根据上级退役军人事务部门关于做好2020年全国示范型退役军人服务中心(站)审核验收工作的通知要求,现将我镇示范型退役军人服务站创建情况进行自检自评,不足之处敬请批评指正:
一、领导重视,组织机构建立健全
一是2020年3月9日镇党委、政府专题会议研究,成立了镇、村退役军人事务服务站,2020年3月20日我镇退役军人服务站正式挂牌。二是2020年7月21日镇成立拥军优属服务组织,人员、办公场所、办公设施、职责制度、组织架构全面落实,实现了退役军人事务工作有人抓、有人管。
二、主要工作开展和完成情况
一是机构建立后及时为退役家庭补挂光荣牌,并宣传相关优抚政策,对本镇17个村委会320名重点优抚对象身份信息进行了逐一普查,共筛查出战时立功人员6人、获奖人员80人,生活困难退役老兵纳入五保(特困供养)4人,纳入低保和建档立卡50人。这些信息为开展走访慰问和“解三难”工作提供了真实有效的数据支撑。二是疫情期间组织9名转业士官进行志愿者服务,帮助200多名进城务工农民工快速办理疫情检测手续,维护现场秩序,确保了招聘会顺利有序完成,彰显了广大退役军人“退役不退色,退伍不退志”。三是全面落实镇村两级站长常态化联系退役军人制度,全镇19名退役军人服务站站长与40名重点优抚对象“一对一”结对子,通过走访和电话联系,准确掌握本辖区重点优抚对象和退役军人的基本情况及现实困难,开展退役军人政策解读和困难帮扶,及时传达上级和有关部门的优抚政策。为方便广大退役军人能更容易找到“娘家”,7月中旬在局党委的协同帮助下对服务站办公地点进行了卫星网络定位,通过百度和高德地图就能快速找到镇退役军人服务站。四是认真开展双拥工作,“八一”建军节,组织30多名退役老兵和重点优抚对象代表召开座谈会,会上各参会老兵就个人军旅生涯和退伍后的发展情况进行了简要发言,同是退役军人的镇党委书记张坤军同志一一作了点评,并在总结发言中鼓励广大退役军人保持军人本色,兢兢业业干事,踏踏实实做人,勉励大家“卸甲不忘报国志,归田忧怀战友情”,尽快转变角色,做一个懂感恩有担当的有用之人。会后与会领导还电话慰问了陈元文、曹培祥、孙祥周等抗战老兵代表。五是认真落实抚恤优待政策,**镇现有重点优抚对象319名:其中伤残退役军人14人(四级以上两人);
“三属”人员4人;
在乡老复员军人9人;
带病回乡退伍军人42人;
年满60周岁农村籍退役老兵160人;两参人员83人(战时三等功以上老兵6人);
年满60周岁烈士子女8人。全镇重点优抚对象的优抚金都采用“县局造册、财政核准、本人持卡、银行发放”的“四位一体”直接支付方式,保证优抚金及时、足额、便捷的发放到每一名优抚对象手中,全镇2018、2019年义务兵家庭优待金于“八一”建军节前全部发放到位。10月份为全镇301名优抚对象办理了建设银行退役军人专用卡,方便优抚金的发放和存取。六是完善退役军人信息采集,补挂军人家庭光荣牌。我镇退役军人信息采集在2018年11月底已基本完成,但有6人退役军人由于长期在外,难与取得联系,在今年优抚对象普查中,对这些取得联系的退役军人进行了补采,对光荣牌悬挂遗漏的崔德顺、刘玉祥、李有云家进行光荣牌悬挂,将2019退伍的李启等15名复退老兵纳入乡镇退役人员,协助办理相关复退手续,落实个人组织关系。七是维护革命纪念设施,缅怀尊崇英烈。我镇有县级爱国教育基地一处,位于雨汪中学校内,共有两座烈士墓,坐标位置为北纬25°7′56″东经104°34′37″,占地面积约20平方米,5月19日退役军人服务站组织人员现场勘察和维护,坟墓保持完好。9月30日,姚国才副镇长、退役军人服务站工作人员、退伍老兵代表及烈士亲属对烈士墓进行庄严祭扫,并敬献花篮、张贴五星红旗,共同追忆革命烈士事迹告慰英烈。八是积极落实退役军人流动党员党组织关系。5月14日至26日,对全镇退役士兵进行档案查询,全镇退役士兵中中共党员人数为43人,大部分党员年龄偏大,组织关系稳定,流动党员少,通过镇组织办和村支委会书记核实,共有流动党员3人,都已取得电话联系,党组织关系已得到落实。九是努力做好宣传,鼓励引导就业培训。2020年春季退役军人专场招聘会我镇共选送21名年轻退役士兵参加,有4人现场选到自己心仪的工作岗位。同时为方便联系和沟通,我镇退役军人服务站创建了镇退役军人理论学习交流微信群,不定期转发与退役军人信息相关的优抚政策、强军兴军、技能培训和专场招聘等信息,以便广大退役军人回到地方依然能感受到部队的关怀,了解最新的优抚政策,优先进行免费技能培训,早日实现再就业。十是全面细致筛查全镇符合申报年满60周岁农村籍退役士兵条件的退伍老兵,逐一电话联系卢自付、黄家端、刘玉祥等20位符合条件的退役老兵准备申报材料,村镇两级一一核查后统一上报局优抚科。我镇目前申请困难援助的人员为黄本端、付保才、牛友福等18人,其中医疗困难援助者13人、生活困难救助者4人、住房困难援助者1人,经村镇两级走访调查,情况属实,整理好相关资料后统一上报。十二是及时给本镇立功受奖现役官兵家属送喜报、送慰问信及慰问金。县退役军人事务局联合县人社局将抗美援朝纪念章亲自交到老战士曹培祥手中,并对纪念章的来源及意义做了详细讲解。钱培安、杨云、刘飞三名同志的喜报以及张光周同志的慰问金慰问信已由镇退役军人服务站交由其家属。
三、存在问题和不足
一是退役军人服务站新成立,基础设施薄弱,工作人员经验不足,处置解决退役军人事务工作问题能力弱。二是退役军人基数较大,流动性较强,退役军人培训和创业扶持推进工作收效甚微,信息掌握和开展思想教育难度大。三是部分退役军人利益诉求过高,自我定位不切实际,解决诉求问题工作推进难。
四、下一步工作打算
一是加强退役军人服务站自身建设,强化专职工作人员自身职业素养,学懂悟透相关政策法规,进一步完善服务站硬件设施,用心用情用力做好退役军人服务保障工作。
二是加大拥军优属工作力度,结合常态化联系退役军人工作,切实走访慰问战时立功受奖老兵和有实际困难的退役军人家庭,在政策和原则范围内帮助解决实际问题。
三是提高政治站位,强化责任担当,严格落实各项规章制度,认真做好优抚各项工作。
四是按照县局的安排,认真对照示范型退役军人服务中心(站)创建活动实施细则,逐一逐项抓好落实,确保完成工作目标任务。
为了加强对退伍士兵的安置,我局积极采取措施,妥善安置城镇退役士兵,确保安置率100%,完满地完成了上级布置的任务。现将工作情况汇报如下:
一、安置对象
(一)XX年冬季退役的城镇士兵;
(二)服役期满12年、XX年4月转业的士官;
(三)入伍前为农业户口,但在服役期间家庭办理了集体农转非户口并于XX年冬季退出现役的士兵。
二、有关安置政策
(一)积极鼓励城镇退役士兵(含转业士官,下同)到企业就业顺保险关系,其档案统一由市人力资源社会保障部门免费保管。到企业就业的城镇退役士兵,其军龄连同待分配的时间一并连续计算为接收安置单位的工龄。自谋职业的城镇退役士兵可向市复员退伍安置部门提出书面申请,经批准后,按退伍义务兵每人2万元、服役满5年的士官每人2.2万元、服役满8年的士官每人2.5万元、服役满12年以上的士官每人3万元的标准给予一次性经济补助,理顺保险关系,其档案统一由市人力资源社会保障部门免费保管。
(二)退役士兵安置计划指标(包括中央、省属和.....驻沁单位的计划指标)下达后,接收单位有50%的选择人才权和超计划接收权,可在15天内与复员退伍安置部门进行协商沟通、变更调剂,复员退伍安置部门可以对安置指标50%的人员进行统一调配。
(三)倡导退伍安置方法双向选择模式。鼓励退役士兵到用人单位上门“自荐”,用人单位也可到复员退伍安置部门选择所需人员。
(四)复员退伍安置部门根据国家安置政策,按照指令性计划指标,一次性向接收单位集体移交退役士兵的档案和分配手续,接收单位一律不得退档,并应及时到复员退伍安置部门和人力资源社会保障部门办理有关手续。
(五)退役士兵凭退伍证和安置介绍信按期到分配单位报到,接收单位要及时安排上岗,按有关法律法规签订劳动合同且不得约定试用期。在合同期内除个人原因或法律、法规规定可以解除劳动合同的情况外,不得随意辞退退役士兵。同时,必须确保退役士兵享受本单位同工龄、同工种职工的工资、福利、保险等相关待遇。
(六)对确有特殊原因不能完成当年指令性安置任务的接收单位,经批准后,实行安置任务有偿转移。接收单位应根据相应分配安置计划指标每少接收一人6万元的标准向市政府缴纳转移资金。各接收单位须自收到交款通知之日起10天内到复员退伍安置部门办理交款手续。有偿转移资金专项用于支持退役士兵自谋职业,允许跨年度使用,不得挪用。
(七)按照政府扶持、个人自愿的原则,退役士兵可在退役后一年内免费参加相关职业技能培训,提高就业能力。各级公共职业机构应免费为退役士兵学员提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。
(八)城镇退役士兵在待安置期间,享受不低于当地最低生活标准的生活补助费。对因接收单位原因造成已安置而未上岗的退役士兵,接收单位要从退伍安置部门开出分配工作介绍信之日起,按照单位的平均工资标准补发工资。
三、落实情况
(一)提高认识,增强做好退役士兵安置工作的责任感。
接收安置退役士兵是《中华人*共和国兵役法》和有关法规政策赋予所有机关、团体、企事业单位的责任和义务。做好退役士兵安置工作事关国防和军队建设大局,事关社会和谐稳定,更是新时期我市创建全国双拥模范城的重要内容。对此,市委市政府非常重视此项工作,专门成立了.....市复员退伍军人安置工作领导小组,下设办公室。在每年召开的议军会上,对退役士兵安置工作进行专门安排部署,陈书记、魏市长多次亲自过问,要求圆满完成。我局从维护改革开放成果和社会稳定的大局出发,加强组织领导,实行一把手负责制,并专门安排一名班子成员具体负责,确保工作按时落实到位,坚决完成接收安置任务,切实维护国家法律政策的严肃性和*性。
(二)求实求效,坚决执行退役士兵安置政策。
我局认真贯彻落实鼓励创业和扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策,及时发现并研究解决安置工作中遇到的新情况和新问题,探索行之有效的安置办法。积极推进城镇退役士兵自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的安置改革,按照《国务院、xx关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》(国发[XX]42号)、《*政部关于贯彻落实<国务院、xx关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知>的通知》(*发[XX]173号)精神和省*政厅及.....市*政局要求,我们积极倡导退役士兵选择自谋职业,通过会面、开座谈会等方式,鼓励退役士兵参加免费技能培训。今年开设的技能培训专业有驾驶、电焊、计算机化工、酒店管理、烹饪、装饰与维修等专业。通过宣传发动,共有70余人选报了涉及7个专业的就业技能培训。培训时间根据选报专业技能分别为三个月、一年、三年不等,培训期间学费、吃、住费用全免。技能培训为退役士兵提供了一个良好的平台,确保他们掌握一技之长,顺利就业。
(三)密切配合,共同推进安置工作顺利开展。
退役士兵安置是一项综合性工作和政治性任务,需要全市相关单位分工协作,切实增强责任意识,承担国防义务,认真研究解决重点难点问题,落实各项安置措施,做到责任到位,工作到位,政策到位,资金到位。按照市政府的统一要求,每年我市分配到企事业单位的退役士兵都能正常上岗,退役士兵自谋职业一次性补助金、培训经费和待安置期间的生活补助费我们按时发放,退役士兵自谋职业人数达50%,完成省*政厅下达50%的任务。今年,我局已起草了《.....市人*政府关于做好XX年城镇退役士兵安置工作的通知》,对退役士兵安置工作任务、工作要求等进行明确。并于近期召开XX年.....市退役士兵安置会议,对各企事业单位接收任务进行明确,依法接收安置城镇退役士兵。同时,我局结合全市各大企业、人社局等部门,开展推荐就业服务工作。对领取一次性安置补助金和经过岗前培训的退役士兵,我市各级退伍安置部门和劳动就业管理部门联合,通过多种渠道和形式积极为他们做好推荐就业工作。一是积极与企事业单位联系,了解其用工需求情况,及时或预先做好推荐工作。今年我们与神农山风景名胜管理局结合,通过面试、体检等环节,招收我市退役士兵10余人。二是根据劳动部门提供用人单位情况,主动上门与其联系推荐就业。三是每年将待业的退役士兵名单送交当地劳动服务就业中心,让退役士兵免费进入劳务市场进行择业,并在报刊和互联网上免费登载推荐就业信息。
县退役军人事务局:
根据上级退役军人事务部门关于做好2020年全国示范型退役军人服务中心(站)审核验收工作的通知要求,现将我镇示范型退役军人服务站创建情况进行自检自评,不足之处敬请批评指正:
一、领导重视,组织机构建立健全
一是2020年3月9日镇党委、政府专题会议研究,成立了镇、村退役军人事务服务站,2020年3月20日我镇退役军人服务站正式挂牌。二是2020年7月21日镇成立拥军优属服务组织,人员、办公场所、办公设施、职责制度、组织架构全面落实,实现了退役军人事务工作有人抓、有人管。
二、主要工作开展和完成情况
一是机构建立后及时为退役家庭补挂光荣牌,并宣传相关优抚政策,对本镇17个村委会320名重点优抚对象身份信息进行了逐一普查,共筛查出战时立功人员6人、获奖人员80人,生活困难退役老兵纳入五保(特困供养)4人,纳入低保和建档立卡50人。这些信息为开展走访慰问和“解三难”工作提供了真实有效的数据支撑。
二是疫情期间组织9名转业士官进行志愿者服务,帮助200多名进城务工农民工快速办理疫情检测手续,维护现场秩序,确保了招聘会顺利有序完成,彰显了广大退役军人“退役不退色,退伍不退志”。
三是全面落实镇村两级站长常态化联系退役军人制度,全镇19名退役军人服务站站长与40名重点优抚对象“一对一”结对子,通过走访和电话联系,准确掌握本辖区重点优抚对象和退役军人的基本情况及现实困难,开展退役军人政策解读和困难帮扶,及时传达上级和有关部门的优抚政策。为方便广大退役军人能更容易找到“娘家”,7月中旬在局党委的协同帮助下对服务站办公地点进行了卫星网络定位,通过百度和高德地图就能快速找到镇退役军人服务站。
四是认真开展双拥工作,“八一”建军节,组织30多名退役老兵和重点优抚对象代表召开座谈会,会上各参会老兵就个人军旅生涯和退伍后的发展情况进行了简要发言,同是退役军人的镇党委书记张坤军同志一一作了点评,并在总结发言中鼓励广大退役军人保持军人本色,兢兢业业干事,踏踏实实做人,勉励大家“卸甲不忘报国志,归田忧怀战友情”,尽快转变角色,做一个懂感恩有担当的有用之人。会后与会领导还电话慰问了陈元文、曹培祥、孙祥周等抗战老兵代表。
五是认真落实抚恤优待政策,**镇现有重点优抚对象319名:其中伤残退役军人14人(四级以上两人);“三属”人员4人;在乡老复员军人9人;带病回乡退伍军人42人;年满60周岁农村籍退役老兵160人;两参人员83人(战时三等功以上老兵6人);年满60周岁烈士子女8人。全镇重点优抚对象的优抚金都采用“县局造册、财政核准、本人持卡、银行发放”的“四位一体”直接支付方式,保证优抚金及时、足额、便捷的发放到每一名优抚对象手中,全镇2018、2019年义务兵家庭优待金于“八一”建军节前全部发放到位。10月份为全镇301名优抚对象办理了建设银行退役军人专用卡,方便优抚金的发放和存取。六是完善退役军人信息采集,补挂军人家庭光荣牌。我镇退役军人信息采集在2018年11月底已基本完成,但有6人退役军人由于长期在外,难与取得联系,在今年优抚对象普查中,对这些取得联系的退役军人进行了补采,对光荣牌悬挂遗漏的崔德顺、刘玉祥、李有云家进行光荣牌悬挂,将2019退伍的李启等15名复退老兵纳入乡镇退役人员,协助办理相关复退手续,落实个人组织关系。
七是维护革命纪念设施,缅怀尊崇英烈。我镇有县级爱国教育基地一处,位于雨汪中学校内,共有两座烈士墓,坐标位置为北纬25°7′56″东经104°34′37″,占地面积约20平方米,5月19日退役军人服务站组织人员现场勘察和维护,坟墓保持完好。9月30日,姚国才副镇长、退役军人服务站工作人员、退伍老兵代表及烈士亲属对烈士墓进行庄严祭扫,并敬献花篮、张贴五星红旗,共同追忆革命烈士事迹告慰英烈。八是积极落实退役军人流动党员党组织关系。5月14日至26日,对全镇退役士兵进行档案查询,全镇退役士兵中中共党员人数为43人,大部分党员年龄偏大,组织关系稳定,流动党员少,通过镇组织办和村支委会书记核实,共有流动党员3人,都已取得电话联系,党组织关系已得到落实。
九是努力做好宣传,鼓励引导就业培训。2020年春季退役军人专场招聘会我镇共选送21名年轻退役士兵参加,有4人现场选到自己心仪的工作岗位。同时为方便联系和沟通,我镇退役军人服务站创建了镇退役军人理论学习交流微信群,不定期转发与退役军人信息相关的优抚政策、强军兴军、技能培训和专场招聘等信息,以便广大退役军人回到地方依然能感受到部队的关怀,了解最新的优抚政策,优先进行免费技能培训,早日实现再就业。
十是全面细致筛查全镇符合申报年满60周岁农村籍退役士兵条件的退伍老兵,逐一电话联系卢自付、黄家端、刘玉祥等20位符合条件的退役老兵准备申报材料,村镇两级一一核查后统一上报局优抚科。我镇目前申请困难援助的人员为黄本端、付保才、牛友福等18人,其中医疗困难援助者13人、生活困难救助者4人、住房困难援助者1人,经村镇两级走访调查,情况属实,整理好相关资料后统一上报。
十一是及时给本镇立功受奖现役官兵家属送喜报、送慰问信及慰问金。县退役军人事务局联合县人社局将抗美援朝纪念章亲自交到老战士曹培祥手中,并对纪念章的来源及意义做了详细讲解。钱培安、杨云、刘飞三名同志的喜报以及张光周同志的慰问金慰问信已由镇退役军人服务站交由其家属。
三、存在问题和不足
一是退役军人服务站新成立,基础设施薄弱,工作人员经验不足,处置解决退役军人事务工作问题能力弱。二是退役军人基数较大,流动性较强,退役军人培训和创业扶持推进工作收效甚微,信息掌握和开展思想教育难度大。三是部分退役军人利益诉求过高,自我定位不切实际,解决诉求问题工作推进难。
四、下一步工作打算
一是加强退役军人服务站自身建设,强化专职工作人员自身职业素养,学懂悟透相关政策法规,进一步完善服务站硬件设施,用心用情用力做好退役军人服务保障工作。
二是加大拥军优属工作力度,结合常态化联系退役军人工作,切实走访慰问战时立功受奖老兵和有实际困难的退役军人家庭,在政策和原则范围内帮助解决实际问题。
三是提高政治站位,强化责任担当,严格落实各项规章制度,认真做好优抚各项工作。
四是按照县局的安排,认真对照示范型退役军人服务中心(站)创建活动实施细则,逐一逐项抓好落实,确保完成工作目标任务。
XX退役军人服务站致力全心全意为退伍军人、军人军属和其他优抚对象服务,为辖区内退役军人做好相关政策宣传及服务工作,努力将服务站建设成为“军人之家”,增强退役军人的荣誉感、归属感、获得容感。本服务站已完成退伍军人信息采集共计400人,其中军队转业干部24人(含残疾军人1人)、烈士遗属2人、退伍士兵336(含残疾军人2人)、现役军人家属1人、复员军人34人。完成光荣牌发放工作率达99%,做到了应挂尽挂。自2019年建立以来已按工作要求积极推动完成以下工作:
(一)做好政策引导工作。做好本辖区内退役军人的相关政策法规的宣讲和教育工作,定期召开会议研究优抚政策落实情况、及时处理退役军人的诉求。积极引导社会各领域开展为退役军人提供心理疏导、精神抚慰、人文关怀、法律援助、就业安置等服务。及时掌握本社区退役军人的基本信息;受理和核实本社区退役军人的帮扶申请材料;协助做好慰问、技能培训、信访化解、政策宣传解释等工作。
(二)完善各类优待机制。
1.建立生活困难优待机制。在落实国家有关优抚政策的基础上,对生活遇到重大变故、有特殊困难的退役军人给予普惠型生活救助的同时,再给予适当临时救助。
2.建立就业创业优待机制。适时举办退役军人就业培训、组织退役军人参加各类岗位招聘,充分挖掘岗位资源,提高符合政府安排工作条件的退役士兵的就业质量。
(三)拓宽服务工作格局。适时开展各类走访、慰问等常规服务活动内容的基础上发挥社区、社会组织和社会工作者作用,引导和鼓励企业、社会组织和个人等社会力量通过第三方社会组织,开发帮扶项目、走访等方式,有序参与退役军人走访慰问服务工作。
(四)实施精神激励举措。加大退役军人精神激励工作力度,提高军人社会地位,增强退役军人的荣誉感、自豪感和获得感,激发退役军人发扬光荣传统、自强不息、大力支持和积极参与地方经济社会建设热情。积极开展爱国主义教育活动,不断增强退役军人的责任感和使命感。
存在的主要问题:本辖区退役军人60岁以上348人,为总数的87%。在组织崇军文体活动缺乏老龄问题的考虑,未从老人精神文化上考虑;在常态走访慰问中结合各项宣传工作。对于退伍军人中组建志愿者服务队的宣传需要加强,有力扩大团队人数。
下一步工作:对于促进作用发挥这块:做到宣传到位,鼓励加入,多组织活动,积累经验,更好的发挥促进作用。在常态走访中可以结合各类宣传工作,做到政策宣传到位。在搭建扶持载体中,积极引入共建单位,组织人员参加培训会等。