有关消防安全隐患整改方案大全【5篇】
工作方案是具有较强方向性的工作筹划。当一项工作被提出的时候，领导会根据提交上来的工作方案整合选出最优方案，好的工作方案是什么样的呢?下面是小编整理的消防安全隐患整改方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
为切实加强辖区高层建筑消防安全集中整治工作，进一步推动高层建筑消防安全责任落实，按照《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市消防安全责任制实施办法的通知》(西府专议〔20__〕194号)要求，结合我办实际，特制定本工作方案。
一、行动目标
通过专项行动，全面摸清办事处辖区内高层民用建筑底数和消防安全现状，强力整治突出的火灾风险和隐患，普及高层民用建筑消防安全基本常识，推动消防安全主体责任落实，有效防范化解重大消防安全风险。
二、整治范围
已经建成且投入使用的高层民用建筑。
三、组织领导
为确保此次集中整治工作取得实效，决定成立西秀区南街街道办事处高层建筑消防安全专项整治行动工作领导小组。
组长：
副组长：
成员单位：党政办、党建办、公共安全办、公共管理办、公共服务办、财政分局、党建中心、社会事务服务中心、综治服务中心、退役军人服务站、优化营商环境服务中心、南街派出所、城管二中队、市场监管局西南分局、图书社区、塔山社区、塔东社区、南华社区、塔西社区。
领导小组办公室下设在办事处公共安全办，王亚飞同志兼任办公室主任，负责统筹协调办事处高层建筑消防安全专项整治行动相关工作，联络员：张显跃。
四、工作重点
(一)普查摸清底数情况。办事处安委会各成员单位(部门)要选派监督执法干部开展排查整治，对辖区内所有高层建筑进行排查，切实摸清高层建筑基本情况。
(二)排查整治火灾隐患和消防违法行为。各地要结合普查的情况，对高层建筑存在的问题进行初步筛选分类，按照火灾隐患严重性开展监督检查，重点整治以下火灾隐患和消防违法行为：
1.堵塞、占用消防车通道和登高操作场地，占用防火间距;
2.占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道;
3.消防设施损坏不能正常使用。因维修等需要停用消防设施未进行公告、未制定应急预案或者落实防范措施;
4.进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、未进行公告、未落实现场监护措施;
5.违规在电缆井堆放可燃杂物;
6.违规设置户外广告牌妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，破坏建筑立面防火结构;
7.违规在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电;
8.未按规定落实消防控制室值班制度，安排不具备相应条件的人员在消防控制室值班;
9.其他严重危及高层民用建筑的火灾隐患和消防违法行为。
五、实施步骤
(一)部署阶段(6月16日至7月31日)。办事处安委会各成员单位要严格落实西秀区南街办事处高层建筑消防安全工作方案要求，结合本部门实际，立即开展全方位、无死角的开展高层建筑消防安全专项整治行动，重点摸清高层建筑基本情况，并对照此工作方案依法督促物业和管理单位开展消防安全自查自纠自改，确保风险管控到位，隐患整改有力。
(二)重点整治阶段和督查阶段(8月1日至9月30日)。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案和责任。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患，配合消防部门督促产权单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患
六、工作要求
(一)高度重视，加强领导。办事处安委会各成员单位要高度重视此项工作，专项行动工作办公室将对各部门开展相关业务指导，对各部门工作情况进行通报调度。各部门要充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，切实将高层建筑消防安全工作作为安全防范大排查大整治和集中整治的重点工作来抓，认真履行消防安全职责，周密安排部署，切实把工作责任落实到隐患排查一线，把风险隐患消除在成灾之前，全力推动高层建筑消防安全集中整治行动取得实效。
(二)齐抓共管，合力推进。办事处安委会各成员单位要按照“属地管理原则”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职、各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。
(三)依法履职，失职追责。办事处安委会各成员单位要对辖区高层建筑、分管的行业领域开展全方位、无死角开展消防安全专项排查整治行动，办事处安委会各成员单位能督促整改的，必须坚决督促整改，对整改不到的，向专项行动办公室报告。确保风险管控到位，隐患整改到位，对未按要求开展集中整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的，严肃责任追究。
为认真吸取省内外高层建筑火灾事故教训，全面排查整治高层建筑消防安全突出问题，按照省委、省政府和市委、市政府统一安排，区政府决定，自即日起至12月15日，在全区组织开展高层建筑消防安全专项整治，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全工作的重要论述，按照省委、省政府、市政府关于消防安全工作决策部署，积极推进高层建筑消防安全专项整治工作，全力解决高层建筑消防安全突出问题，推动高层建筑产权单位和管理使用单位落实消防安全管理责任，坚决预防和遏制高层建筑火灾事故发生。
二、治理范围
全区已建成投入使用的高层公共建筑(建筑高度大于24米的非单层公共建筑)和高层住宅建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑)。
三、整治内容
各级各部门要认真分析研判本地、本行业领域高层建筑消防安全形势，严格按照相关法律、法规、技术标准以及《高层民用建筑消防安全管理规定》(应急管理部令第5号)要求明确细化针对性整治措施，在全面排查治理的基础上，重点整治以下10个方面问题：
(一)用火用电用气方面。重点整治高层建筑内电动自行车违规停放充电、建筑内各区域违规给电动自行车蓄电池充电，私拉乱接电气线路、违规使用大功率用电设备;公共建筑餐饮区域违规使用明火，厨房违规使用瓶装液化石油气等气体燃料，燃气管线敷设不规范，未及时对厨房灶具、排油烟罩设施、排油烟管道进行清洗，高层住宅建筑公共排油烟管道未定期检查或未采取防火措施等问题。
(二)电缆井方面。重点整治电缆井内堆放杂物、违规住人、擅自改造变更使用性质，横向电缆线路、桥架违规敷设、改造以及电缆井烟感报警探测器保护罩未摘除等问题。
(三)公共走道、楼梯间方面。重点清理公共走道、楼梯间、避难层(间)内堆放物品影响疏散以及占用、封闭、堵塞安全出口和公共走道等问题。
(四)建筑屋顶和裙房屋顶平台方面。重点整治建筑屋顶、裙房屋顶平台擅自搭建建(构)筑物或堆放可燃杂物，阳台可燃物清理不及时等问题。
(五)地下室和重点设备用房方面。重点整治地下室违规设置冷库、杂物间，配电间违规存放可燃物品，地下室各类设备用房失控漏管、违规住宿，锅炉房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防排烟风机房等设备用房未按消防技术标准设置防火标志或有效防水淹措施以及违规堆放杂物等问题。
(六)消防车通道方面。重点清理高层建筑周边及内部消防车通道、登高作业场地等位置违规停放车辆，违章搭建构筑物或设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。
(七)外墙保温材料方面。重点整治高层建筑外墙保温材料封堵不严、门窗洞口部位开裂、防护层脱落、保温材料裸露等问题。对使用易燃可燃外墙保温材料的，要清理外墙内及周边违规敷设的各类电气设备和线路，并在建筑周边明显位置设置警示提示标志(规格不小于400×200厘米，标明外墙保温材料燃烧性能、防火要求，标牌颜色应与建筑外立面颜色有明显区别)。
(八)防火分隔封堵方面。重点对防火墙上的开口部位，防火卷帘上方，电缆井、管道井等竖向管井内存在的井壁孔洞、竖向孔洞，电缆桥架外围进行完全防火封堵。
(九)消防设施方面。重点整治因暴雨积水造成消防设施瘫痪，以及消防设施器材缺失、故障、损坏或停用，建筑内防火门损坏或构件缺失等问题，规范各类消防设施、阀门、消防电源等标识。重点整治管理使用单位未按规定对消防设施检测和维护保养以及消防控制室值班人员未持证上岗等问题。
(十)施工作业方面。重点整治高层建筑管理使用单位未建立完善施工作业审批管理相关规定，未落实施工作业审批、安全公告、现场监护、防火隔离、作业结束巡检等制度措施，以及违规施工装修、违章进行电气焊或切割作业等问题。
四、整治措施
(一)单位自查。高层建筑管理使用单位要全面组织隐患自查自纠，至少开展一次全员消防安全培训，对消防设施进行维护保养，对电气线路和设备组织安全检查，开展火灾扑救和应急疏散演练，对公共区域堆放可燃杂物、占用堵塞消防车通道等问题组织集中清理。
(二)全面排查。各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门分别组织对辖区和行业领域高层建筑进行全面排查，指导高层建筑管理使用单位落实消防安全主体责任，按期保质完成隐患问题整改。属地政府、消防、住建、电力、燃气等相关部门要组织专业技术人员成立联合检查组，对全区所有的高层建筑开展联合检查。
(三)从严执法。消防、公安、住建等部门要按照职责分工，依法对存在隐患问题和违法行为的高层建筑使用管理单位实施强制措施和行政处罚。对符合《重大火灾隐患判定办法》(GB35181-20__)的高层建筑，实施挂牌督办;对严重威胁公共安全的重大隐患单位，依法采取责令停产停业、临时查封等措施。
(四)通报整改。治理期间，结合每月25日隐患曝光日，要定期通报问题突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的高层建筑。
(五)督办函告。对隐患问题突出、整治进度缓慢的，通过函告、通报、约谈等方式，督促属地政府、行业主管部门推动整改落实。
(六)灭火救援能力评估。组织发展改革、财政、消防、住房城乡建设等部门，对本地高层建筑火灾应急处置能力进行全面评估，配齐配强高喷消防车、登高平台消防车等专业车辆装备。
五、工作步骤
此次专项整治工作分四个阶段进行：
(一)动员部署阶段(9月5日前)。各乡镇人民政府、街道办事处、产业园服务中心要进行专题部署，明确治理工作目标、任务和职责分工，细化工作措施。
(二)全面排查阶段(9月6日至10月20日)。组织高层建筑管理使用单位开展消防安全自查自纠，并填写高层建筑消防安全自查情况登记表。各乡镇人民政府、街道办事处、产业园服务中心、相关部门分别开展全面排查和重点抽查，建立台账并填写《高层建筑排查登记表》。
(三)整治整改阶段(10月21日至11月30日)。全面梳理排查情况，按照整改难易程度以及危害后果，分类制定整改计划和措施，逐一督促整改。
(四)总结验收阶段(12月1日至15日)。各级各部门对排查发现的普遍性问题要进行专题研究，完善管理措施，健全高层建筑火灾防控长效机制。区政府将结合20__年度消防工作考核，对各级各部门专项整治工作开展情况进行检查验收，验收情况将进行全区通报。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各级各部门要高度重视，充分认识开展高层建筑消防安全专项整治的紧迫性和重要性，结合实际制定具体实施方案，明确责任、强化督导，落实保障措施，确保工作成效。区消防救援大队要联合住建局、教体局、交通输局、民政局、商务局、文旅局、卫健委等部门建立高层建筑消防安全专项整治联席会议机制，由区消防救援大队负责统筹协调。
(二)形成工作合力。各级各部门要加强协作配合，各尽其职、各负其责，建立信息互通、会商研究、联合执法的运作机制，形成齐抓共管合力;要立足源头管控，从根本上提升高层建筑消防安全设防水平。消防部门要依法对高层建筑管理使用单位履行消防安全职责情况进行监督抽查，依法查处火灾隐患和消防安全违法行为;完善高层建筑灭火救援预案，开展实地熟悉演练和战术战法研究，提升高层建筑火灾处置能力。公安部门要指导公安派出所加强高层住宅建筑的消防安全检查和宣传教育工作。住建部门要加强节能改造工程使用外保温材料情况的监督，严格高层建筑消防验收标准。对采用易燃可燃外保温材料的高层建筑进行排查摸底，结合改建、扩建工程，逐步进行拆除和更换。督促物业服务企业落实消防安全管理责任，明确每栋高层建筑“楼长”或消防安全负责人。城市管理部门要组织对高层建筑燃气安全进行排查，及时消除安全隐患，普及燃气安全常识。电力部门要督促发电、供电企业做好产权范围内高层建筑输配电线路和供电设施设备维护管理和安全检查工作。教体、卫健、交通、民政、商务、文旅及其他行业主管部门要组织对本系统、本行业领域高层建筑开展消防安全排查并督促问题整改。
(三)强化主体责任。高层建筑使用管理单位要按照相关法律、法规、规章要求和本方案明确的工作重点，对本单位高层建筑逐栋开展隐患排查，按照“谁排查、谁负责”要求建立排查台账，及时消除隐患;从严履行消防安全主体责任，落实“三自主两公开一承诺”(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施)要求。要建立消防安全管理团队，承担日常消防安全巡查检查、隐患整改、宣传教育等职能。要组织物业服务企业组织电工、水暖工、维修工、消防控制室值班员等专业工种成立技术团队，明确日常防火检查巡查职责和应急处置程序，实施建筑内相关重点区域消防安全管理。要根据建筑结构体量实际，按照标准建立微型消防站，配齐人员、器材和装备，定期开展微型消防站人员业务训练。
(四)强化责任落实。专项整治期间，区政府将组织开展暗访督导，对未按要求开展综合治理以及整改工作不到位、措施不落实、效果不明显的予以通报批评;对高层建筑问题突出、隐患严重、火灾多发的，要进行挂牌督办;发现履责不力、工作敷衍的，直接约谈属地政府、相关部门负责同志，并在全区进行通报批评。
各乡镇人民政府、街道办事处、产业园服务中心要于20__年9月10日前将高层建筑消防安全专项整治工作部署情况报区消安委会办公室。自9月起，每月15日、30日报送《高层建筑消防安全综合治理情况统计表》;20__年12月30日前上报验收情况及专项整治工作总结。
为进一步贯彻落实《关于印发〈全市平安建设“六大”专项整治行动实施方案〉的通知》，及《关于印发区消防安全隐患集中清剿行动实施方案的通知》精神，坚决杜绝发生较大亡人火灾事故，经研究，决定在全区范围内开展消防安全隐患集中清剿行动，特制订本实施方案。
一、工作目标
彻底排查摸清全区养老福利机构，力争20__年底，全区养老机构(包含9家敬老院、1家福利中心、2家民办养老机构)。火灾隐患全部清除，并得到整治。建立健全长效监管机制，促进消防安全形势稳定好转。
二、组织领导
全区养老福利机构消防安全隐患集中清剿行动由区民政局统一领导，并负责落实，各镇(街道)民政办和有关养老机构具体组织实施。
区民政局成立以局长陈国谊为组长，副局长林再金为副组长，有关职能科室负责人为成员的全区养老机构消防安全隐患集中清剿行动工作领导小组。各镇(街道)民政办也要成立相应机构，重点地区要由主要领导牵头，建立工作联系制度，组织、指导和协调集中清剿工作。
三、清剿重点
严格按照《老年人社会福利机构基本规范》行业标准要求，全面开展各敬老院、养老院、福利中心安全管理检查，重点是做好各养老福利机构的“检查防范及整改工作”。检查养老福利机构消防器械设施配置是否完整，消防器材是否过期损坏，有无使用大功率电器，消防应急灯和疏散指示灯标志是否配备，用电、用气设施设备是否规范，完好无损，有无外露、外泄，防火灾。岗位人员管理，查各项管理制度是否健全、值勤值班执行情况。要求各养老福利机构严格执行“六条禁令”和坚守24小时值班制度，按时巡查，及时掌握安全动态。从源头抓起防止各类安全事故发生，确保养老福利机构供养人员生命和财产安全。
四、工作步骤
养老机构消防安全集中清剿行动从20__年8月15日起至20__年12月31日。
(一)彻底排摸阶段(20__年8月15日至20__年9月15日)。各镇(街道)民政办要以养老机构为单位，划分责任网络，集中力量排查。
(二)集中清剿阶段(20__年9月16日至20__年10月30日)排查完成后，各镇(街道)民政办督促养老机构，落实消防安全隐患整改。
(三)考核验收阶段(20__年11月1日至20__年12月31日)集中清剿结束后，由各镇(街道)民政办组织统一验收，并于20__年12月20日前将验收结果上报区民政局，民政局领导小组对全区养老福利机构消防安全隐患集中清剿行动工作组织抽查、考核验收。
五、工作要求
加强领导，落实责任。各镇(街道)民政办要加强组织领导，落实工作责任，深刻认识此次全区消防安全隐患集中清剿行动的重要性和紧迫性，认真研究部署，扎实开展集中清剿行动。明确分管领导，统筹清剿活动。按照“属地管理”、“分级、分线管理”和“谁主管谁负责”“谁检查谁督办”的原则，层层分解落实任务。
明确责任，部门联动。联合消防部门加强业务和技术指导，帮助和督促有关单位落实整改措施。大力宣传消防安全隐患集中清剿工作重要性，宣传防火安全，逃生自救等消防知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。
为认真贯彻落实领导批示精神，进一步深化消防安全执法检查专项行动，巩固高层建筑消防安全综合治理成效，切实有效解决高层建筑存在的突出消防安全问题，坚决遏制高层建筑火灾多发势头，全力维护全市火灾形势稳定，经市政府同意，市消防安全委员会决定在全市集中开展高层建筑消防安全专项整治，现制定工作方案如下。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治，防范化解消防安全重大风险，切实提升我市高层建筑火灾防控水平，为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、整治时间
8月至12月。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑)。
四、整治重点
针对高层建筑普遍存在的平面布置不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全以及宣传教育培训不深入等10类消防安全突出问题，结合消防安全执法检查专项行动工作部署要求，对照前期下发的《高层建筑消防安全自查检查要点》，全面开展排查整治，切实解决突出问题、消除火灾隐患。
五、整治措施
(一)压降致灾因素。高层建筑进行改建、扩建、装修时，对需要明火作业的，必须严格履行动火审批手续，操作人员必须持证上岗。对违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置设立保温材料性能等级及防火要求标识，严格落实防范措施;对外保温材料破损开裂、脱落的，采取措施完全包覆。对违规采用易燃可燃材料装修、装饰的，予以限期拆除或更换。规范用火用电用油用气，定期检测维护电气燃气线路设备和排查清洗油烟管道。严禁在高层建筑内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，严禁电动自行车进楼入户、违规充电。
(二)严密防火分隔。对占用高层建筑防火间距的违章建(构)筑物，予以拆除。对疏散楼梯间，电缆井、管道井等竖向井道防火门以及防火卷帘等防火分隔设施故障、损坏或被拆除的，及时进行维修安装。对电缆井、管道井等竖向井道以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用不低于楼板耐火极限的不燃材料或防火封堵材料进行严密封堵。对避难层设备管道区与避难区以及穿越防火隔墙的通风风管、排烟风管、电缆桥架等处防火分隔不到位的，采用符合耐火极限要求的不燃材料或防火封堵材料进行封堵。对动用明火的施工区域，严格落实与其他区域进行分隔的防护措施。
(三)完善消防设施。督促高层建筑产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位、开发企业等按照规范标准配置消防设施、器材，委托具备消防设施维保能力的单位开展消防设施日常维护保养，并确保完好有效。加强对消防泵组、水泵接合器等消防供水设施的试水测试和维护保养，保障供水不间断;确保消防用电设施设置专用供电回路，保障供电不间断。借鉴南京市将高层住宅建筑“固化水带工程”纳入为民办实事项目的做法，结合实际逐步为当地高层住宅建筑室内消火栓系统安装止回阀和供水接口等供水设施，提升灭火供水能力。推广安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋和应急广播，鼓励居民家庭配备家用灭火应急救援器材箱，提高初起火灾预警和处置能力。
(四)实施智能管控。推进设有自动消防设施的高层建筑接入建筑消防设施联网监测系统，实时掌握消防设施运行状态。推广安装电气火灾监控系统，利用手机APP实时动态查看重点部位电流荷载及温度数据并接收报警信号。在高层公共建筑使用燃气部位，按照标准规范要求设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置，鼓励居民家庭在厨房设置独立式可燃气体报警器，做到燃气泄露早发现、早预警、早处置。推动在高层住宅建筑室外安装具备过载保护、充满自停、高温及故障报警的电动车智能化充电系统，实现电动自行车停放充电“蓝天工程”。
(五)畅通安全通道。全面清理疏散楼梯、疏散走道违规设置的功能性用房，堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，严禁锁闭安全出口，确保疏散通道畅通。对疏散楼梯设置形式不符合标准，疏散距离、安全出口数量不足的，按照标准改造或增设。设有通向屋面出口的，出口上的门或窗应能从内向外开启;超高层建筑避难层(间)被占用或改变用途的，应恢复原有功能。对高层公共建筑外窗设置金属栅栏的，一律予以拆除或改用可从内部开启的防盗窗，倡导居民家庭采用可从内部开启的防盗窗取代全封闭的金属栅栏。拆除占用、堵塞消防车道及登高操作场地的路桩、架空管线等障碍物以及违章搭建的临时建(构)筑物，规范机动车辆有序停放，确保消防车道及登高操作场地畅通。
(六)落实各方责任。高层公共建筑各产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位依法签订消防安全责任分工协议，明确各自应承担的消防安全责任，确定消防安全责任人、管理人，履行消防安全管理职责。高层住宅建筑物业服务企业按照物业服务合同约定履行消防安全管理职责，委托具备消防设施维保能力的单位对管理区域内的共用消防设施进行维护管理。在高层公共建筑推行专职消防安全经理人制度，依托物业等人员在高层住宅建筑推行“楼长”制度，定期组织防火检查、宣传教育和应急演练。
(七)严格依法治理。对专项整治期间排查发现的违法行为和火灾隐患，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，必要时采取责令“三停”、临时查封、行政拘留、强制执行等强制措施，提高产权单位、使用单位以及委托管理单位或业主、使用人的违法成本，促进守法自觉。对整改难度大、火灾风险高或存在重大火灾隐患的高层建筑，实施政府挂牌督办，明确整改计划、方案、责任、措施和资金，落实临时性防范措施，采取约谈警示、抄告抄报、公开曝光、联合惩戒等手段强力推动整改。加强对违规开办经营的场所和违规设置的“群租房”进行监管，建立“负面清单”，并报有关部门依法予以取缔、搬迁。
(八)建强应急力量。按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”标准，建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐配全人员和必要的灭火、通讯器材以及个人防护装备，实行24小时值班，不间断开展防火巡查检查和消防宣传教育。依托物业、社区用房以及门岗、值班室等场所，就近就便设置消防器材配置点。加强与消防救援机构的联勤联训，制定完善灭火应急救援预案，确保达到“三知四会一联通”要求，切实提升快速反应和应急处置能力。
(九)广泛宣传培训。持续宣贯《江苏省消防安全责任制实施办法》，构建完善有力的消防安全责任体系。利用各类新闻媒体、微博微信、户外视频等媒介，提示火灾危险性，宣传普及防、灭火和逃生自救知识;利用消防宣传车开展“面对面”宣传，引导居民群众关注身边的火灾隐患;依托橱窗板报等固定设施，设置消防宣传永久性专栏，时刻提醒居民群众外出前务必做到“三清三关”。定期组织开展消防安全集中培训和灭火疏散演练，提高居民群众消防安全意识和自防自救能力水平。
(十)强化警示曝光。在各级主流媒体开设专题专栏，定期向社会公开高层建筑专项整治工作开展情况;设立隐患曝光平台，曝光久拖不改、政府挂牌督办的高层建筑重大火灾隐患。针对隐患严重、措施不力、逾期未改的高层建筑重大火灾隐患，推动将产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位等纳入消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
六、职责分工
(一)各级政府责任。加强对专项整治工作的领导，将高层建筑专项整治纳入平安创建及基层网格化管理等工作统筹部署推进，定期对有关部门和单位依法履职情况进行督导检查。
乡镇政府、街道办事处负责组织指导村(居)民委员会对未委托物业管理的高层住宅建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育，制定防火安全公约，督促指导业主或使用人成立组织加强消防管理或进行自我管理，落实消防安全责任。
(二)部门责任。
1.公安部门。公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责，逐个小区开展排查。
2.住房建设部门。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，将物业服务企业消防服务质量纳入行业管理、信用评价范畴，加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管，推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
3.市场监管部门。对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题，依法处理相关生产、销售企业。
4.民政部门。负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查。
5.应急管理部门。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6.城市管理部门。加强对高层建筑周边违规设置的建(构)筑物的监管，加强对高层建筑户外广告牌等设施的监管。
7.电力管理部门。督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查，加强高层建筑安全用电知识教育宣传。
8.燃气管理部门。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。
9.市政、供水部门。加强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养，保持市政管网供水压力符合要求。
10.其他有关部门。教育、文旅、卫健、商务、交通、国资、民航、邮政等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
(三)消防救援机构责任。负责专项整治的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作，加强对监管职责范围内及无行业主管部门的高层建筑的监管。制订完善灭火救援预案，开展针对性技、战术研究，组织实战演练，承担高层住宅建筑火灾扑救和应急救援工作。
七、工作步骤
(一)动员部署阶段(8月底前)。各地各有关部门结合实际，制定实施方案，明确职责分工，细化任务措施。通过召开会议、发布通告等形式，动员全社会参与专项整治工作。通过当地主流媒体广泛宣传专项整治工作，营造舆论声势。
(二)自查自改阶段(9月1日至15日)。各地各有关部门督促高层建筑管理使用单位按照消防安全执法检查专项行动工作部署和本方案要求，对照《高层建筑消防安全自查检查要点》，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施，并向当地行业主管部门和消防救援机构保证消防安全。
(三)全面排查阶段(9月16日至10月31日)。各地各有关部门按照职责任务分工，分行业、分地区对高层建筑逐栋进行排查，逐栋填写《高层建筑消防安全专项整治登记表》(见附件1)，列出隐患问题清单，全面掌握消防安全基本情况。排查期间，各地要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边查边改，逐项消除隐患，确保不发生重特大事故。国庆节前，对存在重大火灾隐患的高层建筑要完成整改，确实不能整改的，必须落实死看硬守措施。
(四)重点整治阶段(11月1日至12月20日)。各地各有关部门对照排查出的隐患问题清单，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。专项整治期间，对存在重大隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
(五)总结验收阶段(12月21日至31日)。各地各有关部门对专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，检查验收情况纳入各级政府20__年度消防工作考核内容。同时，要认真总结，固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。
八、工作要求
(一)认清形势，加强组织领导。各地各有关部门要充分认识当前消防安全面临的严峻形势，切实加强组织领导，建立工作机制，将高层建筑消防安全专项整治作为防范火灾、保障人民生命财产安全的重要举措，贯穿到本地区、本系统的主要工作中，与重点任务同部署、同落实。各级党政领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，各有关部门要按照职责分工，细化任务措施，确保专项整治工作取得实效。
(二)齐抓共管，合力部署推进。各有关部门要各尽其职，各负其责，努力营造“部门联动、全员上阵，人人有责、人人尽责”的消防监管良好局面，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。各地消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势，加强业务指导，明确专人挂钩指导行业部门和乡镇街道，大力提升工作质效。
(三)强化督导，狠抓责任落实。各地各有关部门要采取“四不两直”的方式，明查暗访专项整治工作开展情况，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，采取约谈、通报等形式督促整改。专项整治期间，对因履职不力导致发生高层建筑火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
为贯彻落实国务院办公厅转发的农村房屋安全隐患排查整治工作部际协调机制办公室关于开展《农村房屋安全隐患排查整治工作方案》《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和全省农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署视频会议精神以及《益阳市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益政办电【20__】4号)、《赫山区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益赫政办函【20__】37号)要求，切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻吸取教训;深入开展房屋安全隐患排查整治工作，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控房屋倒塌的安全风险，确保人民群众生命财产安全。同时，用3年左右时间，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”的原则，坚持以人民为中心，利用3年左右的时间对排查出的安全隐患进行全面整治，化解一批重大房屋安全隐患，确保我镇农村房屋不发生倒塌等事故，千方百计确保广大人民群众的生命财产安全，切实为人民群众营造安全舒适的居住环境。
三、工作任务
1.排查范围。对全镇行政村范围内的所有房屋(含镇人民政府驻地的行政村、社区和下辖的行政村范围内的房屋)，独立工矿企业和国有土地上的房屋不纳入排查范围，排查的'房屋信息要全部纳入农村房屋综合信息平台和手机APP。
2.排查重点。重点是用作经营的农村自建房，使用预制板建设的房屋，经过改扩建的房屋，人员聚集使用的房屋，3层及以上的农村自建房和使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋，消防隐患突出的木结构房屋、土坯房和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的农村危险房屋，要确保覆盖全部，不留死角。医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所更要作为重点排查对象。
3.排查时间。20__年12月底前，完成对全镇农村用于经营性的房屋和医院、学校、村级公共建筑、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所进行全面排查，20__年6月底前，完成全镇所有农村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分发动产权人(使用人)自查自报;镇政府和行政村(社区)组织普查，完成信息采集和安全隐患初步判定，并将初步判定为C、D级的房屋形成台帐后上报区工作专班;区人民政府工作专班聘请第三方专业机构对初步判定存在安全隐患的房屋开展安全性评估或鉴定，录入信息。行业主管部门要组织发动行业监管范围内产权人(使用人)对其房屋进行普查，完成信息采集和安全隐患初步判定，对初步判定存在安全隐患的房屋，由各行业主管部门聘请第三方专业机构开展安全性评估或鉴定，安全性评估或鉴定可依据《农村住房安全性鉴定技术导则》《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《农村防火规范》、《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》，以及简易鉴定规则进行。
5.排查内容。具体排查内容为：
(1)对房屋外观及变形情况进行检查。重点检查房屋外墙、大角、承重墙体、梁柱板等部位有无影响结构安全的裂缝，有无脱落，地基、基础是否有沉降;主体结构是否有倾斜;永久建筑边坡及有无防护措施山体是否存在裂缝、沉降、倾斜，或者变形等。
(2)对房屋周边环境进行检查。主要检查房屋周边场地有无沉降、开裂等现象，特别要检查房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常。
(3)对房屋的使用情况进行检查。重点是检查是否有渗漏水现象，房屋装修是否改动结构，永久建筑边坡坡顶、坡脚是否有危及其安全的现象和行为。
(4)房屋安全隐患处理情况。要全面排查房屋是否存在质量安全隐患，有隐患的是否已采取日常监测措施，是否采取可靠措施排除隐患，存在严重安全隐患的是否已组织人员撤离，人员撤离后是否进行妥善防护、准备拆除等。
四、鉴定标准和依据
鉴定等级划分。按《危险房屋鉴定标准(JGJ125-20__)的鉴定标准，房屋危险性划分为A、B、C、D四个等级。
A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
五、整治要求
(一)建立整治台账制定整治维修方案并告知公布。对排查出的安全隐患分等级、分类别及时认真制定整治台账和整治维修方案，并及时在有关媒体、镇(村)政务公开栏公布相关信息。特别是对鉴定出来的C、D级危房，要告知产权人(使用人)落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保彻底消除安全隐患。
(二)分类推进实施。对检查发现、群众举报投诉的隐患，要第一时间督促房屋产权人(使用人)及时采取措施，限期整改落实到位。对存在重大安全隐患的危险房屋和产权明确的医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所，各产权责任单位要果断采取措施，该停用的停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。对鉴定为C、D级农村自建房，符合农村危房改造政策的要及时纳入危房改造，不符合农村危房改造政策的，各村(社区)要落实属地责任，加强监管和监测，确保人不住危房。全镇要按照上级要求，用3年左右的时间基本完成整治工作。
(三)建立长效机制。坚持问题导向和目标导向相结合，要加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规，健全农村房屋建设标准规范、建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。制定农村自建房用作经营应出具安全鉴定报告的管理规定，实现农村自建房用作经营有章可循。健全农村房屋建设管理机制，下沉监管力量，确保农村房屋建设管理工作有机构有人员承担。建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度，建立健全农村建筑工匠制度，扩大农村建筑工匠队伍，开展农村建筑工匠培训，提高工匠施工质量和水平。严格既有房屋改扩建管理。加快推进空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步骤
第一阶段：动员部署阶段(20__年11月30日前)。
第二阶段：分类分级排查(20__年12月—20__年6月底)各行业主管部门和村(社区)要优先排查用作经营的农房和人员密集、年代较长、建筑标准较低、失修严重的危险房屋，到20__年12月底前全面完成辖区内所有危险房屋的排查建档工作。对于其他农房的排查工作要整村整组开展排查，不漏一栋，确保在20__年6月底前全部完成。
第三阶段：隐患鉴定整治阶段(20__年1月至20__年1月)。对排查出的经营性住房有安全隐患的，各相关责任单位和产权人(使用人)20__年6月底前完成整治，对排查出的其他房屋，要分轻重缓急稳步推进，力争三年内全部完成整治。
七、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对农村危险房屋安全隐患排查工作的领导，镇人民政府成立沧水铺镇农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由镇长担任组长，由分管村镇规划建设和管理的副镇长担任副组长，镇直驻镇相关单位及各村(社区)主要负责人为成员(详见附件)，领导小组下设办公室，办公地点设镇自然资源与生态环境办公室，具体负责房屋安全排查整治工作的组织实施和协调工作。各村(社区)要相应成立工作机构，负责组织实施本村(社区)房屋的安全隐患排查整治工作。
(二)明确工作职责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的规定，将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，并加强监管。镇村镇规划建设和管理办公室负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇自然资源和生态环境办公室负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查;农业综合服务中心负责组织指导基层政府加强农村宅基地管理;市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，对用作经营且存在安全隐患的农村自建房，责令办理住所(经营场所)变更登记，拒不办理的，依法吊销营业执照;党建组织部门负责指导村(社区)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理;社会事务办公室负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整治和安全管理;教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理;社会事物综合服务中心负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;农业综合服务中心(水利)负责指导水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理;社会事物办公室(文化)负责指导农村文化和旅游场所安全院患排查、整治和安全管理;社会事物办公室(卫健)负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理;社会治安和应急管理办负责督促落实农村房屋安全监管职责，指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理;派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作;审判机关负责对涉诉案件依法立案、审判、执行，对需要改进的工作及时提出司法建议;司法所负责配合完善农村房屋建设管理制度，强化法制保障，加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾化解;财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级财政预算;社会治安和应急管理办(_)负责指导排查整治工作中的_问题处理;农电站和自来水公司等单位要在有关部门的主导下对用作经营且存在安全隐患的农村自建房及时断水断电。各部门、村(社区)要落实属地责任，负责相应范围内危险房屋的安全管理，做好危险房屋的调查、巡查、排查。经专业鉴定机构鉴定为危房的，要督促相关房屋产权人按鉴定结论予以整改，及时进行加固或拆除。
(三)做好宣传引导。各行业主管部门和村(社区)要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，要提高风险意识，及时了解掌握农村干部群众思想动态，做好解释引导工作，及时有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
(四)严肃执纪问责。各行业主管部门和村(社区)要认真做好农村危险房屋的安全隐患排查工作，确保人民生命财产安全。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的单位，要通报批评;对隐患排查不彻底，整治不到位，发生房屋垮塌造成人员伤亡的相关单位及责任人依法依纪依规严肃问责。
领导小组办公室设镇国土资源和生态环境办公室，由李国江同志兼任办公室主任，统筹负责农村房屋安全隐患排查整治工作;张安辉同志兼任办公室副主任，负责各行业部门和行政村(社区)协调工作，各成员单位分别明确一位具体工作人员为联络员。