近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实.现将有关情况汇报如下:
一、常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度.我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈.
一是认真开展民主集中制专题教育活动.我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动.重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话.通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展.
二是认真抓好经常性的思想政治工作.在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的.通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪.
三是扎实开展了多种形式的教育活动.去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效.通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化.
二、建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系
我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则.用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行.
一是全面落实集体领导和个人分工负责制.坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义.坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则.同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导.每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制.
二是认真抓好各类制度的制订与完善.从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即
集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则.规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录.通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气.
三、突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题
贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然.在工作中,我们注重三个“抓好”.
第一,抓好班子建设.班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键.
一是发挥班子成员引领示范作用.我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新.在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担；在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用.班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面.
二是明确分工,细化责任.去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务.使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用.同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念.
三是认真开展批评与自我批评.去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加.会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施.在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的.
第二,抓好热点问题.对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:
一是透明度高.凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作.
二是实行公投票选.在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督.
第三是干好干坏有说法.我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境.在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途.
第三,抓好重点工作.由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目.另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证.
四、强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性
一是促进社会监督,构筑民主氛围.贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督.畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路.
二是开展党内监督,推动工作开展.领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督.
三是推进制度建设,提供有力保障.建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处.
五、存在的问题及整改措施
虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足.一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少.二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决.针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:
我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题；二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象.
按照有关通知精神，现将我委贯彻执行民主集中制情况简要汇报如下：
一、坚持重大事项议事规则
为认真贯彻执行民主集中制原则，工委按照区委组织部的统一部署认真贯彻重大事项议事规则。凡研究重大问题均履行了规定程序。一是重大问题完全按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实会集体议事，没有以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象。二是对涉及重大问题坚持会前协调，发展党员，基层党组织领导班子人选问题，没有临时决定紧急召开班子会议研究重大问题的现象。三是研究重大问题，分管领导都能按要求参加会议，充分发表意见，会议主持人没有首先表明态度，诱导决策的现象。四是对于重大问题的表决都是在会议中表决，没有通过征求与会人员意见的形式作出的决定，并且在会议讨论中没有匆忙表决的现象，更没有几个重大问题一并表决的现象，而且对每个班子成员的表决都有会议记录，并对表决的重大问题都形成会议纪要上报了区分管领导和区组织部。一年来对于重大问题的研究，我们基本上保持了人员百分之九十五以上到会率，而且做到会前沟通协调，会上充分讨论。
在讨论的环节上采取，一汇报、二看材料、三讨论发表意见，诸如重大项目问题、车辆的使用问题、管理制度问题等都由分管领导先汇报情况，有必要的提出相关材料，大家阅后进行讨论，发表意见。
二、制定完善了各项相关制度
为了更好地贯彻执行民主集中制，我们还建立完善了一系列相关制度。
1、完善民主生活会制度。按照区委组织部的要求，每年定期召开一次民主生活会。工委负责会前征求群众意见，重点督促和帮助领导班子及成员找准党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
2、完善单位公车使用制度。领导班子成员结合本单位工作实际，制定了车辆使用制度，凡用车须经主要领导同意方可使用，严禁公车私用。
3、完善个人重大事项报告制度。领导干部个人重大事项向区纪检、监察部门和组织部门报告，其他干部重大事项向纪委和本委主要负责人报告。
4、完成谈心谈话制度。一是定期谈话，委书记与班子成员每季度谈话一次，班子成员间也要每季度进行一次谈心。二是不定期谈话，领导班子成员调整工作岗位、受到奖励、批评时，干部退休时一把手都要主动找他们谈话，做到民主与集中的有机结合。
5、建立财务管理制度。执行一杆笔审批制度，规定重大项目开支及500元以上开支须经领导班子集体讨论研究决定。
三、存在的不足和努力方向
虽然我们对贯彻执行民主集中制有一定的认识，也做了蛮多工作，但离加强党组织建设的需要和区委的要求还有一些差距。主要表现在：1.认识需要进一步提高；2.制度有待于进一步完善和规范；3.民主生活会要进一步提高质量，务求实效。对此，我们要正视不足，努力改进，切实把贯彻执行民主集中制工作落到实处，工委的各项工作做好，为实现区委、区政府提出的建设目标而做出应有的贡献。
一、坚持重大事项议事规则
为认真贯彻执行民主集中制原则，工委按照区委组织部的统一部署认真贯彻重大事项议事规则。凡研究重大问题均履行了规定程序。一是重大问题完全按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实会集体议事，没有以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象。二是对涉及重大问题坚持会前协调，发展党员，基层党组织领导班子人选问题，没有临时决定紧急召开班子会议研究重大问题的现象。三是研究重大问题，分管领导都能按要求参加会议，充分发表意见，会议主持人没有首先表明态度，诱导决策的现象。四是对于重大问题的表决都是在会议中表决，没有通过征求与会人员意见的形式作出的决定，并且在会议讨论中没有匆忙表决的现象，更没有几个重大问题一并表决的现象，而且对每个班子成员的表决都有会议记录，并对表决的重大问题都形成会议纪要上报了区分管领导和区组织部。一年来对于重大问题的研究，我们基本上保持了人员百分之九十五以上到会率，而且做到会前沟通协调，会上充分讨论。
在讨论的环节上采取，一汇报、二看材料、三讨论发表意见，诸如重大项目问题、车辆的使用问题、管理制度问题等都由分管领导先汇报情况，有必要的提出相关材料，大家阅后进行讨论，发表意见。
二、制定完善了各项相关制度
为了更好地贯彻执行民主集中制，我们还建立完善了一系列相关制度。
1、完善民主生活会制度。按照区委组织部的要求，每年定期召开一次民主生活会。工委负责会前征求群众意见，重点督促和帮助领导班子及成员找准党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
2、完善单位公车使用制度。领导班子成员结合本单位工作实际，制定了车辆使用制度，凡用车须经主要领导同意方可使用，严禁公车私用。
3、完善个人重大事项报告制度。领导干部个人重大事项向区纪检、监察部门和组织部门报告，其他干部重大事项向纪委和本委主要负责人报告。
4、完成谈心谈话制度。一是定期谈话，委书记与班子成员每季度谈话一次，班子成员间也要每季度进行一次谈心。二是不定期谈话，领导班子成员调整工作岗位、受到奖励、批评时，干部退休时一把手都要主动找他们谈话，做到民主与集中的有机结合。
5、建立财务管理制度。执行一杆笔审批制度，规定重大项目开支及500元以上开支须经领导班子集体讨论研究决定。
三、存在的不足和努力方向
虽然我们对贯彻执行民主集中制有一定的认识，也做了蛮多工作，但离加强党组织建设的需要和区委的要求还有一些差距。主要表现在：1.认识需要进一步提高；2.制度有待于进一步完善和规范；3.民主生活会要进一步提高质量，务求实效。对此，我们要正视不足，努力改进，切实把贯彻执行民主集中制工作落到实处，工委的各项工作做好，为实现区委、区政府提出的建设目标而做出应有的贡献。
贯彻执行民主集中制原则，工委按照区委组织部的统一部署认真贯彻重大事项议事规则。凡研究重大问题均履行了规定程序。一是重大问题完全按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实会集体议事，没有以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象。二是对涉及重大问题坚持会前协调，发展党员，基层党组织领导班子人选问题，没有临时决定紧急召开班子会议研究重大问题的现象。三是研究重大问题，分管领导都能按要求参加会议，充分发表意见，会议主持人没有首先表明态度，诱导决策的现象。四是对于重大问题的表决都是在会议中表决，没有通过征求与会人员意见的形式作出的决定，并且在会议讨论中没有匆忙表决的现象，更没有几个重大问题一并表决的现象，而且对每个班子成员的表决都有会议记录，并对表决的重大问题都形成会议纪要上报了区分管领导和区组织部。一年来对于重大问题的研究，我们基本上保持了人员百分之九十五以上到会率，而且做到会前沟通协调，会上充分讨论。在讨论的环节上采取，一汇报、二看材料、三讨论发表意见，诸如重大项目问题、车辆的使用问题、管理制度问题等都由分管领导先汇报情况，有必要的提出相关材料，大家阅后进行讨论，发表意见。
一、制定完善了各项相关制度
为了更好地贯彻执行民主集中制，我们还建立完善了一系列相关制度。
1、完善民主生活会制度。按照区委组织部的要求，每年定期召开一次民主生活会。工委负责会前征求群众意见，重点督促和帮助领导班子及成员找准党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
2、完善单位公车使用制度。领导班子成员结合本单位工作实际，制定了车辆使用制度，凡用车须经主要领导同意方可使用，严禁公车私用。
3、完善个人重大事项报告制度。领导干部个人重大事项向区纪检、监察部门和组织部门报告，其他干部重大事项向纪委和本委主要负责人报告。
4、完成谈心谈话制度。一是定期谈话，委书记与班子成员每季度谈话一次，班子成员间也要每季度进行一次谈心。二是不定期谈话，领导班子成员调整工作岗位、受到奖励、批评时，干部退休时一把手都要主动找他们谈话，做到民主与集中的有机结合。
5、建立财务管理制度。执行一杆笔审批制度，规定重大项目开支及500元以上开支须经领导班子集体讨论研究决定。
三、存在的不足和努力方向
虽然我们对贯彻执行民主集中制有一定的认识，也做了蛮多工作，但离加强党组织建设的需要和区委的要求还有一些差距。主要表现在：1.认识需要进一步提高；2.制度有待于进一步完善和规范；3.民主生活会要进一步提高质量，务求实效。对此，我们要正视不足，努力改进，切实把贯彻执行民主集中制工作落到实处，工委的各项工作做好，为实现区委、区政府提出的建设目标而做出应有的贡献。
为进一步加强湖南司法警官职业学院党委民主集中制建设，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及湖南省司法厅《省直司法行政系统党组(党委)贯彻执行民主集中制的实施办法(试行)》(湘司党[2014]77号)等规定，制定本办法。
一、基本原则
(一)维护中央权威。严格遵守党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的基本原则。自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。
(二)坚持集体领导。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由院党委集体研究决定。领导班子每一位成员都要积极参与集体领导，自觉服从集体决定。
(三)坚持民主决策。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息;完善党内基层民主议事决策机制，搭建党内民主建议和讨论的平台，推进党组织议事决策的科学化、民主化;扩大干部工作中的民主，提高选人用人公信度;坚持民主生活会制度，用好批评与自我批评武器，增强领导班子解决自身问题的能力。
(四)坚持依法决策。院党委决定重大问题，必须召开正式会议充分讨论，按照少数服从多数的原则有效表决，不得以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等形式来代替，不能个人或者少数人说了算，不能随意简化或者变通决策程序，实现决策权于法有据，决策行为和程序依法进行。
(五)提高决策水平。院党委议事决策，必须坚持从群众中来到群众中去，深入调研论证，广泛集中民智，充分酝酿讨论，切实加强对决策事项的合法性、合规性审查，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。
二、决策范围
院党委决策主要范围是：
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党和国家法律法规以及省委、省政府和司法厅、教育厅的重大决策、重要工作部署的意见和措施;传达学习中央、省和司法厅、教育厅重要会议精神和重大决定;
(二)全院发展规划、工作计划、重要工作部署、体制机制改革等重大事项;
(三)学院各部门请示党委决定的重大事项;
(四)学院有关机构设置、干部人员编制等事项;
(五)党风党纪、廉政建设、群团组织工作等方面的重要问题;
(六)办学方向、办学定位、专业建设、队伍建设等问题;
(七)重大项目安排、大额度资金使用等事项;
(八)其他应当由院党委会议决定的事项。
三、决策程序
院党委按照民主集中制原则议事决策，主要过程分为3个阶段、9个步骤：
(一)会前准备阶段
1.调研论证。对拟提请党委研究的议题，各部门应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性、技术性较强的事项，应进行专家推荐、技术咨询、决策评估;涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、论证会听取意见。也可通过校园网等向全院广泛征求意见，扩大教职工参与度;议题方案应具体，应进行科学分析论证，开展决策风险评估。必要时应提出两个以上可供比较的方案。议题方案成型后，应征求相关领导和部门的意见，并根据征求意见认真修改。
2.协调酝酿。议题内容涉及多部门的，有关部门应事先做好沟通协调工作，未协调的议题，一般不提交会议讨论;协调酝酿中有分歧的，议题提出部门要作出情况说明;党委班子成员应通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定。
3.提出议题。议题由有关牵头部门以书面形式提出，经分管领导同意后，按照程序报党委书记审定。党委书记应当对议题严格把关。党委书记提出的决策建议直接进入决策程序。
4.会议通知。会议召开的时间、议题，一般应当在会议召开前1天通知与会人员，与会人员应当认真做好参会准备。会议材料会前送达与会人员。
(二)会中决策阶段
5、会议讨论。党委会议由党委的全体成员参加，必须有超过半数党委成员到会才能举行;讨论干部问题时，应有三分之二以上党委成员到会方能举行。讨论决定干部任免事项，应当严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及《湖南司法警官职业学院科级干部选拔任用工作办法(试行)》等有关规定。
党委会议严格按确定的议题和议程进行，除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。参加会议人员应按时到会，如遇特殊情况不能参加，须事先向会议主持人请假。参加会议的人员应严格遵守保密纪律，除按会议决定传达有关事项外，不得泄露和外传会议的秘密事项。会议根据需要可以邀请有关人员或者代表列席。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。
会议一般先由分管领导或者议题提出部门作情况说明，然后进行讨论。对决策建议，由党委成员逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由;因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委书记应当末位表态，综合各方面意见提出建议方案，提请会议表决。
6、会议表决。表决可以根据讨论事项的不同内容，分别采取口头表决、举手表决或者投票表决的方式进行，以赞成票超过应到会人员的半数为通过。会议决定多个事项的，应当逐项表决。对意见分歧较大的议题，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议表决。党委领导班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，也可以按组织程序向上级党组织反映意见。但在没有作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策相反的意见，不得在行动上违背集体决策，不得擅自改变集体决策。确需变更的，应由党委领导班子会议集体研究，重新作出决策。
对会议讨论和决定的事项应当及时形成会议记录。原原本本记录具体讨论事项、党委成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。决策结果应以会议纪要形式通知有关职能部门及相关人员。会议文件、记录等资料存档。如遇突发事件等紧急情况，来不及召开会议集体决策的，党委书记事后应当及时向领导班子其他成员通报。
(三)会后实施阶段
7、组织实施。对会议决定的事项，党委按照分工负责组织实施，党委书记对组织实施工作负总责，有关责任领导和部门应当周密制定执行方案，抓好贯彻落实。遇有分工和职责交叉的，由党委班子明确一名成员牵头。
8、督促落实。党委可根据决策的内容，明确专门机构跟踪督办决策执行落实情况。可进行定期督查和专项督查，督查结果要报告党委。除依法依规应当保密的外，决策执行落实情况应当在相应范围内公开，接受监督。
9、调整完善。党委应当及时了解掌握决策实施过程中的新情况、新问题，建立重大决策纠错机制。决策执行部门和单位应通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法，及时发现决策存在的问题，并认真调查研究，及时提出修改完善的意见和建议，将情况书面向党委进行汇报。党委对决策的内容进行复议，根据实际情况适时调整和完善决策，确保决策顺利实施。
四、监督检查及问责
(一)党委书记应当在领导班子贯彻执行民主集中制中以身作则，发挥表率作用。应当带头坚持集体领导的原则，自觉置身集体领导之下，带头发扬党内民主，正确对待不同意见，不独断专行，不搞“一言堂”;带头实行正确的集中，在集思广益的基础上果断决策;带头执行规章制度，自觉接受上级组织、党员干部和群众的批评与监督;带头维护班子团结，促进领导班子健康有序运转。党委书记应加强对领导班子成员贯彻执行民主集中制的监督，严肃党内生活、积极开展批评与自我批评，促进团结;坚持原则，对违反民主集中制的行为敢于批评纠正。
(二)党委成员应当认真履职尽责，在贯彻执行民主集中制中发挥积极作用。应当积极参与集体领导，按照集体决定与分工履行职责;坚持从大局出发，维护集体权威，自觉服从党委书记的领导，积极支持党委书记的工作，自觉接受党委书记对自己分管工作的检查、督促;领导班子成员之间应当密切配合，相互支持，形成工作合力。党委班子中分管纪检监察、组织人事工作的成员，协助党委书记对领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行监督和把关。
(三)党委领导班子及其成员每年应就贯彻执行民主集中制情况进行一次自查，自查情况应当作为民主生活会和年度工作总结和述职、述廉的重要内容，自觉接受干部群众评议。党委班子自查情况向司法厅党组及时报告。
(四)对领导班子和成员贯彻执行民主集中制情况由司法厅党组进行检查指导和考核评估。检查考核主要采取民主评议、民主测评、个别谈话、查阅会议记录等方式进行，其中民主测评分为“好”“较好”“一般”“差”4个等次。检查考核结果应当适时通报，并作为奖励惩处、选拔任用的重要参考。
(五)接受厅党组就贯彻执行民主集中制情况进行监督检查的重点内容包括：
1、贯彻落实上级党组织重大决策部署的情况;
2、建立健全议事规则和决策程序的情况;
3、坚持集体领导和按规则程序进行重大决策的情况;
4、党委书记科学、民主、依法决策的情况;
5、重大决策执行落实的情况;
6、干部选拔任用的情况;
7、发扬党内民主，保障党员民主权利的情况;
8、对决策失误、工作失职、用人失察等问题进行追责的情况。省属监所单位党委坚持民主集中制的情况组织专项检查或者重点抽查，并适时通报结果。
(六)违反民主集中制原则或在贯彻执行民主集中制检查考核中存在问题的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和湘司党[2014]77号文件规定进行问责和追究。
贯彻执行民主集中制原则，工委按照区委组织部的统一部署认真贯彻重大事项议事规则。凡研究重大问题均履行了规定程序。一是重大问题完全按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实会集体议事，没有以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象。二是对涉及重大问题坚持会前协调，发展党员，基层党组织领导班子人选问题，没有临时决定紧急召开班子会议研究重大问题的现象。三是研究重大问题，分管领导都能按要求参加会议，充分发表意见，会议主持人没有首先表明态度，诱导决策的现象。四是对于重大问题的表决都是在会议中表决，没有通过征求与会人员意见的形式作出的决定，并且在会议讨论中没有匆忙表决的现象，更没有几个重大问题一并表决的现象，而且对每个班子成员的表决都有会议记录，并对表决的重大问题都形成会议纪要上报了区分管领导和区组织部。一年来对于重大问题的研究，我们基本上保持了人员百分之九十五以上到会率，而且做到会前沟通协调，会上充分讨论。在讨论的环节上采取，一汇报、二看材料、三讨论发表意见，诸如重大项目问题、车辆的使用问题、管理制度问题等都由分管领导先汇报情况，有必要的提出相关材料，大家阅后进行讨论，发表意见。
一、制定完善了各项相关制度
为了更好地贯彻执行民主集中制，我们还建立完善了一系列相关制度。
1、完善民主生活会制度。按照区委组织部的要求，每年定期召开一次民主生活会。工委负责会前征求群众意见，重点督促和帮助领导班子及成员找准党性党风以及工作方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
2、完善单位公车使用制度。领导班子成员结合本单位工作实际，制定了车辆使用制度，凡用车须经主要领导同意方可使用，严禁公车私用。
3、完善个人重大事项报告制度。领导干部个人重大事项向区纪检、监察部门和组织部门报告，其他干部重大事项向纪委和本委主要负责人报告。
4、完成谈心谈话制度。一是定期谈话，委书记与班子成员每季度谈话一次，班子成员间也要每季度进行一次谈心。二是不定期谈话，领导班子成员调整工作岗位、受到奖励、批评时，干部退休时一把手都要主动找他们谈话，做到民主与集中的有机结合。
5、建立财务管理制度。执行一杆笔审批制度，规定重大项目开支及500元以上开支须经领导班子集体讨论研究决定。
二、存在的不足和努力方向
虽然我们对贯彻执行民主集中制有一定的认识，也做了蛮多工作，但离加强党组织建设的需要和区委的要求还有一些差距。主要表现在：1.认识需要进一步提高；2.制度有待于进一步完善和规范；3.民主生活会要进一步提高质量，务求实效。对此，我们要正视不足，努力改进，切实把贯彻执行民主集中制工作落到实处，工委的各项工作做好，为实现区委、区政府提出的建设目标而做出应有的贡献。
一年来，我局通过加强对民主集中制建设有关文件和理论的学习，不断强化党性原则，严格制度规范，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，实现了民主集中制建设的全面发展。领导班子执行民主集中制情况汇报
一、加强学习教育，不断提高贯彻民主集中制的自觉性
我局把加强对民主集中制建设有关文件和理论的学习作为一项长期的任务，广大党员干部，特别是领导班子成员认真学习了《中共安徽关于全省各级党组织贯彻落实民主集中制的若干意见(试行)》，系统学习了平台领导核心关于民主集中制的论述，理解民主集中制的内容和要求，不断提高贯彻民主集中制的自觉性，使民主集中制落实到环保工作的方方面面，确保了我市环保事业的稳定快速发展。
班子成员还努力查找思想认识上的差距，把“一班人”的思想认识统一到上级的要求上来。针对社会上出现的民主集中制意识淡化的现象，从确保党的绝对领导的高度，认真分析自身在民主集中制上存在的模糊认识和不良倾向，并深刻汲取个别领导干部，无视党的组织纪律，听不进不同意见，听不进群众呼声，搞个人说了算，给国家和社会造成损失、个人失足落马的深刻教训，从而增强班子对贯彻民主集中制重要性的认识。
二、健全规章制度，加强对贯彻民主集中制的监督我局建立健全执行民主集中制的各项规定，建立了《党组会议议事规则》、《局长办公会议议事规则》、《局务会议议事规则》、《党组中心组学习制度》、《政务公开管理规定》和《党组民主生活会制度》等一整套规章制度，很好地完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，明确了党组、“班长”和班子成员各自的职责和义务，严格照章办事，使“班长”的权力受到有效监督和制约，使局领导层决策的整个过程充分体现民主精神。
三、立足解决问题，切实提高民主生活会质量
为了开好民主生活会、提高民主生活会质量、增强班子成员间的.团结，切实增强领导班子解决自身问题的能力，每次会前均充分征求群众、党员干部和班子成员意见，然后归纳梳理出主要意见建议作为议题，使会议具有明确的目的，会上大家进行热烈的讨论，人人畅所欲言，人人充分发表意见，最后成员进行表决。对重大问题一直坚持集体领导，充分发挥集体领导的作用，在重大问题上从不搞个人或少数人说了算，或是简化、变通决策程序，总是以少数服从多数原则，确定决策结果，每次会议基本上都能解决一些实际问题，取得较好的效果。
为了不断提高我中心领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我中心民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，现将执行情况汇报如下：
一、制度建设方面
1、健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。中心党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，由中心主任亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。
2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。
3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。
二、民主生活会方面
中心党委按规定，每召开一次领导班子民主生活会，会前，各班子成员都能够认真总结工作，并与各站室负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题
和不足。民主生活会由党委组织召开，会上，各成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商
讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。回顾前一段的工作，我中心党委认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制学习教育不够系统、全面，开展得不够广泛深入，对存在问题整改力度
不够等。
今后，我中心党委将进一步贯彻民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化，扩大教育面，提高干部素质和能力，广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，使我中心的综合发展再上新台阶。
近年来，yy领导班子在县委和教体局党组的要求部署下，认真贯彻落实民主集中制，进一步完善了各项制度建设，建立健全了议事决策机制，努力做到科学决策、民主决策，团结各方面的力量，推进了全校各项工作的落实。现将有关情况汇报如下：
一、常抓教育，打牢贯彻民主集中制的基础
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。我们党员干部和教师的思想实际，把思想教育放在首位，常抓不懈。一是认真开展民主集中制专题教育活动。我校集中开展了以党的“十九大”精神为指导的民主集中制学习教育活动。重点学习了党章、党内有关规章制度、十九大会议精神，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话。通过开展民主集中制学习教育活动，着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量，促进了各项工作的有序开展。二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中，注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化，采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法，定期开展不同层次的谈心活动，通过谈心和交流，达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的。通过经常性的思想政治工作，掌握人员的思想动态，消除负面情绪。三是扎实开展了多种形式的教育活动。去年，我们以科学发展观和党的“十九大”精神为指导，以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的，根据不同时期的教育特点，先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十九大精神”、“爱西平，做贡献，干成事，出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动，活动开展扎实有效。通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式，学校教师的民主决策意识明显增强，组织纪律性明显提高，作风也有显著变化。
二、建章立制，构建贯彻民主集中制的长效运行体系
我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容，重点抓好五项制度建设，制定民主议事规则。用制度约束干部的从政行为，防止权力过于集中，保证民主集中制规范化、长效化运行。
一是全面落实集体领导和个人分工负责制。坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻党的路线、方针、政策，具有重要意义。坚持和实行好集体领导，重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定，班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。同时，把集体领导与个人分工负责结合好，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，使学校班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策，实现正确领导。每年年初，我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标，将责任逐级量化、细化，落实到人头，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理机制。
二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手，建立健全了五项制度和一项议事规则，即集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度，并出台民主集中制议事规则。规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，并召开专门会议，在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设，为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证，在我校初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。
三、突出重点，抓住贯彻民主集中制的关键问题
贯彻执行民主集中制工作要抓住关键，才能解决问题，防患于未然。在工作中，我们注重三个“抓好”。
第一，抓好班子建设。班子是核心，抓好班子，是贯彻落实民主集中制的关键。一是发挥班子成员引领示范作用。我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新。在工作中，班子成员敢打硬仗，敢挑重担；在生活中关心群众、体贴下属，处处起表率作用。班子抓的好，使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面。二是明确分工，细化责任。去年下半年我们对领导班子成员及其下属职责进行了重新分工，明确权责，细化任务。使每个班子成员能够找准位置，发挥各自作用。同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一，督促其树立全局意识和负责观念。三是认真开展批评与自我批评。去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十九大精神”为主题的两次民主生活会，并邀请教体局组织部门和纪检部门相关领导参加。会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，抱着对党和事业的无限忠诚，对同志认真负责的态度，大胆剖析，踊跃发言，对班子存在的问题，提出自己的建议和整改措施。在批评与自我批评中，达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的。
第二，抓好热点问题。对于干部群众关心的热点问题，例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题，我们坚持三个原则：一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题，全部公开，统一标准，避免暗箱操作。二是实行公投票选。在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式，消除群众疑虑，使热点不热，接受群众监督。第三是干好干坏有说法。我校首先坚持以人为本的思想，为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。在干部任用和提拔上不设卡、不设限，凭亮点用干部，让机关干部充分感觉到工作有干头，事业有前途。
第三，抓好重点工作。每周召开一次专题会议，听取相关负责人汇报，了解各项工作进度，经过会议讨论，最终形成集体意见。另外，我校组织部分学科带头人外出参观，学习先进经验做法，以促进我校教学质量的提高，为民主集中制的执行提供保证。
四、强化监督，增强贯彻民主集中制的约束性
一是促进社会监督，构筑民主氛围。贯彻民主集中制，关键在于对领导班子成员加强监督。畅通监督渠道，坚持党务公开、政务公开，建立领导班子接访值班制度等，接受群众意见和信息反馈，及时查摆问题，调整工作思路。
二是开展党内监督，推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督，通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。
三是推进制度建设，提供有力保障。建立监督制度，同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析，对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处。
五、存在的问题及整改措施
虽然，我校党支部始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事，切实抓好，但通过召开民主生活会，班子成员内部谈心，党支部在坚持民主集中制方面仍然存在不足。一是在业务工作中领导与具体人员沟通少。二是班子成员与一般干部谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。针对以上存在的不足，我们及时制定了整改措施：
我校领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作，但在实际工作中仍存在以下问题：一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题；二是对民主集中制原则的认识有待提高，在执行时有不珍惜民主权力的现象。
根据xxx(20xx)14号文件精神，为了不断提高我镇领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我镇民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，查漏补缺，现将自查情况汇报如下：
一、制度建设方面
1、“无规则，不成方圆”，健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。镇党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展“三个代表”重要思想和思想作风整顿活动，深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，每周集中学习一次，由党委书记亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。
2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。在我镇党沟村、雷村村的两起上访案件、以及仇石村奶牛场的纠纷等问题中，镇党委领导班子通过广泛调查，采取村组干部意见，走访党员群众后，能够及时召开党委会议，集体研究，拿出解决方案，化解矛盾，使存在问题得到妥善处理。又如退耕还林、救灾救济、产业结构调整等关系群众切身利益的热点问题，镇党委领导班子都能够及时召开会议，研究决策，使群众真正享受到党的优惠政策，防止了新矛盾的产生。
3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，并实行领导包村、干部包组，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。
二、干部任务方面
镇党委对干部的培养、选拔任用非常重视，通过组织学习，提高干部自身素质，切实转变工作作风，年初利用春训，组织干部集体学习，并在干部中开展了竞争上岗活动，经过民主推荐，在任免中层及重要岗位的干部时，召开全体领导会研究决定，并在任职前进行公示，坚决做到了“公开、公平、公正”，发挥了干部个人潜力和特长，优化了干部队伍，使工作效率大大加强。同时，镇党委高度重视农村基层干部的培养和教育，在农村干部的选拔任用过程中，能够严格按照程序进行，并及时将结果给予公示。
三、财务工作方面
在财务上，我镇始终能够坚持收支两条线的原则，对于大笔财务支出，能够严格按照民主集中制的原则召开领导会，集体研究决定，做到“能少开支的钱少支;能不开支的钱不支;违反原则的开支，坚决不支”，并定期对财务收支情况进行公布，接受监督。
四、民主生活会方面
镇党委按规定，每半年召开一次领导班子民主生活会，会前，各班子成员都能够认真总结工作，并与各站所负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题和不足。民主生活会由党委组织召开，会上，各成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。同时，镇上半年召开一次由各所负责人、村干部、部分党员参加的会议，会上通报民主生活会情况，并由主要领导进行述职述廉，接受群众监督。
民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则。贯彻好、落实好民主集中制，在民主集中制的基础上开展工作，才能使党组织成为一个统一的整体，才能使党坚持正确的政治路线，才能使党的决定得到迅速有效的贯彻执行，实现党的领导。在两委班子成员的共同努力下，我村认真贯彻执行民主集中制原则，有力地保证了各项工作健康有序地开展，收到良好的效果。现将相关情况汇报如下：
一、在集体领导、重大决策等方面贯彻执行民主集中制
坚持党的集体领导，是贯彻执行民主集中制的核心问题。我村在重大问题上摒弃个人或少数人说了算，或随意简化变更决策程序，不执行或改变集体决定等。坚定不移的贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”这一党内议事决策的基本制度。我村始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事，切实抓好，通过召开民主生活会，班子成员内部谈心等形式强化团结意识。使班子成员在共事、处理相互关系时，既要坚持原则又要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，从维护两委班子团结出发，求同存异。两委成员都能做到集体领导与个人分工负责的关系，明确了每个班子成员的具体职责，做到事事有人管，人人有专责。
二、在干部选拔任免方面坚持民主集中制
在干部任免方面，我村充分发扬民主，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善和落实了民主推荐制度，凡未经民主推荐或经过民主推荐但不为多数村民拥护的不能提拔使用。在干部任职前进行公示，坚决做到“公开、公平、公正”，充分发挥干部的个人潜力和特长，优化了干部队伍，使工作效率大大加强。同时，干部的选拔任用过程，严格按照程序进行，并及时将结果给予公示。这一民主做法也得到了大多数村民的认可和赞同。
三、努力提高党员领导干部民主生活会质量
坚持党员领导干部民主生活会制度，是贯彻民主集中原则的重要内容，是发扬党内民主的重要形式。我村每半年召开一次民主生活会，会前，两委成员都能够认真总结工作，并与村民代表、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在的问题和不足。针对存在的不足和问题，讨论整改措施，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效的解决了存在的问题，是工作水平有了共同的提升。每次民主生活会后，两委成员都对存在的问题，制定整改措施、明确解决问题、改进工作的责任和时限向上级党组织汇报。
四、强化对民主集中制的有效监督
我村按上级党组织的要求，把贯彻民主集中制情况作为党内监督的重点，作为领导班子考察考核的重要内容。及时做到村务村情的公开，财务、党务、村务及时上公开栏，接收群众监督。对不能正确执行民主集中制原则的个别干部进行严厉批评。同时，积极探索新的途径和方式，拓宽监督渠道，完善监督体系，把党内监督、群众监督和舆论监督有效结合起来，不断提高监督工作的水平。
五、强化民主集中制原则的“六种意识”
1、强化党的意识。作为一个领导干部，必须对党负责，在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。
2、强化团结意识。实践证明，民主集中制贯彻的好坏直接影响到班子团结与否。在领导班子内部，两委成员能将个人的智慧融入到领导班子的集体智慧中，协助“一把手”做好各项工作。
3、强化群众意识。我村在开展各项工作中都能坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法。在自己所分管的工作中善于把群众的意见、经验集中起来，形成集体智慧，然后再交给群众。
4、强化大局意识。贯彻民主集中制，要具备全局观念，从全局出发来处理局部问题。村委在村情上坚持这一原则，在局部利益与全局利益发生矛盾时，以大局为重，在自己端正认识的同时，主动做好村民的思想工作。
5、强化负责意识。在实际工作中两委成员都能发挥个人积极性，实行集体领导与个人负责相结合。分工负责并不是分散主义，作为班子成员，要有全局观念和负责精神，既要对自己分管工作敢于独立负责，又要自觉遵守集体领导和集体决议。
6、强化纪律意识。贯彻执行民主集中制，要靠党的纪律来保证。作为领导干部，一言一行都会影响到群众心目中党和政府的形象，因此要更加严格要求自己，严守党的纪律，坚持民主集中制原则，确保各项决策的科学性和正确性。
回顾前期工作，我村认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制教育学习不够系统、全面，开展的不够广泛深入，对存在的问题整改力度不够。今后，我村将进一步贯彻执行民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化。广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，使我村的综合发展再上新台阶。
根据传真的要求，现将我市党政主要领导贯彻执行民主集中制的情况汇报如下：
多年来，石首市党政主要领导充分认识到民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活的基本准则，也是提高班子凝聚力和战斗力的根本保证，始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，以身作则，率先垂范，为党政领导班子的团结带了好头，发挥了表率作用。
1、带头维护集体领导。为坚持和维护集体领导，我市制定了《市委工作规则》，明确了全委会、常委会、书记办公会的职能和分工。《市委工作规则》的制定，最后都经过党政主要领导亲自进行审核。在执行《市委工作规则》上，党政主要领导坚持带头按照《市委工作规则》议事、决策。全委会一般半年召开一次，遇重要情况随时召开。凡涉及我市全局和长远的重大问题，都提交全委会讨论决定。常委会一般每月召开两次，对研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项，都通过召开市委常委会讨论决定。特别是在讨论干部任免事项的常委会上，书记、市长不是通过授意、暗示、通气、先入为主等方式把自己的意志贯彻到选人用人中去，顺者用，逆者黜，而是严格做到不抢先表态，不压制意见，让每个常委都充分发表自己的意见，所有成员发表完自己的意见后，书记、市长才根据多数人的意见最后提出自己的想法，并采取无记名投票方式进行表决。每次常委会召开之前，市委主要领导都主持召开书记办公会，酝酿需要提交常委会讨论决定的问题，对常委会决定事项的组织实施进行协调。在市政府工作一块，市政府的主要领导也严格执行民主集中制，对重大事项的决策、实施，都在广泛征求意见的基础上，召开市长办公会研究决定。在党政主要领导的带头下，其他领导班子成员都能从大局出发，自觉维护集体领导的权威，坚决服从集体的决定，从没有出现议而不决、决而不行的现象。
2、充分发扬党内民主。在这方面，我市党政主要领导主要是坚持实行了两项制度。一是重大决策征求意见制度。书记、市长对重大问题的决策，总是先在调查研究的基础上拟出方案，然后集思广益，征求市人大、政府、政协、人民团体、学者及下级党组织的意见，对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开市委全委会或常委会、市长办公会充分讨论，进行表决。二是情况通报和情况反馈制度。对于党的决策、重大事项，通过召开大会、印发文件、媒体传播等途径向党员干部传达，做到先党内后党外，增强党员干部的责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
3、重视并提高民主生活会的质量。坚持每年召开一次民主生活会，进行积极健康的思想洗礼。今年7月中旬，在我市防汛抗旱刚刚告一段落，各项工作千头万绪的情况下，市党政主要领导本着对党、对人民、对同志高度负责的精神，从团结的愿望出发，专门安排一天的时间召开民主生活会，坚持讲真理不讲面子，带头开展批评与自我批评。为保证民主生活会的质量，还着重抓好了四个环节：一是广泛征求意见。会前，党政主要领导责成市委组织部向15个乡镇办区、市直各部门、市直重点骨干企业和省级党代表、人大代表、政协委员发放《市委常委班子及成员征求意见表》，经梳理归纳意见和建议9条，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，认真查找自身存在的问题，做好发言准备。二是认真开展交心谈心活动。书记赵毓清、市长钟鸣分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好思想沟通工作。三是带头开展批评与自我批评。自觉运用“三讲”的经验和做法，结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，采取“三对照三查找”，带头开展批评与自我批评，真诚的指出每位常委的缺点和不足，指出问题符合实际，提出意见言辞中肯。在他们的带领下，民主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。四是切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，党政主要领导带头联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限，确定在下一次民主生活会上，作出情况汇报。
总的来讲，石首市党政主要领导带头贯彻执行民主集中制，整个党政领导班子的民主氛围浓厚，凝聚力和战斗力比较强。