,是共产党员的党性原则和政治品质,是保持党的先进性、纯洁性的政治基础;
对党忠诚,也是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现。党员干部要把对党忠诚、廉洁自律、敢于担当融入党性修养全过程,贯穿于工作各个方面,内化于心、外化于行,成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好同志。
不忘初心踏实工作
在自身岗位上竭尽全力努力工作是每一名干部的光荣使命,也是实现自身价值的重要途径。领导干部要清醒地认识到党和人民赋予的光荣使命,勇于担当。不以恶小而为之,不以善小而不为。用心想事、真心谋事、精心干事,站好每一班岗、做好每一份工作,做到情为民所系、利为民所谋,以强烈的责任担当,不辜负党和人民的信任和重托。
克己奉公淡泊名利
领导干部要把无私奉献,当做一种习惯,在自身岗位上多一点责任心、把人民放在心上,多一点务实精神,说实话、办实事、求实效。把权力看的轻一点、把名利看淡一点、和群众走的更近一点,把涉及群众利益的事情做的更细一点,真正做到为民务实清廉。当好清正廉洁的人民公仆,敢于在急难险重任务前挺身而出、遇到困难迎难而上。用新的思维、新的理念、新的视野推动工作。法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日上午,在视频会议室参加了全省法院2020年党风廉政建设和反腐败工作推进视频会,感到很受教育,对照我自己,在平时的学习、工作中更要谨慎从事,勤奋工作。
理论学习廉政建设
作为一名基层工作者,一名党员,我要认真学习理论,重视作风转变,提高政治素质,坚定思想理念,强化执政意识,各方面要廉洁自律,一要干事,二要干净,既要勤又要廉,经得起考验,树立好形象。
求真务实转变作风
求真务实是我党的优良作风,更是党风廉政建设的重点要求,工作上务求办实事,求实效,不搞形式主义,要结合自身的特点,讲求工作的形式和方法,要紧密联系实际,转变工作作风。要从方方面面严格要求自己,自重、自省、自警、自励,清白从政,踏实做事,堂堂正正做人。
艰苦奋斗警钟长鸣
作为一名党员,要保持艰苦奋斗的优良作风,永葆党员的政治本色,深刻理解"党风廉政建设"的重要思想,并自觉付诸实际行动,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,时刻有一颗为民服务和着想的心,自觉接受上级组织领导和基层组织及群众的监督,他们的监督是一面镜子,要经常照一照,经常检查自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正。
在平时的工作中,我要更加严格的要求自己,勤奋学习,认真工作,兢兢业业,身体力行地完成各项工作。法院党风廉政建设和反腐败工作心得体会
9月18日,2020年党风廉政建设和反腐工作会议的召开,按照省院院长石时态的讲话精神、党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,加强党风廉政建设,成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名法院干警,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意、法院干部。
2006年上半年,我院党组坚持以邓小平理论和三大代表的重要思想为导向,全面贯彻落实党的十六大精神,按照上级纪委和上级法院的部署要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展的第一要务,树立科学发展观,坚持为民、务实、廉洁,坚持公正、高效的主题,建立教育、制度、监督和防腐体系。坚持党风廉政建设与审判等各项工作紧密结合,保证党风廉政建设责任制的落实。重点抓住以下三个方面
一、积极引导,重视教育执行。
我院党组从思想教育开始,重视源头腐败,加强防范意识,始终把党风廉政教育放在重要工作场所。坚持利用党组中心组学习和星期六上午警察集中学习的时机,开展一系列廉政教育活动。上半年重点开展了五个方面的教育活动。
1、扎实开展规范司法行为,促进司法公正活动。根据省高院和中院的统筹安排,围绕党的理想信念和立党为公、执政为民、廉洁司法的主线,促进了党风廉政建设教育效果的落实。
2、利用多种形式进行廉政教育。具体来说,召开党组会,认真学习上司反腐倡廉的相关文件精神,研究制定符合法院实际反腐败工作计划的干部警察大会,深入开展思想发动,明确加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和困难性,明确指导思想和具体目标,以反腐败倡廉、公正司法为主要内容的廉政党课,加强全院干部警察的党性观念和反腐败防变能力
3、参加盐城市纪委组织的网上党纪条规知识考试,成绩优异。通过考试,进一步加强干部对党纪规则知识的理解和把握,进一步加强职业道德意识,全心全意为人民服务的宗旨意识,遵守纪律,清洁廉洁意识,真正实现权利为人民所用,情为人民所系,利为人民所谋。
4、深入抓住《建立健全教育、制度、监督并重惩治防腐体系实施纲要》的再学习、再宣传、再贯彻。一是认真学习深刻理解胡锦涛在中央纪委全会的重要讲话精神,提高对实施纲要的重要性认识。二是要结合贯彻落实中央纪委第五次全会精神,抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法。三是结合本部门审判工作的实际,切实落实实施纲要确定的各项工作任务。
5、切实开展全省法院遵守纪律、廉洁司法主题教育活动,切实实现四个位置:一是思想认识位置二是学习内容位置三是调查整理位置四是廉政约定位置。
二、加强管理,建立责任网络执行。
一是进一步完善各项制度。重新修订和完善《2006年反腐重点工作实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重处罚和防腐体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法纪律监督员工作责任》、《干警廉政文件制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了医院党组、班组成员、各部门负责人和警察各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负有领导、监督责任。党组书记承担总责任,党组成员分工,对职责范围内党风廉政建设负直接责任,各部门负责人对本部门党风廉政建设负全面领导责任。
二是责任明确,层层签订责任书。根据年度党风廉政建设的总体要求,重新修订了责任认定书的内容,院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任认定书。根据遵守纪律、廉洁司法主题教育活动的要求,结合各部门的工作实际,警察都签订了廉政承诺书。确保每个人都有责任,上下齐心协力,协调联动。第三,责任评估到位。在党风廉政审查过程中,重视五个结合。即党风廉政审查与目标管理审查相结合,与实施审判监督相结合,与违法审判责任追究相结合,与上司对领导班子和领导干部廉洁自律的审查相结合,与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高院的统一形式,重建警察廉政文件,实现制度管理的目标要求。
三、全过程监督,不抓紧执行。
上半年,院党组坚持从实际出发,运用近年来我院党风廉政建设的一系列成功举措,保证了党风廉政监管工作的正常运行。例如,《关于违反审判和工作纪律的惩戒规定》、《关于严格审判纪律的一些规定》、《关于规范法官和律师、基层法律服务人员的关系,维持司法公正的一些规定》、《加强警察8小时以外行为监督管理的一些规定》、《岗位目标责任制》、《警察试行岗位、等待岗位、警告对话制度》等。为确保各制度的执行,从以下几个方面抓住审计工作
一是经常审计。医院党风廉政建设领导小组办公室经常督促检查全院干施党风廉政建设情况,定期不定期检查。院党组书记吴敦多次与监察室同志一起检查党风廉政建设执行情况和执法执行情况。院设立的审计登记表、礼品登记表、违反惩戒规定情况统计表一直正常使用。
二是加大节假日期间廉政审计力度。每逢重大节日,党组立即向干部提出具体明确的要求,重温八条禁令、十条不允许等廉政规定,有效消除奢侈浪费、邀请礼物等不正当风的繁殖和蔓延。三是严格审查违法违纪案件。处理了违反市中院审计通报工作纪律的干部。根据本院《违反审判和工作纪律问题的惩戒规定》的相应条款,扣除职场目标评价奖,书面检查,本年度不得优先评价,对全院干部发挥了一定的警告作用。四是加强外部监管。医院党组充分发挥党风廉政监督员的作用,坚持定期不定期访问人民代表大会、政协和相关乡镇、企业,征求法院干部党风廉政和执法纪律的意见。通过访问事件当事人、发行意见卡和接待信访问,及时了解干部廉政情况,发现问题及时纠正,受到社会各界的好评。
上半年的党风廉政建设责任制工作取得了一些成绩,但仍存在一些问题。突出的表现是,个别法律诉讼法对人民的观念树木不牢固,经济发展服务意识不强,特权思想存在的审判管理和审判监督有弱点,部分案件审理、执行效率低,案件质量粗糙的个别法官对大众态度僵硬,有冷、横、硬、推进现象的个别法官对案件打招呼,接受曲线
下半年,院党组严格按照年初制定的党风建设各项规定和年度工作计划,重点抓住以下几点工作
一、继续深入贯彻中央纪委《惩治和防腐体系实施纲要》,着重于领导班子党风廉政建设。医院党组成员率先执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,将廉洁自律工作与自己的本职工作相结合,坚决执行五不允许的规定,坚决执行各级领导干部接受现金、有价证券和支付证明的处分规定,切实维持司法公正,保证全院干部在市场经济条件下,在众多利益和诱惑面前经得起考验。
二、继续抓好党风廉政建设责任制落实。党组要把党风廉政建设作为最重要的事情牢牢把握,行动执行。领导班子和党组成员率先廉洁自律,率先执行各项廉政规定,率先学习,率先审计,加强抓住党风廉政建设的主导性,确保党风廉政建设责任制的执行。
三、巩固遵纪守纪、廉洁司法主题教育活动成果,继续加大反腐倡廉教育力度。严格执行省高院试行的惩戒规则和各项廉政规定,结合七一党生日,表障一批廉政模范,推动我院党风廉政建设向更高层次健康发展。
首先,我代表××县人民法院向各位领导到我院来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢,并恳请各位领导对我院工作中存在的缺点和不足提出宝贵意见和建议。
今年,我院在县委的领导和上级法院的指导下,围绕“公正与效率”主题,认真落实“司法为民”宗旨,坚持“教育、制度和监督”的治本方针,以党风廉政建设为总抓手,狠抓队伍建设和审判工作,通过扎实有效的工作,进一步树立和维护了人民法院“为民、务实、清廉”的形象,工作上取得了显著成效。现将一年来的主要工作汇报如下:
一、领导重视,组织严密,责任明确,把党风廉政建设责任制落到实处。
推行党风廉政建设责任制是维护司法公正和司法廉洁的重要措施,是人民法院审判工作目标和任务实现的重要保障。我院党组把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。在工作中,明确一把手负总责,同时按照“一岗双责”的要求,明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。年初,院长、各分管领导、各部门负责人层层签定了责任状,狠抓落实,分级负责,权责明确。日常工作中,我院坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,把抓党风廉政建设责任制工作情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格责任追(请登陆政法秘书网)究制度,对领导不力、甚至放任不管,导致本部门出现问题的,对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。在开展党风廉政建设过程中,我们充分发挥院领导班子率先垂范的模范带头作用,把中层负责人作为抓党风廉政建设的重点。通过各项有力措施,进一步推动了党风廉政建设责任制的落实,有力地促进了司法公正和司法廉洁。
二、以制度建设推动干警行为规范。
今年,我们将近年来出台的30多项规章制度进一步完善和修订,把这些制度汇编成册,建立健全了规范干警行为的长效机制。我们的队伍建设管理经验在全市政法系统予以推广。
一是进一步加强了领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键环节,只有钢班子才能带出硬队伍。因此,院党组不断加强班子建设,特别注重发挥率先垂范作用,党组成员积极发挥争做理论学习的表率,道德风尚的表率,廉洁自律的表率,遵章守纪的表率四个表率作用,以实际行动影响带动队伍建设。
二是进一步完善了审判管理机制。1、强化了《案件审判流程管理规定》,通过对案件立案、送达、排期、开庭等审判流程进行统一有效的监督管理,实现了审判权的"三权分立"。2、强化了《院长听审评案制度》,院长、庭长每月旁听审案不少于2次,并填写庭审质量监督意见表,评优促劣。3、强化了《案件查评制度》,实行审监庭普查案件与分管领导抽查案件相结合,对查案情况逐月进行通报。4、严格落实错案责任追究制,对二审改判、发回重审及案件查评不合格的案件,由审监庭提出审查处理意见,并提交审判委员会讨论确定责任,按本院岗位目标责任制和最高院两个《办法》的规定严格予以确认追究。
三是进一步加大了行政管理力度。进一步完善和落实《岗位目标百分考核办法》,每月对干警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。严格财务、接待、车队和水电管理,实行挂牌上岗和指纹签到,上班时间以及执行公务时一律统一着装。同时,实行了审判人员和审判辅助人员分类管量,建立了聘任制书记员队伍。通过规范工作运行机制,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。
三、以教育活动推动干警素质提高。
一是加强学习。我院在年初制订了全院学习教育计划和中心组学习计划。通过学习党的十六届四中、五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想,使全体干部做到在政治上合格,始终坚持正确的政治方向;通过学习廉洁自律的相关制度规定,让大家自觉加强纪律约束,始终保持廉洁从政的意识;通过正反两方面的典型教育,做到警钟长鸣。
二是积极参与各项活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为先导,强化政治理论和审判业务的学习;积极开展了“廉洁奉公、执政为民”教育活动,廉政文化建设教育活动;积极开展和参加了全县的廉政演讲比赛、廉政书法比赛、廉政歌曲比赛活动,开展了“思想纪律作风三整顿、招商引资大突破”活动,“规范执法行为、促进执法公正”活动,优化发展环境,强化执行力,为全县经济建设服务活动,提速提效和招商引资活动,等等,通过活动的开展,推动了全院工作,取得了队伍建设、审判工作和党风廉政建设的双丰收。公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!
四、以工作创新推动办案效率提高。
进一步落实对违法审判和违法执行的责任追究,是从严治院、从严治警的要求,是加强法院队伍建设和取信于民的有效手段。为了严肃审判纪律和工作纪律,维护司法公正和司法廉洁,我院党组针对审判和执行工作中易发生违法违纪问题的,做到超前工作,由事后监督变为事前、事中监督,制定了切实可行的监督制约办法,规范干警行为,避免问题发生。结合实际情况,研究制定了《年度廉政保证金制度》《案件回访制度》,对减少干警违法违纪起到了积极作用。努力做好群众举报和来信来访工作,实行涉访案件终身制。我们认真对待和处理群众举报和来访,从群众来信来访和上级法院、县委、人大、政府、纪委、政法委批转信件等入手,做到事事有着落,件件有回音。
五、以强化监督推动法院形象提升。
建立完善了一整套监督措施。实行了办案监督卡制度,在向当事人送达法律文书的同时发放“公正司法、文明办案监督卡”。开展案件回访活动,今年5月,纪检组会同审监庭开展了“查百案,访千人,解民意,求发展”司法环境民意调查月活动,对去年审执结的100多件案件进行了回访,调查案件双方当事人、第三人以及双方当事人的代理人和律师近千人。根据反馈回来的意见统计,当事人对执法人员在“文明服务方面”、“办案纪律方面”的满意率均为100%,特别是对执法人员在执法中能做到使用文明用语,回访中没有发现执法人员简单粗暴、索要财物、接受宴请、报销费用等现象。通过调查活动,促进了案件质量的提高,规范了法官司法行为。
六、以健全网络推动党风廉政建设。
为全面推进我院党风廉政建设,根据新形势新要求,新聘请了36名廉政监督员,他们中既有乡镇负责人代表,也有企业代表。认真采纳廉政监督员对法院工作的意见和建议,找准存在的问题,切实进行整改。今年5月份确定了14名人民陪审员,并接受了县人大常委会的任命,人民陪审工作进一步走向了规范化。同时,结合我院实院,重新明确了各庭室的纪检员,建立了纪检人员网络,并对他们进行了培训。
通过狠抓廉政教育,建立“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的“四不为”机制,推动了全院各项工作的开展,今年1-11月份共审结各类案件3678件,案件质量列全市法院系统前列,连续四年被县委评为党风廉政建设和纪检监察工作先进单位,我院纪检监察工作被列为省法院联系点。当然,我院的各项工作取得了一定的成绩,但离领导的要求和人民的期望,还有不少差距,我们将以这次检查为东风,进一步抓好各项工作,再次肯请各位领导指教,再次谢谢各位领导!
要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。
坚持求真务实扎扎实实干好工作
要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
艰苦奋斗培养良好生活作风
加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争中,不断自勉,紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫,促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”,做到“五带头、五增强”以警示自己。工作上,坚持办一切事情以量力而行,花少钱办好事,勤俭节约,精打细算,讲求实效。在生活上,保持艰苦奋斗的,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。
根据X委巡察工作相关要求,现将2019年来,XXX党组党风廉政建设和反腐败相关工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强学习,进一步提高廉政建设和反腐败工作认识
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神,深入开展党风廉政建设“提升年”活动。坚持党要管党、从严治党原则,对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险进行动态监控,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险,从源头上杜绝腐败的发生。通过开展“读书思廉、XXX促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活动,不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识,为加强党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。
(二)明确责任,认真落实党风廉政建设“两个责任”
认真落实“两个责任”,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。与科室负责人签订党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。
(三)强化监督,力促党风廉政建设和反腐败工作取得实效
1.完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五项重点权力暂行规定》等制度性文件,加强对人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力的制约和监督,进一步规范领导班子决策行为。加大对关键岗位和重要环节的风险防控,建全廉政风险预警机制,加大廉政风险点的收集、分析和研判,强化防控措施,规范权力运行。
2.提升工作效能。围绕保护XXX、服务经济大局,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度,并开展“治理慵懒散、打通中梗阻”专项整治行动。
3.加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定,加大廉洁从政宣传教育,引导干部职工守住底线、不碰红线。2015年来,全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。
二、存在问题
(一)“主体责任”感不强
虽然,每年都根据上级党委关于落实党风廉政建设相关工作要求,设立了党风廉政建设责任制领导小组,但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标,思想认识上还存在不到位,把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解,认为业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是局里分管纪检监察工作领导的事,是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情,没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题,有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐相关资料,写好工作汇报,被动应付检查。有的虽然知道党风廉政建设,但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓,觉得出力不讨好,往往应付了事,只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如X委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册,本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任,但往往忙着忙着就忘记了,最后临检查时才想起来突击补材料。
(二)履责方式单一
虽然按照上级文件要求,年初我们就将党风廉政建设责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室(下属单位)负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
(三)日常监督缺乏
落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一。党组成员对分管科室(单位)在党务、政务、财务情况监督过少,对廉政情况长期失察,致使个别科室(单位)工作人员责任意识淡薄,只是在上面布置的时候动手抓一下,检查的时候临时应付一次,考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时,有顾及同志面子的想法,有时谈问题会浅尝辄止、点到为止,没有达到红脸扯袖的目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况,但是长期听之任之,则会埋下较大的廉洁隐患。
(四)纪检监察职能不专
长期以来,我局长期没有专职纪委书记,在全X实施纪检派驻后,也无相对应纪检组入驻,长期以来,都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大,该副书记还承担大量其他业务工作,影响了纪检工作的专职性。同时,长期以来,承担全局纪检监察工作的都为办公室,工作人员基本都是兼职的,在工作上基本是有名无实,只在紧急时临时调度,这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时,办公室在日常纪检监察工作开展过程中,有时顾虑可能较多。一方面,怕得罪人,认为都在一个单位办公,得罪人太多,给自己添麻烦;另一方面,怕影响全局在全X的考评成绩,X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时,如果发生干部违纪违规的情况,则党建工作实施一票否决,最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来,产生了党风廉政建设工作只做材料,不动真招的想法。
(五)选人用人程序不够规范
干部轮岗交流不足。XXX局是一个专业技术性部门,每个科室之间都有业务上的独立性,有时担心因人员轮岗导致业务工作断层,故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度,部分科室负责人在存在任职8年以上的现象,既不利于干部成长,也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思维,受制于岗位、职数等原因,新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下,没有上升渠道,导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来,XXX局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况,混岗使用人数达到12人,占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人,但是一直以来,都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式,往往只是递交报名表,班子内部组织面试后,就择优录用,没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量,同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。
(六)廉洁纪律执行不严
公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面,没有发挥领导带头、以上率下的作用;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够;对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象,有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严,公务接待费用高的问题。错误地认为,接待得档次高了,就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了,怠慢了客商,会影响了投资商的投资意向,将接待看成是与投资商交往的唯一途径,与客商之间关系庸俗,对待客商“亲”有余而“清”不足,在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象,如接送上下班等。机关公务用车改革后,局里保留一辆公务用车、一辆执法用车,在公务活动车辆安排中有时不及时报批,或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广,有长期租用社会车辆和私车公用的情况,XXX局由于行政编制较少,长期以来人员混岗使用,而事业人员没有公务用车补贴,因此事业人员出行使用公车亦较多。
(七)工作纪律执行不力
制度执行时紧时松,有制度不执行,抓得紧一点就正常,松一松就反弹,缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理,“雷声大雨点小”,制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛,缺乏严肃性和可操作性,特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如,科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼,迟到、早退现象还有发生,工作期间有串岗现象,有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象,而对这些现象,班子成员也只是口头提醒,甚至视而不见,没有严格按照规章制度执行。
(八)财务制度执行不规范
存在无依据发放奖金补贴现象,2015年度,在无相关依据的情况下,工资外发放值班乘车补助3.89万元。存在占用专项资金现象,2015年度。从土壤地表水专项资金、XXX信息及应急能力建设、XXX监测与监察标准化建设、污染源普查资金、X级XXX工作经费等相关项目中占用33.13万元,列支公务用车运行费用。此外,还存在部分入账发票不规范、漏记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。
(九)“为官不为”懒政怠政还有发生
在班子中突出表现在:当有涉及到多个科室的综合性业务工作时,存在不愿牵头、不想担责的思想,过于强调“稳”,认为多干事不如少干事,少干事不会出事,导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中,对待前来办事的企业、群众,没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制,总觉得对待上级交办的工作是大事,服务企业、群众的事情可以放一放。
三、下一步努力方向
(一)进一步强化学习教育,筑牢思想防线
深化推进局“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高党性修养和个人修养。
(二)进一步强化责任落实,层层传导压力
贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署,进一步提高认识,增强做好工作的责任感和紧迫感,切实履行好主体责任,自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实,层层传导压力,层层压实责任。
(三)进一步强化制度建设执行,加强监督制约
完善局内部审计制度,严格财务、专项资金管理制度的执行,把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查,推进制度落实,规范资金使用。
(四)进一步强化四个意识,切实提升工作作风
强化纪律规矩意识,切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识,向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题,切实转变工作作风,提升担当精神,增强服务意识,提高工作效率。
(五)进一步强化监督执纪问责,推进风清气正
持之以恒纠正“四风”,加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃党内政治生活。
法院党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
二、2014年工作中存在的问题
2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
三、2014年工作思路
在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
1、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
3、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
4、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
5、认真组织好落实“科学
2013年,全国各级法院认真贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神,全面落实全国法院2013年反腐倡廉建设工作会议部署的工作任务,整体推动以严明政治纪律为重点的纪律建设、以保持与人民群众血肉关系为重点的作风建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,人民法院党风廉政建设和自身反腐败工作取得了新的进展和成效。
一是严肃查处违纪违法案件。各级法院把严肃查处干警违纪违法案件作为保持队伍纯洁性、提高司法公信力的必要手段,不断加大查处违纪违法案件的工作力度,继续保持了惩治司法腐败的高压态势。2013年,全国法院查处违纪违法干警的立案数、结案数均有大幅度增加,共立案查处违纪违法干警829人,同比增长42.3%;结案710人,同比增长40%;移送司法处理157人;给予党纪处分294人、政纪处分531人;给予其他处理79人。在结案的710人中,查处的庭以上领导干部355人,占结案总人数的50%;查处的利用审判权执行权违纪违法的干警381人;查处的违反办案纪律和廉政纪律人数分别为179人和258人。为了达到“惩处一人,震慑一批,教育一片”的办案效果,最高人民法院还先后将8起干警违纪违法案件在法院系统内部进行了通报,并通过中央政法委对其中两起案件进行了公开曝光。
二是认真落实中央八项规定精神。各级法院把落实中央八项规定精神作为改进司法作风、促进队伍廉洁的突破口,坚持出实招、动真格。通过改进会风文风,全国法院召开会议数同比减少21807个,制发文件数同比减少45439件,印发文件数同比减少128万余份。通过健全公务接待制度,全国法院实际开支公务接待费用比预算减少了33.1%。最高人民法院出台《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》,组织各级法院在中秋、国庆、元旦、春节等重大节日期间开展专题教育和明察暗访,狠刹节日不正之风;出台进一步规范法院系统因公临时出国的制度规定,压减出国(境)团组10个,减少出访人员41人次;组织全国法院集中开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查活动,加强对违规问题的执纪检查,共查处违规问题333起,处理355人。最高人民法院还将6起违规案件公开曝光,起到了警示教育作用。
三是组织开展专项整治活动。各级法院把开展专项整治活动作为解决突出问题的重要抓手,紧紧围绕人民群众反映强烈的问题,集中开展专项整治,收到了立行立改的成效。去年5月,最高人民法院组织全国法院集中开展了对违规配置使用公务、警务用车和违规经商营利等问题的专项治理活动,共清理出违规配置车辆692台,牌证不全车辆527台,公车私用及违规驾驶车辆573人次,责令检讨514人次、给予党政纪处分及其他处理161人;清理出违规经商营利干警30人,给予党政纪处分及其他处理18人。各级法院还按照中央的统一部署,广泛开展了对超标办公用房的清理整治工作,截至目前,绝大多数法院已经整改腾退到位。
四是切实加强纪律作风建设。各级法院把强化纪律作风建设作为保廉洁、促公正、树公信的重要举措,以前所未有的决心和力度开展了正风肃纪活动。上海高院4名法官违纪事件发生后,最高人民法院及时召开全国法院纪律作风建设电视电话会议,印发《关于在新形势下进一步加强人民法院纪律作风建设的指导意见》,指导各级法院举一反三,认真汲取教训,坚持对法官队伍的从严教育、从严管理、从严监督、从严查处。各级法院普遍健全了管理监督责任机制,切实加强对法院队伍的内部管理,一些法院还研究制定了规范干警业外行为的铁规禁令,对干警八小时以外的活动加强了监督。为了加强对制度执行情况的监督检查,全国法院共开展日常督察32438次、专项督察8101次、审务评议5235次,对违反办案纪律、工作纪律、组织纪律和生活纪律的行为进行明察暗访和现场查纠,共处理违纪违规干警491人。各级法院还注意加大对财经纪律执行情况的监督检查力度,全年共开展财务检查7893次,发现问题130个,已纠正120个。
五是扎实开展廉洁司法教育。各级法院把加强廉洁司法教育作为拒腐防变、增强队伍免疫力的基础工程,做到廉洁教育常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。各级法院牢牢抓住思想理论建设这个根本,组织干警认真学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记一系列重要讲话精神,引导广大干警坚定理想信念、遵守政治纪律。去年上半年,全国法院集中开展了廉洁司法教育活动和改进司法作风教育活动,引导广大干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。自去年7月开始,最高人民法院和各高级法院按照中央的统一部署,用半年多的时间开展了党的群众路线教育实践活动,认真查纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对长期积累的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大扫除。各级法院还注意加强日常性教育和个性化教育,开展领导干部任前廉政谈话12367人次,组织领导干部述职述廉33366人次,纪检监察部门负责人与监察对象约谈11812人次,对具有轻微违纪行为和群众反映较大的干警诫勉提醒谈话1479人次,函询2196人次;督促法院领导干部及广大干警严格执行廉洁自律各项规定,共有683名干警主动上缴了违反规定收受的现金、有价证券和支付凭证共计332.01万元。
六是完善权力监督制约机制。各级法院把强化权力监督制约作为保证权力正确行使的关键环节,不断完善权力运行的监督制约机制,确保了人民法院各项权力的正确运行。最高人民法院全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,设立全国法院微博发布厅,许多地方法院也相继开通了微博微信,及时公开重大案件审理过程,增强了司法透明度。各级法院还积极推行随案发放廉政监督卡和案件回访制度,主动接受案件当事人监督。为了继续加强对下级法院领导班子的协管监督,最高人民法院启动了对重庆、山西、湖南、内蒙等4个高院的第二轮司法巡查工作,各高、中级法院也分别对198个中级法院、1060个基层法院开展了司法巡查工作。最高人民法院还召开会议对前一阶段的司法巡查工作进行认真回顾总结,并按照中央关于加强和改进巡视工作的新要求,对今后一个时期的司法巡查工作进行了全面部署。在过去的一年里,河南、广东、黑龙江等13个省区市的法院共增设专职廉政监察员1103名,江苏、江西、内蒙古等21个省区市的法院共增设兼职廉政监察员2619名,进一步加强了对办案一线的日常监督。
2021年以来,我院以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照十九届中央纪委X次全会,省、市、县纪委全会和上级法院党风廉政建设工作会议的决策部署,严格落实我院制定的《落实“两个责任”示范点创建工作实施方案》的要求,紧紧围绕中院党组确定的“把方向、带队伍、守底线、创一流”工作思路和目标,着力落实“两个责任”,着力从严管党治党,不断深化“三转”,聚焦监督执纪问责,防止“四风”突出问题反弹回潮,努力开创我院党风廉政建设工作新局面。
一、强化“两个”责任,进一步完善责任体系
1.进一步落实主体责任。认真落实落实党风廉政建设主体责任任务清单,从以下五个方面强化党组主体责任纪检组监督责任:
2021年以来,我院以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照十九届中央纪委×次全会,省、市、县纪委全会和上级法院党风廉政建设工作会议的决策部署,严格落实我院制定的《落实“两个责任”示范点创建工作实施方案》的要求,紧紧围绕中院党组确定的“把方向、带队伍、守底线、创一流”工作思路和目标,着力落实“两个责任”,着力从严管党治党,不断深化“三转”,聚焦监督执纪问责,防止“四风”突出问题反弹回潮,努力开创我院党风廉政建设工作新局面。
一、强化“两个”责任,进一步完善责任体系
1.进一步落实主体责任。认真落实落实党风廉政建设主体责任任务清单,从以下五个方面强化党组主体责任纪检组监督责任:一是加强学习教育,班子成员认真学习习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要论述,省委、市委、县委主要领导关于党风廉政建设重要讲话精神,引导班子成员认真履行“一岗双责”;二是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。2021年9月26日,专门召开会议,对各部门分责任进行了约谈,指出了存在的问题和不足,提出了下一步工作要求,有力促进了主体责任的落实;三是经常性开展对分管党员干部的廉政教育,主动了解掌握分管部门、庭室领导干部的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,督促遵守廉洁自律各项规定;四是对分管庭室党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查,加强指导促进责任落实,进一步强化了我院的队伍管理和制度落实工作;五是自觉执行党员干部廉洁从政和改进作风各项规定。
2.进一步落实纪检组监督责任。一是明确职责定位。认真履行《中国共产党章程》和《人民法院监察工作条例》。按照中央纪委转职能、转方式、转作风的三转要求,强化执纪监督职能,认真落实第一责任人职责和“一岗双责”。协助本院党组认真贯彻落实党风廉政建设责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制度。二是聚焦主业主责。明晰定位监察部门在党风廉政建设中的职责,积极协助院党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促本院各部门落实惩治和预防腐败工作任务,严格按照办案程序查办案件,提高办案质量,对不同渠道举报案件分类管理,定期向本院党组提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,为党组当好参谋助手。三是准确定位,建立健全纪检监察工作新格局。制定出台我院《案件差错和违法审判责任追究办法》《关于规范违法违纪举报线索的管理办法》《职责过错行为问责追究暂行办法》等。建立落实“两个责任”联动机制。积极争取同级纪委和上级法院纪检监察部门对我院的监督指导,使我院纪检监察部门能够更好的正确履行监督责任。
3.进一步抓好责任分解。制定了《××县法院党组成员党风廉政建设职责》,年初院党组书记、院长分别与党组成员签订《党风廉政建设责任制责任书》,党组成员与其分管部门负责人也分别签订《党风廉政建设责任制责任书》。党组对本院各庭、室的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记、院长对本院的党风廉政建设负总责:对班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。党组成员根据各自的分工,对分管庭、室的人员党风廉政建设情况负直接领导责任。做到各司其职、各负其责,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设的整体合力。
4.进一步强化工作指导。做好深入细致的思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。针对工作人员的思想状况,把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,不断丰富教育内容,创新教育方式,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心,切实提高针对性和实效性。完善制度规定,教育干警不踏越红线。
5.进一步加强日常监管。不断加强司法职业道德教育,重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的时机,有的放矢地开展反腐倡廉教育,使全体法院工作人员树立以廉为荣、以贪为耻的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识、司法风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线。
二、认真开展司法廉洁教育,进一步提高干警廉洁执法意识
1.加强干警理想信念、宗旨意识教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强了对干警世界观、人生观、价值观教育,强化干警宗旨意识和群众观念,使干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,筑牢拒腐防变思想防线。通过组织大会集中学习,广泛征求意见,认真查摆问题,讨论交流,分析原因,进一步端正了干警廉洁司法、正确行使手中权力、司法为民的理想信念。
2.不断开展廉洁司法教育。2021年以来,全院集中开展3次廉洁司法专题学习,学习党的十九大届四中全会精神,中央八项规定,省市县关于纪律作风建设相关规定,中纪委全会精神,最高法关于进一步改进司法作风的六个方面的措施及《人民法院警示教育案例选编》、《警鉴》等并对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》考试,从思想上绷紧廉政司法这根弦。积极推广廉政亲情寄语活动、发挥“清风茶社”作用,教育、引导广大干警筑牢廉洁司法意识。认真落实“领导上廉政课”制度和“廉政夜校”制度,坚持每季度举办一次廉政警示夜校、由院领导为干警上一次廉政党课。深化家庭助廉活动,定期邀请干警家属参加教育和学习,不断强化干警家属的监督意识和责任。注重加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁自律教育,通过集中学习、辅导等方式,促使广大党员干部加强党性修养,坚定理想信念,牢记宗旨意识,树立正确的权力观、地位观、利益观。
3.扎实开展“案件评查活动、确保公平正义”专项活动。利用发生在干警身边的典型案例,开展“规范司法、正确用权”专题大讨论,教育警示大家依法用权,规范用权。扎实开展庭审案件评查工作,针对庭前准备、庭审程序、庭审作风、驾驭庭审能力等方面进行随机抽查。通过评查,强化了法官质量意识、责任意识,促进了庭审活动进一步规范、法官业务水平得到整体提高。同时为严格规范卷宗移转,不断提高卷宗移转效率,对存在超过移转情况的通报批评。积极开展落实“司法责任制落实年”活动,进一步规范了干警司法行为、有效防止了少数干警不作为、乱作为等问题的发生。
4.积极开展“讲家史、立家规、正家风、传家训”教育活动。加强党员干部家风建设作为履行党风廉政建设主体责任的一项重要任务抓紧抓实抓牢。党员领导干部要管好家庭,育好家风,要自觉投入到“不忘初心、牢记使命”主题教育中,深入学习党章党规,学习习近平总书记系列讲话,争做合格共产党员,以自身清正为家人树立标杆,时刻廉洁自律、清白做人、干净做事。
三、进一步加强制度建设,不断规范执法办案行为
1.进一步加强党风廉政建设的制度建设。对党风廉政建设任务的分解,使我院党风廉政建设责任制进一步明确、进一步具体,把党风廉政建设工作任务纳入到院年度总体工作目标之中,把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使“一岗双责”得到了较好落实。落实了院纪检监督部门的监督责任,党组积极支持纪检监察部门的监督、执纪、问责的工作职责,使我院的党风廉政建设责任体系进一步完善。
2.进一步完善了队伍建设、执法办案、管理制度。针对队伍建设、执法办案、管理等方面暴露出来的问题、漏洞,分析原因,进一步完善制度。成立案件评查委员会,制定《案件质量等级评定标准》和《案件效率等级评定标准》,把案件质量和效率分别划分为五个等级。我们推行“两案”评定,推行“两卡”监督,文书加盖院印时,必须认真审查随卷的《案件质效跟踪监督卡》和《廉洁办案跟踪监督卡》,对办案法官在案件质量、司法程序等方面,提出更高要求。同时,严格规范司法行为,成立庭审评查小组,认真评查庭前准备、庭审程序、庭审能力和庭审礼仪,每项内容均划分详细的评查项目,设置评分标准,评查后逐项评分并提出整改措施,反馈给相关合议庭和法官个人,限期整改。
3.积极推进司法公开,主动接受监督。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,畅通民意沟通渠道;在××县法院门户网站,发布微博、微信。创新“互联网+司法公开”模式,在继续践行“三同步、两公开”的基础上,打造以“涧西法院官网”为主体,以微博、微信、微视、短信公众平台为“方阵〃的网络服务平台,最大限度地实现司法公开,增强司法便民,形成了法院工作网下与网上、现场与远程、传统与现代相结合的快速互动模式。主动向县委报告法院重要工作、重大事项、重大案件,认真听取人大代表们对法院工作的意见和建议,主动向人大代表、政协委员发送手机报,促进了人大代表、政协委员及社会各界对我院工作的了解。
下一步,我们将按照县纪委安排部署,严格按照我院《落实“两个责任”示范点创建工作实施方案》的要求,认真分析我院党风廉政建设和纪检监察工作存在的薄弱环节,坚持以问题为导向,努力做好以下工作:一是进一步做好我院岗位廉政风险防控工作,以划分的责任范围落实主体责任和监督责任。二是加强审务督查工作力度,强化干警纪律意识和规矩意识。