2019年,在区委、区纪委的领导下,镇党委、政府把贯彻落实党风廉政建设作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理的方针,以加强思想道德建设为基础,以规范和制约权力运行为核心,扎实推进党风廉政建设,为全镇经济社会的快速健康发展提供有力保障。现就镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党委领导班子集体履行全面领导责任情况
(一)加强组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。镇党委、政府班子坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调”的领导体制和工作机制,成立镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组。突出重点,注重结果,把党风廉政建设工作与各项工作紧密结合,定期或不定期对所辖范围的党风廉政建设情况、领导干部廉洁勤政情况进行监督检查。
(二)强化党风党纪教育,加强廉政文化建设。一年来,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。加强理论学习,深入开展廉洁从政教育,认真贯彻执行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和区委干部作风纪律八严禁,要求干部结合工作实际,在干部例会上交流学习心得体会,并以此指导自己的行动实践。组织开展“党内法规学习教育年”活动,学习以新《条例》、《准则》为主要内容的一系列廉政党课。同时结合“两学一做”开展党纪党风教育。收看警示教育片,保持警钟长鸣,防微杜渐;及时组织学习市、区有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力。
(三)严格选拔任用干部,从源头上预防不正之风。镇党委严格按照干部任用的相关规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。坚持发扬民主,把好推荐关,把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。
(四)强化监督制约,规范权力运行。发挥村民监督委员会的作用,明确监督委员会的职责。由监督委员会负责村务公开、三资管理等工作。全面推行和完善决策事前调研制、决策过程议决制、决策事项公示制、决策实施跟踪制、决策失误追究制,落实包括重大事件经济开支、重大项目建设以及涉及群众切身利益的重大问题等在内的重大事项集体决策制度。村民监督委员会做到了“四有”,并制定了工作职责,规定了工作程序。继续加强农村集体“三资”管理,完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理。
(五)保持高压态势,坚决查处违法违纪案件。成立了由镇纪委牵头的督查组,对全镇的重点工作、制度落实、公开公示等内容作定期检查,并将督查结果作年终考核、奖金发放和干部推荐提拔的重要依据。全年共开展了*次公开督查和数次暗查,有效地推进干部工作作风的转变。镇纪委全年立案办理违纪案件*起、结案*起,配合上级纪委调查案件数起,受理办结涉纪信访件*件。
二、党委书记履行第一责任人职责情况
一年来,镇党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责,严格执行中央和省委、市委、区委关于实行党风廉政建设责任制的规定,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。
(一)认真履行党风廉政建设第一责任人职责。认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求,高度重视党风廉政建设,带头履行廉政建设第一责任人职责,按照责任分工,一级抓一级,层层抓落实,将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查,要求全镇各级领导干部、特别是镇领导班子成员,在抓好业务线上工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,并将党风廉政建设纳入镇直各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中。身为党风廉政建设第一责任人,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,群众信访亲自接待,重点环节亲自协调,研究制定本镇党风廉政建设和作风建设计划。
(二)重视工作汇报,推进党风廉政建设责任制落实。 积极参加涉及党风廉政建设全局性的工作会议及活动,认真领会会议及活动的精神,并认真落实省、市、区有关党风廉政建设工作的有关要求,召开党委会听取镇纪委工作汇报,及时签批有关文件,督促相关人员对党风廉政建设责任制工作进行分解和细化,责任到人,规范重大事项决策程序,重视党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化。及时组织协调镇纪委开展的各项工作,听取汇报、协调督办。帮助排除执法工作中的阻力和干扰,作全镇的党风廉政建设和反腐败工作开展的坚强后盾。
(三)注重自身修养,自觉执行廉洁规定。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。坚持“四德”为先,自觉遵守廉政纪律。按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱花公款。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。在注重自身修养的同时,也从严要求镇班子成员和镇直各单位负责人要廉洁从政认真履行党风廉政建设职责。
一年来,我镇党委在党风廉政建设方面做了大量工作,未来我镇将一如既往,严格履行党委主体责任和党委书记第一责任人责任,为营造清正廉洁、高效务实的教字垭而不懈努力!
按照要求,现将本人20xx年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
今年以来,按照党风廉政建设“书记抓、抓书记”的工作要求,我牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,带头履行党风廉政建设“第一责任人”的政治责任,切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,进一步加强组织领导、科学决策部署、创新工作机制、增添工作举措,有力有效推进了全县党风廉政建设和反腐败工作,为统筹协调推进发展、民生、稳定、开放合作、党建五件大事提供了坚强的作风和纪律保障。
一、主动担责不放手
始终坚持党要管党、从严治党,认真践行“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导,常抓不懈,久久为功,不断推进全县党风政风持续好转。
(一)统筹谋划工作全局。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,与经济社会发展全局通盘考虑,协调推进。准确把握落实党风廉政建设“两个责任”要求,完善党风廉政建设责任制领导小组职能,加强和改进反腐败协调工作,成立纪律检查体制改革专项小组,加快构建全链条、闭环式的责任落实体系。县委全面深化改革领导小组会议专题研究纪检体制改革工作,及时解决了反腐倡廉建设中的重点、难点问题,指导全县反腐倡廉工作向纵深推进。积极支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任,推动形成反腐倡廉的强大合力。
(二)科学构建责任体系。紧紧围绕落实省委、州委党风廉政建设主体责任体系,组织制定下发了《中共XX县委关于进一步加强党风廉政建设落实主体责任的意见》和《中共XX县委关于进一步落实党风廉政建设主体责任的通知》,分别从4个方面12个分项和5个方面15个分项对落实主体责任提出了明确要求,进一步细化了落实“两个责任”的重点任务、工作机制和具体措施。同时,进一步修改完善了《XX县新任党员领导干部廉政谈话制度》、《XX县落实党风廉政建设主体责任约谈工作制度》、《XX县落实党风廉政建设责任制检查考核制度》、《乡镇和县级部门党政主要负责人向县委述职述廉述制度》、《XX县廉政风险防控工作制度》、《XX县党风廉政建设专项巡查工作制度》等六项制度规定,初步构建起“职责明确、链条完整、制度健全、层层负责”的主体责任体系,厘清了党委和纪委的角色定位与职责分工,进一步强化了工作职能,突出了监督执纪主业主责。
(三)建立责任倒逼机制。积极构建党风廉政建设责任考核体系,推动责任分解项目化,把责任项目逐一落实到每名县级领导同志,逐项明确牵头部门、具体措施和完成时限。积极推动责任考核系统化,制定落实党风廉政建设主体责任检查考核的实施办法,每年由县级领导带队开展一次全面检查。今年,县委、县政府通报表扬落实责任制先进乡镇3个、先进部门5个,对未落实责任制规定的2个单位给予了处理,并对党政主要负责同志进行了约谈。大力推行“述责述廉”制度,年初各乡镇、县级各部门党委(党组)主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受评议。
(四)层层传导责任压力。要求委班子成员带头按照“一岗双责”要求,坚持抓常、抓细、抓实,年初对分管部门党风廉政建设工作进行安排部署,每季度听取一次分管领域部门单位落实主体责任的工作汇报,分析存在问题,安排部署阶段性工作任务,突出重点领域、重点环节、重点岗位,强化责任落实、纪律审查和责任追究。在年初召开的县纪委全会上,县委与全县各乡镇和县级部门部门签订了党风廉政建设目标责任书,全面明确各级党委(党组)主体责任20项、纪委监督责任18项责任清单。截至10月,县委先后召开6次常委会、5次县委中心学习组学习会,传达中央和省州有关文件和领导讲话精神,研究党风廉政建设和反腐败工作。多次对全县党风廉政建设工作提出要求、作出批示;对各乡镇、县级部门和村社主要负责人进行了多轮次约谈,层层传导了压力,推动了工作,发挥了示范引领作用,促进了主体责任的落实。
二、转变作风不懈怠
明确提出作风建设适应新常态、呈现新气象、作出新业绩、跃上新台阶和政治坚实、目标求实、学习踏实、工作扎实、生活朴实、作风务实、为人诚实、步子稳实的“四新八实”要求,坚持以巩固提升党的群众路线教育实践活动成果为牵引,把狠抓作风转变作为落实主体责任的第一选择,结合领导干部思想政治建设、“三严三实”专题教育,狠抓干部队伍作风建设。
(一)全力确保政令畅通。加强对中央、省委、州委和县委重大决策部署的监督检查,以铁的纪律确保统一意志、统一行动。加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点检查贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委十届六次全会、州委十届六次全会、县委十一届五次全会精神情况,确保政令畅通、执行到位。加强全面深化改革工作监督检查,开展了10余次专题调研,及时发现并解决基层乡镇和部门改革推进中的困难和问题。加强对重点中心工作的督促检查,围绕草原现代畜牧业试点示范县建设、基层社会治理、软乡弱村集中整顿、城乡环境综合整治、XX机场旅游经济圈核心区建设、绿色产业园区建设等重大中心工作,坚持以实地调研督查、书记办公会、重大项目推进会等形式着力解决工作中的困难问题,加压打气、压实责任,全力确保政令畅通。
(二)全力解决四风问题。持续巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,深入扎实推进领导干部思想政治教育活动和“三严三实”专题教育活动,坚持问题导向,聚焦“四风”突出问题、损害群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题,正风肃纪工作务实有效。在去年开展“9+2+1”和“慵懒散浮拖”专项整治的基础上,坚持大小问题一起抓,持续用力,保持了正风肃纪高压态势。1—10月,全县发文数量同比减少26%,全县性会议次数同比减少27%,减少各类领导小组和议事协调机构25个,“三公”经费同比下降10.24%。
(三)始终瞄准重点领域。围绕管人、管钱、管权、管物、管事等部门和人员,安排县纪委、县审计局等部门对各乡镇、各部门廉政风险防控工作运行情况进行专项督查,并以惠农资金落实和资金发放情况、为民便民服务情况等工作为廉政风险防控的重点督查领域,将岗位风险防控的触角延伸到村社一级,对发现的问题立即责令限期改正,对工作屡次落实不到位的,进行通报批评,以督查促进廉政风险防控工作规范运行,有效遏制了岗位风险的发生,进一步促进了廉政风险防控工作的落实。
(四)坚决维护民生福祉。始终坚持民生至上、民生为本,把维护和发展群众利益作为所有工作的出发点和落脚点,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。针对群众反映最强烈、最集中的草场征用、就业社保医保、教育医疗等方面的突出问题,深入开展维护群众权益专项行动,查处损害群众切身利益的问题7个,处理5人。
三、突出宣教不松劲
坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,与廉政文化建设有机结合,努力构建“大宣教”工作格局,加强反腐倡廉宣传教育,营造了崇廉尚实的良好政治生态。
(一)开展党纪党规主题教育。强化干部廉洁从政培训,着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。县委中心学习组专题学习党纪党规4次,党政主要负责同志讲授廉政党课30余次。作为县委书记,我带头到县委党校为全县乡科级以上领导干部讲了以“三严三实”和“四个全面”为主题的专题党课,收到良好效果。同时,积极利用“中国XX”网站、微XX、手机报等信息平台开展廉政法规宣传,发布廉政公益广告200余条,播放廉政文化文化作品10余部,积极营造了“廉洁XX、你我同行”的良好社会氛围。
(二)突出反面警示教育。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制,将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容。每逢重大节假日向全县党员干部及时发送廉政短信。组织各级干部群众观看警示教育片10余部、发放教育光盘200余张,发放警示教育读本800余册。通过反面教材警示警醒,营造了党员干部“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛围,切实增强了廉政教育实效。
四、支持履责不含糊
在切实履行主体责任的同时,旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力,聚焦中心任务、回归主责主业,依法依规履行监督责任。
(一)支持纪检监察机关落实“三转”。主动研究县纪委内设机构调整方案,支持县纪委在机构、编制、领导职数不变的情况下,完成内设机构改革,执纪监督机构和人员均占机构总数、总编制数的70%以上。大力支持纪委退出议事协调机构,县纪委牵头和参与的议事协调机构由最初的56个精简到18个。
(二)支持纪检监察机关严肃惩处腐败。始终以零容忍的态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反,保持了惩治腐败的高压态势。专题研究重要案件,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。健全案件线索来源监督管理机制,建立信访举报集中受理工作平台,实行案件线索集中统一管理。1—10月,全县纪检监察机关共立案12件,给予党纪政纪处分3人。严格执行“一案双查”制度,针对教育系统贪腐案件,组织开展反思剖析活动,达到了查处一案、教育一片的效果。
20xx年,本人在履行党风廉政建设主体责任、推动XX县党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。如个别地方和个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不强,执行“一岗双责”不够到位;一些重点领域和关键行业仍然存在腐败隐患,尤其是党员领导干部违纪违法问题还时有发生;少数党组织还存在软弱涣散、纪律松弛问题;一些群众关心、关注的政风行风问题还没有得到根本解决等等。对此,我将坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的“廉洁XX”。
2019年以来在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,镇党委认真履行职责,强化工作措施,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,积极转变工作作风,较好地完成了全年各项目标任务。现将2020年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、精心安排,全面部署,认真落实党风廉政建设“第一责任人”责任
作为第一责任人,我带头执行党风廉政建设责任制,和班子成员共同提出了“一手抓经济发展和社会稳定、一手抓廉政建设”的总体工作部署,把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。及时分析研究全镇党风廉政建设面临的形势,不断加强对党风廉政建设工作的统一领导。一年来,镇党委4次召开党委扩大会议,全面传达学习上级党风廉政建设决定,有针对性地研究制定下发了《**镇党风廉政建设主体责任实施细则》、《**镇纪委2017年党风廉政建设监督责任工作实施方案》,健全完善了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制。
健全党风廉政建设“网格化”管理机制,将党风廉政责任落实到基层终端。全面落实班子成员分管范围内党风廉政建设“第一责任人”的责任和村支部书记、镇直部门负责人“第一责任人”的责任,层层分解责任,层层传导压力,层层落实目标,形成了从党委书记到村级领导班子“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的党风廉政建设责任体系,有力推动了主体责任的落地生根。
二、预防为主,教育相辅,切实增强全镇党员干部拒腐防变意识
坚持反腐倡廉常抓不懈,严格落实“约谈”制度和警示教育,对一些苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早处理,努力把问题解决在萌芽状态,做到了防微杜渐。一年来,先后约谈了镇党委政府领导班子成员12人,党支部书记23人,镇直部门负责人8人,村委会主任10人,并在各个会议上强调党风廉政建设工作对做好农村工作的重大意义,向每个干部传导压力,对落实主体责任提出了明确具体的要求。为警示全镇党员干部,改变疲沓工作作风,在4月份和6月份,先后在******召开了全体“两委”干部大会和全镇党员大会,市级领导亲临指导,通过典型事例引导、先进人物的现场发言,进一步增强全体党员干部勤政廉政意识、重塑党员意识,为树立风清气正的党风、政风打下坚实基础。
三、强化制度,狠抓落实,扎实推进党风廉政建设
(一)建立建强村级纪检委员,夯实基层监督堡垒。全镇各村全部建立了村级纪检委员,作为镇纪委的延伸机构,协助全镇各村党组织进一步加强村级党风廉政建设和村级事务的规范运行。为做好此项工作,镇党委组织召开多次会议,在人员选配、制度建立、硬件配备上层层把关、件件落实,确保每个村的纪检委员都有过硬的政治素质、较强的工作能力。
(二)规范农村财务,严格执行“村财镇管”制度。一律取消各村独立账户,凡是上级拨付的款项,必须先打到镇会计委托中心账户,再由各村提交支款申请,说明款项的用处,分别由包村干部、包片领导、镇主要领导签字批准后方可运行。另外,村上凡超过**元的重大支出,必须先向镇政府提交报告说明事由,并严格按照“四议两公开”的程序进行,从源头上杜绝了基层贪腐的发生,对广大党员干部既是监督也是一种保护。
(三)健全制度,形成党风廉政长效机制。认真履行“一岗双责”,修订完善了党委议事决策、财务管理办法、项目管理制度等规章制度,镇党委领导带头自觉遵守“四个不直接分管”等制度规定,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策,执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、经济责任审计、“两报告一评议”制度。
四、突出重点,严格执纪,加强监督监察
(一)以“零容忍”态度,加大案件查办力度。2020年,对*名违反纪律的副科级领导干部和**名一般干部以及**名村干部分别给予党纪、政纪处分,对**名工作不力、造成负面影响的干部在全镇干部职工大会上做深刻检讨,其它违反工作纪律的干部按照相关规定进行严肃处理。
(二)扎实开展“两个专项行动”,进一步优化“五个环境”。为扎实开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治行动,我亲自担任领导小组组长,认真研究和制定实施方案。经过全面深入排查,全镇共查出以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等问题***余件,涉及扶贫攻坚、大气污染、焚烧防火等多个领域,对清理出来的问题,坚持挺纪在前,不留情面,发现一件、登记一件、整改一件、销号一件。通过“两个专项行动”进一步加强了党的领导和主体责任,为全镇经济发展提供了有力保证。
(三)紧盯关键节点,严把重点区域。紧盯中秋、国庆等关键时间节点,对服务窗口、重点区域采取集中检查、重点抽查等方式,集中整治公款吃喝、公款旅游、公车私用和铺张浪费等不正之风,狠抓机关干部慵懒散慢、迟到早退、空岗缺岗、上班期间不作为等突出问题,通过集中和重点排查,对*名违反纪律的干部分别给予了相应的党政纪处分。经过集中整治,提振了全镇领导干部的工作作风,“风清气正,谋事干事”的大环境初步形成。
五、存在问题
通过深刻反思,我镇在党风廉政建设主体责任的落实工作中,仍然存在以下三方面问题:一是思想认识仍有一定冷热偏差。措施办法不多、不系统,执纪监督监察不力;
二是制度制定和执行上存在较真不到位问题。重制度轻执行,针对性、操作性不强,党员和村民参与度不高;
三是党务、政务公开制度执行不够彻底等。
六、下一步工作打算
一是强化思想认识。全面落实“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识,真正把党风廉政建设作为一项全局性的工作,与党委中心工作一起研究部署、一起检查考核、一起抓好措施落实,避免出现安排上重视,落实上抓的不够的问题。
二是强化考核量化。把领导班子主要负责人履行第一责任人职责情况作为考核的重点,提高党风廉政建设考核结果在领导班子和领导干部年度综合考核中所占比重,将党风廉政建设考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。
三是持之以恒抓好各项廉政制度的落实。从抓日常工作作风和财务审批制度改进入手,强化对党风廉政建设深层次问题的整治力度,以扎实的工作促进党风廉政建设工作上水平。
今年以来,我公司党委深入学习贯彻党的十九大精神,按照集团党委、纪委的安排部署,认真对照年初与集团签订的党风廉政建设责任书,扎实推进党风廉政建设主体责任落实,为企业改革发展提供了有力保证。现将上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、深入学习贯彻党的十九大精神情况
深入推进十九大精神学习宣贯,分层施教,教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。以党委中心组学习为重点,紧扣上级精神和公司改革战略,开展高质量、互动式学习。上半年,党委中心组集中学习5次,结合贯彻落实十九大精神,及时深入学习了习总书记今年以来的有关重要讲话精神、十九届中纪委二次全会精神,以及省“两会”、集团职代会、党建暨纪检工作会议精神。党委中心组带头专题学习研讨《梁家河》,带动全体党员干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史起点、实践来源和精髓要义。举办中层干部“不忘初心、牢记使命”学习培训班,公司党政领导亲自就学习十九大精神、严守党的纪律等相关主题进行授课,学员围绕培训主题充分开展讨论;举办科级干部“不忘初心、牢记使命”主题教育培训,用党的创新理论武装头脑,切实激发了干部的担当意识和奋斗精神。在全体党员干部中,围绕落实十九大精神,开展改革发展大讨论活动,查摆问题,对应形成具体措施和方案,为破除藩篱、解决问题、统一思想、助推改革提供了强劲动力。
二、党委及党委班子成员履责情况
全面贯彻集团党建暨纪检工作会议精神,第一时间组织学习,并结合实际紧抓落实。印发党委工作总结和要点,组织召开公司2018年党建工作会议,总结和部署年度党建和党风廉政建设工作。按照与集团签订的党风廉政建设责任书,制定印发年度落实党风廉政建设主体责任清单,明确了党委及党委班子成员落实责任的工作措施及时限要求。班子及班子成员严格按照责任清单要求,落实相关工作。与基层单位签订党风廉政建设责任书,进一步推进责任清单化,逐级分解、夯实党风廉政建设责任。根据领导班子成员调整情况,及时调整公司党风廉政建设领导小组,领导小组下设主体责任小组和落实监督责任小组,分工协作,共抓落实。与党建工作检查同步,按季度对各单位党风廉政建设工作情况进行检查考核,考核结果纳入年度综合考核。
三、严肃党内政治生活、加强作风建设情况
严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策程序,今年以来召开党委会10次,按要求及时研究党风廉政建设工作,经常性研究公司重大事项,促进民主决策、科学决策。调整党政领导班子党建工作联系点安排,进一步强化了班子成员深入基层调研走访、督导检查的责任。严格按程序按要求开好领导班子2017年度民主生活会,扎实开展学习研讨,广泛征求职工群众意见建议,认真开展谈心谈话,深入进行检查剖析、相互批评,做到了见人见事见思想,全面提升了班子整体合力。班子成员深入联系点单位,督促和指导二级单位班子开好民主生活会。党委主要领导同志深入基层调研,在一线班组与职工面对面交流沟通,听取职工意见建议,密切了同职工群众的联系。特邀专家对领导干部进行《监察法》培训,增强了领导干部自觉遵守党纪国法、正确行使公权的观念和意识。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持抓早抓小,盯住春节、五一、端午等节假日,管住重要环节,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
四、干部管理及选拔任用情况
相继举办中层干部培训班、科级干部培训班、党务干事及支部书记培训班,教育引导干部把“初心”和“使命”融入到改革发展全过程,达到了统一思想,坚定信念,重塑合力的目的。健全完善干部监管和考核机制,建立新的中层干部考核办法,通过对干部平时工作的实时跟踪,及时体现,功过记载,定期奖惩,促进了“三项机制”落实落地。严格落实个人有关事项报告制度,领导干部按照规定要求,主动向党组织报告。出台人才管理办法,在加大对领导干部等几类人才激励力度的同时,进一步明确了纪律要求和处理办法,强化了制度约束力。出台干部聘任管理办法,对聘任原则、聘任条件、聘任资格和聘任程序予以明确,为干部梯队建设和结构优化奠定了基础。严格执行选人用人程序,严把干部选拔考察关,公平公正选拔培养使用干部,对拟提拔领导干部严格按照集体酝酿、任前公示、廉政鉴定、廉政法规考试、集体讨论决定、廉政谈话等程序进行。
五、支持纪委执纪履责情况
领导和支持公司纪委依法履行监督责任,及时召开党委会、办公会听取工作汇报,审议重大事项,及时协调解决重大问题。支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风,突出纪律审查重点,综合运用“四种形态”,抓早抓小抓苗头。支持纪检监察队伍建设,为其履职尽责当好坚强后盾。
下半年,我们将持续加大工作力度,进一步推进制度机制的完善,坚持问题导向,推动主体责任全面扎实落实到位,为企业改革发展提供更有力的保证。
按照公司党建工作绩效考核评价暨领导班子和领导人员考核工作要求,现将2020年基层党建工作和党风廉政建设主体责任落实情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)履行党建主体责任。
XX公司自XX年揭牌成立以来,深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在公司党委的指导下,严格执行《中国共产党党章》和党内法规,遵守党的纪律,认真落实全面从严治党主体责任,确保党的建设扎实开展。
在党委建设层面,一是牢牢把握政治方向,思想观念高度统一。XX公司党委始终坚持习近平总书记全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。截止X月底,XX公司党委已经完成XX次理论中心组集中学习、XX次读书班学习,学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神为指引,贯彻公司党委的指示精神,围绕XX公司初创期的形势任务,结合公司对XX业务开拓发展的要求,进一步统一思想,形成合力,努力推动XX公司业务在关键领域实现突破。二是全面从严治党管党,政治生态持续优化。认真落实从严治党主体责任、第一责任和一岗双责,努力形成“严”的氛围和“紧”的自觉。严格落实意识形态工作责任制,每月对公司全体党员以及员工进行思想动态分析。扎实开展党的群众路线教育实践活动,推进“两学一做”教育常态化制度化,党员队伍干部建设明显加强。三是牢固树立发展理念,综合实力显著增强。把落实习近平总书记重要讲话精神作为第一责任,把走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路作为第一要务,截至X月底,按期完成XX建设并顺利投入运营,全力开创XX业务新局面。
在党支部建设层面,XX公司党委根据人员情况及管理模式共设立X个基层党支部,各支部根据自身特点,开展支部及党员服务队的建设工作。XX支部以“新市场”为切入点,开展XX业务平台建设的前期调研工作。以客户为中心,走访不同类型的客户,搞清用户需求以及用能习惯;了解公司系统内不同监控平台的现状及特点;对系统外、社会上专业公司的平台进行研究,系统分析XX业务平台的定位、使用以及维护需求,提出建设XX业务平台的建议,加快开拓市场。XX支部以“新业务”为切入点,聚焦XX服务、XX多能服务、XX清洁能源服务、XX服务、XX数据服务五类业务领域,打造典型示范项目,形成特色亮点成果,推动XX公司牵头、参与的XX任务落地见效。
(二)履行党风廉政责任。
一是加强组织领导,全面落实“两个责任”。XX公司党委组织领导班子成员、干部党员认真学习党风廉政建设相关会议和文件精神,自觉提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。一方面领导班子按照“两个责任”清单的要求,明确廉政建设主体责任;另一方面明晰分工、着力管控、履责留痕,与分管部门负责人签订差异化党风廉政建设责任书,把党风廉政建设责任落实到分管工作中,确保党风廉政建设责任层层传递到最基层。二是落实“八项规定”,坚持正确选人用人导向。在选拔任用干部前,实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、任前谈话、公开公示等多项程序和要求,安排党委书记及分管领导对干部进行任前廉政谈话。三是突出源头治理,深化运用“四种形态”。党委组织全体员工参与“讲、评、展”活动,党委书记讲授廉政党课,学习《中国共产党纪律处分条例》。在XX公司市场化运作过程中,层层落实监督责任,对苗头性问题早发现早提醒、抓早抓小,杜绝干部作风、规范“小微权利”运行。
二、上年度考核结果反馈改进情况
XX公司XX年XX月XX日揭牌成立,是一个新平台、新团队。全体党员将在党委的带领下,发挥自身优势,做好党建与廉政监督工作。上年度考核结果反馈改进情况如下:一是班子成员作用发挥充分,干事意愿强烈,不费余力抓项目,在健全组织建设、完善制度等方面工作中取得初步成效;二是领导班子工作有思路,积极主动与公司专业部室汇报工作,争取政策支持,努力开拓新的市场;三是全体党员严于律己、严格要求,认真贯彻中央八项规定精神和公司实施细则,不存在作风形象方面的问题。
三、主要问题和不足
(一)新成立公司的人员工作压力大。XX公司作为新成立的市场化单位,受员工人数编制限制,目前只有XX人,实际基层管理人员XX人,每名员工都承担了多项工作职责。人力资源的稀缺与工作压力、责任的矛盾非常突出。
(二)党建及监察专业力量有待加强。受编制所限,XX公司无党建及监察部,党建监察职能合并在综合管理部,存在人员力量薄弱的问题,岗位人员缺乏工作经验,专业性和把握政策的能力有待提升。
(三)多项重点工作同时推进分散人员精力。上半年,XX公司完成了XX的建设。随着施工阶段结束,公司领导又提出了要进一步明确功能定位,实现商业价值输出,落实产品研发转化,在XX系统内保持引领地位的目标,接待、运维、研发等工作压力接踵而来,公司人员存在管理精力分散,无力、无人参加各项活动的困难。
四、2021年工作目标和计划
XX公司2021年基层党建及党风廉政建设的总体目标是:突出政治引领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及市公司党委的重大决策部署;加强思想宣传力度,弘扬“时代楷模”精神,聚焦XX实施和营商环境的改善;强化纪律建设,认真履行“一岗双责”主体责任,深化监督执纪问责。按照XX企业目标,XX公司制定以下三点工作计划:
一是推动基层党建在新平台、新团队中落地实施。以政治建设为统领,严肃党内政治生活,提高民主生活会、组织生活会的质量,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,推动公司党委重大决策部署的落地实施。以坚定理想信念宗旨为根基,强化思想宣传教育,推动理论中心组学习不断深入,植入时代楷模精神,充分发挥党员突击队、服务队的先锋作用,在XX市场开拓、创新模式培养、技术标准引领、系统技术集成应用的实践中培养人才,引领青年岗位建功,培育先进典型。以加强组织建设为根本,发挥党支部的功能作用,加强党员的管理监督,鼓励基层党员积极参与党内事务,开展支部标准化建设,充分利用党员之家及创新活动空间作为党员教育活动的阵地。以提升党建工作质量为着力点,完善“一党委一品牌”、“一支部一项目一特色”等党建载体实践,充分发掘党组织党员价值创造潜力,凝聚XX公司全体员工干事创业的精气神。
二是打造“创新、创业”的文化品牌。坚持党对企业文化建设的领导,开展以党建为载体的社会化活动,推动与机关、政府、社会的党建机构建立协同机制。塑造XX的品牌文化,以创新、创业为基础,在涌现的先锋党支部、党员突击队、共产党员示范岗的基础上精选提炼,打造鲜明的品牌定位与文化内涵。加强宣传报道,展现干部员工良好的工作热情和精神风貌,将富有XX公司品牌文化特色的事迹推向社会。
三是落实“一岗双责”,将执纪监督与业务工作紧密结合。对照巡视巡察开展自查自纠、以及审计检查,反映出XX公司尚有亟待改进提升的问题,将强化协同监督,严肃惩治“四风”问题,注重精准执纪问责,狠抓整改质效,强化建章立制,确保警示教育入脑入心。同时深入业务前端、市场开拓一线,解决实际问题,主动服务,为完成经营指标保驾护航、献计出力。
XX公司将按照市公司党委的总体部署,进一步统一思想、凝聚合力,努力突破市场开拓瓶颈,推动各项工作高效开展。按照XX要求,敢想敢干、敢拼敢闯,为推进XX目标高质量落地做出积极贡献。
今年以来,XX镇党委深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,认真落实各级党风廉政建设各项重大部署,坚持党要管党、全面从严治党,认真对照年初与县委签订的党风廉政建设责任书,扎实推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作,为XX镇改革发展提供了有力保证。现将上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、明确分工,夯实从严治党主体责任
按照“党要管党,从严治党”要求,镇党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是压紧压实主体责任。党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。对责任进行层层分解,将压力层层传导,把责任压紧压实。每半年召开一次专题党风廉政建设工作会议,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作相关问题和重要案件。
二是强化“一把手”主体责任。作为党风廉政建设“第一责任人”,党委书记始终坚持重要工作亲自部署,多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际,与部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话,起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。严格执行《中国共产党问责条例》,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对典型案例进行了公开曝光,达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发征求意见表、召开座谈会入户走访、个别访谈等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议。组织全体工作人员进行党风廉政建设和反腐败专题学习,参加学习人员全部撰写心得体会。
二是进一步强化党内监督。对落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”、纠正“四风”、资金、经费使用管理、干部人民工作作风、落实省、市和县重大决策部署等情况进行了全面摸底检查,对于不适合的人员进行及时调整。
三是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了警示教育片。通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进,保持正风反腐高压态势
坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进作风。
一是保持惩治腐败的震慑力。今年以来,纪检监察机关共受理群众来访19件(次)。全镇共查办违纪案件10起,全部予以审结,其中对6名干部给予了党政纪处分。
二是持之以恒纠正“四风”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全镇干部队伍作风持续转变。共开展专项检查、随机抽查20余次。
三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。。
四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政
坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了《党委会议议事规则》对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二是严防“四风”反弹。党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委十项规定,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全镇党员干部作风持续好转。
三是严抓自律促廉洁从政。党委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。
今年以来,尽管工作取得了一定成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在县委、县纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现强富美高新XX奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
2020年以来,作为×公司党委书记、董事长,我认真履行管党治党第一责任,带领党委领导班子,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神为引领,将思想和行动统一到党中央和上级决策部署上来,推动公司党的建设和业务高质量发展取得了显著成效。现将个人履职践廉报告如下:
一、坚持“一岗双责”,确保责任到位
作为公司落实党风廉政建设责任制的第一责任人,我始终把党风廉政建设摆在重要位置,严格贯彻“四个亲自”,认真履行“一岗双责”。一是健全责任体系。每年年初分解下达领导班子成员和部门党风廉政建设责任指标,督促所属各单位党组织层层分解并签订责任书,变“软任务”为“硬指标”,将党风廉政建设与企业主营业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化监督检查。依据公司党风廉政建设责任制年度考核评价方案,我亲自带队参与以现场检查、查阅资料、班子成员述廉、民主测评等为主要内容的年度考评工作,形成对各单位党风廉政建设责任制的总体评分和评价。三是落实责任追究。坚持重奖重罚和一票否决的原则,根据年度考评成绩,评选落实党风廉政建设责任制优秀单位、合格单位和不合格单位,不合格单位取消年度全部评先资格,评分结果直接与企业负责人年度业绩和单位绩效工资挂钩,扣分多的单位影响工资总额近50万元。
二、突出示范导向,加强作风建设
好的作风凝心聚力,催生正气。公司党委十分注重抓作风建设,凝聚企业发展的正能量。一是重视作风整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求,大力弘扬党的优良传统作风,坚决整治庸懒散奢等不良风气。紧缩财务预算,严格“三公”经费管理,“三公”经费明显下降;全面规范公务车辆管理,完成主业、集体企业、乡镇供电所的车辆清理整顿;认真落实“三短一简”的各项要求,削减文山会海,集中精力深入基层解决实际问题;开展“八项规定”落实情况全面督查,对18家单位下达监察意见并整改落实。二是重视能力提升。坚持党委中心组学习制度,全年组织学习16次。我带头撰写学习心得体会,为公司全体中层干部上廉政党课。通过集中学习与自学结合,整体提升班子成员的理论水平和科学决策能力。认真贯彻执行民主集中制原则和公司《党委会议议事规则》,严格落实“三重一大”决策程序,切实维护班子和谐团结,增强班子凝聚力和战斗力。三是重视营造正气。评选公司首届“十佳”干部,树立先进典型。实施摸底跟踪、对症培训、高层辅导、专业交流、实岗锻炼、拓宽渠道等六大措施,建立青年人才档案278个,选派12名年轻干部开展挂职锻炼,启动“未来班组长”培养计划,不断加强青年人才的培养。
三、积极主动作为,完善惩防体系
惩防体系建设是从源头上防治腐败的根本举措。为健全完善惩防体系,坚持从宣教、制度、文化、机制四个方面下功夫,着力打造公司“三化三有”(即企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力)特色惩防体系。一是广抓宣教。组织廉政巡回报告会十余场,党员干部学习达千人次;组织全体中层干部和重点岗位人员观摩法院庭审、参观监狱接受教育;建设廉政教育基地,通过悬挂廉洁标语、灯箱,制作廉洁书签、笔筒等文化用品,创作廉洁书画、动漫视频等文化作品,促使“干事、干净”的廉洁理念处处可见、入脑入心;积极开展讲廉政事、观廉政片、算廉政帐等活动,让广大党员干部员工在参与中明廉养廉。二是健全制度。围绕决策权、人事权、财务权、采购权等中心,突出重要岗位、重点环节、重要人员等关键,建立健全教育预防制度、行为规范制度、监督制约制度和考核评价制度,培养干部员工廉洁自律、规范从业的自觉性。三是建设廉洁文化。大张旗鼓评选表彰“十佳孝廉之星”,扎实开展廉洁文化进班子、进部室、进班组(供电所)、进家庭“四进”活动和创廉洁先锋班子、廉洁高效机关、廉洁模范班组、廉洁优质项目、树莲洁荷美文化工程标杆“四创一树”活动,打造公司“莲洁荷美”文化工程,完善反腐倡廉“大协同、大宣教、大监督”格局,促进廉政文化在企业落地生根。四是完善防控机制。按照国家电网公司《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》,依据五项防控流程,组织开展廉政风险识别评估工作,实施廉政“烽火台”一级烽火、二级烽火、三级烽火三级预警管理,确保重大廉政风险能够及时化解。
四、注重廉洁自律,做到勤政廉政
作为企业的一名党委书记,我深感责任重大。以身作则,廉洁自律,是我必备的品格,也是广大干部职工起码的要求。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。我时时处处以这句古训告诫自己,始终以党员干部的标准严格要求自己,带头遵守廉洁从政、廉洁从业各项规定。在思想上,坚持勤于内省,用党的纪律约束自己,对照先进典型检查自己,用反面典型警醒自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;在工作上,保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,自觉做到勤奋节俭,脚踏实地,求真务实,树立群众观念,倾听职工的意见和心声,和职工打成一片;在生活上,始终坚持厉行节约的原则,树立良好的家庭风尚,不讲排场、不比阔气、不挥霍公款,严格把好自己的“交际圈”、“生活圈”,严禁配偶子女利用本人影响谋取私利,没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。
回顾过去的一年,尽管我在落实党风廉政建设责任制方面做了一些努力,但离上级的要求、群众的期望还有差距。我将以这次述职述廉为新的起点,进一步增强政治敏锐性和工作责任感,坚决贯彻落实中央、省委、市委的指示精神,坚持立足本职,脚踏实地,勤奋敬业,始终保持“自重、自省、自警、自励”,为公司的健康、稳定、和谐发展做出自己最大的贡献。
今年以来,我始终坚持党要管党、全面从严治党,切实担负起党风廉政建设第一责任人职责,坚定不移抓党风,旗帜鲜明反腐败,巩固发展良好政治生态,为xx经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
一、强化统筹部署,压紧压实管党治党责任
(一)以上率下,加强组织领导。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头上廉政党课,带头与党员干部进行廉政谈话,真正把第一责任装在心中、抓在手里、扛在肩上。今年以来,先后召开x次县委常委会会议研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作,签批反腐倡廉文件xx件,听取班子成员和县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记履行主体责任情况汇报x次,开展专项督查x次。
(二)细化任务,层层落实责任。多次召开专题会议研究任务细化分解,及时制发《党风廉政建设和反腐败工作意见》,突出工作重点,明确工作举措,将全县党风廉政建设和反腐败工作划分为x个大项、xx个小项,逐一落实到责任领导、牵头部门和责任单位,形成了上下结合、相互衔接的工作机制。先后与常委班子成员、乡镇和部门党委(党组)负责人签订党风廉政建设主体责任书xx份,层层立下“军令状”。督促指导各乡镇和县级各部门完善党风廉政建设“两个责任清单”,分类分层明确党委、纪委责任,构建起了明责、履责、问责的完整链条,持续将责任传导至基层末梢、延伸到每一个角落。
(三)逗硬考核,从严问责追责。坚持把落实党风廉政建设责任制情况纳入年度目标绩效考核,修订《党风廉政建设责任制考核办法》,从严考核xx个乡镇、xx个部门落实党风廉政建设责任制情况,并将考核结果作为领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。严格执行述责述廉制度,组织xx名乡镇党委、县级部门党组(党委)及纪检组织负责人述责述廉,其中x人口头述责述廉并接受现场询问质询。对县级挂包领导、帮扶部门负责人、乡镇党政领导、村组干部责任落实情况开展全覆盖督查。
二、突出惩防并举,深入推进反腐倡廉建设
(一)加强廉政宣教,筑牢拒腐防变思想防线。始终把反腐倡廉宣传教育作为长期坚持、常抓不懈的工作,纳入县委常委会会议、中心组学习会、民主生活会和“三会一课”重要内容。今年以来,共组织学习关于党风廉政建设的通知、通报等xx余次。坚持正面典型教育与反面警示教育相结合,邀请专家来万开展专题讲座,挖掘家教资源弘扬清廉家风,观看警示教育片,加强典型案例剖析解读,筑牢各级党员干部廉政思想防线。坚持警示在先,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋等重要时间节点,安排发送廉政短信x万余条,提醒各级党员领导干部严守纪律底线。充分利用“阳光问廉”走进万源专场营造出来的氛围,及时开展党风廉政建设巡演巡展,广泛宣传“两条例一准则”,着力营造崇廉拒腐、向上向善的良好社会风气。
(二)创新制度设计,构建标本兼治惩防体系。深刻反思党风廉政建设和反腐败工作中暴露出的制度缺陷、监管缺位问题,全面加强制度建设,把权力关进制度的“笼子”。按照“积极预防、系统治理”原则,深入查找风险点位,强化防控措施,建立惩治和预防腐败体系工作任务台账。畅通信访渠道,组织完善“信、访、网、电”四位一体举报平台,积极开展“征询民意?清风行动”“信访赶场日”等活动,带头现场接访,积极回应解决群众实际问题。坚持把行权平台与党委巡察工作同安排同部署,扎实推进行权平台和电子监察平台建设运行,重新梳理权力清单xx项,责令xx个行权部门同步整改问题。持续推进“互联网+”阳光村务工作,划拨专项资金健全“小微权力”互联网监督平台,在3个村试点开展“阳光村务进万家”,管住干部“任性”用权。
(三)紧盯重点领域,发挥监督执纪震慑效应。坚持抓早抓小、防患于未然,有针对性地加强对腐败易发多发的重点领域和关键环节的监督管理。强化扶贫领域纪律保障,探索实践“12345”精准监督法,系统治理扶贫领域“微腐败”。牵头制发《关于开展脱贫攻坚巡查的工作方案》,组建x个巡查小组,按月定主题对各地各部门脱贫攻坚工作进行常态监督巡查,严格实行单月巡查得分排名并全县通报制度。发挥政治巡察利剑作用,将党风廉政建设专项巡察与常规巡察相结合,切实加强对重点领域和关键岗位人员特别是“一把手”的监督,不断将监督重点向乡镇、村社下沉。x个巡察组已开展x轮巡察,巡察单位xx个。
(四)聚焦案件查办,保持惩贪治腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,旗帜鲜明地支持纪委依法查办案件,始终保持惩贪治腐高压态势。牵头制发《集中整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》,剑指基层“微腐败”,整改突出问题x个。牢牢把握监督执纪“四种形态”,采取“挂牌督办”“提级办案”“协作办案”等方式,切实提高纪律审查工作实效。全县共立案审查xx件xx人。坚持查处一起、通报一起,点名道姓公开通报曝光xx件xx人,以案明纪,警钟长鸣。
三、坚持问题导向,内外驱动提升队伍素质
(一)强化监督检查,持续整顿作风问题。聚焦群众反映强烈的问题和损害群众利益的行为,坚持把正风肃纪作为经常性工作和制度性安排,组建xx个正风肃纪监督组,对贯彻落实中央八项规定、整治“四风”等工作开展多种形式检查,发现问题xx个,分别采用批评教育、函询、约谈提醒等方式督促相关单位整改落实。组织召开全县干部作风建设大会,围绕年度重点工作,成立x个专项监督检查组,全覆盖开展“1+n”暗访督查,着力发现和整治干部作风问题。共立案查处侵害群众利益不正之风和腐败问题xx件xx人,其中脱贫攻坚领域立案查处xx件xx人,违反中央八项规定精神案件x件x人,全县正风肃纪取得明显成效,干部队伍作风进一步优化。
(二)注重正面引导,推动干部自我革新。牵头制发《关于主动如实交代违纪问题党员干部的处理办法(试行)》,督促引导党员干部主动说清问题,坚定不移减少腐败存量,遏制腐败增量,xx名党员干部主动说清问题,上交违纪款xx万余元.执纪为民、还利于民,在案发地召开涉案民生资金公开清退会,现场清退违纪资金xx万余元,人民群众获得感满意度大幅提升,党群干部关系进一步密切。
(三)深化体制改革,打造过硬纪检队伍。清醒认识严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,着力打造一支能抓能管、敢抓敢管的纪检监察队伍。认真贯彻落实中央、省、达州县深化监察体制改革试点工作会议精神,亲自挂帅试点工作小组组长,认真履行“施工队长”职责,及时审定实施方案、研究重点工作,扎实稳妥、全面有序做好监察体制改革试点各项工作。持续转职能、转方式、转作风,推进纪检监察机关内设机构调整,提名考察纪委书记x名、部门纪检组长x名、纪委副书记xx名,选优配强纪检监察干部队伍。建立党员干部容错免责机制,鼓励实干、尊重创新,打消党员干部后顾之忧,为担当者担当。分批次抽调基层纪检监察干部到县纪委“顶岗轮训”、“以案代训”。坚持眼光向内、刀刃向内,率先制发《纪检监察干部监督实施办法(试行)》,立案审查纪检干部x件x人,组织处理x人。
四、牢记初心使命,带头树立清正廉洁形象
(一)坚定理想信念,自觉提高清廉意识。带头参与主题教育、“党员活动日”等活动,深入学习党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实加强党性修养,牢记初心、不忘使命,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,旗帜鲜明维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行中央、省委、县委各项决策部署,自重、自省、自警,慎权、慎独、慎微,“四个意识”不断增强,思想防线更加牢固。
(二)坚持组织原则,自觉执行民主集中制。坚持民主决策、科学决策,带头落实民主集中制,支持其他县委常委大胆行使职权,推动班子成员在信任中和谐谋事。主持修订《县委工作规则》《县委常委会议事决策规则》并带头落实,凡涉及全局和群众利益的重大决策特别是“三重一大”事项,一律提交县委常委会会议集体讨论决策,实行会前提前预告、充分酝酿,会上广泛征求人大、政协和专家、群众的意见建议,充分听取和尊重班子成员的不同意见,自觉执行主要领导末位发言制度,综合各方意见大胆表态、大胆拍板。
(三)厉行勤俭节约,自觉改进工作作风。坚持尚俭戒奢,带头贯彻落实中央八项规定精神,精文减会、厉行节约,下乡调研轻车简从,不搞迎来送往,不增加基层负担。坚持把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职,带头深入项目和工作一线开展调研督查,现场办公协调解决突出问题,身体力行推动工作,带动干部作风持续转变。坚持以人民为中心的发展思想,积极参加脱贫攻坚蹲点督导,带头联系x个贫困村,帮助贫困群众改善基础设施、发展特色产业、加快脱贫致富。
(四)严守纪律规范,自觉做到廉洁从政。带头严格执行各项廉政纪律和领导干部个人事项报告制度,及时、如实、全面向组织报告个人情况,自觉接受各方监督。一年来,没有公款旅游、经商办企业、违规兼职和收受红包礼金等行为,从未违规插手和干预工程项目管理建设;
公务用车一直由县机关事务服务中心统一调派,费用严格按照相关规定执行;
严格教育、管理和约束配偶、子女、亲属及身边工作人员,从没发生过利用本人的职权或职务影响收受钱物、谋取不正当利益等情况。
两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领XXX党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下:
一、落实基层党建工作第一责任人职责
自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩,做到对党忠诚、襟怀坦白,听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是‘‘不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,带领XXX党委班子落实好“四个对照”、“四个找ー找”,在X期读书班中坚持问题导向,保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度,健全工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。
ニ、督促班子成员履行好“ー岗双责”
为督促班子成员践行“一岗双责’’,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。
三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作
坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”,叮住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、
廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。
四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层
树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合XXX实际,以此次主題教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。