第一部分：存在的突出问题及表现
1.主体责任压的不实，专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面的问题。
一是平时工作中服务意识不够强,既不主动，也不被动，始终保持不痛不痒的中庸态度，而且遇到问题存在避重就轻的情况。
二是对于把支部会上委员传达的各种文件精神只是做好笔记，并没有把内容理解到位、学习到位，没有领会真正的要义。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决，落实五大发展理念不够有力，新区现状和作用发挥与定位不相符方面的问题。
工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识，日常工作中的工作效率不高，导致工作越积累越多、越多越慢的恶性循环。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显，全面从严管党治党任重道远方面的问题。
考虑和处理问题经常很主观、片面，没有从实际从整体从大局出发来思考理解。成为预备党员后，还没有更好更系统的学习政治理论知识，了解党建工作的重要性。
4.政治站位不高，党对国有企业的领导不够有力方面的问题。
只满足于表面，政治敏感性不强。政治意识、全局意识、大局意识不强，看问题的角度也不够高。
5.党建工作基础薄弱，基层党组织的功能作用不够充分方面的问题
政治理论学习力度不够，综合素质不高，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一，对于文件学习照本宣科，理解不透。工作热度有所降低，安于现状，工作不够主动，不求有功，但求无过。
第二部分：问题产生的原因
1.存在主体责任压的不实，专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面的问题原因
(1)在工作中存在畏难情绪，事不关己的想法。对于难于解决的问题没有主动提出解决办法，怕说多错多，归根结底还是政治意识不足。
(2)容易将工作忙碌当做借口，不能有效利用工作空闲之余进行理论学习,还有对党建工作认识过于表面化，认为开个会、念念文件就可以了，没有更进一步的认真思考自己该如何做。
2.存在贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决，落实五大发展理念不够有力，新区现状和作用发挥与定位不相符方面问题的原因。
错误地以为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显，全面从严管党治党任重道远方面问题的原因。
(1)缺乏党建工作知识的系统性认知，业务能力不过硬，工作协调方面欠缺;
(2)自身的思想学习不到位，放松了对自己的要求;
(3)时间安排不合理，岗位工作和党建工作没有平衡好。
4.存在政治站位不高，党对国有企业的领导不够有力方面问题的原因。
只满足于学习文件精神，并没有深刻领会。没有将四个意识的实质含义理解透彻，并落实到平时的工作中。
5.存在党建工作基础薄弱，基层党组织的功能作用不够充分方面问题的原因
专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少。服务认识有待进一步加强。“对服务是我们的天职”的思想体会不深不透，精神状态还不能很好的适应新形势的需求。需要进一步增强事业心和责任心。
第三部分：努力方向和整改措施
1.主体责任压的不实，专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面
(1)认清自己的责任，有了责任才会有压力，有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。摆脱中庸思想，端正态度，从小事做起，从小处着手，更好地为大家服务，牢固树立无私奉献的精神。
(2)创造一切可以学习的条件，不断加强政治理论学习，及时学习领会党的文件精神。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决，落实五大发展理念不够有力，新区现状和作用发挥与定位不相符方面
如果总是沿用老的思路和方法，就难以胜任现在的工作。要有本领恐慌的意识，加强学习，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法。结合工作实际，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显，全面从严管党治党任重道远方面
加强政治理论学习，和业务知识学习，增强自身党性修养和业务水平，学会独立思考。牢固树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
4.政治站位不高，党对国有企业的领导不够有力方面
提高政治站位，增强党性修养，确保政治修养过硬，用新思想武装自己的头脑。防止口号化，空泛化，将党内政治学习与岗位工作结合起来，组织要求做的绝对服从，组织不让做的坚决杜绝。看待事物、思考问题,学会从上级的角度、从全局的角度想问题、看事情、谋思路，要从全局上认识现象,把握本质,从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去筹划。跳出个人私利、部门私利,从客观、公正的角度看问题,想办法,处理事物。
5.党建工作基础薄弱，基层党组织的功能作用不够充分方面
(1)增加自身学习的主动性，对上级党组织下发的相关文件、学习资料认真学习、学透弄通。
(2)夯实自身工作水平，创新工作学习形式，避免学习模式僵化。
第一类问题：贯彻上级决策部署和重大精神方面
问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了，是不是结合实际贯彻落实了。一般来说，我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是，巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够，还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所体现。在这个基础上，还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈，看看他们是不是真的了解了，如果一问好几个不知道或顾左右而言他，那就是学习效果不佳，没有“入脑入心”。
问题2.贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似，主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会，以及相关领导人员笔记等，比如说上级机构年度工作会的报告，看你单位中心组学了没有，相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署，会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案，也都分到了具体部门具体人，那么中间有没有过程监督，落实了之后有没有反馈以及相应的公示。再看你们基层单位的工作，是不是与其对应，基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。
第二类问题：党组织领导作用发挥方面问题3.党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入，党建年度工作要点、工作部署与中心工作是不是步调一致，在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈，基本上能够看出来党建工作有没有层层衰减，是不是和中心工作“两张皮”。
问题4.党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后，是否按规定时间完成，工作程序是否规范，对不同性质法人企业的界定是否准确，以及对新成立的法人企业，有没有及时跟进完成相关工作。
问题5.落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序，在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录，查清楚改上党委会的事项是不是上了，有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。
第三类问题：反对“四风”方面
问题6.形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题，会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题，印发文件的数量是不是真的减少了，有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文，是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中，较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，这个也应该写进去。
第四类问题：党建基础工作方面
问题7.基础工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂，包括党组织是否健全，行政机构改革调整之后，有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格，程序履行对不对，有没有以答题或竞赛之名购买福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员，有没有非党员或非正式党员的情况;发展党员把关是否严格，考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了，基层党务人员，特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下，诸如《党支部工作手册》之类的基础工作材料，您千万要及时填写别为了检查而后补，因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话，得不偿失。)
问题8.制度建设不够健全。党组织工作规则、班子议事规则、学习教育制度等是否建立，有没有完整的党建制度设计。诸如上级党组织印发了《党支部工作细则》等重要制度之后，如明确了要结合实际制定本级组织的制度，那么是不是按要求落实了。
第五类问题：落实党内政治生活制度方面
问题9.党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员，参加组织关系所在党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是达到了规定的次数。巡视巡察组会重点检查《党支部工作手册》，看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活，他都说了什么，党课讲稿怎么写的，会议程序都有什么等等。同时，也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导，别光说有，证据拿来。
问题10.领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料，包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于表面;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。
工作措施在市卫健局的统一领导下,我院坚持“做实细节、环环相扣、预警机制、预防为主”四大原则,设立疫情防控指挥专班,细化并落实各项举措,筑起日常工作的疫情“防火墙”。
一、就医流程,层层查验(一)两道测温,一个不漏1月28日卫生院安排2名医护人员在大门入口测额温预检，做到逢人必测。2月1日起，预检分诊增加一道额温预检，额温异常的在增加一道水银测温,减少误差、切断疫情传播。在快速筛查高热患者的同时,不漏一名低热患者,确保不符合体征的就诊人员不得进入诊疗区域。同时，采用增加测温人员、开辟温馨通道、张贴防疫知识、出入口单向流动等方法,确保人员分散,增强居民防疫意识,优化就医流程。预检发现的发热病人按流程转运发热门诊。
（二)察言观“热”,不忘询问一道、二道测温预检人员在测量体温时，逐一询间流行病史及接触史,同时观察就诊人员有无大汗淋漓、面色绯红等热象,防止测温仪器出现假阴性等情况。
医务人员接诊病人时,做到询问流行病史全覆盖,家中访客和朋友有无重点地区接触史也需关注,所有患者均需在病史上记录有无疫区及相关接触史。
(三)设立呼吸道症状诊室非发热的就诊人员如有咳嗽、咽痛、乏力、胸痛等呼吸道症状,分诊台一律分诊至呼吸道症状诊室，完善相关检查,如果血常规提示白细胞下降,淋巴细胞下降的患者,要引起足够重视。类似患者病史上要留存依据,并注明建议转上级医院就诊。该诊室的医务人员防护升级，保证医护人员安全,减少交叉感染风险,提高就诊效率。
(四)独立设置发热预留处置室独立设置发热预留处置室,内配有独立卫生间。如有重点地区接触史的发热人员,予佩戴口罩、穿隔离衣,按指定路线留置发热预留处置室,报镇防疫指挥部,联系96120转运发热门诊，防止病人流动。
（五）
严格限流，杜绝聚集引导患者合理就诊,避免长时间在院内逗留;全科诊室分散开诊,落实一人一诊室,杜绝三人以上的聚集。如有人流聚集,科主任及相关人员及时提醒分散，必要时开放后备诊室,分散就诊。
家庭医生采取各项措施,减少患者往返医院的次数，引导有序就诊,如落实慢性病长处方;做好延伸处方服务工作;通过签约服务平台预约门诊;保持签约手机畅通,便于签约居民随时联系,提供医疗咨询。
哨点通过水银体温计或耳温枪预检,排除不符合就诊体征的人员,也减缓了就诊人员的涌入,确保一人一诊室、候诊与排队人员分散、每个环节均无人流聚集。必要时,可安排就诊患者室外等候。
（六）完全预约式计划免疫幼儿家长必须提前预约并严格按照预约时间段前来接种。安排专人核实流行病史,发热二次测温、严格限流,确保一区一儿一家长。此外,调整流程,确保人员单向流动，减少交叉感染风险。
（七）高风险科室的暂停开放根据有关规定,暂停口腔科、五官科门诊,避免可能造成病源扩散。
二、服务环节,处处提醒（一）药房、收费的“北欧式”排队引导药房、收费等人流集中区域通过地面标识、提醒标识、相关科组人员提醒监督,确保人员间的防护距离,减少交叉感染的风险。
（二）候诊区的隔位就坐门诊各走廊候诊座椅张贴“隔位就坐”标语多处,提醒候诊居民避免聚集在候诊区。治疗室引导病人分散治疗,一人一诊室。补液室座位间隔排放,保证输液病人分散安坐。辅助检查科室仅允许患者一人进入,其余人员在等候区分散就坐。
三、院感防控,步步压实(一)诊疗区域常通风,消毒举措重落实工作期间始终保持室内开窗通风,做到应开尽开,特定地方以保护患者为先；
各走道/房间保持部分窗/门开窗通风,通风不足的地方，持续风扇低档运行。
环境消毒全覆盖,在常规消毒基础上增加消毒频次及消毒方法,并进行相关记录。另有专人不定期检消毒液测浓度,确保有效消毒。每日消毒液、紫外线消毒、空气净化器等消毒方法。
(二)常规防范无遗漏,重点落实手消毒卫生院所有工作人员按规定规范着装，工作服外不得加穿任何外套。全员严格落实《医务人员手卫生规范》要求。频繁接触患者的岗位，必须做到一服务一消毒，规范“七步洗手法”。各科室专人负责注明洗手液、手消剂的启用日期及到期日期,巡查员不定期核查。
（三)医废污水,自查与他检相配合医废污水按标准执行处理,专人完成各项记录,预检护士不定期进行核查。
（四)病区封闭管理住院病区实行封闭管理,只设一个大门进出,门口设岗,一岗双责即进出人员信息登记及体温预检。做好一人一探视,外来物品须经过半小时紫外线消毒方可进入。本院工作人员进入病区需复测体温。病区护工签署承诺书,每次外出需进行登记,并填写去向。
(五)食堂分散和错时就餐各科室人员分时、分区就餐,不得穿工作服进入食堂,鼓励食品打包,避免聚集用餐。
四、巡视检查,时时监督卫生院成立防疫指挥部并下设巡查组,配有2名全职巡查员。巡查员按防疫细则,不定时巡查各项防疫措施落实情况,即知即改并反馈指挥部,指挥部落实责任主体并敦促相关科室及时整改。
中心职工每日上报体温情况,确保医护人员身体健康,减少疫情传播的可能。
通过以上做法，落实防疫举措,完善防控重点环节,接高全员防疫意识,我们将继续坚持并不断完善防疫措施、坚决打赢防疫阻击战！
统筹安排，破解“熟人社会监督难”
天津地处九河下梢，地域狭小、人口稠密。“党内监督本来就是难题，熟人社会开展监督工作更是难上加难，对于直辖市来说，巡视巡察‘双剑合璧’尤为重要。”天津市委巡视工作领导小组组长邓修明表示，立足“两级政府、三级管理”特点，天津探索巡视巡察同步推进、相互协作和接力配合等联动方式，确保“联”在实处、“动”出实效。
记者调研时，正赶上天津在7个区开展统配巡察工作，统筹编为11个整建制巡察组和11个混编，覆盖39个巡察对象。“统配巡”这一探索，恰是天津出台《关于加强巡视巡察上下联动监督工作的暂行办法》中的一种重要手段。“简单来说，‘统配巡’就是把全市的巡察力量统筹起来，交错派往各区，打一场整体战，既是上下联动，也是各区间横向深度交叉。”天津市委巡视办主任刘志强说，“市委来统筹，建立人才库，对于破解熟人社会监督难题意义重大：以前，自己巡自己难免有掣肘;如今，巡察干部到另一个地方干工作，更超脱了。”
“县就那么大，大家都认识，我在巡察中发现问题的对象就包括同学、朋友等，有时心理压力很大。”安徽六安市金寨县第三巡察组组长漆成军说，“巡视巡察上下联动后，我参与省委巡视组和市委巡察组的工作，底气足了，去别的地方巡察，人情顾虑也少了，更能放开手脚干!”漆成军说出了许多巡察组干部的心声，这种感受越到基层越强烈。
六安市委第二巡察组在一次“点穴式”巡察时，直指区里一个街道办事处，对群众反映的办事处5名干部及其亲属违规借款问题深入了解。“这不是市委巡察组自己的行动，而是按照我们巡视组统一安排，带着问题对办事处展开的专项巡察。”
“自十届省委第一轮巡视起，省委巡视工作领导小组整合监督力量，形成‘一联动、两巡视、三检查’的巡视监督模式。一联动即省市县上下联动，两巡视即巡视被巡视地方时同时巡视纪委，三检查即巡视期间开展选人用人、意识形态、市县巡察三个专项检查。我们要求巡视期间，被巡视地区所在的省辖市和县(市、区)必须分别派出至少一个巡察组，在省委巡视组统一领导下开展工作，向省委巡视组负责。”安徽省委巡视办主任唐汝平介绍，十届安徽省委五轮巡视中，16个省辖市统筹巡察力量，共抽调2388名巡察干部，组建338个巡察组，联动一盘棋，充分发挥巡视对巡察的示范指导和推动作用。
“统筹安排，上下联动，再难啃的骨头也敢啃了!”巡视巡察干部纷纷表示。福建、江苏、江西、浙江等地也结合本省实际，在破解“熟人社会监督”难题探索上下联动机制。
巡“深”巡“透”，让“利剑”直插基层
“渤海银行是个大单位，不仅在天津，在北京、上海、杭州、大连等地还有分行和审批中心，巡视组在短时间内不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡视组组长李建军说，“我们从渤海银行巡察组抽调了10多名干部，和巡视组一起开展工作。”事实证明，这一机制取得了良好成效：巡视渤海银行时，累计谈话126人，发现问题68个，其中巡察组发现的问题数量占比47%。
“数量上的全覆盖，不是质量上的全覆盖。”采访中，各地巡视组组长都表示，“借助巡察组力量，可以更加精准地找到‘病根’!”
近日，天津对16个区和30家市级单位开展了不作为不担当问题专项巡视，市规划局位列其中。“局党组从正在开展常规巡察的人员中调配2个巡察组，配合市委巡视组一起发现不作为不担当问题。”市纪委监委驻市规划局纪检监察组组长牛文辉说。“这次专项巡视很好地体现了‘同步巡’思路，即针对某个领域、行业、重点工作存在的系统性问题时，巡视巡察同步开展有助于延伸巡视触角，自上而下全扫描。”巡视市规划局的市委第十一巡视组组长韩东说。
“滨海新区在天津比较特殊，比其他区体量要大，光靠巡视组怕只能是‘蜻蜓点水’。”巡视滨海新区的天津市委第十巡视组组长原清坦言。“巡视干部不在本地工作，来了后需要有一段适应时间，我们派出3个巡察组，配合巡视组开展‘协作巡’，让工作更加高效。”滨海新区党委巡察工作领导小组组长赵金存说。
“巡视工作有时限，不能一直待在本地，我们巡察组把巡视组反馈、移交的问题纳入巡察监督重点，接力深入了解。”天津市北辰区委巡察工作领导小组组长周承光表示。今年6月，天津市委部署9个涉农区开展村级组织换届选举专项巡察，摸清了137个党建薄弱和矛盾多发村的实际情况，发现问题1556个，移交问题线索112件。
与天津类似，江苏深化“协同式”巡视巡察联动，在省委第四轮巡视中，巡视组协同市县党委对16个国家级、省级开发区开展巡察，并在巡视结束后将一些问题交由巡察组深挖细查。
今年2月，安徽吹响了对全省医疗卫生领域专项巡视巡察的“集结号”。“卫生系统是一条线，以前也巡视过，但上下没联动，巡视成果不深不透。”唐汝平说，“目的就是打通上下，让利剑直插基层，如在巡视省卫计委和安徽中医药大学时，就对省立医院、附属医院也进行了延伸巡视。”这次医疗卫生领域专项巡视巡察，安徽省市县三级联动，组建142个巡察组，派出1246名巡察干部，对省市县三级121家卫计委和240个县级以上公立医院全覆盖，发现问题8783个。
“以干代训”，提升巡察工作质量
“巡察工作开展时间相对晚，一些巡察干部的能力和素质还跟不上巡察工作要求。”调研中，不少巡察组组长表示，上下联动、以上带下，能有效促进巡察干部“以干代训”，对提高巡察工作质量大有裨益。
“谈话怎么谈、材料怎么写、问题怎么聚焦，以前也知道，但工作流程上不够规范，导致效率不是很高。”一名参加巡视工作的县级巡察干部深有体会。
“锻炼了一支队伍!”六安市委第一巡察组组长杨小平说，“工作本身就是学习，在与上级巡视干部接触中，获得了许多好经验好做法，开拓了眼界，强化了基层巡察干部的责任意识。”
“‘以干代训’，不是叫巡察干部来巡视组打杂，而是针对他们特点有重点地安排工作。”孟庆银说。据了解，安徽市县巡察组在配合巡视组工作期间，会被分别编入工作小组，各小组由巡视组干部牵头，让巡察干部在专业化的巡视工作中学习经验和做法。
王为民是天津市北辰区委巡察办副主任，目前正在市委巡视办借调工作，他本身正经历着“以干代训”，“巡察工作要向巡视工作看齐，上下联动对提高巡察干部素质和能力太重要了。”
“每次巡视，基层巡察干部配合工作时，我们都一视同仁，并且专门开展业务培训，加强保密意识，同时也积极吸收他们的基层经验。”福建省委第二巡视组组长张才毕说。同样，自去年换届以来，贵州专门派出指导组对市县巡察工作进行业务指导即培训25次，选派17人次参加中央巡视巡察业务培训。
调研中，不少巡察干部表示，参与巡视工作后，也会将先进的经验做法与其他巡察干部交流，共同提高巡察工作质量。
一是政治意识不强，站位不高，贯彻党的路线方针政策及中央、省委、市委重大决策部署在思想上、能力上、行动上有差距。有的学习贯彻党的十九大精神不认真，没有按市委要求认真系统地制定学习贯彻党的十九大精神计划，没有分专题开展研讨;有的党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上有差距，对一些最基本的党的理论知识不清楚、不掌握。
二是核心作用发挥不充分，执行市委市政府决策部署行动少、落实差，摆花架、走形式。有的对市委七届四次全会暨经济工作会议精神，没有结合本单位职责进行讨论研究部署，对下属党组织的学习传达也未提出要求、作出安排;有的对落实巡视巡察整改自行“回头看”工作不重视，敷衍应付，对市委要求集中整改的15条共性问题没有整改到位;有的对市委部署的“三基建设”工作没有积极推动，落实不力;有的对上级脱贫攻坚决策部署不重视、不作为;有的落实意识形态工作责任制置若罔闻、虚于应付;有的担当精神不足、开拓创新意识不强，对单位小集体利益考虑较多，推动各自领域事业发展主动性不够，破解发展难题办法不多。
三是执行民主集中制和“三重一大”制度不到位，决策程序不规范。有的在项目资金分配使用、招投标等问题上，存在不经党组会研究或化整为零，有意规避程序问题;有的维护集体领导的意识差，该由班子集体决策的重大事项不请示、不报告、不上会。
全面加强党的建设方面
一是党内政治生活不严肃。有的“三会一课”落实不严格，班子成员执行双重组织生活会制度不认真;有的党员交纳党费不及时;有的专题民主生活会走过场，批评与自我批评红脸出汗不够，辣味不足，未动真格，以相互表扬代替相互批评，以工作建议代替批评意见，个别领导班子成员既没有对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，也没有对个人、家庭、亲属重大事项作出报告;有的民主评议党员不严肃。
二是党建工作责任制落实不到位，贯彻党建工作部署不深不实。普遍存在重业务、轻党建或者党建工作和业务工作“两张皮”的问题，与“同部署、同落实、同检查、同考核”要求差距明显;有的党组成员对分管范围内的党建工作缺乏检查指导督促，该发现的问题没有发现。
三是执行干部选任条例不严格，选人用人问题比较突出。有的违规进人现象严重，干部选拔任用随意化;有的选人用人风气不正，违规聘用临时工，混编混岗问题突出;有的下属单位党总支自行设置岗位，增加班子成员;有的干部调整配备不及时、不到位，工作运行不畅，科室之间推诿扯皮现象严重;有的党员领导干部履职不力，机关及下属事业单位“不作为慢作为乱作为”问题突出。
四是发展党员、聘用干部不规范，存在程序违规、档案造假等问题。有的干部交流不畅，重点岗位轮岗落实不到位，系统内裙带关系盘根错节;有的人事管理审核把关不严，致使多名工作人员利用虚假学历取得干部身份;有的人事档案管理混乱，存在归档编号的档案材料流入个人手中的现象。
全面从严治党方面
一是党组履行党风廉政建设主体责任不力，重形式、轻实效，全面从严治党宽松软。被巡察党组织都不同程度存在主要负责人践行“四个亲自”不够、班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。履行主体责任大多停留在一般号召和传达部署上，落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年终考核，没有建立起经常性的督导、检查制度。有的党组书记忽视管党治党政治责任，对管辖范围内存在的问题失察失管，该处理不处理，该问责不问责，或者大事化小、小事化了。有的未落实每半年专题听取党风廉政建设工作汇报;有的对党员干部特别是班子成员教育管理不到位，提醒谈话不认真、不经常;个别干部没有履行请假手续，离岗超过半年以上，但工资照发照领，也未受到任何处理;有的财务管理混乱、固定资产底数不清，执行财务制度不严格，对国有资产流失问题视而不见、监管不力;有的对重点岗位、关键环节廉政风险防控缺失，存在“靠山吃山”问题;有的物资采购存在廉政风险，救助资金、物资发放内部监督机制不健全，优亲厚友。
二是纪检组监督执纪不尽责、不到位，履行监督责任失之于宽、失之于软，落实全面从严治党监督责任缺失。该发现的问题没有发现，对发现的问题处置偏松偏软。
三是违反中央八项规定精神、“四风”问题屡禁不止。有的超标准使用办公用房;有的差旅费支出不正规，把关不严，存在虚报冒领问题;有的公车购买不符合审批程序、公车私用、私车公养、利用加油卡套取现金;有的滥发津贴补贴，“吃空饷”问题清理仍不彻底;有的党员干部借婚丧嫁娶事宜违规收受管理服务对象礼金;有的违规发放讲课费;有的虚列会议支出;有的违规公款接待，将应由个人承担的开支费用在单位报销;有的扶贫工作存在形式主义、官僚主义问题;有的违规组织参加社会化培训;有的资金未专款专用;有的挪用专项补助资金发放目标考核奖等。
按照《关于建立市县巡察制度的实施办法》规定，根据干部管理权限，对巡察中涉及领导干部的问题线索已移交市、县纪委监委等相关部门处置，对涉及其他干部的问题线索移交被巡察党组织处置。
4月10日至4月16日，市委5个巡察组和30个县(市、区)委巡察组向被巡察党组织和主要负责人进行了巡察情况“双反馈”，被巡察党组织主要负责人一致表示坚决认账、全面认领巡察反馈意见，扎实履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制定整改方案，切实进行全面整改，按照规定在2个月内报告整改情况，以巡察整改为契机，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深推进。
基层党建督导巡查组：
针对督导巡查发现的问题，街道工委召开专题会议进行研究部署，由工委书记挂帅，工委副书记、纪工委书记牵头，把整改事项细化到分管党政成员，落实责任，明确整改时限。督导组跟踪督查，确保了整改工作落到实处，按时完成了整改任务，现将情况汇报如下：
一、党风廉政建设方面。针对个别村干部决策不民主、不透明问题。工委、办事处责成经统中心对村四职干部进行培训，共培训160人，并下发了《关于进一步重审村级重大事项决策程序的通知》、《青岛市黄岛区村级民主管理责任追究办法》，使村干部进一步明确村级重大事项办理程序，杜绝了村级重大事项不按程序办理现象，使村级重大决策走上规范化。
二、关于基层组织建设方面。针对个别村活动室破危，制度不规范上墙，“三会一课”制度落实不到位，会议记录不规范，支部开展活动不正常，党员、村民参加民主管理意识淡薄问题。工委投入5万元为43个村统一制作好标准高质量党建制度匾牌一套、党旗、伟人像一套，投资50万元对破危活动室进行加固、换瓦、更换门窗、粉刷墙壁，硬化地面等，购置办公桌椅等基本办公设施，14个村级组织活动场所焕然一新，筑牢了村级党建活动阵。针对“三会一课”落实不到位和支部开展活动不正常的问题，工委召开支部书记和组织委员培训会，下发了《关于从严落实党内组织生活制度的试行意见》，实施党员参加组织生活积分管理办法，细化完善不合格党员处置方式和程序。工委对“三会一课”制度落实情况进行了月检查、季通报和半年考核，将考核结果列入了农村党建年度考核。为规范会议记录，在党建工作培训会上发放了“四簿一册”记录本，对支部书记和组织委员进行了“四簿一册”使用方法的培训，要求各支部利用“四簿一册”建立党内组织生活记实制度，工委每个季度对“四簿一册”的记录情况进行检查。针对党员、村民参加民主管理意识淡薄的情况，工委、办事处加大党务公开力度，对所有阶段性工作和重大工作及时在党务公开栏公布，并利用办事处的官方网站进行公布。村支部对党员进行了党性觉悟、宗旨和意识教育。各支部每月召开党员会、村民代表会学习工委、办事处下发的文件，传达工委、办事处工作部署，使党员能够及时把握工委、办事处的重大决策，积极参与，带头执行，使群众更加了解、理解办事处的各项工作，做到积极响应，主动配合，确保了各项重大决策的顺利实施。在今年的城乡环境一体化整治中，党员义务清理垃圾，全处参加活动党员2700人次，清运垃圾900吨，发放宣传材料8000余份，发挥了党员的带头作用，展现了共产党人的风采。
三、党员干部履职尽责方面。对于个别村出现两委班子成员闹矛盾，不团结的现象。纪工委、组织办到村了解情况，与两委干部进行谈话，提出了工作目标，改进措施，进行干事创业教育，成员之间也进行批评与自我批评，通过互相交心，摒弃前嫌，重新团结在一起，彻底解决了个别村不和谐现象。针对部分村干部任职时间长，对自己要求松懈，不思进取，为民服务意识不强的问题。工委、办事处责成挂管区党政成员与村干部进行谈话教育，了解了村干部的思想动态，进行了理想、信念和宗旨教育，并在全处开展了“当干部为了谁？应该给后人留下什么？”的大讨论，激发村干部干事创业信心。同时对村两委干部进行了半年民主评议，对评议不合格和群众反映慵懒、不干事的干部采取了组织诫勉谈话、停职、免职等处理。通过这一系列措施，重新树立了村干部干事创业的信心，点燃了他们服务群众的热情。针对部分村干部对工委办事处的指导决议传达不到位，出现“口袋”文件和“肠梗阻”的现象。要求各支部每月至少召开一次党员和村民代表会，学习、宣传工委、办事处重大工作部署和决策，工委成立了由纪工委书记任组长的督导组，定期对工委布置工作进行检查，对执行传达文件不力的村进行了通报批评并扣绩效工资100元。
四、党员干部履职尽责和作风建设方面。针对部分机关干部下村少，了解村情不透，群众关心的问题找不准的情况。工委从64名机关干部中采取“自愿报名，管区挑选”双向选择的办法，选拔了43名业务能力强的机关干部，一人一村，制定了《机关干部包村考核办法》，定期下村了解村情，参加各种会议，帮助村处理“热点”、“难点”问题，对连续两次不参加村会议的包村干部撤销包村资格，扣发一个月的精神文明建设奖，取消评先树优资格。在开展的群众满意度双月提升活动中，党政领导和机关干部、村干部一起入户走访，填写《入户走访调查表》6800余份，发放《便民服务手册》7000多份，包村干部和村民一起清扫街道，拆除违章建筑，大大增加了机关干部对村情民意的了解，集中解决了一批群众诉求强烈的问题。针对个别机关干部违反工作纪律，工作时间玩游戏，纪检监察室加大监察力度，工委制定下发了《机关干部管理规定》，部门、站、所工作人员《五定》考核办法，辞退一名工作期间玩游戏的违纪人员，对该站所负责人进行通报批评，取消年底评先树优资格，整顿了工作纪律，树立了良好的工作作风，保证了各项工作的顺利开展。
有了巡察组的力量，我们巡视组如虎添翼啦!作为安徽省委第一巡视组组长，孟庆银在这个岗位上已经干了7年。这次，芜湖市委统筹5个巡察组力量，参与配合巡视组工作，老孟竖起了大拇指，巡视组一共就十来个人，开展一托三巡视，且地级市体量那么大，同时还要下沉一级延伸巡视几个开发区，依靠市县巡察组才能在有限时间内更好地巡深巡透。
巡视巡察一盘棋，发现问题线索的探头更加精准!调研中，许多巡视组、巡察组负责人表达了同样的心声。这正是落实《中央巡视工作规划(2022年)》的具体行动。规划明确要求，建立巡视巡察上下联动的监督网，在市县党委建立完善巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党最后一公里。
统筹安排，破解熟人社会监督难
天津地处九河下梢，地域狭小、人口稠密。党内监督本来就是难题，熟人社会开展监督工作更是难上加难，对于直辖市来说，巡视巡察双剑合璧尤为重要。天津市委巡视工作领导小组组长邓修明表示，立足两级政府、三级管理特点，天津探索巡视巡察同步推进、相互协作和接力配合等联动方式，确保联在实处、动出实效。
记者调研时，正赶上天津在7个区开展统配巡察工作，统筹编为11个整建制巡察组和11个混编，覆盖39个巡察对象。统配巡这一探索，恰是天津出台《关于加强巡视巡察上下联动监督工作的暂行办法》中的一种重要手段。简单来说，统配巡就是把全市的巡察力量统筹起来，交错派往各区，打一场整体战，既是上下联动，也是各区间横向深度交叉。天津市委巡视办主任刘志强说，市委来统筹，建立人才库，对于破解熟人社会监督难题意义重大：以前，自己巡自己难免有掣肘;如今，巡察干部到另一个地方干工作，更超脱了。
县就那么大，大家都认识，我在巡察中发现问题的对象就包括同学、朋友等，有时心理压力很大。安徽六安市金寨县第三巡察组组长漆成军说，巡视巡察上下联动后，我参与省委巡视组和市委巡察组的工作，底气足了，去别的地方巡察，人情顾虑也少了，更能放开手脚干!漆成军说出了许多巡察组干部的心声，这种感受越到基层越强烈。
六安市委第二巡察组在一次点穴式巡察时，直指区里一个街道办事处，对群众反映的办事处5名干部及其亲属违规借款问题深入了解。这不是市委巡察组自己的行动，而是按照我们巡视组统一安排，带着问题对办事处展开的专项巡察。
自十届省委第一轮巡视起，省委巡视工作领导小组整合监督力量，形成一联动、两巡视、三检查的巡视监督模式。一联动即省市县上下联动，两巡视即巡视被巡视地方时同时巡视纪委，三检查即巡视期间开展选人用人、意识形态、市县巡察三个专项检查。我们要求巡视期间，被巡视地区所在的省辖市和县(市、区)必须分别派出至少一个巡察组，在省委巡视组统一领导下开展工作，向省委巡视组负责。安徽省委巡视办主任唐汝平介绍，十届安徽省委五轮巡视中，16个省辖市统筹巡察力量，共抽调2388名巡察干部，组建338个巡察组，联动一盘棋，充分发挥巡视对巡察的示范指导和推动作用。
统筹安排，上下联动，再难啃的骨头也敢啃了!巡视巡察干部纷纷表示。福建、江苏、、浙江等地也结合本省实际，在破解熟人社会监督难题探索上下联动机制。
巡深巡透，让利剑直插基层
渤海银行是个大单位，不仅在天津，在北京、上海、杭州、大连等地还有分行和审批中心，巡视组在短时间内不可能真正巡深巡透。天津市委第四巡视组组长李建军说，我们从渤海银行巡察组抽调了10多名干部，和巡视组一起开展工作。事实证明，这一机制取得了良好成效：巡视渤海银行时，累计谈话126人，发现问题68个，其中巡察组发现的问题数量占比47%。
数量上的全覆盖，不是质量上的全覆盖。采访中，各地巡视组组长都表示，借助巡察组力量，可以更加精准地找到病根!
近日，天津对16个区和30家市级单位开展了不作为不担当问题专项巡视，市规划局位列其中。局党组从正在开展常规巡察的人员中调配2个巡察组，配合市委巡视组一起发现不作为不担当问题。市纪委监委驻市规划局纪检监察组组长牛文辉说。这次专项巡视很好地体现了同步巡思路，即针对某个领域、行业、重点工作存在的系统性问题时，巡视巡察同步开展有助于延伸巡视触角，自上而下全扫描。巡视市规划局的市委第十一巡视组组长韩东说。
滨海新区在天津比较特殊，比其他区体量要大，光靠巡视组怕只能是蜻蜓点水。巡视滨海新区的天津市委第十巡视组组长原清坦言。巡视干部不在本地工作，来了后需要有一段适应时间，我们派出3个巡察组，配合巡视组开展协作巡，让工作更加高效。滨海新区党委巡察工作领导小组组长赵金存说。
巡视工作有时限，不能一直待在本地，我们巡察组把巡视组反馈、移交的问题纳入巡察监督重点，接力深入了解。天津市北辰区委巡察工作领导小组组长周承光表示。今年6月，天津市委部署9个涉农区开展村级组织换届选举专项巡察，摸清了137个党建薄弱和矛盾多发村的实际情况，发现问题1556个，移交问题线索112件。
与天津类似，江苏深化协同式巡视巡察联动，在省委第四轮巡视中，巡视组协同市县党委对16个国家级、省级开发区开展巡察，并在巡视结束后将一些问题交由巡察组深挖细查。
今年2月，安徽吹响了对全省医疗卫生领域专项巡视巡察的集结号。卫生系统是一条线，以前也巡视过，但上下没联动，巡视成果不深不透。唐汝平说，目的就是打通上下，让利剑直插基层，如在巡视省卫计委和安徽中医药大学时，就对省立医院、附属医院也进行了延伸巡视。这次医疗卫生领域专项巡视巡察，安徽省市县三级联动，组建142个巡察组，派出1246名巡察干部，对省市县三级121家卫计委和240个县级以上公立医院全覆盖，发现问题8783个。
以干代训，提升巡察工作质量
巡察工作开展时间相对晚，一些巡察干部的能力和素质还跟不上巡察工作要求。调研中，不少巡察组组长表示，上下联动、以上带下，能有效促进巡察干部以干代训，对提高巡察工作质量大有裨益。
谈话怎么谈、材料怎么写、问题怎么聚焦，以前也知道，但工作流程上不够规范，导致效率不是很高。一名参加巡视工作的县级巡察干部深有体会。
锻炼了一支队伍!六安市委第一巡察组组长杨小平说，工作本身就是学习，在与上级巡视干部接触中，获得了许多好经验好做法，开拓了眼界，强化了基层巡察干部的责任意识。
以干代训，不是叫巡察干部来巡视组打杂，而是针对他们特点有重点地安排工作。孟庆银说。据了解，安徽市县巡察组在配合巡视组工作期间，会被分别编入工作小组，各小组由巡视组干部牵头，让巡察干部在专业化的巡视工作中学习经验和做法。
王为民是天津市北辰区委巡察办副主任，目前正在市委巡视办借调工作，他本身正经历着以干代训，巡察工作要向巡视工作看齐，上下联动对提高巡察干部素质和能力太重要了。
每次巡视，基层巡察干部配合工作时，我们都一视同仁，并且专门开展业务培训，加强保密意识，同时也积极吸收他们的基层经验。福建省委第二巡视组组长张才毕说。同样，自去年换届以来，贵州专门派出指导组对市县巡察工作进行业务指导即培训25次，选派17人次参加中央巡视巡察业务培训。
调研中，不少巡察干部表示，参与巡视工作后，也会将先进的经验做法与其他巡察干部交流，共同提高巡察工作质量。
第一类问题：贯彻上级决策部署和
重大精神方面
问题1.学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了，是不是结合实际贯彻落实了。一般来说，我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是，巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够，还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所体现。在这个基础上，还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈，看看他们是不是真的了解了，如果一问好几个不知道或顾左右而言他，那就是学习效果不佳，没有“入脑入心”。
问题2.贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似，主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会，以及相关领导人员笔记等，比如说上级机构年度工作会的报告，看你单位中心组学了没有，相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署，会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案，也都分到了具体部门具体人，那么中间有没有过程监督，落实了之后有没有反馈以及相应的公示。再看你们基层单位的工作，是不是与其对应，基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。
第二类问题：党组织领导作用发挥方面
问题3.党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入，党建年度工作要点、工作部署与中心工作是不是步调一致，在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈，基本上能够看出来党建工作有没有层层衰减，是不是和中心工作“两张皮”。
问题4.党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后，是否按规定时间完成，工作程序是否规范，对不同性质法人企业的界定是否准确，以及对新成立的法人企业，有没有及时跟进完成相关工作。
问题5.落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序，在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录，查清楚改上党委会的事项是不是上了，有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。
第三类问题：反对“四风”方面
问题6.形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题，会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题，印发文件的数量是不是真的减少了，有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文，是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中，较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，这个也应该写进去。
第四类问题：党建基础工作方面
问题7.基础工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂，包括党组织是否健全，行政机构改革调整之后，有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格，程序履行对不对，有没有以答题或竞赛之名购买福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员，有没有非党员或非正式党员的情况;发展党员把关是否严格，考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了，基层党务人员，特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下，诸如《党支部工作手册》之类的基础工作材料，您千万要及时填写别为了检查而后补，因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话，得不偿失。)
问题8.制度建设不够健全。党组织工作规则、班子议事规则、学习教育制度等是否建立，有没有完整的党建制度设计。诸如上级党组织印发了《党支部工作细则》等重要制度之后，如明确了要结合实际制定本级组织的制度，那么是不是按要求落实了。
第五类问题：落实党内政治生活制度方面
问题9.党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员，参加组织关系所在党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是达到了规定的次数。巡视巡察组会重点检查《党支部工作手册》，看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活，他都说了什么，党课讲稿怎么写的，会议程序都有什么等等。同时，也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导，别光说有，证据拿来。
问题10.领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料，包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于表面;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。