整改问题一：
组织刚刚建立，各项制度不健全，在具体指标、运行流程、评定考核、制度规范等方面缺乏经验。
整改落实情景：
提前制定工作计划，每月召开一次支委会讨论组织生活活动安排，落实每月一次的主题党日、每季度一次的党员大会和支部书记讲党课，向优秀党支部学习，不断改善，不断完善。
整改问题二：
支部活动局限于开会、看电影等，形式单一，缺乏创新x。不仅仅不能调动大家的积极性，并且效果不大。
整改落实情景：
创新支部活动的形式，例如举办时事热点讨论会，围绕“高校应不应当严进严出”这一话题展开讨论，支部成员各抒己见，进行了热烈的讨论，活动充分调动了支部成员的积极性，也引导党员们关注时事政治，懂得辨别事实真伪，正确独立思考。
整改问题三：
在学习过程中，对一些理论文件和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流。
整改落实情景：
定期举办支部书记讲党课、热点话题讨论会等活动，进行深层次、多角度的.探讨，深入领会精神实质，加强支部成员之间的交流，构成团结和谐的学生党支部。
为切实做好中央第十二巡视组巡视江苏、省委第五巡视组巡视扬州反馈意见整改落实工作,按照省委部署和市委办关于印发《中央巡视组对江苏省巡视反馈意见扬州市整改工作方案》的通知（扬办发〔2014〕58号）等文件精神,结合我局实际,制定如下整改落实工作方案.
一、总体要求
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、中央巡视组、省委巡视组反馈意见要求和市委常委会部署,切实把思想和行动统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学分析和判断上来,统一到中央对抓好反腐败斗争的决策部署上来,常存忧患意识,常有不足之戒,常怀敬畏之心,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争.坚持立说立行,立即解决具备条件能够解决的问题.坚持问题导向,分析原因,健全制度,完善管理,建立防治腐败的长效机制.使党风政风明显改进,依法行政能力不断提高,源头预防遏制腐败工作深入推进.
二、整改任务和措施
对照省委、市委梳理归纳的整改事项,结合我局实际,本着上下一致、对口落实的原则,重点做好4个方面16个重点事项的整改落实.
（一）党风廉政建设和反腐败工作方面
严格落实党风廉政建设责任制,加强纪委查办案件力度.具体措施:1、按照市委对“两个责任”贯彻落实情况进行专项整改的要求,组织开展一次履行党风廉政建设责任制专项检查；2、推动党风廉政建设责任制落实,完善惩防体系,从源头上预防腐败行为的发生；3、加强宣传教育,不断强化领导干部廉洁从政意识,管好所在单位,管好亲属、子女和身边工作人员；4、进一步转变纪检监察职能,加强执纪监督,通过政风行风热线、书记信箱、寄语市长、信访举报、媒体曝光等监督方式,广泛发动群众查找“中梗阻”问题.对“中梗阻”、“小鬼难缠”等问题,一经发现,将予以严肃问责,对典型案件进行曝光,达到“办案一件,教育一片”的效果.
牵头单位:监察室,配合单位:环卫处、办公室、综合处、政治处、财务处、执法支队、直属分局、建筑垃圾管理办公室
完成时限:2014年12月上旬
（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面
1、规范办公秩序.具体措施:严格执行并着力完善机关日常管理各项制度,整顿办公秩序,通过网络服务器、路由器端控制与明察暗访相结合,坚决杜绝上班时间上网玩游戏、看电影、炒股等违规问题,以作风建设、监督检查和责任追究倒逼机关作风转变.
2、规范公务接待、公车管理.具体措施:认真执行公务接待有关规定,从严控制公务接待范围和规模,严格执行公务接待标准、程序,杜绝超标准接待、人情消费和职务消费等.制定并认真落实有关公车管理的具体规定,实行定点停放公务车辆,节假日公务车辆回场统一停放管理办法.同时,要求工作人员因公外出需提前履行用车手续,填写用车单并交审,节约公务用车运行费用.
3、整治会风、文风.具体措施:从严控制会议数量、会期和参会人员规模.做到不该开的会议坚决不开,非开不可的尽量开短会,并把多项事情放在一起,统一集中处理.减少文件编印下发,简报、通知等一般性文件直接在网上发布.
4、建立党群干群联系制度.具体措施:班子成员分别挂钩联系一个基层党支部和分管部门,加强基层组织建设,走访基层,深入一线,关心职工,了解队伍状态,听其意见,想其所想,急其所急,做其所需,密切关注党员干部和群众反映,多方收集意见,及时发现并研究解决问题.
5、强化宗旨意识.具体措施:进一步牢固树立为民服务的宗旨意识,牢记重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,履职尽责,把党和人民交付的任务完成好.
6、推行“一线工作法”.具体措施:坚持领导班子带头,局党委班子成员每人挂包基层分局,挂钩联系村（居）和企业,督促、指导、协调重点难点问题的解决,每位班子成员全年累计下基层开展调查研究时间不少于1个月,每人每月到联系点调查研究1次以上,接地气察实情,增强党的凝聚力、群众的向心力.
7、规范服务.具体措施:做到审批事项公开,法律依据清楚,审批主体明确,办事流程透明,申报材料规范,承诺时限及时,收费标准透明,办理结果公开,监督机构明确,投诉电话有回应.
8、提高效率.具体措施:优化审批流程,按照容缺受理的要求,对非法定材料欠缺的采取先接受后补齐的方法,压缩服务时限,提升工作质效.同时,实施预约服务制、非工作日正常服务等举措,想方设法为群众办事提供方便.
牵头单位:办公室,配合单位:环卫处、综合处、监察室、政治处、财务处、市容处、广告处、机关党委、执法支队、直属分局、建筑垃圾管理办公室
完成时限:2014年12月中旬
（三）执行党的政治纪律方面
强化理论学习,增强党性观念和政治纪律意识.具体措施:1、制定学习计划,每个月至少召开一次党委中心组学习会,半年召开一次民主生活会,交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为为人民服务的动力.2、集中学习和自主学习相结合,以习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省委和市委的政治理论文件为重点,注重学习的系统性和连贯性,不断提高政治理论素养,保持政治敏锐性和鉴别力.3、组织向先进先辈学习,强化理想信念教育,锤炼党性修养和革命意志,发扬艰苦奋斗精神.4、召开《党章》学习专题会,严肃党的纪律特别是政治纪律,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量.
牵头单位:政治处,配合单位:环卫处、办公室、综合处、财务处、监察室、机关党委
完成时限:2014年12月中旬
（四）执行民主集中制和选人用人工作方面
1、健全决策机制.具体措施:不断完善班子科学、民主、依法决策工作机制,使各项决策充分符合上级政策、群众意愿和法律法规；进一步完善政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权；进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项集体研究、合力推进的机制,促进班子成员在职责范围内积极谋划和推进城市管理工作.自觉遵守党章,严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,着力营造风清气正的良好氛围.
2、严格规范选人用人.具体措施:坚持加强党对组织工作的领导,定期研究组织人事工作,分析干部队伍运行状况,发现问题及时整改.认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准选人用人,进一步树好风向标.加大干部实践锻炼力度,推动更多优秀干部到基层、一线锤炼意志、增长才干.
3、完善干部培养考核机制.具体措施:开展干部轮岗和竞争上岗活动,激发工作活力,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性.严明党的政治纪律和组织纪律,从严管理干部,从严监督干部,严格选人用人监督,公开接受各方监督,严肃处理违法违纪行为.
4、加强执法队伍的考核管理.具体措施:加大对执法人员的监督考核力度,将文明执法、着装规范等纳入考核范畴.对执法投诉,明确答复时限和要求.对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,对违规的执法队员进行严肃批评教育,杜绝不文明现象再次发生.
5、关心一线职工的生活.具体措施:努力解决协管员、环卫工人工资待遇低的问题.局党委安排人员调研周边地区情况,认真分析研究,按照实事求是、逐步提高的原则,向市政府提出申请,在得到市领导的同意后,与财政部门对接.对符合条件的环卫工人办理养老、医疗等社会保险,为所有环卫职工办理意外伤害保险等.
6、建立局机关协管员退出机制.具体措施:根据工作需要,合理安排协管员岗位,重要岗位、机密岗位的协管员率先清退、分流,总体上,按照只出不进原则,逐步清退局机关协管员.
牵头单位:政治处,配合单位:环卫处、办公室、综合处、财务处、监察室
完成时限:2014年12月下旬
三、时间安排
（一）动员部署阶段（11月下旬至12月上旬）.认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央巡视组反馈意见、省委、市委工作要求,提高认识,统一思想,把抓好整改作为当前重大政治任务,结合单位实际,制定整改落实工作方案,抓好动员部署,集中时间、集中力量做好整改落实工作.
（二）集中整改阶段（12月上旬至12月下旬）.根据整改工作方案要求,结合实际,对存在问题逐条梳理,逐项列出清单,建立工作台账,责任明确到人,确定整改时限,逐项对账销号.
（三）建章立制阶段（12月下旬）.坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,要认真查找在制度、监督方面存在的漏洞,举一反三,结合实际制定有效管用的规章制度,切实发挥制度约束作用,从源头上、根本上解决问题,努力建立长效机制.
四、组织保障
（一）成立领导机构.成立由局党委书记、局长侯承海同志任组长、纪委书记陈锡宽同志任副组长的整改落实工作领导小组,下设四个专项小组.各直属单位都要成立相应组织,按照分级负责的原则,一级抓一级,层层抓落实,具体指导本单位开展整改落实工作.
（二）加强调度督导.局整改落实工作领导小组负责协调、调度、督导、检查工作.原则上10天进行一次调度,及时掌握工作进度,督促整改落实,协调解决问题,也可针对个别重点难点问题随时专项调度.领导小组调度会由组长或副组长主持召开,对不按要求进行整改,不能按时完成整改任务的,要按有关规定进行问责.
（三）统筹推进工作.各处室、各直属单位要把服从、服务于局中心工作作为整改落实工作出发点和落脚点,把握导向,把好基调,既解决存在的问题,又维护正常的工作秩序.使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程,成为加强党性党风教育、营造良好氛围的过程,用整改落实的实际成果促进全市城市管理工作健康发展.
按照县委第二巡察组反馈的意见要求，凉城县城市管理局认真研究制定整改方案，精心落实整改工作，针对巡察组反馈的意见问题，逐条进行了梳理和整改。现将整改情况汇报如下。
一、整改工作开展情况
在接到县委第二巡察组反馈意见要求后，城市管理局党组高度重视，及时召开了专题会议，研究商讨，对整改工作进行全面安排，制定整改台账，逐条明确整改时限、责任人，切实把巡察成果转化为推动城市管理发展的强大动力。
二、整改工作落实情况
需整改落实问题共涉及“党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设和夺取反腐败压倒性斗争胜利等方面七大类15个，到目前为止已全部整改到位，具体整改情况如下：
（一）党的政治建设方面
1、存在问题
一是贯彻落实习近平总书记和中央、自治区党委的指示不够到位。二是民主集中制不够完善，“三重一大”制度落实不严格。三是落实党的全面领导欠缺，协调指导下属部门不够有力。
2、整改情况
一是对环岱海周边46个村庄的垃圾桶、垃圾池、人员配备等方面进行了加强，出动人员200人次、车辆10台，进一步对环岱海46个村庄及周边湿地进行了环境卫生整治。
二是制定了凉城县城市管理局“三重一大”决策制度及流程图，严格落实党组会议制度，研究讨论“三重一大”问题必须通过党组会议，先由每位班子成员逐一先行发表意见和看法，再在综合各方面情况的基础上一把手提出自己的态度和意见，然后依据少数服从多数的组织原则，作出决策或决定，并做好详细记录。。
三是对全县两家供热企业安全生产隐患排查出的问题进行了跟踪落实，对安全生产隐患进行了进一步排查并整改。
（二）党的组织建设方面
1、存在问题
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等党的理论知识不够深入。
二是意识形态领域建设缺失。
2、整改情况
一是加强对党员干部的理论学习，利用每周五的集中学习时间和工作之余补学时间，要求党员干部读原文、学原著，进一步在读懂、弄通上下功夫。
二是从2019年开始已将一般人员纳入学习教育活动，要求所有干部职工每天在“学习强国”APP上进行学习，并对其积分进行查看对比，对未学习或学习进度慢的人员进行批评教育。同时加强意识形态领域的宣传力度，每月组织中心组成员进行意识形态专题学习，并加强意识形态档案管理。
（三）党的作风建设方面
1、存在问题
一是党建工作开展不严格。
二是城管局落实主体责任欠缺。
三是对城市硬件和环卫设施监督管理不到位。
2、整改情况
一是加强推进党支部标准化建设年活动，与党建工作融为一体。进一步丰富“主题党日”活动内容，每月以服务群众为主线搞多种形式的活动。严格落实“三会一课”制度，定期开展理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动，如实记录支部活动开展情况。及时更新党建阵地。
二是我局一直在积极向相关部门协调，最大限度建立城市管理联动机制，厘清相关责任。机构改革后，我局已将划转职能进行管理规范，但个别单位划转人员未在我局上岗，我局已向上级部门反映了此问题，待上级相关文件下发后，我局将在职能管理范围内积极开展工作。对于执法人员大部分没有执法证问题，是因近年来上级主管部门未组织城市管理执法人员进行考试，我们也正在向上级主管部门积极协调，争取尽早取得行政执法证。加强对执法立案工作的时限管理，发现职能范围内违法违规事件，对其依法按照相关程序进行处理。同时加强对单位内部职工的管理和项目工程的管理，严格按照请销假制度、公车管理制度和项目工程管理制度执行。
三是发动全体干部职工，尤其是环卫工人，在发现市政设施损坏时，及时进行反馈，由维修人员及时进行维修。对因施工需要破坏道路的，我局依据相关规定，要求施工方履行审批手续并足额缴纳押金，施工完成后将路面恢复如初方可退还押金。对未进行审批破坏路面的，一经发现立即要求其停工并补办相关手续。我局已将城市环卫设施进行了调整，并定期对环卫设施进行维修或更换。加强数字化城市管理工作，要求工作人员对数据进行定期上报，发现问题及时与现场取得联系。
（四）党的作风建设方面
1、存在问题
一是工作作风压的不实。
二是联系群众不够，群众对城管工作缺乏认同感和参与意识。
2、整改措施
一是对出台文件内容进行严格把关，实行层层负责制，确保准确无误后方可印发。
二是进一步增强群众服务意识，但由于城管工作的特殊性，再加上部分摊贩的整体素质偏低，对于违规摆摊、占道经现象劝说不听的，只能采取强制管理。
（五）党的纪律建设方面
1、存在问题
一是执行工作纪律不严格。
二是开展整治生活不够严肃，落实组织生活会制度不力。
三是执行财经纪律不严格。
2、整改措施
一是对迟到、早退现象进行严格管理，通过管理监督室定期对人员上岗现象进行查岗，有效制止了工作人员迟到、早退、脱岗和做与工作无关事情的现象发生。
二是严格按照上级文件要求规定执行，按期召开组织生活会，并在会前进行征求意见。在2019年召开组织生活会中，严格按程序进行，并已完成。
三是加强对财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，制定了财务管理制度，在财务手续管理上，实行会计、出纳、保管三者分离的原则，重新对报销票据和记账凭证等进行了规范。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、存在问题
全面从严治党“两个责任”落实不够有力。
2、整改措施
一是进一步加强党风廉政建设，将党风廉政建设工作融入到实际工作中，实行与业务工作同部署、同落实，并在年底召开了党风廉政建设工作落实情况汇报会。认真开展了廉政风险防控排查，并建立了风险防控台账。
二是加强对个别班子成员党风廉政建设工作的督促，定期进行廉政谈话和提醒。
（七）巡视整改情况方面
1、存在问题
党支部对巡视反馈意见整改落实不到位。
2、整改措施
对5轮巡视反馈意见，反涉及我单位的问题，我局都已进行了整改并附有佐证材料。
我局自接到巡查反馈意见后，全局上下立即进行整改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡查整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项工作落实。
自市委、市政府开展整顿机关作风活动以来，通过认真学习，发现自己还有许多方面存在不足，需认真加以改进和提高。现就对照市委作风建设活动要求，从思想上、工作上、学习上进行了自查。
一、存在的问题
一是学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表现在：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自己没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
二是责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正，而是放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今天干完的事，也随便拖到明天干。
三是处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。
二、产生问题的原因分析
一是平时疏于学习。在知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍。以往我总认为，只要能把本质工作干好，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。在日常工作中，我认为只要能干好本职工作就行了，而放松了对其他知识的学习。理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻，读读书本，偏重于时事了解，而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够，致使理论基础薄弱。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平较低。加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，老爱犯“三分钟”热情的毛病，这一不良习惯致使学习收效不大。
二是思维局限，认识落后。思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三是群众观念弱化。我们的一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。由于我们工作经常直接与企业职工接触的机会多，与他们之间的交流较多，看到群众的疾苦多，听到群众的呼声多，渐渐地麻木了、习以为常了，群众观念弱化，为人民服务的意识弱化。
三、整改措施
随着机关作风整顿活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：
一是加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求，按照合格共产党员的标准要求自己，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
二是进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
三是加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力;时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，x努力做到勤政廉洁。
按照区委巡察工作统一部署，2020年4月下旬至2020年6月底，区委第七轮巡察第四组对我局进行了为期两个多月的集中巡察。9月9日，召开了巡察反馈动员大会，指出了在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺三大类方面存在问题和不足，针对性地提出了改进意见和建议。
我局党组高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实，不折不扣全面落实整改任务。经过2个月集中整改，截至目前，梳理的43个具体问题已全部整改，需长期坚持21个。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、提高政治自觉，抓好整改部署
（一）增强思想认识，严格落实整改责任。
我局党组充分认识到，这次巡察工作是对我们落实从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验，也是对局党组近年来工作的一次全面审视。巡察组反馈的意见和提出的要求，充分体现了区委对城市管理工作的关心和支持，为我们做好今后工作指明了方向、增强了动力。巡察反馈会结束后，局党组立即成立了整改落实工作领导小组，整改领导小组下设办公室，明确专人负责巡察整改工作，以确保巡察整改工作有序推进。9月16日组织召开党组（扩大）会议，统一思想认识，研究部署巡察整改工作，明确整改的指导思想、工作原则、整改目标，要求各股室提高政治站位，严守政治规矩，自觉把巡察整改作为重要的政治任务，用最坚决的态度、最有力的措施，全面推进，抓好落实。巡察整改期间，先后召开党组会议1次、党组（扩大）会议3次，研究部署、督促推进巡察整改工作。
（二）坚持问题导向，科学制定整改方案。
通过组织全体干部职工传达学习巡察反馈意见，对存在的问题进行了深入剖析，认真查找问题根源，坚持问题导向，对巡察反馈问题逐条逐项梳理，梳理具体问题43个。经反复酝酿、多次研究，制定了《石鼓区城市管理和综合执法局关于落实四届石鼓区委第七轮巡察第四组反馈问题整改方案》，编制了《四届石鼓区委第七轮巡察第四组巡察区城市管理和综合执法局党组整改问题分解表》，逐一明确了整改时限、责任领导、责任单位和责任人，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。
（三）坚持标本兼治，推动整改落实落细。
我局党组坚持将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查，坚持"两手抓、两手硬"，把巡察整改与业务工作同步推进，实现"两不误、双促进"。在整改过程中，坚持急在治标，重在治本，一方面针对发现问题，立行立改、边巡边改；另一方面针对症结，寻根溯源，建章立制，形成长效机制，通过"两手抓、两手硬"，初步达到了标本兼治的效果。修订完善规章制度2项，新出台规章制度12项。通过明责任、分任务、制方案、建台账、督落实、查进度等措施相结合，有效推进巡察整改落实。
二、强化政治担当，狠抓整改落实
我局党组按照巡察反馈要求，从党的政治要求、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设方面自我剖析、深入思考、采取措施，确保整改工作取得实效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的整改落实情况
（1）政治理论学习存有不足
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是制定了《石鼓区城管执法局党组理论学习中心组2020年度理论学习专题安排表》等一系列学习计划。二是合理安排学习内容。三是积极参加各种培训和集中学习。四是在工作中分配充足的时间坚持理论学习。五是加强学习风气。
（2）意识形态工作存在短板
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格按照意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制。二是确保意识形态正向发展。三是严格遵循中央八项规定。四是在局机关1-4楼走廊制作了廉政文化宣传廊，进一步增强党员干部意识形态的认识。五是利用互联网对城市管理违法违规行为曝光，加强市民文明习惯养成教育。六是利用微信对意识形态进行宣传，引导其向正能量方向发展。
2、关于贯彻落实重大决策部署不到位的整改落实情况
（3）推进三大攻坚战存在薄弱环节
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是我局党组对松梅村、青石村开展驻村扶贫工作调研。同时，认真做好脱贫攻坚各项工作，切实发挥好后盾单位作用，并加强对驻村扶贫工作队及帮扶责任人的管理。二是完善《区环卫所严禁环卫工人焚烧垃圾管理制度》，举一反三，将焚烧垃圾、乱倒垃圾等纳入环境卫生质量考核细则。三是我局对辖区内餐饮业从开始装修营业起就要求其安装油烟净化装置，联合区生态环保分局对辖区内餐饮店安装油烟红外线监控设备，并定期巡查要求各门店进行油烟检测、清洗油烟净化器等降低油烟污染的措施。
（4）构建大城管体制不够顺畅
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。严格执行区委区政府《石鼓区城市管理执法体制改革实施方案（试行）》，按照"重心下移、责权一致、条块结合、属地兜底"的原则，压实城市管理责任，强化镇、街道在城市管理中的重要作用，构建齐抓共管的"大城管"格局。
（5）深化机构改革不够有力
整改落实情况：已整改完成。一是制定了《关于局领导成员分工的通知》，并发放至各所、股室、大队及各镇街大队。二是已按照《三定方案》设定相应股室。三是制定了《石鼓区城市管理和综合执法局二级机构监督管理制度》，加强对局属二级机构的监督管理，促进队伍建设和工作开展。
3、关于党组领导作用发挥不充分的整改落实情况
（6）会前酝酿不充分
整改落实情况：已整改完成。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局局党组会议、局长办公会、局务会议制度》。
（7）民主决策程序不规范
整改落实情况：已整改完成。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局"三重一大"决策制度》。
（8）协调联动不到位
整改落实情况：已整改完成。加强联合执法力度，街道吹哨，部门报到，形成监管合力。
（9）党内称呼不规范
整改落实情况：已整改完成。严格规范党内称呼，并作为铁的纪律要求全体干部职工整改到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4、关于形式主义、官僚主义整治不深入的整改落实情况
（10）"文山会海"仍未解决好
整改落实情况：已整改完成。已严格按照省、市、区关于会议部署文件的要求整改到位，并制定了《石鼓区城市管理和综合执法局局党组会议、局长办公会、局务会议制度》，合理安排会议部署。
（11）官僚主义现象有所存在
整改落实情况：已整改完成。已严格按照省、市、区传达会议文件要求整改到位，并制定了《石鼓区城市管理和综合执法局局党组会议、局长办公会、局务会议制度》，合理安排文件领取。
（12）形式主义有所表现
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局领导干部联点制度》。
5、关于担当作为有差距的整改落实情况
（13）责任担当意识不够
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是加强工作检查与监督，强化效能考核和职能督察，增强工作实效。二是加强学习教育，坚定队员责任担当意识。
（14）破解难题勇气不足
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。我局制定了《关于数字城管案件工单处理管理办法的通知》，对工单投诉必须处理到位，并对工单投诉情况进行督查。
（15）创新发展理念不强
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。各镇街大队加大农贸市场周边环境整治力度，同时加强日常巡查。
6、关于"721"工作法转型不彻底的整改落实情况
（16）组织培训不够
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是我局制定培训计划，由局政策法规股主任对各大队开展《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》和法律法规培训，并组织考试，考试成绩全局通报。二是我局制定了《队列训练制度》、《石鼓区城市管理和综合执法局关于开展队列训练的通知》，对全局所有队员在雁栖湖项目部院内开展了为期4天的队列训练。
（17）教育宣传不够
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是开展多样化宣传活动。二是加强对市民的宣传教育，每季度开展一次户外宣传活动，提升群众认可度与满意度。
（18）执法手段单一
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。执法人员在日常巡逻、执法时，做到先敬礼、后亮证、再执法，文明执法，杜绝粗暴执法。
（19）服务方式不活
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。各镇街大队加大农贸市场周边环境整治力度，同时加强日常巡查，并通过要求屡教不改的违章经营户与城管队员开展为期一天的市容秩序执法工作、"大手拉小手"方式积极向中小学校推广"条例"等创新整治方式，实现城市管理常态化、精细化、智能化。
7、关于行政执法存在廉洁风险的整改落实情况
（20）暂扣物品管理制度不落实
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是我局已规范暂扣物品管理，扣物时必须下达暂扣物品决定书，领取时签订暂扣物品发还清单，严格执法程序。二是督促各大队对仓库进行整理。
（21）执法程序不规范
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。执法人员在日常巡逻、执法时，做到先敬礼、后亮证、再执法，文明执法，杜绝粗暴执法。未取得执法证的正式队员均报名参加执法证考试，协管员只能辅助执法。
（22）执法监管不到位
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。我局严格按照执法程序规定执法，罚款时必须开具行政处罚审批单、收款发票，同时加大监督力度，杜绝人情执法，一经发现严肃处理。
8、关于执行财务管理制度不够严格的整改落实情况
（23）财务管理机制存在风险隐患
整改落实情况：已整改完成。对财务岗位进行调整，会计与出纳均是正式在岗在编人员。
（24）存在酒水发票
整改落实情况：已整改完成。已严格按程序如数退还相应金额并存入单位财政往来子账户。
（25）备用金管理不规范
整改落实情况：已整改完成。我局制定《石鼓区城市管理和综合执法局备用金管理报销制度》，同时规范备用金的管理和使用，并督促环卫所、园林所加强对财务的规范管理。每日终了时依据当天的现金收付凭证登记"备用金日记账"，并清理备用金，做到账实相符，日清月结。
（26）工会经费使用不规范
整改落实情况：已整改完成。已严格按程序如数退还相应金额并存入单位财政往来子账户。
（27）固定资产未入帐
整改落实情况：已整改完成。已严格按程序对未入账的固定资产进行补录。
（28）捐款未体现自觉自愿的原则
整改落实情况：已整改完成。已上会严明今后相关捐款均以现金方式自愿缴纳。
（29）财务开支仍有不规范
整改落实情况：已整改完成。已严格按程序如数退还相应金额并存入单位财政往来子账户。
（30）工程项目仍有违规
整改落实情况：已整改完成。我局园林所制定了《石鼓区园林绿化所政府采购业务管理制度》，项目采购严格按采购程序执行，并举一反三，杜绝此类情况再发生。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9、关于党建工作责任制压而不实的整改落实情况
（31）指导基层抓党建工作存在缺位
整改落实情况：已整改完成。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局党建工作制度》。
（32）党员党性教育不够
整改落实情况：已整改完成。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局党建工作制度》与《石鼓区城市管理和综合执法局党组理论学习中心组学习制度》，要求党员积极参加集中学习，要善于利用碎片化时间开展自我学习，学习党的路线、方针、政策，不断提高贯彻党的各项方针政策的自觉性和坚定性。
（33）谈心谈话制度未能有效落实
整改落实情况：已整改完成。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局谈心谈话制度》，以"常态化"、"制度化"、"岗位化"的形式开展了谈心谈话。
（34）组织生活会质量不高
整改落实情况：已整改完成。我局党总支召开了《总支部委员会第四季度工作调度会》，同时各支部组织召开组织生活会，开展了批评与自我批评。
10、关于落实新时代党的组织路线有欠缺的整改落实情况
（35）交流轮岗制度执行不够严格
整改落实情况：已整改完成。我局将逐步建立健全科学化、民主化、制度化的管人、用人机制，促进提高全体城管执法人员的业务素质和综合能力。
（36）人才激励机制不健全
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。我局已与上级部门沟通，希望区委、区政府予以支持，多渠道引进人才。
（37）干部队伍青黄不接
整改落实情况：已完成整改并长期坚持。根据《区委主要领导关于城市管理工作批示精神落实情况的回复》（区委督查室）文件精神，我局目前正在进行全国综合执法改革，人员编制冻结，暂时无法申报用编计划。
（38）专业执法力量不足
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。2018、2019年我局均组织协管队员公开招聘，达到笔试、面试、体能测试、体检均合格方才按人社局招聘流程录取。今后我局将继续按照公开招聘流程，选取合格并专业对口型人才。
11、关于全面从严治党不够有力的整改落实情况
（39）管党治党压力传导不足
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是严格贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行"一岗双责"。二是进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，以实际行动维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。三是领导班子发挥"领头羊"作用，持续深化构建良好的党内政治生态。
（40）监督手段不多
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。我局组织召开《"八小时以外"监督》专题会，并制定了《石鼓区城市管理和综合执法局关于加强党员干部"八小时以外"监督措施》。组织全局党员干部签署了"八小时以外"承诺书并进行公示。
（41）监管措施乏力
整改落实情况：已整改完成并长期坚持。我局制定了《石鼓区城市管理和综合执法局二级机构监督管理制度》，加强对二级机构及各镇街大队的监督力度。
12、关于整改责任落实有差距的整改落实情况
（42）巡察整改不彻底
整改落实情况：已整改完成。我局环卫所已严格按照巡察要求对账号款项定期进行清理，及时结算。
（43）审计问题整改不到位
整改落实情况：已整改完成。一是我局已严格按程序如数退还相应金额并存入单位财政往来子账户。二是我局现已严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，随身携带机动车行驶证，并保持机动车号牌清晰、完整，不故意遮挡、污损机动车号牌。
三、转作风抓落实，巩固整改工作成果
区委此次巡察是对城市管理工作的一次全面政治体检，反馈的问题客观准确，值得我们深刻反思。通过两个月的集中整改，虽然取得了阶段性成果，但一些长期整改问题还需继续保持形成常态化。今后的工作中，我局党组将牢固树立"四个意识"、增强"四个自信"、自觉做到"两个维护"，全面落实主体责任，以党的十九大精神为指导，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，以最大努力巩固好巡察整改的成果。
（一）进一步提高政治站位，不断强化思想认识。深刻领会党中央和习近平总书记关于"四个全面"战略布局的总体要求，清醒认识省委、市委和区委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，切实肩负起管党治党的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求，进一步把任务要求落细落实，把责任压紧压实。
（二）进一步细化工作措施，确保问题整改到位。我局深刻认识到，整改工作只有起点，没有终点，必须要在思想上提高认识，进一步细化工作措施，一以贯之抓好自查自纠，对潜在的问题必须提高警惕，及时采取措施加以预防，对产生的问题，严肃追究，立行立改，确保认识到位、措施到位、整改到位。
（三）进一步加强制度建设，建立健全长效机制。根据发展需求，结合我局工作实际，在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、选人用人等方面制定和完善各项规章制度，同时强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，建立健全长效机制，为高质量推进城市管理工作提供有力保障。