按照此次民主生活会要求,县委常委班子以学习贯彻党的十九大精神为主题,以践行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神和《省委省政府关于印发<贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法>的通知》有关要求,深入开展学习讨论、广泛征求意见建议、认真查摆突出问题,深刻剖析产生问题的思想根源,提出了务实管用的整改措施,形成了如下对照检查材料:
一、主要问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。县委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但深查细摆,仍有不少问题。
一是理论学习深度不够。2017年,县委中心组先后组织了15次集中学习,特别是党的十九大胜利闭幕以来常委班子通过县委常委会、全县领导干部大会、党的十九大精神培训班等形式对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了集中学习,但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。在“学懂”上做得还不够,有的同志在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解,从马克思主义认识论和方法论的角度上,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。在“弄通”上做得还不够,有的同志有单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法,未能使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。在“做实”上做得还不够,有的同志习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式,对如何结合工作实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导XX改革发展实践思之不深、研之不透,未能很好地做到“不离上级谱,唱活地方戏”,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
二是政治认识高度不够。县委常委班子成员都经过党教育培养多年,应该说在政治上是坚定的,特别是在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前能够做到旗帜鲜明、立场坚定,但有的同志对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够,对一些社会上的政治传谣,虽然从来不信,但是很少主动去纠正,对民间一些有损于党的形象的段子,没有很好地制止。尤其是网络管控和舆论引导工作还存在盲区,对新媒体上的言论引导水平还有待提升。
三是党性修养严度不够。县委常委班子成员自觉强化党性意识,不断增强党性修养,努力把坚定的理想信念转化成修身做人、为官用权、干事创业的实际行动,但还存在着定期开展党性分析不够、党性修养标准不高的问题,与焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神相比,还有较大的差距。对全县干部党性教育还存在短板,载体不够多,针对性不够强,氛围不够浓,范围不够广。班子成员对一些党性意识淡化、组织纪律缺乏的干部批评不够严厉,管理不够到位,或多或少有老好人思想。
(二)在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。县委常委班子执行中央和省委、市委决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,措施是有力的,能够坚决贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署,但在实际执行过程中,也还存在一些问题。
一是落实上级决策部署不彻底。在执行中央和省委、市委的决策部署上,有时学习得不够精深、领会得不够透彻,在贯彻上级要求与地方经济发展遇到矛盾时,存在对地方利益考虑多、对自身困难强调多、对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中,总是希望多向国家和省、市争取各种政策支持和资金补贴,深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。同时,在落实上级决策部署时存在落实不力等问题,比如我县2017年曾因污染防治不力被市委市政府约谈、因xxx新材料、xxx建材城两个重点项目建设停滞被市委通报批评。
二是请示报告制度落实不到位。常委会班子成员在严格按规定缴纳党费、按要求报告个人事项等方面,整体上都能够不折不扣地落实到位,但有时抱有“怕麻烦”的心理,在一些小事小节上做的还不够到位。有的同志不重视请示报告制度,没有把请示报告制度上升到纪律规矩层面认识,按习惯行事、自由行事,在一些常规工作方面有时存在报告不及时或不报告的问题,比如有时存在“自己能处置的问题就不给市委、县委添麻烦”“问题解决了再报告”的想法。
三是执行民主集中制度有偏差。民主范围不广泛,在重大项目实施、重大问题决策、重要政策制定过程中较少听取基层群众代表和社会各界的声音,比如县委虽然聘任了法律顾问,但在实际工作或会议讨论过程中,真正发挥参政议政作用还不够。发扬民主不充分,个别班子成员对与己无关的事情不重视,不愿意提出自己的见解和建议,在常委会上研究议题讨论发言不主动,有的对自己分管以外的工作时不发表意见或应付了事、随声附和。民主决策效率低,有时部分议题未经深入调查研究,准备不够充分就提交常委会审议,导致会上讨论质量不高,比如县委常委会在听取2018年全县各板块工作谋划时,个别板块工作谋划不细致不到位就匆匆上会,导致会议效果大打折扣。
(三)在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习,县委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同中央和省委、市委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题。
一是政治纪律规矩执行不严格。主要是对政治纪律、政治规矩的内涵认识不清、了解不全、把握不准,把行动上不出格等同于政治上合格,存在“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识,思想防线筑得不牢。有的同志认为现在条件好了,吃点喝点只要不装入个人口袋就没有啥,从主观上放松了对小事小节的严格要求。有的同志认为上级要求都是对的,但基层有基层实际,基层有基层难处,大体上不太出格就行了,细枝末节上不必要过分强调和注意,以各种实际情况为由降低标准要求。
二是正确政绩观尚需继续巩固。面对激烈的区域竞争和省市的重托与厚望,有时为了巩固和提升XX的地位与影响,工作中还不同程度地存在对新发展理念贯彻不彻底、发展速度与发展质量不协调的问题。比如,2017年前三季度全市考核我县因万元GDP能耗降低率排名靠后、新增农业转移人口较少等因素排名全市倒数,这也反映出我县正确政绩观还未树牢,发展的质量还不够高。比如,在大气污染防治方面,有时因急于完成任务,采取了一些洒水、洗城等治标的方式,但在加快转变发展方式、推动产业转型升级等治本的措施上步子迈得还不够大。
三是党内政治生活还不够规范。能够严格按照要求开展党内政治生活,但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,特别是在开展批评与自我批评时,往往以自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止,“红红脸、出出汗”还不够。同时,好人主义也有所抬头,比如在干部监督管理上,有的同志过分看重共事的缘分,对干部的小毛病不闻不问,不怕耽误事,就怕得罪人。
(四)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。县委常委班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进XX发展中仍然存在一些问题。
一是责任担当精神不足。有的同志在领导岗位时间长了,改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前,特别是随着年龄的增长,认为工作已经不错了,成绩也有了,现在外部环境又很严,看住门不出事就行了,标准不高、闯劲不足,对遇到的发展难题破解力度不大。这几年XX经济社会发展态势整体不错,城乡建设、文化旅游、农业农村等工作也取得了一些成效,有的同志就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,过去那种“西北望、射天狼”的雄心壮志,那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头,那种“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精神,较之前有所淡化。还有的同志身上存在“看门守摊”的思想,在推进工作中该表态的不敢表、该定调的不敢定、该批评的不批评,干工作的狠劲不足,抓落实的韧劲不够,一定程度上影响了工作开展。
二是攻坚克难勇气不够。有的干部在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢,以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆,而是工作患得患失,困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。比如,有的领导干部思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。再比如有的领导干部对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,态度不坚定,推进不积极,手腕不够硬,下边的同志也上行下效,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
三是奋勇争先意识不强。县委去年提出了“务实重干勇争先”的号召,但有些同志在工作中还存在按部就班现象,思路还不够活,站位还不够高,格局还不够大,工作上缺乏新意,缺少亮点。比如,在谋划工作时,有的同志还囿于自己分管的“一亩三分地”中,没有站在全市全县大局来思考谋划XX的发展。再比如,有的同志感觉这些年的努力也取得了一些成绩,滋生了安于现状思想,积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。
(五)在纠正“四风”问题方面。县委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼,很多“四风”问题已经整改到位了,但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。
一是形式主义还没有根治。调研不够深入,下乡调研有时浮在表面,接触干部多、接触群众少,好话听得多、意见听得少。工作浮在面上,“文山会海”依然存在,以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍较突出。比如,县里组织的一些会议为体现重视,习惯通知单位“一把手”参加,一些乡镇、部门的负责人有时一天要开好几个会,牵扯了干部精力,占用了落实时间,也不利于调动分管同志的积极性,这个问题基层同志也多有反映。去年市委落实全面从严治党主体责任督查组反馈我县部分班子成员在党建和从严治党方面的调研落实情况一般。
二是官僚主义还没有杜绝。抓落实成效不好,县委常委班子在工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少,有些工作满足于开了会、发了文、做了强调,督查指导和跟踪问效没有跟上,导致一些工作长时间停留在文件上、口号上、方案上。对一些重点工作、重大项目和重大信访案件,因为盯的不死、抓得不紧,致使工作推进非常缓慢,项目迟迟不能落地,信访问题长期得不到解决。为民情怀有所弱化,县委班子在问政于民、问需于民、问计于民方面不主动、不深入,下乡到基层听镇、村干部汇报多,与群众面对面交流少,班子成员到分管部门系统调研了解也比较少。比如,在脱贫攻坚上,县委班子下乡时只是到群众家中坐一坐,听一听情况,真正蹲下去“解剖麻雀”的时间很少,导致把该掌握的情况没有弄清,该解决的问题没有解决,群众满意度幸福度不高。2017年12月12日,xx书记到我县暗访时指出我县脱贫攻坚工作存在“兜底保障不到位、产业扶贫工作滞后”等问题,这些问题反映出我们还没有真正把群众冷暖疾苦放在心上,贴民心、纾民困、解民忧、暖民心还不到位。
(六)在严格执行廉洁自律准则方面。虽然县委常委班子都能认真贯彻中央八项规定和实施细则精神,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但也存在一些不足之处。
一是八项规定执行不严。有的同志下乡调研时对书记、镇长同时陪同的现象碍于面子,没有及时制止。有些会议未履行审批程序,超规格超范围现象时有发生。有的同志对分管部门党风廉政建设重视不够,对党员干部监督管理不严,导致一些单位严格落实中央八项规定和实施细则精神还存在一定差距,2017年全县仍有58人因违反中央八项规定和实施细则精神被查处。
二是制度机制不够健全。中央八项规定的实施细则涵盖面很广,有些问题需要从体制机制上解决,有些需要建立协作沟通、协调联动的工作格局。但在制度建设和机制创新方面,县委班子重视不够、研究不够、创新不够,存在不全、不细、不严的问题。还有一些制度和机制尽管制定了、印发了,但是执行的不够严格,制度的刚性不足,还没有真正实现“把权利关进制度的笼子”。
三是思想认识还需提升。一些同志觉得现在不大吃大喝了、不公车私用了,在廉洁自律方面就做的很不错,有一种自我满足的心态,无形中放松了对自身的要求,个别时候难以推脱,会抱着侥幸心理参加一些超标准的接待活动,没有特别严格地按照廉洁自律的要求去做。还有些同志因为工作忙,对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。
二、原因分析
经过深刻反省剖析,上述问题的产生,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是县委常委班子及成员主观方面的原因造成的,概括起来主要有以下四个方面的原因:
(一)理论学习不深。面对新形势、新任务和新要求,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行,对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习,在学习内容上采取实用主义,存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象,缺乏长期规划,学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止,认为念了就是学了,学了就是懂了,缺乏“挤”、“钻”精神,未能从更高的层面深化对学习的认识,理论素养停留在初浅层面,导致精神上缺了“钙”,理想信念出现滑坡。
(二)从严律己不严。自认为受党教育多年,思想素质是高的,就逐渐放松了自我要求,满足于不违规、不触线、不出事,没有把遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高压线一样同等重要的位置,少了些较真碰硬,多了些圆滑世故。带头严于律己做得不够,没有时刻谨记“打铁必须自身硬”,落实党建工作责任和党风廉政建设主体责任不自觉、不到位,对干部的监督管理还存在失之于宽、失之于软的问题,惩处震慑力度不够,导致有些干部自我约束不严,对“四风”问题见怪不怪。
(三)宗旨意识不牢。常委会成员中,很多同志都是从基层一线起步,通过组织长期的培养和自己多年的奋斗,才走上今天这个岗位,但随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高,与群众打成一片的时候少了,促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了,加之大多数同志都有长期在基层工作生活的经历,对脱离群众的危险认识不深刻,在与群众同甘共苦上降低了标准,不知不觉中多了“官气”,少了“地气”。久而久之,对群众的疾苦感受不深了,站在群众的立场上想问题不够,慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众,作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出发。
(四)开拓精神不足。一些同志在工作中思想上不够解放,工作上步子迈不开,解决问题的创新能力不足。随着近年来我县经济社会的快速发展,部分同志产生小富即安和歇歇脚的思想,敢为人先、追求卓越的干劲有所下降,导致对工作标准要求不高,工作谋划不足,走一步算一步,得过且过。同时,常委会班子成员都经历过多岗位历练,在经济发展新常态下,有时习惯于用已有经验和工作方式去分析、判断和解决问题,特别是随着形势的发展和外部环境的变化,在当前经济下行压力加大的情况下,面对发展难题存在着“都困难、随大流”的想法。
三、努力方向和整改措施
针对自身存在的问题及其根源,县委常委班子将认真落实中央和省委、市委要求,以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措,着力解决突出问题,在坚持中深化、在深化中坚持,确保取得实实在在的成效。
(一)加强理论武装,筑牢理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求,摆上突出位置,切实抓紧抓好抓出成效。加强理论学习。抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,完善中心组理论学习制度,将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚定理想信念。切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟,始终在思想上政治上行动上与中央和省委、市委、县委保持高度一致。锤炼坚强党性。深入学习党章党规,切实加强党性锻炼,不断强化党的意识、党员意识,对党忠诚老实,严肃党内政治生活,使之成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉。同时,要树牢宗旨意识,站稳群众立场,时刻注意摆正自己同人民群众的关系,多跑基层、多做调研,真正关心基层群众的所思所想、了解基层干部的所欲所盼,千方百计为基层群众办实事、解难题。
(二)强化纪律意识,维护党的权威。遵规守纪是共产党员的行为底线和安身立命之本。严明党规党纪,坚持纪严于法、纪在法前、法纪分开,真正把党规党纪内化于心、外化于形。严守党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明地反对“七个有之”等问题,在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒,争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。严守党的组织纪律。严格遵循组织原则,认真履行组织程序,坚决服从组织决定,自觉接受组织监督,任何时候都不搞非组织活动。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,使清新简约的清风正气成为广大党员干部的行为准则。切实用好批评和自我批评这个武器,对广大党员干部苗头性问题及时了解,让“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”成为常态。严守党的廉洁纪律。常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心,时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,时刻做到自重自省自警自励,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,切实管好人、看好门、干好事,切实做到自身正、自身硬、自身净,以常委一班人的模范行为树立忠诚、干净、担当的良好形象。
(三)牢记使命担当,加快XX发展。始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格,大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,争做敢于担当、干事创业的表率。强化担当意识。切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯,把各项工作想在前头、做在前头,上级有什么要求、我们是什么情况,应该提出什么目标、需要采取什么措施,都想明白、说明白、做明白。在此基础上,领着大家干,做给大家看,带头攻坚克难、真抓实干,做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣,发扬拼抢作风。坚持务实重干勇争先,紧紧围绕市委“9+2”工作布局和我县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路的深入推进实施,积极践行“马上就办、真抓实干”作风,拼命实干加油干,确保各项工作始终保持“全市发展第一方阵”的先进位次,干出让组织满意、让群众信服的工作业绩。务求工作实效,进一步强化效益、效率、效果、效应意识,牢固树立和践行“既要面子更要里子、既要数字位次更要实实在在的项目做支撑”的政绩观,聚精会神抓好分管领域工作在确保全市先进位次的同时,更要把精力放在有重大意义、重大支撑作用的大事、大项目上,千方百计破难题,持之以恒抓落实,谋求各项工作取得实实在在的发展和成效。
(四)严肃执纪监督,营造清风正气。把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把管党治党责任落到实处。深化监督机制。充分发挥纪委和监察委员会等作用,强化权力运行监督,加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位特别是“一把手”的权力监督,以完善的制度管权管事管人。加强对作风纪律执行情况的监督,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,加大明察暗访力度,发现问题及时督查整改,及时堵塞制度漏洞、规范党员干部行为。虚心接受监督,教育引导广大党员特别是领导干部增强监督意识、强化监督责任,闻过则喜、从谏如流,有则改之、无则加勉,真正养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严肃责任追究,始终聚焦突出问题,抓住办案重点、明确主攻方向,重点查处不作为、乱作为、慢作为等不正之风以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的蚊蝇式贪腐问题,发现一起、查处一起,重拳出击、绝不姑息。对履行主体责任、监督责任不到位的,严格按照《中国共产党问责条例》要求,失责必问、问责必严,用严格责任追究倒逼责任落实,用铁的纪律、铁的手腕营造风清气正的良好政治生态。
作风建设永远在路上。下一步,县委常委班子将以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,全面加强自身建设,奋力担起发展重任,务实重干、攻坚克难,锐意进取、奋勇争先,切实将XX经济社会发展和党的建设各项工作抓紧抓实抓好,努力为xx实现“加快建设副中心、打造全省增长极”目标作出新的更大贡献。
根据这次民主生活会要求,围绕学习党的十九大精神,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,紧密联系自身实际情况,认真查摆自身问题,分析问题原因,明确了今后努力方向。现将有关情况报告如下:
一、深入查摆问题
上一年度查摆的问题都已整改到位
1.理想信念方面,针对工作、生活中存在的对不当言论抵制不坚决的问题。我自觉深入学习党的纪律,加强党性修养,严格执行维护党的纪律,深刻认识到反动言论的危害,自觉维护中央权威,始终同党中央保持高度一致,面对社会、网络上流言蜚语,要提高警惕,积极斗争,敢于亮剑。
2.政治纪律和政治规矩方面,针对日常性工作重视不足的问题。不断转变工作作风,对各项工作都能够重视起来,以高度的责任感、使命感和事业心,坚持标准,脚踏实地、勤勤恳恳地完成工作任务。
3.纪律规矩方面,认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,工作中,坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。但抓政策落实有时浮于表面,对有些工作的细节问题注意不够,要求不严谨,没有抓实抓细。比如在农村改厕工作中,在完成任务数量和时限上盯得很紧,却忽略了少数农户违规使用厕具的问题,导致后期的整改工作耗费了人力物力。
3、对党忠诚老实方面。反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假,带头做到实事求是。但面对急难险重工作,存在报喜不报忧的问题,比如在“美丽乡村”试点工作上,迫于十九大期间严峻的WW形势,暂停了拆迁工作,延缓了工作进度,也没把问题上报,没有把工作的落脚点和着力点放到办实事、求实效上。
4、担当负责攻坚克难方面。能够勇于担当负责,挑起分管工作的重点、难点,能够在党委的领导下狠抓落实。但也存在责任传导不紧不实的问题,总是考虑大家平时工作压力都很大,有时在工作上存在“放一放,松一松”的错误思想。
5、纠正“四风”不止步方面。带头转变作风,严守中央八项规定,坚决抵制“四风”问题。加大问责力度,对于搞形式主义、官僚主义的党员干部时刻提醒、严厉批评,以作风建设引领整个机关形象。有时由于机关处理的事务性工作较多,入村调查,与民谈心的时间较少。
6、廉洁自律方面。严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象。严格约束自己,带头遵守中央八项规定和《廉政准则》,严守财政制度,对于重大支出,由党政联席会集体决议;对于不遵规守纪的人和事,敢于红脸,敢于碰硬。但是也存在不注重勤俭节约的情况,比如有时候想大家工作辛苦,经常高标准配餐,造成了不必要的浪费。
个人有关事项。
没有因“四风”问题被约谈、问责、查处及接受组织处理。亲属中均无人改变国籍、移民,没有与外籍人士通婚的情况;没有参加股票、基金及重大项目投资情况;未受到组织约谈、检查,无组织约谈函询、受到问责、因“四风”问题被查处及接受组织处理、纪律处分情况等。
二、产生问题的原因分析
理想信念有所淡化。认为自己一直在基层工作,满足于一定的理论功底、知识储备和工作经验,对继续学习在提高执政能力过程中所起的作用理解不深、认识不透,平时学习多停留在看文件、读报纸,静下心来研读理论少,缺少在学思践悟中坚定理想信念、提高政治敏锐性的意识,因而放松了政治理论的学习,致使理想信念出现偏差。
群众观念树得不牢。实际工作中,关注上级认可多,考虑基层实际和群众意见少,淡忘了自己是人民公仆的身份,出现脱离实际、脱离群众的现象,都是因为把工作岗位当“官位”,把职责当职权,没有摆正公仆与群众的关系,降低了对人民群众的敬畏感,有了高高在上的“优越感”,所有这些,都是群众观念、宗旨意识逐渐淡薄造成的。
纪律意识有待加强。错误的认为只要把心用在工作上,只要出发点是好的,把劲用在干事上,一些事情只要不违反大原则就行,严于律己的思想有所放松。对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱,没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害,没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响。
三、今后的努力方向和改进措施
加强理论学习,不断提升工作能力。在深入学习党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义。
严以修身律己用权,保持为民务实清廉的政治本色。一是自觉遵守《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》,认真贯彻执行中央八项规定、自治区28项规定及市委、旗委有关配套文件精神,始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风,牢固树立公仆意识、廉政意识和自觉意识。
根据《中共万宁市纪律检查委员会、中共万宁市委组织部关于开好20xx年度党员领导干部专题民主生活会的通知》文件精神,本人按照文件要求,从思想政治、精神状态、工作作风、以及落实中央巡视整改情况等4个方面查找自身存在的问题和不足,经认真剖析检查,明确今后努力方向和整改措施,现将个人对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。一是学习学习态度不够端正。思想上不够重视,轻视理论学习,缺乏主动性和自主性,大部分处于被动学习状态,集体学习时有时满不在乎,被动参加,缺乏热情。二是学习深度广度不够。对党的十九大精神特别是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神的认识不全面、不系统,存在知半解、浅尝辄止的情况。政治敏锐性和洞察力有所欠缺。不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不待我的使命感和危机感。三是没有及时到驻点村及下属有关单位开展十九大精神宣讲。
(二)坚定贯彻新发展理念、奋发进取的精神状态方面存在的问题。落实上级决策部署质量和效率有待加强,有时片面强调市情 实际,存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向,缺乏创新性、创造性。请示汇报制度落实不够规范到位,在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,能按规定程序请示报告,但对一些日常工作或自认为不甚重要的工作请示报告不够,唯恐请示多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。本人能够认真贯彻执行中央和省、市委的各项决策部署,但在涉及农技工作的具体问题时,有时思考全局、结合大局不够,表面上看是为了做好工作,但归根结底还是大局观念、纪律意识不强。
(三)贯彻执行中央八项规定精神方面存在的问题。一是思想认识不到位。对脱贫攻坚没有与实现小康社会伟大目标相结合,对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,思想和工作不在状态,一定程度上把扶贫任务当“负担”。二是给贫困户制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实,很多时候疲于应付上级检查和各种会议,多数扶贫措施落实在纸上。
(四)落实中央巡视整改意见方面存在的问题。一是角色定位不准,党建意识不强。把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理用心不够,对党建业务不熟悉,找不到基层党建扣中心、服务大局的切入点和着力点。二是抓基层党建工作被动应付,工作质量不高。传达学习上级指示有时敷衍塞责,满足于开会了,文件念了,领导讲话传达了,至于怎么领会精神实质,如何结合实际贯彻落实,就没有下文。
一是把主要时间和精力放在业务工作上,习惯把任务和责任分解下去,满足于不暴露问题、不出问题,对自身要求的标准有所降低,严于律己方面做的不够。二是对家庭、家风建设不够重视,特别是受制于工作条件,对亲属、子女教育、管理、监督不够严格。对亲友的错误言行,存在回避、护短现象,不能及时提醒纠正。
二、产生问题的原因剖析
通过认真剖析,虽然以上问题的存在有一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:
一是理想信念坚守不足,能力水平欠缺。根源在于理想信念方面,存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄的问题。在实际工作中,对学习特别是理论学习的重要性认识不足,头脑思想武装不到位,以为从事党建工作多年,总比别人学的多,但实际上缺乏对政治理论的系统学习。学习也缺乏主动性,应付了事,理解不深刻。导致自己理论水平不高,思想水平层次较低,看待问题、分析问题,解决问题能力明显不够。
二是党性修养不够牢固,工作意志衰退。认为自己工作这些年来,没出过大错,也没有干出过多大的成绩,碌碌无为,完全失去了当初刚参加工作时的那股干劲和勇气,认为干多干少一个样。在事业上没有新的追求,有时精神懈怠,工作不想去做、不敢去做,存在怕冒风险、安于现状的思想,缺少开拓创新的担当精神。
三是四个意识树立不够,缺少自强自信。对照四个意识的要求深入剖析,主要是自己的政治意识不够强、大局把握不全面、眼光不够长远,在工作中没有做到对标对表,对自己缺乏自信,没给自己树立起跨越的高标杆,让自己朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
四是作风不够扎实,进取意识不强。工作凭经验,吃老本,忽视了自我完善和提高。不能紧跟时代发展需要,降低了自我要求,工作按部就班,认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事,不添乱子,也就问心无愧。处理问题时瞻前顾后、患得患失,得过且过,怕得罪人,不愿碰硬,不能坚定立场、坚持原则,因而影响工作质量。
五是缺乏担当作为,没有理想目标。这是所有问题最本质的根源。作为一个共产党人,没有坚定的理想信念和精神追求;作为一个独立个体,没有明晰的人生目标和理想,不知道自己想要什么,胸无大志、随波逐流,像极了温水里的青蛙,失去了干事创业的激情和奋勇前行的动力。也是我个人最大的悲哀。
三、努力方向和整改措施
(一)强化四个意识,坚定四个自信。以习近平新时代中国特色社会主义思想和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神武装头脑,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。切实增强“四个意识”, 自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,坚决服从于中央重大决策、省委、市委重要部署。强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在忠诚敬业、廉洁自律上作出表率,坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,确保在大是大非和利益诱惑面前立场坚定,永葆政治本色。
(二)强化纠正“四风”,突出责任担当。深入践行“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持学做结合、知行合一,把纠正“四风”真正落实到具体行动上。在谋事创业上要遵照实际情况、符合客观规律,不唱高调,不搞花架子,不当老好人,真正做到脚踏实地、真抓实干。
(三)弘扬新时代精神,决战脱贫攻坚。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。作为一名党员干部,要坚决向党中央、省、市重大部署对标看齐,服从服务于决战脱贫攻坚、决胜同步小康工作大局,认真履行职能,以更加昂扬的斗志,撸起袖子苦干实干加油干,努力为全市经济社会发展作出应有的贡献。
(四)落实全面从严治党,强化廉洁自律。作为党支部书记,抓好党建工作,要深刻认识落实主体责任的极端重要性,决不能只重业务而不抓党风,只看发展指标而不抓预防和惩治腐败,要自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、单位清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程,作为班子成员之一,带头坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。加强同班子其他成员的沟通、配合、补台,对上级交办的工作,不推诿,不马虎,认真负责、不折不扣地按照要求去完成。在工作中做到正确的认识自己,甘做老实人,不做老好人。在生活中严格遵守廉洁自律的有关规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,要坚守自己的人格魅力,老实做人,踏实做事,快乐生活。
按照公司党委的统一部署安排,围绕“三个不忘”守初心,共享发展担使命的主题教育载体,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,解决党内存在的违背初心和使命的各种问题;把开好专题民主生活会,作为全省守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检;充分运用主题教育成果,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题、深刻剖析。☆月☆日,总部召开了专题民主生活会,为各省级分公司作出了表率。☆分公司领导班子各位同志,大家一致认为,要以总部专题民主生活会为样板,认真开好☆分公司民主生活会。
一、开展主题教育的收获与体会
自☆月☆日,公司召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,全面启动主题教育,☆分公司通过多种形式,以饱满的的政治热情、强烈的政治担当、坚定的政治信念,如火如荼扎实开展主题教育活动,自学原著、专题研学、参观教育、深入调研、共同研讨、交流心得等等。近三个月来,围绕主题教育的“12个字”总要求,“5个”具体目标,以“三个不忘”守初心,共享发展担使命为教育载体,☆分公司领导班子成员和各级党员干部通过主题教育,让认识高一层、学习深一步、实践先一招、检视实一筹,完成了一场坚定理想信念,勇于担当作为的思想“大洗礼”。
(一)一次正当其时的大教育
在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记强调:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”不忘初衷,方得始终。今年是新中国成立70周年,建党98年,回顾光辉历程,全国各族人民在党的坚强领导下,披荆斩棘,取得了如今举世瞩目的成就,共产党人正是因为不忘初心、牢记使命,才推动了国家和民族的面貌发生了翻天覆地的变化。☆分公司也走过了☆年的成长之路,五年来我们从无到有,走过了极不平凡的发展之路,但当前☆分公司面临着地方经济困境、行业发展瓶颈、三家☆收入下滑的严峻形势,☆的发展也无法独善其身,中央号召在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,正当其时,为☆公司转思路破难题,打了一剂强心针,我们认识到必须始终不忘利益客户守初心、不忘成就员工守初心、不忘艰苦奋斗守初心。牢记中国☆担负着深化国企改革的使命、创造价值的使命、做强做优的使命,勇于任事担当,积极主动作为,勇当贯彻新发展理念、推进共享经济发展的先行者,特别是要在践行习近平总书记提出的网络强国、数字中国战略方面,发挥好信息基础设施建设“国家队”和“主力军”作用,深入理解并践行党和☆公司的初心和使命,把初心和使命融入到发展的全过程,贯穿到各个环节,覆盖到各个方面,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在应对新形势、迎接新挑战、实现新发展的征程中,充分发挥党的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,自觉担当新时代党的历史使命,为做强做优☆事业贡献力量。
(二)一次党性能量的大补给
翻开新中国的光荣奋斗历史,每一次全党上下开展重大学习活动都会推动新中国发展实现新的跨越,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,中国共产党人都初心不改、矢志不渝,无论枪林弹雨总是视死如归,无论艰难险阻都会排除万难,无论曲折困苦始终不会消沉,面对每一次机遇和挑战,共产党人都会挺得直、站得出、战得胜,一代代共产党人的接力奋斗,铸就了中华民族的伟大复兴。全省党员干部贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,做到学思用贯通、知信行统一,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往事里走。从马克思主义中学习思想和工作方法,从习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神汲取推动公司转型升级的智慧,从习近平总书记系列重要讲话中获取破解发展矛盾,解决困难问题的力量,是☆分公司全体党员干部最强有力的一次政治理论收获,一次思想信念巩固、一次党性能量补给。
(三)一次使命担当的大锤炼
坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育和完成改革发展稳定各项任务结合起来,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果,实现自身问题大体检、素质能力大提升、使命担当大锤炼。一要把主题教育的成效体现在凝聚力量、提升士气上来。坚定理想信念,牢记初心使命,我们的奋斗才有更高的思想起点,干事创业的激情才不会减退。全省党员干部以更加饱满昂扬的政治热情、更加担当有为的工作作风,强化组织领导,发挥头雁效应,切实引导广大党员干部把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,焕发澎湃激情,汇聚奋进力量,齐心协力推动企业实现高质量发展。二要把主题教育的成效体现在促进经营、推动发展上来。工作看实效,业绩论英雄。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展的实际行动,拿出愚公移山的劲头、水滴石穿的韧劲儿,拿出雷厉风行的态度、紧抓快办的作风,拿出“硬碰硬”的勇气、“实打实”的招法,咬定青山不放松,一张蓝图干到底,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路。三要把主题教育的成效体现在以学促改、以改促行上来。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。全省上下紧密结合经营发展实际,对标检视、调查研究、深挖细剖、补齐短板、抓住要害、精准发力,积极应对☆发展的严峻形势、查找经营管理的差距和不足,以刀刃向内的自我革命精神,拿出针对性措施,切实把问题整改到位,推动公司转型升级发展,建设“☆企业”驶入快车道。
二、存在的主要问题
公司党委按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,通过广泛征求意见、谈心谈话等方式,盘点收获、检视问题、深刻剖析,具体如下:
(一)在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上存在差距
一是在学习融会贯通、掌握精神要义上存在差距,深入贯彻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还存在不足,贯彻落实中央和总部的决策部署上还存在时差、温差,融会贯通、掌握精髓,从习近平总书记重要讲话中汲取解决公司发展突出问题的方法能力不足,推动学习往深里走、心里走、实里走方面距离中央和上级党委要求,还存在一定差距。
二是贯彻落实总部战略要求还有差距,落实“☆”战略、打造☆企业的成效在全国处于落后位置。建设模式转型上有差距,建设方案、成本管控不足;共享发展水平不高,和先进省份相比,站址资源共享率依然偏低。
三是面临☆大规模建设,公司的能力储备和技术储备不足,综合解决方案的制定能力、疑难站址解决的能力还有待提升,对☆建设维护工作研究得不够系统,距离100%满足☆建设需求还有很大差距。
(二)在加强企业党的建设、发挥党建优势上存在差距
一是层层压实党建责任还不够,部分党组织推动党建与生产经营深度融合、聚合力促发展的力度不足,党建和经营发展不同程度存在“两层皮”的问题。个别☆分公司“三基建设”仍然比较薄弱,党内政治生活不严肃、“三会一课”没有长期坚持,流于形式,在攻坚克难时,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够突出。二是在选人用人上存在不足,☆年度选人用人满意度比☆年度降幅较大,从全国☆名下降至☆名,反映出公司党委班子在选人用人把握上还有不足之处,个别新选任的干部在能力担当、价值体现、作用发挥等方面还存在一定差距。
(三)在树牢宗旨意识、践行以人民为中心发展理念上还存在差距
一是在为客户降本增效,加强协同发展上还有差距。还没有完全做到换位思考、设身处地理解认知☆的难处,降本增效的路径还不多,对电费、场租等传导费用的管控上还不够得力,对高电费、高场租压降上下的力度还有很大空间,从第三方挖潜的意识和力度还不够;对客户重点关注的大项目建设的推进还不够快;二是在关爱员工、成就员工上还有差距。县区办事处管理模式存在着职责定位不清、考核过繁、机制不顺、廉洁风险等问题,区域经理工作量大,负担过重。还未有效建立起员工新的激励体系,为员工职业生涯规划,发展体系设计还不完善。倾听员工心声、关心关爱职工机制还不健全,践行成就员工理念上还有差距。三是安全生产管理还不够到位。近年来出现的火灾等安全事故,也给社会民众造成一定安全隐患,涉及高空作业、吊装作业、带电作业,涉及合作伙伴管理安全风险点多,许多站址位于人口密集区,站址的建设和日常维护,极端天气下的安全保障,都攸关站址周边人民群众的生命和财产安全,需要进一步增强安全责任意识和管理手段。
(四)在践行新使命、展现新担当、彰显新作为上还存在差距
一是创业激情衰退、攻坚克难勇气不足,近一两年来,因经营成效不佳,导致部分干部员工与创业初期相比,斗志和激情有所减退、干劲和闯劲不足,部分党员干部担当作为的使命感和责任感下降,主动作为的积极性不高,☆公司领导班子在激发引领全省干部员工重拾信心,二次创业上做努力和下的功夫得不够。二是党委“把方向、管大局、保落实”的作用发挥得不够充分,落实总部转型升级、“☆企业”建设和“☆”战略布局还不到位,一些关键性考核指标在全国排名靠后;面对☆近几年来因地域因素、经济因素导致的发展困局,在经营发展的方向把握和理念引领尚有差距,制定解决问题的策略、方法、措施、路径上不清晰、不明确、不及时,没能有效地为☆分公司指明方向。三是☆公司为基层单位创造发展环境、提供有力的服务支撑上还存在不足,为基层干部员工排忧减压不够,在基层单位面对回款上的困惑,思想上的压力等问题,☆公司强化与客户省级分公司层面的协调沟通、承担责任上还不到位、力度还不够大、作用还不明显。
(五)在推动各级单位加强纪律和作风建设上还存在差距
☆分公司按照公司纪委的统一要求和部署,围绕纪律建设、作风建设研究制订了各项规章制度,公司班子成员都能牢固树立廉洁自律意识,带头严格执行中央八项规定精神、反对“四风”,落实党风廉政建设责任制,五年来未出现违纪违规、违反中央八项规定的案件,通过“四风”回头看把苗头性问题及早进行了整治整改。但对标这次主题教育更高要求,☆分公司在专项整治形式主义、官僚主义上做的工作还略显单薄,形式主义、官僚主义呈现隐性化趋势,作风问题偶有发生,如部分党员干部还在充当“二传手”,没有对上级要求和精神进行领会,没有结合实际有效细化方案,没有对下级员工耐心解答指导,简单的上传下达。基层单位还反应本部机关个别部门存在着报表多、重复、多头要求基层单位报材料、报数据,增加了基层负担。
三、产生问题的原因剖析
针对查摆出的问题,公司党委班子坚持从认识上看症结,在思想上查根源,力求原因找得准,根子挖得深。经过深入查找,产生问题的原因主要有以下五点:
(一)在加强理论武装、思想建党理论强党上还不到位今年是国企党建质量提升年,公司党委虽然注重思想政治教育,但教育还缺乏针对性,学习内容与生产经营结合的紧密性还有待加强,长期坚持学习的耐力不足,对理论武装的重要性和紧迫性认识不足,参与教育学习的自觉性、主动性不足,教育的效果打了折扣,从而直接导致从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取转型发展的力量不足,在运用马克思主义的坚持实事求是、提高科学思维能力、坚持问题导向、发扬钉钉子精神等七种思想方法和工作方法,有效指导生产上还存在不足,经营指标改善缓慢。在坚持中国特色社会主义理想信念方面,不能始终做到内化于心、外化于行,没有100%转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力,在学习和工作中缺乏深入细致的研究思考,致使工作推进不力、落实不好。
(二)推进党的政治建设格局不大、站位不高、自觉主动性还不到位政治站位不够高,没有自觉主动把推动转型升级发展作为贯彻党中央和总部决策部署、践行“两个维护”的一项重要的政治任务,在引领公司上下进一步发挥国企担当,进一步发挥规模化建设、专业化运作、资源统筹共享等优势上还有不足,还没能快速降本增效为客户、为人民群众带来福祉。领导班子工作格局不够大,在压实党建责任、以党建促生产、主动将公司建设☆企业目标的实现、价值的创造与党建质量提高有机结合等方面,思考和举措还不到位。
(三)宗旨意识不强、践行以人民为中心的发展思想还不到位换位思考的还不够,坚持乙方思维还不足,没能自觉主动将为客户降本增效、与客户协同发展提升到践行以人民为中心发展理念、更好地满足广大人民群众信息通信需要的高度去努力、去争取,考虑自身发展偏多,站在客户和人民的角度偏少。宗旨意识弱化,服务基层、服务一线的意识不强,关心关爱员工、推动员工与公司同成长、共发展思考不足、力度不足。
(四)在加强统筹全局、强化责任担当意识上还不到位随着公司发展五年过去,不知不觉放松了对自身的要求和约束,导致☆公司基为层服务的意识下降,敬业精神、责任意识、坚持创业的激情有所减弱,对工作中的难点问题、突出矛盾思考解决不够。特别是面对基层生产一线的迫切诉求,存在认识不足、行动不快、办法不多的现象。奋斗意志有所消减,拼搏精神有所衰退,凭个人经验办事,导致有的工作落实质量和效果不佳。个别党员干部出现了怕问题、躲问题、回避问题、遇到问题推诿扯皮的不正确的思想和行为。
(五)在持续加强作风建设和纪律建设上还不到位作风问题,说到底是党性问题。对加强自身的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识还不足。领导班子持续对形式主义、官僚主义的专项整治还不够深入,虽然加强了责任制考核、落实嵌入式廉洁风险防控、持续开展警示教育等一系列措施,但正风肃纪、防微杜渐的措施针对性、有效性还不强,重要的风险环节的监督和管理存在薄弱之处。
四、下一步的改进措施
针对查摆出来的问题,☆分公司将聚焦问题,结合实际制定整改措施,逐项抓好整改落实,确保主题教育取得实效。
(一)主题教育专项整治工作落实情况按照《中国☆股份有限公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》,☆分公司坚持问题导向,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,真刀真枪抓好主题教育专项整治工作,针对七个大方面,结合前期征求的☆个基层党组织共☆条意见建议,检视问题☆条建议,调研发现的☆条问题等,经过梳理汇总归类,最终检视形成突出问题☆条,并根据存在的问题制定了专项整治工作方案和工作台账,明确了任务目标,责任领导、责任部门、整改时限,对应落实了☆项具体举措。按照立查立改、即知即改的要求,☆月底前已完成措施整改☆项,占比☆%,12月底可再完成☆项,整改完成比例达到☆%,整改完成情况将按照要求向员工进行公示,对其余☆项如强化理论学习、加强党风廉政建设、提升党建质量等需持续改进的工作,公司党委班子将常抓不懈。
(二)提高政治思想素质,理论武装头脑,不断坚定理想信念领导班子要在日常工作学习中注重教育引导全体党员、干部切实把思想和行动统一到中央和总部重大决策部署上来,切实承担起推动“☆”战略、建设“☆企业”重要职责。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的系统性学习,各级党组织要深入开展大学习活动,在全面系统学习的基础上,通过领导带头学习、深入研讨学习、及时跟进学习、加强日常学习等,系统全面学、及时跟进学、联系实际学,做到学习人员、学习内容、学习方式“三个全覆盖”,增强学习的责任感与使命感。二是动态调整3、4季度学习内容,增强针对性和时政性,理论中心组学习要做到“全年学习有计划、学习时间有保证、讨论发言有记录、学习交流有成果”。三是将学习的内容贯穿于生产经营活动的全过程,融入到公司共享发展、建设转型、业务转型、管理转型、市场化、提质增效等重点任务中,在行动上敢担当敢作为,将“学与做”有效结合,实现学习教育常态化制度化,将理论学习成果转化为推动☆转型升级发展的的动力和成绩。
(三)坚持党建统领,探索融合互促,为实现经营目标提供强大动力要牢牢把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的12字总要求和目标任务,紧紧围绕☆的主题教育载体,统筹推进主题教育和当前各项重点工作,做到两手抓、两促进,以实际行动、实际业绩检验主题教育成效。一是要发挥“三大作用”,让各级党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”,让党员干部成为促推经营发展的“领头羊”,让党建成为推动企业发展的“推进器”,真正把开展主题教育与着力做好业务发展、防控风险、效益改善和协同发展 “四篇文章”结合起来,把党建活力转化为发展动力,把党建优势转化为发展优势,以高质量党建引领企业高质量发展。二是要发扬“三大优良作风”,要理论联系实际,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展的实际行动,要善于把管理科学、上级要求等与本地实际相结合,创造性开展工作;要密切联系群众,善于做思想工作,统一认识,激发斗志,凝聚共识和力量;要勇于开展批评与自我批评,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把批评作为成长的助推器,不断审视工作中的问题,不断树立起党员领导干部的良好形象。三是结合☆党建促生产主题实践活动,加强党建引领,通过党员攻坚竞赛等活动,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,重点围绕生产经营重点难点工作,比作风、比业绩、比贡献,实现党建与业务深度融合,推动2019全年生产经营任务全面完成。四是党委班子严把“选人用人关”,坚持正确选人用人导向,逐步开展全省干部优化调整,在干部选用上更重业绩导向,方式方法将更加多样化,对不适应公司转型升级发展的干部及时进行调整。
(四)提高宗旨服务意识,改进工作作风,坚定不移走好群众路线一是强化指导引领,公司领导班子要善于通过党课报告、经营分析会、调研讲话、年中工作座谈会等方式,为全省干部员工分析发展形势,做好适应和挑战“新常态”的心理准备和能力储备。二是强化服务基层、服务一线的宗旨意识,发挥☆公司机关统筹推进、协调各方的能力,转变“等、靠、要、考”的简单管理手段;优化管理形式,切实为基层减负,协调推进OA系统优化简化,减少报表过多、过杂和内容重复;明确区域管理的原则要求、思路措施和激励办法,打造☆模式,不断提高解决基层一线诉求能力和效率;建立新的员工激励政策,逐步完善员工职业生涯规划,健全培训体系,真正将成就员工的理念落到实处。三是强化谈心谈话,进一步加强领导班子之间、领导班子与干部员工的常态化交流,通过坚持谈心谈话制度等各种途径主动关心干部员工的工作、生活、感情,关心员工成长。四是强化文化氛围建设,充分利用工作间隙和节假日,组织干部员工开展寓教于乐、丰富多彩、积极健康的文体活动,在下半年组织全省乒乓球赛、迎国庆大合唱、庆☆周年文艺联欢等活动,在全省营造和谐、轻松、团结友好的工作氛围,以文化建设为引领,增强公司的团队精神,提高各级党组织的凝聚力、战斗力。
(五)做好经营发展“四篇文章”,比担当比作为,推动公司迈上转型升级新台阶一是明晰经营发展思路和策略,做好经营发展“四篇文章”。稳定一体,加快两翼,提振“业务发展”信心;扭住重点,限期攻坚,坚定“风险防控”的决心;增强意识,精细运营,坚持“改善效益”的恒心;降本增效,创造价值,保持“协同发展”的耐心;明晰下阶段思路措施,明确全省加速两翼业务、加快起租/减少退租、提升共享、两费常态回款、新建成本优化等12个经营发展效益点,在全省树立经营理念,加强指标引导,指导☆分公司聚焦效益改善,省市联动提升☆经营业绩。二是加强为☆分公司发展环境的营造。成为☆分公司强有力的“坚强后盾”,在面对☆协同发展上要提供有力的服务支撑,☆公司为☆分公司解决实际问题,提供有力支撑,为基层干部员工排忧减压。重点解决两方面实际问题:对基层单位面对回款上的苦恼和压力进行答疑解惑,提供思想指引;加强与☆省级分公司重大方案谈判工作,为☆减压,发挥协调各方的力量。三是加强对☆分公司的统一支撑。特别是在当前一体业务增长缓慢,要为☆分公司在建设成本管控、系统支撑保障等方面出台更多的有力举措和高效指引,协同☆分公司共渡难关。
(六)强化党风廉政建设,加强日常监督,为公司转型升级保驾护航一要强化党风廉政建设,强化日常监督。落实好党委主体责任,按照总部纪委要求既要当好“总指挥”也要当好“施工队长”,切实做到“四个亲自”。坚决落实“一岗双责”,切实把党建、党风廉政建设与分管领域的业务工作同部署、同安排、同过问、同检查。对☆大区审计发现问题要及时整改落实,防止同类问题重复发生,各级党组织要按照《关于加强监督工作的意见》落实日常监督职责,业务部门要把好审核第一道关,对审计发现的问题要持续整改,将监督工作管在平常。二要继续扎实开展“四风”问题整治情况“回头看”工作。根据总部常态化开展“四风”问题整治情况“回头看”工作统一部署,采取专项工作的方式,对发现的“四风”问题整治情况及日常工作中存在的“四风”问题进行“回头看”,重点针对☆年全☆共梳理汇总☆条问题进行“回头看”,巩固“四风”问题整治成果,防止“四风”问题反弹回潮。三要牢固树立底线思维、红线意识。深入落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义工作,加大党风廉政建设和反腐败工作力度;坚持构建和完善公司的大监督体系,重点推动业务监督、审计监督和纪律监督三道防线的落实执行,确保监督作用有效发挥;扎实推进“嵌入式”廉洁风险防控,强化学习教育,筑牢“不想腐”的思想防线,加大执纪的力度,努力打造风清气正的廉洁从业环境。初心如磐,使命在肩。☆分公司党委将以这次“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会为契机,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深化问题整改,不断增强领导班子的战斗力,努力推动形成团结协作、积极向上、干事创业、风清气正的企业发展生态,奋力完成全年经营发展目标,以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!
根据集团公司和长治公司党委《关于认真开好2020年度党员领导干部专题民主生活会的通知》文件精神,今天我们召开2020年度党员领导干部民主生活会。会前,围绕本次民主生活会主题,公司党支部就此次民主生活会广泛征求了意见建议,班子成员严肃开展谈心谈话,从严从实做好各项准备工作,深入查找了班子存在的问题及不足,深刻剖析问题产生原因,深挖症结根源,明确了今后的努力方向,逐项提出整改落实的思路和措施,现对照检查如下,不妥之处,请领导、同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一) 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走,往实里走方面。
一是虽然能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,一些领导班子成员除参加党委中心组理论学习外,很难再静下心来潜心进行政治理论的学习,缺乏刻苦钻研的精神,即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志,浏览一些政治理论书籍,也往往是蜻蜓点水,真正掌握的理论知识不够全面、系统上。二是个别班子成员工学矛盾突出,存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。三是个别党员干部理想信念不够坚定,因为日常工作繁忙放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造,存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中,忽视了继承和发扬党的艰苦奋斗、求真务实等优良传统的必要性和紧迫性,导致存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。
(二)坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作方面
主要存在三个方面问题:一是担当干事离岗位要求还有差距。岗位就是责任,有岗就有责。虽然领导班子成员基本能够完成份内工作,但距离“放心岗”“示范岗”“优秀岗”要求还有一定差距,存在“小进即满”“小富则安”的懈怠心理,在运用新发展理念压缩审批程序、提高服务效率、推动解难帮困上还有很大潜力可做;一些班子成员满足于把自己的事干好、把当前的事干好,站高一级想问题、扑下身子抓落实的主动性还有欠缺,立足整体、着眼全局提建议出点子的能力还不足;对于工作的结合部、责任的临界点,还存在推诿扯皮的情况。二是攻坚克难离党委要求还有差距。随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了,对于单位发展中难“啃”的硬骨头、难“跨”的关口险隘,一马当先的豪气少了、冲锋陷阵的锐气弱了、闯关夺隘的霸气淡了。三是创新拓展离时代要求还有差距。在当前全面深化改革的大背景下,工作上满足于现状,习惯看别人搞没搞、看惯例有没有、看规定行不行,只要没有明确允许的,都有顾忌心理,没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题;对新政策、新问题的研究不够,习惯于用老眼光看待新情况,用老思维对待新事物,工作中求新求变不够,以致束手束脚打不开局面。
(三)贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效方面。
公司领导班子目前能够做到坚决拥护、严格落实中央八项规定,注重发挥好“头雁效应”,强化责任担当,充分认识到“四风”的危害,驰而不息纠“四风”,锲而不舍转作风,但还存在着一些不足之处。一是主动深入基层不够。由于事务性工作较多的原因,个别时间段存在浮在办公室多,走进基层少,布置安排多,实地检查少的问题,造成掌握基层信息不全面。二是个别工作存在重显绩、轻潜迹的倾向。在工作中,对影响大、见效快的工作,坚持用心用脑,出经验、出亮点,对情况复杂、见效慢的工作,有时重布置、轻落实,推动力度较小。
(四)“六个破除”方面。
1.改革创新力度不够。虽然在党要管党、全面从严治党,特别是在推动“两个责任”落实方面做了一些工作,取得了一些成绩。但与发展、变化了的形势和任务比,思想观念、思维方式、工作方法没能完全做到与时俱进,还存在落实主体责任不深入、不具体,简单化、模式化的问题。
2.攻坚克难的锐气不足。工作中稳重有余,谨慎有余,敢想敢干的勇气和劲头不足,存在不求有功,但求无过的错误思想。在面对困难和处理复杂问题时存在畏难情绪,总担心因为自己工作经验不足,造成一些负面影响,患得患失。
二、产生问题的原因分析
深入剖析领导班子存在的上述问题,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四点:
(一)理想信念不够坚定。
对政治理论学习不重视。部分领导干部经常以工作忙为借口,对参与政治理论学习不积极,没有通过学习解决好理想信念、思想方法、精神状态、工作能力等问题,致使理论素养停留在初浅层面,未能及时提升到适应时代要求的高度,导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在应付了事的过关心理,导致政治理论根基不深,影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。
(二)宗旨意识不够牢固。
为民服务意识不足。少数领导干部党的宗旨意识、与职工群众的感情有所淡化,有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多、关心群众少,没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好,导致存在办事效率不高、群众诉求无法及时解决等问题。作风改进不到位。有的领导对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想,致使进取意识、奋斗精神消减,导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。
党性修养有所减弱。党性原则意识不强。在工作上坚持原则不够,对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争,存在好人主义思想,有时工作标准要求不高,对下管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气。民主集中制执行不到位,存在不善于运用批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会的武器等问题,没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求,对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼,对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不高。
遵规守纪不够严格。纪律观念不强。部分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,各种监督主体的监督作用,特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,对各部门各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查,以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。
三、今后努力方向和改进措施
针对查摆出来的问题,公司领导班子将切实对照习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话要求,深入对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,进一步强化党内政治生活、坚定理想信念,规范自身言行,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
坚定正确方向,始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习新修订党章,学习习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持党委中心组学习制度,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。要积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度,认真贯彻民主集中制,凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项,坚决提交局领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位科室之间每年至少进行2次以上谈心交流,增加了解、增强信任、增进团结。
严格锤炼党性,始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性,严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神,严格落实中央八项规定精神,坚持领导带头、以上率下,从小事做起、从小事抓起,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,引领和带动各级干部持续转作风,做到对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,进一步健全完善作风建设各项制度,加强对重大项目工程的全程监管,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”,加强思想政治教育和廉政纪律教育,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作,坚持用制度管人管事管权。同时,进一步强化单位内部监督,强化纪检监察监督,强化社会舆论监督,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,营造公司风清气正的政治环境。
强化责任担当,做到发挥作用合格。转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造经得起实践、职工群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,完善管理手段,推进本职工作不断向前发展。
根据1月19日县纪律、县组织部《关于认真开好20xx年度民主生活会的通知》精神,经局党组研究并报县委督导组批准,今天我们召开了20xx年度民主生活会。这次民主生活会,局党组紧紧围绕“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这一主题,学习了党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,研读了《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等相关文件,认真广泛征求意见建议,深入交心谈心,深刻剖析主观原因,实事求是制定整改措施,达到了固思想强纪律、提精神强服务、转作风强效能的目的。现将对照检查情况报告如下:
一、20xx年民主生活会和2019年巡视整改专题民主生活会查摆问题整改落实情况
1、针对“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面,学习深度广度不够、党的政治建设和思想建设有待加强”的问题,一年来,局党组能够认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并用于指导工作实践,在推进行政审批、公共服务和公共资源交易以及脱贫攻坚等项工作中认真贯彻落实到位。同时,注重学习的质和量,在繁杂的审批业务中,做到复杂工作边推边学,做到深入研究思考业务、认真消化吸收知识,用专业知识指导实践,工作应变能力得到有效提升。另外,领导班子加强治理“码头文化”,努力营造风清气正的政治文化环境。
2、针对“对党和党组织态度和执行上级决策决议决定方面,有时请假嫌麻烦和工作报告不实”的问题,一年来,局党组把忠诚守纪作为第一位的政治要求和道德操守,带头认真执行党中央决策部署和省、市、县委决议决定,带头认真落实请示报告制度。坚持对党忠诚老实,不当两面派,不做“两面人”;坚持在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事;工作中既报喜也报忧,既报功也报过,没有弄虚作假、欺瞒党组织的情况。
3、针对“遵守廉洁自律准则方面不够严格”的问题,一年来,局党组严格遵守和执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象。在办公用房、用车、用水、用电、办公耗材等方面等严格执行有关规定,杜绝奢侈浪费现象,并注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
4、针对“纠正‘四风’和作风建设方面不够彻底”的问题,一年来,局党组严格落实纠正“四风”问题,坚决纠正抵制不力甚至禁而未绝的问题。在工作部署上,重形式、轻实效,重安排、轻检查,重结果、轻过程的现象得到解决;在工作推进上,深入企业群众调查研究听取意见得到加强;在人员管理上,督导检查,狠抓落实,跟踪问效的力度不断加大。大力整治形式主义,官僚主义问题,积极践行网上群众路线,加强网络舆情监管。自觉克服和向上级反映会议多、会议长以及文件多的问题,不存在明哲保身思想。
5、针对“履职尽责攻坚克难方面有为难情绪和应付心态”的问题,一年来,局党组勇于担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正行政审批、公共服务、公共资源交易和脱贫攻坚领域的违规违纪言行,班子成员严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转。
6、针对“加强党的纪律建设,推进全面从严治党和整治政治生态和夺取反腐败压倒性胜利方面,力度需加大”的问题,一年来,局党组严格遵守党的政治纪律和政治规矩,维护党的政治纪律和政治规矩,坚持做到“一岗双责”和监督执纪问责,能够在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清近几年查处的省、市县党员领导干部的恶劣影响,净化机关政治生态,凝绝干事创业、改革创新的正能量。
7、针对“党的组织建设和干部队伍建设方面不到位”的问题,一年来,局党组严格贯彻执行新时代党的组织路线,坚持新时期选人用人导向,严格执行用人制度,大力引导干部自觉践行“三严三实”,同时认真贯彻落实抓机关党建主体责任,严格落实“三会一课”制度,双重组织生活制度,切实提高生活会质量。
8、针对“落实中央和省委巡视整改暨‘一问责八清理’整改‘回头看’要求,做好‘后半篇文章’方面,不到位的问题”, 一年来,局党组带头按照中央和省委巡整改要求,认真仔细查摆,扎实深入整改存在的问题,切实纠正厌战松懈思想,并注重举一反三,加强制度建设。在进一步优化政务服务环境,服务企业群众及有效对接京津冀协同发展方面,上次巡视整改不到位和对这次巡视整改不力的问题得到解决。
9、针对“推进脱贫攻坚工作上在村班子建设、基础设施建设,扶贫与扶志、扶智相结合不够”的问题,一年来,局党组为确保驻村结对帮扶工作落到实处,脱贫工作提档升级,坚持在人员紧张、任务繁忙的情况下始终为帮扶工作配齐配强干部队伍,在资金、协调等方面尽量配合帮扶需要,同时积极协调乡镇党委支持,层层落实脱贫攻坚工作责任,落细落实扶贫政策,积极推进村“两委”换届,积极争取资金加强村级基础设施建设,深入群众宣讲,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,取得了较好成效。
二、认真对照查摆问题
(一)思想政治方面
局党组能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。但还存在以下问题:一是理论武装还不够深入。没有把学习党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想很好的贯穿到日常工作中去,特别是活学活用,转化运用还不够,没有真正内化为价值取向,思维素养,理念思路。二是思路视野还不够开阔。有时不能完全站在政治和全局高度思考问题,运用最新政治理论成果指导工作、推进举措等方面还有不足,在思考、决策和建设发展上缺乏系统性、科学性和前瞻性。
(二)精神状态方面
局党组能够积极开动脑筋、奋发进取,发挥主观能动性,在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”。但还存在以下问题:一是“龙头”作用发挥不够好。由于审批业务繁多,班子成员业务能力还有差距,对分管工作指导能力有限,出现了股室(窗口)工作矛盾问题协调解决不够及时的现象。二是对干部队伍的科学激励还不够。虽然加强了干部培育选拔、管理使用工作,但面对少数干部“怕、慢、懒、拖、庸、散”等作风顽疾,没能很好的解决。在激励干部队伍时,关爱帮扶、谈心谈话、教育培训、轮岗锻炼等方法运用不够。
(三)工作作风方面
局党组能够严格遵守中央八项规定,自觉抵制各种不正之风,但还存在以下问题:一是抓落实的力度还不够。有时由于事务性工作,没有抽出更多时间到一线亲自开展审批工作,在业务素质方面提升不够快。二是节俭意识还需加强。班子始终旗帜鲜明地反对腐败行为,严格执行“八项规定”,时刻警惕享乐主义、拜金主义和奢靡之风,采取了一系列措施降低经费开支,完善相关财务制度。但在具体细节上,节能环保意识不强,随手关闭电源、减少空调待机耗能方面还不够重视。
(四)落实习近平总书记对领导干部“六条要求”方面
局党组认真学习了习近平总书记在十九届中央纪委三次会议上的讲话,能够坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装;能够弘扬优良作风,坚决抵制享乐主义、奢靡主义等歪风陋习;能够建立健康的工作关系,坚决不为个人或他人谋取私利;能够强化政治担当,履行主体责任,不断完善监督体系;能够向办事群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利息。但是深入查摆发现班子集体仍存在组织纪律不强的问题。
三、深刻剖析,查找产生问题的原因
对于以上存在的问题,剖析其产生根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的:
(一)理论武装还远远不够。总是忙于工作事务,对党的最新理论成果没有做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质,在主观上放松了对政治理论学习的要求,导致对政策理论的掌握不深不透,不能做到先学先用、真学真用,更缺乏理论对实践的指导。
(二)抓思想教育不够重视。总以为抓业务工作是最主要的,上级的安排部署都体现在具体工作上,只重视业务工作,忽视了思想政治工作,因而想问题政治站位、大局意识不够,政治敏锐性和政治鉴别力不够强。
(三)宗旨意识不够牢固。平常忙于事务性工作,主动深入群众、思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众做得还不够,对于关乎群众切身利益的事情,急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所困的民本思想还不够强烈,主动解决好涉及企业群众利益突出问题的方法、措施、能力还很不够。
四、狠抓整改,今后努力方向和措施
下一步,领导班子将认真对照本次民主生活会自查出来的问题及同志们的批评意见,认真反思、带头整改,坚持把“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”抓在平常、严在经常,落实在工作和生活的日常。
(一)强化政治建设,在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位,把加强政治理论学习作为提高政治素养的重要手段,不断深化政治理论和政策学习,每年组织6次以上局党组学习,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。
(二)增强事业心责任感,在践行履职上尽好责。在今后的工作中,端正服务思想,以企业群众满意不满意为工作标准,扎扎实实为企业群众办实事。树立扎实的工作作风,做到不给领导添麻烦,不给企业群众添忙乱,确保各项工作的持续有力深入地推进。注重工作的科学性,在工作中不断总结经验,提高审批工作谋划能力,无论什么事都要科学安排,周密计划,严密组织,确保终端效果的落实。
(三)严守党的纪律,在整顿作风上出实招。带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。坚决落实“两个责任”,不仅要做到带头接受监督,还要切实担负起从严管理干部的主体责任。切实强调正风肃纪,加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访,禁止铺张浪费,狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。
(四)加强自身建设,在提高水平上下功夫。建立科学规范的工作运行机制,进一步明确重大问题的内容,凡属于重大问题的事项,都必须由局党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。进一步提高局党组成员的议事决策能力,局党组书记要善于集中归纳领导班子成员的正确意见,协调各方工作,促进局党组形成共识和合力,提高集体领导的质量和效率。局党组要坚持“分工不分家”,围绕机关建设和县委工作重心,加强学习调研,更好地把握全局、了解各方面工作,切实增强参与集体决策的能力。
总之,今后领导班子将在上级党组织和同志们的支持帮助下,进一步提高思想认识,转变作风,振奋精神,加倍努力,为全县审批服务水平的持续、快速、提升做出更大的贡献!
以上检查汇报,不足之处,敬请领导和同志们批评指正。
结合“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论,按照市局统一部署,本人认真学习,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题,结合自身思想和岗位实际,认真查摆问题,深刻剖析原因,进一步明确整改方向,形成个人对照检查材料。现将情况报告如下:
一、个人党性基本分析
本人从政治、执行纪律、品德、发挥作用四个方面进行查摆汇报:
1、政治合格方面。本人能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上能够自觉以同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非面前立场坚定、态度坚决,但政治敏锐性和鉴别力还是不够强。
2、执行纪律合格方面。个人能够严守党的政治纪律和政治规矩,对党忠诚,听党指挥,有较强的组织观念,能够做到言行一致,说老实话、办老实事、做老实人。但在执行纪律上,有时存在标准不高的现象。
3、品德合格方面。能用共产党人标准要求自己,能够继承和发扬党的优良传统和作风,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,但与优秀共产党标准和先进人物相比,有一定差距。
4、发挥作用合格方面。能够正确对待组织分工,履职尽责,在工作岗位上发挥应有作用,做到敢于担当,勇于负责,但在组织管理和服务企业上有时缺少对策和方法。
二、结合“两学一做”,查找存在问题
围绕理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面治党责任等六个方面,本人深入查找问题:
1、理想信念方面。主要在理论学习和深入思考上坚持不够。:一是对马克思主义的哲学理论知识学习坚持不好,有时对党和国家的新理论、新实践、新成果学习、运用不够。二是政治理论学习自觉性有待提高,仅满足于一般性了解,感兴趣的学得多,不感兴趣的学得少,与行政管理工作有关的业务知识学得多,对关联性不大的思想政治、市场经济等纯理论知识学得少。
2、政治纪律和政治规矩方面。一是对党的政治纪律和政治规矩学习不够。虽然认真学习了党章、党规、系列讲话、一准则两条例等,收到了很好效果,但没有制定经常性、常态化的学习计划,导致学习时松时紧。二是政治纪律性还有待加强。政治敏感性不高,有时把行动上不出格等同于政治上合格。三是有时对社会上消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力,认为只要自己不附和、不转发就行,不善于从政治上分析情况、思考问题、做出判断。
3、作风建设方面。一是面对分局现有的状况和工作机制,虽从内心真切想尽力做好、管好分管业务工作,但常感到“力不从心”,迎难而上的劲头不足。习惯“按部就班”,等文件等批示,上级有要求、有规定就做,没要求、没规定就不想或不敢做。二是服务企业有时会“浮在表面”。抱着不想过多打搅企业的想法,与辖区企业交流时间不多、沟通深度不足,对企业现状掌握不全面,服务企业没有用尽“洪荒之力”。
4、担当作为方面。一是推进工作的韧劲不足。由于日常事务多、工作任务重,性情又比较急,有时存在浮躁、急躁现象,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。二是工作中创新意识不强,容易安于现状,对如何发挥职能服务,进一步促进企业提升质量品牌的思路不宽、举措不明,问题研究不够细致,不会为、不善为的现象时有存在。
5、组织生活方面。一是落实组织生活制度不深入。虽然能按照分局支部安排定期参加“三会一课”等组织生活,能够做到不缺席,但对于政治理论学习,没有认真对待和深化思考,只是浮在表面,缺乏对学习内容更深入思考。二是批评与自我批评不够直接。在开展批评时,对其他同志存在的问题,没有毫无保留地全面提出,大多情况只作为“旁观者”点到为止,很少帮助进行深层次剖析。与干部职工交流谈心较少,大多都是就事论事,讲工作、讲成绩较多,很少谈问题、谈缺点。
6、落实全面从严治党责任方面。一是对新常态下加强党风廉洁建设的极端重要性认识还不够深刻。存在只要抓好日常工作和分管部门工作就完成组织交付的任务,没有真正把领导班子成员的“一岗双责”扛到肩上。二是没有把抓工作和落实全面从严治党责任结合起来,层层压实责任不到位。
三、产生问题原因剖析
上述查摆出来的问题,剖析其产生根源,既有客观原因,更有主观原因,从根子深处来讲,主要有以下几个方面:
1、理想信念有所弱化。自认为受党教育多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,基本能满足工作所需,思想上存在着“天花板效应”等不良倾向。导致学习“欠账”越攒越多,在精神上及时“补钙”不够,思想改造与信念坚守有所放松。
2、宗旨意识有所淡化。认为自己出生农村,又长期在基层工作,经常与群众打交道,对群众有一种特殊情怀。但在工作中还是往往存在怕跟企业走得近被“说闲话”,与企业“心贴心”交流少,缺乏“换位思考”,对企业的困难未能做到感同身受,没有真正构建习提出的“亲、清”新型政商关系。
3、自我约束不严。工作多年,自以为比较了解工作程序,相应的就产生了主观主义思想和个人臆断,凭经验办事,对分管口的同事们提要求、布置工作的时候多,反思工作的时候少,缺乏与时俱进的意识。
4、组织纪律有所松懈。对党风廉洁建设和反不廉洁斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足,存在“独善其身”思想,认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则,不染不正之风,不为不法之事,主动当好表率,但对社会上很多不良倾向,没有及时地、旗帜鲜明地进行反驳和纠正。
四、努力方向和整改措施
针对存在的突出问题及其产生的原因,本人从以下几个方面认真抓好整改落实:
1、强化忠诚意识,做到心中有党。重点学习十八届六中全会精神,牢固树立“四种意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,严守党的政治纪律、政治规矩,自觉强化政治担当,对党忠诚、为党工作、向党负责。同时加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习,注重以学促做、学做相长,努力成为业务行家里手,不断修炼政德、职德和品德。
2、强化服务意识,做到心中有民。俯下身、沉下去,主动“沾土气”、“接地气”,进一步畅通与辖区企业互联互通渠道,服务企业。搭好为民排忧解难平台。坚持以政府关注、企业关心为导向,牢固树立“执法为民”理念,加大民生领域和重点产品质量源头监管力度。
3、强化担当意识,做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避,用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。自觉引导分局党员干部把本职工作融入全市落实“五大发展行动计划”打造“四个特色之城”中。积极发挥质量提升、标准引领、品牌带动等职能作用,助推园区局所辖企业整体质量水平提升。坚持问题导向,对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬“钉钉子”精神,针对各项工作任务,一项一项抓落实、一件一件做到位。
4、强化自律意识,做到心中有戒。牢记“打铁还需自身硬”,带头执行新修订的“三条例、两准则”,严格遵守中央八项规定,加强和规范党内政治生活,带头上党课、积极参加所在支部活动,提高党内生活质量。追求积极健康的工作和生活方式,纯洁“朋友圈”,带好队伍、管好家人、树好形象。
以上对照检查不到位、不深刻的地方,敬请各位同志帮助批评指正。