应对极端天气应急预案方案（15篇）
应急预案的制定可以提前预测并做好应对准备，包括人员调配、物资储备、应急通讯等，从而提升应对极端天气的能力。下面是小编为大家带来的应对极端天气应急预案方案（15篇），希望大家能够喜欢!
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：__。
副组长：__。
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。(上报流程：1、值班人员上报带班领导;2、带班领导向校长汇报;3、校长向教育局汇报)[责任部门：领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
一、小学暴雪天气应急预案
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。
2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。各班主任要利用办公室电话等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。
6、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故(采取措施前，应提前通知家长)。我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
二、如若有红色暴雪预警，需采取听课措施
红色预警信号的标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
防御指南：
1、相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作;
2、必要时停课、停业(除特殊行业外);
3、必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭;
4、做好牧区等救灾救济工作。
一、成立预防暴风雪灾害指挥机构
街道成立防灾指挥部，指挥部下设办公室，地点在方圆街道中心小学校长室成员如下：
总指挥长：李敏
副总指挥长：冷海涛
成员：董平王国洲高丰亭王淑平刘青竹修庆邵光信
二、应急措施
1、实行单位主要成员包保责任制。
(1)王淑平负责幼儿园安全工作。
(2)刘青竹负责中心小学的安全工作。
(3)王国洲、修庆负责北城阳学区小学安全工作。
(4)高丰亭、邵光信负责太平洋学区小学安全工作。
2、各学校要及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
3、实行灾情一日一报制度，直接上报到方圆街道中心小学校长室。办公室电话：3631053。
4、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪，为学生正常开学做好准备。
5、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶、校标、校牌和各种宣传标语被飓风造成的损坏。
6、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。
7、根据现在发生的灾害情况，由方圆街道教育支部决定暂时延后一周开学。如提前或延期，各学校要统一听方圆街道教育支部的通知。
8、各个学校要做好学生及其家长的稳定工作。
三、几点要求
1、要加强近期的值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
4、实行责任包保和责任追究制度。各学校和各单位的一把手是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作，因渎职行为产生的不良后果，教育局及街道将严肃追究相关人员的行政责任。
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长：王中宁(全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人)
副组长：徐伟(校园安全分管责任人)
组员：各班班主任
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等;食堂发电机的检修与维护，柴油储备;教师宿舍照明用具;防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处;食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施;适量的`应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：__
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长：
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组员：
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前 通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人责任。
3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。
5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：__
副组长：__
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的'安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。(上报流程：值班人员上报带班领导;带班领导向校长汇报;校长向教育局汇报)[责任部门：领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
天气不仅是气象学领域的重要研究领域，它也是我们生活中最直观的感性体验。但在某些时刻，它也让我们感到无力和无助，特别是在面对极端天气时。比如地震、台风、暴雨等极端天气可能会给人们带来生命危险和财产损失。因此，制定极端天气应急预案至关重要，下面就是具体的八个应急预案。
一、地震应急预案
1、立即暴露到震源处疏散，寻找安全的开阔地站立。
2、如果在室内，请远离纷繁水电设备和易倾倒的家具。
3、注意避免散落的物体和不安全的物品。
4、在安全的地方避难，测量使用器件。
5、检查伤口并采取必要的急救措施。
二、台风应急预案
1、了解本地台风情况，收听天气预警。
2、在家里坚守防风措施，关闭门窗。
3、从安全口、屋顶或阳台避难。
4、准备紧急照明和食品。
5、待到台风结束后观察并检查房屋损坏情况。
三、暴雨应急预案
1、了解天气信息，以抵御可能的洪水。
2、在洪水前将首层物品搬移到更高的物品上。
3、关掉开关、煤气和煤气。
4、阻挡窗户洪水和雨水。
5、更换塑料袋，确保身体干燥。
四、台风应急预案
1、了解本地台风情况，收听天气预警。
2、在家里坚守防风措施，关闭门窗。
3、从安全口、屋顶或阳台避难。
4、准备紧急照明和食品。
5、待到台风结束后观察并检查房屋损坏情况。
五、火灾应急预案
1、当发现火灾时，立即按楼梯外救火器上的按钮。
2、在着火的部位涂上湿毛巾，尽量少移动，不要透气。
3、根据火势大小和救援数量逃脱，注意扶老携幼。
4、如果身体着火，可用薄厚毛毯和浇水进行灭火。
5、紧急寻求医生帮助。
六、雷暴应急预案
1、了解天气信息，确定雷暴风险等级。
2、在室内，关掉到电的开关、煤气和煤气。
3、避免离开房子在阳台、屋顶或电线杆上等。
4、尽可能避开高的位置，不要站在窗户或门口附近。
5、尽可能保持室内或车内控制速度。
七、冰雪应急预案
1、在天气预报中了解天气带来的风险。
2、出门时，佩戴防滑鞋和脱离器。
3、使用碘或磨砂剂清除滑冰和滑道。
4、降低平地上上班或生活的峡谷斜率。
5、减慢行动，稳定脚步。
八、沙尘暴应急预案
1、在天气预报中找出天气风险。
2、待屋顶时关闭窗户和门。
3、室内需配备高效过滤器，以过滤尘土。
4、如果在户外，需戴防尘口罩。
5、洗净穿着的衣服，以确保身体健康。
总之，这八个极端天气应急预案并不是唯一的，当然它们是最具代表性的。无论天气条件如何，我们都必须时刻准备应对，确保我们的安全和舒适。因为除了在应急情况下，预防和准备也是最好的治疗。除了以上提到的八个极端天气应急预案，还有其他一些应急策略也需要我们了解和掌握。例如，在遇到强烈的风暴或暴风雪时，我们可能会受到停电、断水或物资短缺等不利条件的影响。因此，在备份电源、足够的水源和食物储备等方面也要有所准备。此外，当我们需要长时间待在室内时，也应该从身心健康的角度出发思考如何保持活动和社交。
尤其对于老人、儿童和病人等容易受到极端天气影响的人群，应该提前制定相应的应急预案。例如，老人可以考虑准备一些营养丰富的膳食和医疗物资，儿童可以学习简单的自我保护技能和玩具娱乐，病人可以随身携带所需药品和器械。
在制定极端天气应急预案时，我们还应该考虑到周围的环境和资源。例如，在洪水、地震或火灾等灾害中，周边的道路和通信设施可能会受到损坏，这也可能会对我们的救援和撤离造成障碍。因此，团队合作和相互帮助也是在极端天气条件下生存的关键。
最后，如果我们遇到紧急情况，请保持冷静和着重实际，及时联系救援机构或亲友。气象部门、消防队、应急管理部门和当地社区组织等都将成为我们在困境中的坚实后盾。
总之，制定一个完整和实际的极端天气应急预案需要我们的关注和努力。它不仅要考虑到自己的安全和生存，也要考虑到周围的环境和资源。通过制定相应的应急预案，我们可以更好地应对极端天气的挑战，更好地保护我们自己和我们的家人。同时，我们也应该积极参与到相关的气象监测和预报工作中。了解气象和环境状况，以及天气预报和警报的准确性和及时性，在一定程度上也是有效避免和应对极端天气的关键。例如，在飓风或暴雨来临时，我们可以通过收听广播、观看电视或手机APP等方式获取最新的天气预报和警报。及时掌握天气状况和预警信息，有利于我们进行正确的应对和决策。同时，也可以帮助我们更好地规划出门行程，尤其在极端天气条件下，避免不必要的出行和活动，以保证我们的安全。
值得一提的是，极端天气条件下的生存和应对并不仅限于物质方面。精神和心理健康同样重要。因此，我们需要从心理和情感方面来应对和应对极端天气条件。例如，在长时间待在没有设备和电信等通信设施的环境中，我们可以通过阅读书籍、玩游戏、听音乐等方式来保持愉悦和放松。当我们遭受到极端天气影响时，也应该尝试寻找帮助和支持。与家人朋友进行交流和分享，或者加入志愿者团队和社区组织等，都可以帮助我们更好地应对和缓解压力，保护我们的心理健康。
综上所述，制定一个实际的极端天气应急预案需要正确的思维和积极行动。这不仅需要我们了解和掌握有关信息和知识，也需要我们有自我保护和互助精神。通过积极行动和有计划地预先制定应急预案，可以最大限度地保证我们在极端天气条件下的安全和生存。同样，这也是应对未来全球变暖和气候变化等环境挑战的.一个重要方面。我们应该意识到全球环境的变化所带来的风险和机遇，并积极参与到环境治理和可持续发展的行动中去。只有坚定地关注和采取实际的行动，我们才能更好地完成我们的使命，保护我们自己和我们的星球。此篇文章着重讨论了如何应对极端天气情况，以及如何制定应急预案。文章指出，我们需要了解气象和环境状况，并在预测到极端天气的时候做好准备，包括库存足够的食物、水和药品等。另外，我们也需要积极参与相关的气象监测和预报工作以获取最新的天气预报和警报。在极端天气条件下，我们也需要保持心理和精神的健康，采取一些舒缓的活动来缓解压力。最后，文章指出，应对极端天气条件不仅考验我们的应急能力，更考验我们的环保意识和行动。只有积极关注和采取行动来应对环境危机，才能实现可持续发展和保护我们的星球。例如，我们可以减少能源和资源使用，采用环保的交通方式，推动可再生能源发展等。综上所述，应对极端天气情况需要我们做好准备、保护自己的身心健康，并在日常生活中积极行动以防范环境危机。
1.总则
1.1编制目的
为有效应对极端强降雨天气灾害，最大限度地避免或减轻极端强降雨天气灾害造成影响，保障公共安全和人民生命财产安全，提高政府综合应急能力，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市洪水灾害应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于应对极端强降雨天气灾害以及因极端强降雨天气灾害造成的次生、衍生灾害。符合下列条件之一为极端强降雨天气灾害：
(1)局部区域有10站以上24小时降雨量超过200毫米，或10站以上6小时内降雨量超过130毫米，或10站以上3小时内降雨量超过100毫米;
(2)中型以上水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇公共安全;
(3)湖区内涝严重，主要内湖水位超历史最高水位，内湖堤防出现严重险情，气象部门预报仍将出现强降雨，且危及周边群众公共安全时;
(4)发生山洪地质灾害，一个县市区或一处工程失事一次性因灾死亡(失踪)30人以上。
2.应急指挥体系及职责
市、县(市、区)防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的极端暴雨灾害应急工作。
岳阳市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)，市委书记任政委，市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥长，岳阳军分区司令员、市政府分管副秘书长、市农办主任、市水务局局长任副指挥长。市委宣传部、市发改委、市经济和信息化委、市交通局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生局、市民政局、市财政局、市安监局、市公安局、市国土局、市安监局、岳阳电业局、市气象局、市农业局、市供销社、市水务局、市长江修防处、市铁山管理局、市邮政局、市电信公司、市移动公司、市应急办、市水文局主要负责人为指挥部成员。
市防指下设工程技术组、水文组、气象组、秘书组、宣传组、物资组、交通运输组、救灾补损组、后勤接待组、督查执纪组、执法组等工作组。
市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称市防办)设在市水务局。
市防指各成员单位职责参照《岳阳市洪水灾害应急预案》(岳政办函[____]113号)规定执行。
3.监测预警
3.1极端强降雨天气监测预警。气象、水文部门应加强极端强降雨天气的监测和预报，迅速将预报警报发至市委、市政府和市防办，同时采取多种方式向社会公众发布预报预警信息。市防办迅速将预报警报发至市防指成员单位和各县市区防指。极端气象灾害预警信号发布后，宣传部门要通过广播电视、报刊、应急等一切可能的途径及时向社会公众发布，当极端天气可能造成比较严重的危害时，应按市防指的要求，加大播放密度，并增加防御指南等提示性信息。
3.2山洪地质灾害监测预警。极端强降雨天气期间，坚持24小时值班巡逻制度，加密观测、加强巡逻。乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，组织快速转移，并报当地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.3水库(尾矿库)险情监测预警。极端强降雨期间，水库(尾矿库)管理单位(防汛责任人)加强对工程的监测。当水库(尾矿库)出现险情时，管理单位(防汛责任人)应立即向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应立即向水库溃坝淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间，并报上级管理部门和防汛指挥机构。
3.4渍涝灾害监测预警。当气象预报将出现极端强降雨时，各级防汛指挥机构应迅速分析渍涝灾害区域，向社会发布渍涝灾害警报，做好排涝的有关准备工作，并通知低洼地区群众及企事业单位及时转移人员、财产。
3.5中小河流、骨干内湖洪水监测预警。各级水文部门、基层水利工程管理单位应加强中小河流、骨干内湖洪水的监测测报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水趋势，为防汛抗灾指挥决策提供依据。
4.应急响应
4.1应急响应总体要求
4.1.1市防指成员单位在极端强降雨天气灾害应急响应期间实行24小时值班制度。
4.1.2各级防汛指挥机构依照调度权限做好抗灾救灾指挥调度工作，防指各成员单位按照防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。
4.1.3极端强降雨天气灾害发生后，市人民政府和市防指指挥协调全市抗灾救灾工作。县、市、区人民政府和防汛指挥机构负责组织实施辖区内抗灾救灾工作。
4.1.4极端强降雨天气灾害发生后，当地防汛指挥机构应及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。任何单位或个人发现险情时，有责任和义务立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的极端强降雨天气灾害，或灾害将影响到邻近行政区域的，当地防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4.1.6因极端强降雨天气灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。
4.2应急响应启动程序。市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长或常务副指挥长决定启动极端强降雨天气灾害应急响应。
4.3响应行动
4.3.1市防指随时召开防汛会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商。市防指指挥长或常务副指挥长主持会商，市防指领导、相关成员单位、市主要新闻单位参加。分析雨水灾险情，研究决策抗灾救灾中的重大问题并作出相应部署，发布紧急通知、指令，督促相关县市区防汛指挥机构切实做好抗灾救灾工作。市防办全面收集整理雨水灾险情和抗灾救灾行动情况等，及时报告市委、市人大、市政府、市政协、岳阳军分区及省防指。
4.3.2视雨水灾险情况，从市直相关单位抽调人员组成指挥部各工作小组，在市防指统一办公，全力服务于抗灾救灾工作(各工作组职责及组成人员参照《岳阳市防汛抗旱指挥部关于应对城陵矶超警戒水位防汛抗灾工作方案》 岳市防[____]58号 文件的规定执行)。
4.3.3联系各县市区防汛抗灾的市级领导、市直部门单位责任人、技术责任人奔赴责任区指导抗灾救灾。市防指派出相关工作组、专家组赴一线指导抗灾救灾。
4.3.4市防指可视汛情按区域依法宣布进入紧急防汛期，动员各类社会力量开展抗灾救灾。市防指根据灾、险、工情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作。岳阳军分区按照市防指要求，组织兵力奔赴各灾区投入抢险救灾，必要时，向上级请求兵力或设备支援;市防指根据汛情、险情发展，果断及时加大抢险物资和救生器材调运力度;切实加强水库、内湖等防洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受威胁区域人员的安全转移工作;市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣，准备随时随地投入抗灾救灾。
4.3.5市防指各成员单位工作要求：市农业、林业、水务、电力、国土资源、交通、民政、卫生、通信等所有成员单位必须派出工作组赶赴重灾区指导抗灾救灾工作。市财政部门及时做好全市抗灾抢险救灾应急资金调配，申请动用市长预备金;市民政部门全力做好全市灾民救助工作，及时做好勘察、核灾，并与市防办搞好灾情发布、上报的衔接工作;市卫生部门及时做好灾区医疗救治和防疫工作;市交通、公安部门负责做好灾区的治安保卫工作，协助防汛部门组织当地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，同时，市交通部门按市防指的命令组织征调交通运转工具，开通防汛免费专用通道;市国土资源部门加强对山体滑坡、泥石流等山洪地质灾害的现场监测和预报工作;市电力部门负责确保防汛抢险、排涝、救灾的电力供应;市委宣传部门搞好新闻宣传综合协调工作，市防指不定期地召开新闻发布会。新闻单位不定期通过电视、广播等发布汛情通报、防指紧急通知、指令。其它部门按照职责分工做好相关工作。市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。市慈善总会等有关部门或社会团体积极开展社会救助等活动。
4.3.6县市区工作要求：相关县市区密切监视汛情发展变化，增加防汛值班力量，加强值班和信息传递工作。由县市区防指负责同志主持会商，县防指领导及防指所有成员单位主要负责人参加会商，研究部署抗灾救灾工作，加大查险、排险、除险力度，按照权限调度水利、防洪工程，为市防指提供调度意见。按预案组织加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛责任人到责任区域组织指挥防汛抢险救灾工作。按照应急预案和市防指要求，全力以赴做好人员转移安置工作，做好参加抗洪抢险部队的后勤保障工作，派出工作组、专家组到一线具体指导抗灾救灾工作，并将相关情况及时上报市防指。可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力。相关县市区防指要服从市防指统一调度指挥，顾全大局，配合做好防汛抢险救灾工作。
4.4各类灾害应急响应措施
4.4.1山洪地质灾害。山洪地质灾害应急处置主要由当地防汛指挥机构负责，水利、国土资源、安监、气象、民政、建设、环保等有关部门按职责分工做好相关工作。当山洪地质灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，当地防汛指挥机构应及时发出预警预报，并对危险地区的群众进行紧急转移。对因山洪地质灾害造成的人员伤亡应立即实施紧急抢救，必要时可向当地驻军、武警和上级政府请求支援。
4.4.2堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝。当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位迅速调集人力、物力全力抢护，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报和立即报告上级防汛指挥机构。堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处置，由当地防汛指挥机构负责，要首先确保人民群众生命安全。当地防汛指挥机构要及时组织封堵溃口，上级防汛指挥机构负责人应立即带领专家赶赴现场进行指导。
4.4.3中小河流洪水。当中小河流水位超过警戒水位时，当地防汛指挥机构密切关注雨情水情，加强巡堤查险，适时运用防洪工程，科学调度洪水，确保防洪安全。
4.4.4渍涝灾害。当城区、湖区出现渍涝灾害时，当地防汛指挥机构应及时转移低洼地区受渍水威胁的群众，加强内湖调度，积极开展自排和抽排。
4.5信息报送和处理
应急响应期间，各级防汛指挥机构要按照国家防总《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步做好水旱灾害信息报送工作的通知》的有关要求，切实做好信息收集、传输、上报、发布等工作。
市防办会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的'有关规定，统一、及时、准确发布抗灾救灾信息。
4.6应急人员及群众的安全防护
4.6.1各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的救生、防护装备。抢险应急各类救生、防护装备由各级防汛机构就近调拨，必要时由市防指调拨。
4.6.2大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛指挥机构和工程管理单位要迅速发出转移、撤离警报，乡镇人民政府和村、组组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。山丘区防汛指挥机构和基层组织要做好山洪灾害、泥石流的避灾工作。对转移的群众，当地人民政府要负责提供紧急避难场所。各级民政、卫生部门要协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
4.7各级政府、防汛指挥机构根据应急需要，依据相关规定，可以调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵小分队等社会力量参加抗灾救灾。各县市区防指提出申请，经市防指批准同意，由岳阳军分区统一调动驻岳部队等支援各地抗灾救灾工作。市防指视情况发布动员令，组织各类社会力量参与抗灾救灾。
4.8应急结束。当气象条件好转，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由市防指按照有关程序宣布解除应急状态。
5.善后工作
5.1善后处置。在应急响应期调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急响应结束后，按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定，被征用的不动产或者动产使用后，返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿。取土占地、砍伐林木的，依法补办手续;有关县(市、区)人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
5.2灾害重建。各相关部门应尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可提高标准重建。
5.3分析评估。各地防指要对极端强降雨天气灾害过程的雨水情、灾险情、抗灾救灾行动及时进行调查分析总结，开展后果评估。
6.责任与奖惩
极端强降雨天气灾害应对工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在极端强降雨天气灾害应对工作中有突出贡献的集体和个人予以通报表彰。对在应对工作中不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失的，依照有关法律法规严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
7.附则
7.1预案管理与更新。市防办组织有关部门单位和专家，根据情况变化，对预案进行修订和完善。
7.2预案解释部门。本预案由市防办负责解释。
7.3预案实施时间。本预案自发布之日起施行。
根据市政府《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》的通知,市教委下发沪教委办〔____〕4号文件下达相关规定.特制订本预案.
(一)信息发布响应
当本市发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警(以下简称 气象灾害红色预警 )时,学校和家长应密切关注广播、电视、12121气象服务热线等公共媒体播发的最新信息,并根据红色预警发布的不同时段,做好信息发布响应工作:
1.当日22:00前本市发布气象灾害红色预警并在22:00维持,或者当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过红色预警的,市教委将根据官方媒体播发的信息,通过 上海教育督查 短信平台向各中小学校、托幼园所、中等职业学校和各区县教育行政部门负责人发送预警响应信息提醒.学校将通过电话、短信、微信、 校讯通 、qq群等多种途径,将次日(或当日)全天停课安排告知学生和家长.
2.在6:00以后至上课前(8:00)本市发布气象灾害红色预警的,市教委将根据官方媒体播发的信息,通过 上海教育督查 短信平台向各中小学校、托幼园所、中等职业学校和各区县教育行政部门负责人发送预警响应信息提醒.学校将通过电话、短信、微信、 校讯通 、qq群等多种途径,将学校灵活安排教学活动的通知告知学生和家长.
3.学校上课期间本市发布气象灾害红色预警的,学校将通过电话、短信、微信、 校讯通 、qq群等多种途径,告知家长学生在校期间的安全防范措施.
4.学校参照市政府《实施意见》要求,自行制定具体应对计划,完善应急预案,明确应对措施.并通过、信息公示栏等形式宣传市政府《实施意见》,提高教职员工、学生、家长的知晓率.学校组织开展相应的教育培训活动,向教职员工、学生、家长宣传解读《实施意见》,普及气象灾害的基本知识、普及红色预警信号图标及标准;知晓红色预警发布与解除的信息渠道,知晓学校采取的具体应对措施,提高学生的自我保护意识,增强教职员工、家长的安全责任意识.
(二)教育教学安排
当本市发布气象灾害红色预警时,学校根据市政府《实施意见》的规定,对本校教育教学工作进行合理安排:
《实施意见》规定红色预警发布后各学校全天停课的,学校要兼顾教职员工安全与工作需求,明确应当或无须上班的人员,并及时告知教职员工.应当上班因交通等原因未按时到校的教职员工,要及时与学校负责人联系.对因不知情等原因到校的学生,学校要落实人员做好看护与生活安排.
《实施意见》规定红色预警发布后学校灵活安排教学活动的,学校教职员工应按时到校、上岗.学校根据学生到校的实际情况,灵活安排学生开展多种形式的室内教学活动、游戏.对延误到校(或未到校)的学生不作迟到(缺课)处理,对不能按时到校的教职工,不作迟到处理.
《实施意见》规定红色预警发布后学校继续上课的,学校一律停止室外上课及户外活动,统筹安排好室内教育教学活动,并做好学生的安全防护工作.
(三)预警应急响应
1.气象灾害红色预警发布后,各级各类学校和各区县教育将行政部门应进入ⅰ级应急响应状态,园长进入指挥岗位,迅速组织相关人员做好应急响应工作,健全值班制度,保持通讯畅通,电话热线要及时回应家长的咨询.
2.气象灾害红色预警发布后,学校要加强校园安全巡查力度,对教室门窗、户外装置、排水系统、在建工地、校内高架电线等部位重点检查,及时排除安全隐患,保障在校师生安全.
3.对于极端天气原因造成家长晚来接孩子的,则需及时安抚孩子的情绪,安排专人看护好孩子,直至家长来接.
1.目的：为了有效应对极端天气，防范极端天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善处理突发事件，制订本预案。
2.适用范围：本预案适应于极端天气应急处理的规范管理。
3.职责:
3.1.项目客服中心经理、主管负责组织细化完善本项目极端天气应急预案并组织学习演练;
3.2.项目全体人员参与极端天气应急处理。
4.工作内容:
4.1.极端天气范围：大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、大雾、沙尘暴、严寒、高温等。
4.2工作原则：
4.2.1.统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效;
4.2.2.以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;
4.2.3.组织客服中心全体员工参与事故救援。
4.3.组织机构：
4.3.1.成立极端天气应急救援工作小组，成员如下：组长：客服中心经理、主管(全面负责应对极端天气应急工作);成员：清洁班、绿化班、安全班、维护班、客服(具体落实极端天气应急工作)。
4.3.2.实行灾情上报制度：客服中心及时与上级主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息，一旦发生灾情，在最短时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
4.4.应急措施：
4.4.1.应急小组主要职责：
4.4.1.1.组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援;
4.4.1.2.统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员;
4.4.1.3.根据预案实施过程中发生的变化和遇到的`问题，及时对预案提出调整、修订和补充;
4.4.1.4.配合上级部门事故调查处理及善后工作，将事故原因及处理意见公布于众。
4.5.事故报告，事故发生后，必须做到：
4.5.1.在第一时间立即将所发生事故情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告;
4.5.2.事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。
4.6.事故救援：
4.6.1.应急小组应及时按救援预案组织实施相应事故救援，并将事故救援情况上报主管部门;
4.6.2.事故发生初期，应积极采取自救措施，防止事故扩大。
4.7.应急处理方案：
4.7.1.当雾、雪、暴雨、大风、沙尘暴、严寒、高温等极端天气出现时，客服中心先组织有关人员对生产办公、住宅小区电路电线进行安全检查;
4.7.2.如果极端天气警报为红色警报以上的，报业主方领导同意后取消极端天气期间办公生产活动;
4.7.3.加强极端天气期间客服中心值班，发现问题及时向业主方监管领导和公司汇报，应急小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
4.8.客服中心及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患：
4.8.1.客服中心要针对极端天气制定本项目应急预案，及时掌握暴风雪预警信息。根据不同级别预警信号，适时做出正确判断，并向业主方通报。在暴风雪等极端天气影响业主正常上、下班通行情况下，业主方同意后，可以调整作息时间;
4.8.2.在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下，及时通报业主，务必在第一时间内做出正确判断，并随天气变化及时做出调整，同时在最短时间内上报业主和公司;
4.8.3.暴风、雨、雪过后，客服中心要立即开展自救减灾，及时组织员工清扫道路，确保道路畅通，在重要部位放置警示牌。
4.9.工作要求：
4.9.1.客服中心要加强极端天气期间值班和安全巡查，做到24小时有人在岗;
4.9.2.做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生;
4.9.3.加强车辆管理，防止发生交通事故;
4.9.4.应急小组成员要抓好各项工作的落实。
5.支持性文件。
受两股强冷空气影响，近期我市可能会出现极端低温和冰雪天气，为切实做好极端天气的安全生产工作，保障人民群众的正常生活和工作开展，严防各类事故发生，根据区委、区政府关于应对极端天气的指示精神，结合我街道实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于__街道辖区内冰雪灾害的`紧急处理。
二、组织机构
街道成立应对极端恶劣天气工作领导小组，统一领导我街道应对极端恶劣天气下各项应急工作。
政委：__指挥长：__
副指挥长：__、__、__、__
成员单位：各村(社区)、街直各部门、派出所、工商所
领导小组下设一办八组：领导小组办公室设在街道党政办，由刘学科担任办公室主任;八组分别为组织协调组、隐患排查组、交通疏导组、后勤保障组、应急抢险组、医疗救护组、督察组、宣传应对组。
三、明确分工，强化责任
1、组织协调组
党政办：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
2、隐患排查组
城建办：负责对辖区内的老、旧、危房、建筑工地及其周边进行安全检查，排除隐患，保障各村水、电、气及生活物资的正常供应。
安监站：制定安全排查方案，对街道辖区内生产经营活动开展安全检查。安置办：负责辖区内河道、堤防、水泵站等处的安全检查。
各村(社区)：负责对本辖区内所有的安全隐患排查摸底工作，并做好应急准备。
3、交通疏导组
城管办：制定积雪清扫及除冰实施方案，负责积雪清扫及除冰管理工作，协助安排好所需融雪剂、机械、工具、车辆等相关物资，保障极端天气辖区路面应急需要。
党建办、经济办、城市管理综合维护所：负责协同其他部门、村、社区，做好积雪清理、道路疏通、安置群众工作。
4、后勤保障组
财政所：做好抢险资金的调度，提供财政支持，并监督使用。社会事务办：对受灾情况进行摸底造册并制定灾害救助方案，负责受灾地区救灾和困难群众生活安排等冰雪灾害救助工作。
5、应急抢险组
综治办：负责组织民兵预备役人员、综治协管员、救援志愿者做好应急抢险工作，配合城管部门做好积雪清理、道路疏通工作。
6、医疗救护组
卫计办：负责发放预防极端天气引发流感等疾病预防药物，备好医疗器械设备及药品，做好伤病员的医疗救治，联系就近医院安排、救助意外受伤的群众。
7、督察组
纪检监察室：负责督查各村(社区)、各相关单位恶劣气候期间应急救援的准备工作情况及在抢险救援过程中的落实情况及值班到岗情况。
8、宣传应对组
文明办：负责联络各村、社区，做好极端天气的预警宣传工作，如有突发情况主动对接媒体，做好舆情控制工作。
四、工作要求
(一)加强预警通告。各部门、村、社区要严格按照相关规定和要求，针对具体实际出台相应紧急预案，并将重大低温雨雪冰冻天气灾害及其衍生、次生灾害监测预警，及时通过网络、公告等多种渠道进行通知，提醒广大企业、群众及时做好应对准备。
(二)加强巡查工作。加强对辖区内供水、供电、供气、交通、通信等公共设施系统的维护及受损设备检查工作，确保群众日常出行及生活秩序不受影响。同时通过实地调研、走访入户，了解辖区内贫困户、孤寡老人、流浪乞讨人员等特殊群体的生活现状，确保他们在极端低温天气的生命安全。
(三)加强应急值守工作。认真执行24小时值班制度和领导负责制度,密切关注可能性灾害变化，加强对预警性、倾向性信息的传达，各办负责人和各村(社区)书记、主任手机保持24小时畅通，一旦发生突发事件值班人员在20分钟内要到达现场，及时做好处置工作，同时报告带班领导。相关负责人第一时间指挥应急救援队伍迅速赶赴现场，控制事态发展，尽最大限度减少人员和经济损失，并及时将处置情况反馈上报。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的'发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部和教育局文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：__
副组长：__
组员：__
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教室和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教室等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、遇到降雪天气安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1、学校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要加强与有关部门的`密切配合，及时掌握灾情预测预报。
2、及时对学校校舍进行一次全面排查。对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，做出妥善安置。
3、加强对学生天气预警知识的教育，同时对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。
4、恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
5、宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。
6、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
为切实做好极端天气条件下道路交通和火灾事故预防工作，确保广大学生的身体健康及生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市教育局和镇教工站安全工作会议精神，结合我校实际，特制定《应对极端天气应急预案》。
一、指导思想
以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风天极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
二、极端天气范围：
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等。
三、工作原则
(一)统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;
(二)以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;
(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作;
四、组织机构
(一)成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：
组 长：__X(校长) (全面负责应对极端天气应急工作)
副组长：__X(副校长) (具体负责应对极端天气应急工作的信息传递、上报、宣传教育及相关知识的`普及工作)
成 员： __X、__X、各班主任
(二)实行灾情上报制度。
办公室及时与上级主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
镇教工站安全办电话：
五、应急措施
(一)领导小组主要职责：
1、组织实施极端天气应急救援方案;负责突发事故的抢险救援工作;
2、统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员;
3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。
(三)事故报告： 事故发生后，必须做到：
1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告，报市教育局和镇安检办电话。
2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。
(四)事故发生后的救援工作
1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，并将事故救援情况报镇教工站。
2、事故发生初期，应积极采取自救措施，防止事故的扩大。
(五)应急处理方案
1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一名干部两位教师在校值班，发现问题及时向领导及教育局汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
(六)学校及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患。
1、学校要针对极端天气制定学生安全应急预案，及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥工作。
2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上镇教工站。
3、学校要加大对接送学生车辆管理教育，尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、暴风雪过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示
为全面做好冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的应急救援工作，最大限度的减少国家和人民群众的生命财产损失，确保交通运输安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、即墨市人民政府和青岛市交通委员会的有关文件要求，结合我市冬季天气情况和交通系统实际，制定本预案。
一、应急救援组织机构
根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季安全生产突发事件应急救援领导小组(附件1)。局长担任组长，分管副局长担任副组长，下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在局安监办，安监办主任任办公室主任。局应急领导小组配备10台应急车辆和10名驾驶员(附件2)。
二、应急救援领导小组职责
指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题;掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施;科学合理地处置险情车辆，维护群众利益;根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保安全运输;完成政府、交通主管部门交办的'相关任务。
三、应急准备及保障
为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害，交通系统各有关单位应全面做到下列准备事项：
1、局属各部门、各运输企业要充分考虑到冬季雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系，掌握冬季雨雪冰冻等恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。
3、局属各部门、各运输企业要根据此案做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。
4、严禁在办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所用明火取暖和堆放杂物。
5、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。
6、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。
四、应急救援
1、 进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救小组及各部门、各运输企业要迅速组织有关人员投入抢险救援工作，并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到求救电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时展开救援。
3、现场救援组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆;指导受灾人员进行自救互救，减少损失;适时增补救援人员，增强救援力量;必要时，对灾害现场周围的居民、学校、厂矿人员进行疏散，防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项，尽快转移受伤人员，及时将重伤员送往附件医院，制定事故处理措施，按照有关规定，做好死伤家属的抚慰工作和思想工作，维护正常的交通和生产生活秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣传报道，克服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需，并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各有关部门、各运输企业要熟悉救援预案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通讯联络办法，随时准备执行救援任务。
2、加强值班，保持昼夜通讯畅通。
3、加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和自救互救技能。
六、执行时间
本预案自公布之日执行。
为贯彻落实市政府应急办和上级公安机关相关指示精神，为切实做好20_年底至20_年冬季恶劣天气下的交通管理工作，确保道路安全、畅通，防止发生长时间大面积的交通拥堵，制定本预案。
一、组织领导
为切实加强冬季恶劣天气期间交通疏导、指挥工作，成立“贵阳市公安交通管理局20_年冬季恶劣天气交通管控工作应急指挥部”
指 挥 长：俞洋
副指挥长：杜艺、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
成 员：局属各单位负责人
应急指挥部下设办公室在“850”指挥中心，徐斌副局长任执行副指挥长。
二、应急机制启动原则
“850”指挥中心负责收集我市气象预报信息，按市气象局预报温度降至0摄氏度，则启动应急响应机制。
三、应急处置措施
(一)加强隐患排查
各单位及高速支队要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情况，排查辖区恶劣天气交通事故多发、易发节点的安全隐患，主动向辖区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布、一提示”向社会公布。并按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送给各级政府和交通运输部门。
(二)落实应急保障
各辖区分局(大队)要向辖区(县)政府应急办报告，落实施救物资、设备、人员是否到位;高速支队要督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，按照“就近储备、重点设防”的原则，做好相应的人员、物资、装备准备，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备;确保除雪人员和应急抢险队伍到位，一旦出现降雪结冰和交通事故，能够迅速清雪除冰，快速清障，确保路网的正常有效运行。
(三)科学管控措施
一是加强对易凝易冻路段的巡查工作，启动24小时巡逻机制，加大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生路面积雪、凝冻等现象，及时报“850”指挥中心和各区政府应急办，并立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作。
二是在启动应急响应采取交通分流措施时，各单位要根据分流道路的状况，分流小型车辆;在高速公路上对客运车辆要就近引导至城镇或高速公路服务区，或通过喊话警示、采取间断放行、分段放行、警车带道压速通行等方式，确保安全，对大型超长、超宽的货运车辆要安排到最近的高速公路服务区。
三是采取先干线道路，后其他公路分流的原则，首先要确保贵遵、环城高速公路、二环线、两城区主次干道、两城区至观山湖区各条道路的交通畅通。实施交通管制必须要按照规定报交管局批准。
四是为避免发生长时间、大范围、长距离的交通拥堵，要尽量提前采取在封闭路段远端(如高速公路收费站口)提示告知，沿线分散，集中车辆警车带路等方式消化车流，避免车流在高速公路、城市主次干道某一路段大量积压。必要时采取借道通行措施，指挥车辆借用对向车道通行。
(四)加强服务保障
高速支队、各辖区分局(大队)一是要与客运、危化品运输等重点企业建立恶劣气候下的联动机制，深入企业，督查企业、经营业主和从业人员落实防抗冰冻雨雪天气的具体措施，做好客运车辆驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，确保行车安全。二是出现低温雨雪冰冻恶劣天气不适合客运、危化品车辆通行时，要立即将路况信息通报给交通运管部门及相关运输企业，做好提示工作，必要时暂停上述车辆上路行驶，坚决杜绝客运车辆夜间违规行驶三级以下公路。三是要充分利用广播电台、互联网以及收费站、服务区告示等方式，向社会发布当前道路通行信息、交通管制措施及管制时间，积极引导公众选择最佳出行线路，尽力避免车辆及人员滞留。
(五)加强应急处置
实施“三早一快”(即：早发现、早预警、早提示，快速处置)的交通应急处置措施。各单位要加强恶劣气候条件下的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时发现道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻，道路因地质灾害发生损毁，以及交通事故、交通拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间向“850”指挥中心上报拥堵的原因、位置、程度等，值班分局(大队)干部必须到现场督促指挥，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。
四、应急处置分工
(一)局领导按照分工督促挂包单位按职责分别做好恶劣天气交通管控应急处置工作。
(二)“850”指挥中心要根据气象部门发布的恶劣天气预警，研判影响范围、影响程度，发布预警预报，要求各部门按预案提前采取工作措施，及时通知各单位启动应急响应机制;应急处置过程中对全市道路交通组织分流进行指挥、协调，传达上级领导指令，指挥各分局(大队)的协同工作;加强与交警总队及邻市交管部门的联系;全天24小时收集实时路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息;必要时实行双指挥长值班模式。
(三)后装处要做好盐、锥形桶、三角木、除冰铲、防滑链、发电机等应急装备的储备及调配，撒盐车驾驶员进入待命状态，确保在遇冰雪凝冻极端恶劣天气时撒盐车能正常投入使用，为一线执勤民警准备相应的防寒装备，做好应急队伍拉动后的后勤保障工作。
(四)秩序处要针对因路面积冰造成的通行困难，做好交通组织及分流方案制定工作。
(五)勤务处做好恶劣天气下的勤务指导和应急工作。
(六)宣教处通过交广台、省、市电视台、微博、微信等媒介，及时向市民广泛发布路况、气象信息，提醒市民安全出行，切实做好“两公布一提示”工作。
(七)设施处做好应急指示标志、便携信号灯、护栏等设施的'准备，及时修复因恶劣天气损毁的交通设施。
(八)科技处要在户外大屏、“智行车”APP发布全市路况信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信号灯、监控设备、对讲机系统、专项作业车的维护和保养。
(九)高速支队一是要与“一路三方”作好对接，督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪剂等应急物资，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点提前备好备足应急物资和救援装备，确保施救物资、设备及除冰除雪工作人员到位，遇冰雪凝冻天气，要迅速联动，及时融冰除雪，并加强通行管理，保障道路通行安全;二是加强重点时段与路段的管控，提高道路交通安全管理的针对性和时效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及时准确上报路面情况。
(十)各辖区分局(大队)一是要与各区应急办联系，确保应急物资、装备及除冰除雪工作人员准备到位;二是要加强恶劣天气下对二环路的巡逻监控，特别是夜间巡逻工作必须落实，及时对道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝冻、交通事故、交通拥堵等采取疏导、处置措施;三是对接社会排障车辆做好应急处置准备;四是接“850”指挥中心指令后，立即布置警力启动应急响应，与区应急办联系，第一时间开展清雪除冰和交通疏导工作，遇突发情况及时向“850”指挥中心报告。
五、工作要求
(一)高度重视。各单位要切实加强对冬季恶劣天气交通管控应急工作的组织领导，制作本单位的应急预案，明确责任，强化措施，狠抓落实，做到思想到位、责任到位、措施到位、人员到位，科学周密部署，确保各项应急准备和事件处置工作有力有序有效进行。
(二)加强值班备勤。各单位要强化24小时应急值班制度，严格落实岗位责任制和领导带班制度，做好元旦、春节及春运期间的应急值守工作。参加备勤民警要保持通讯畅通，强化快速反应意识，接到指令后，立即按规定着装、携带必要的装备赶赴现场开展工作，同时加强自身安全的防护。道路交通低温雨雪冰冻恶劣天气应急事件发生时，由交管局、分局(大队)根据事件情况调动所属应急队伍进行处置，如事件处置超出应急权限，应及时向当地党委、政府汇报，争取得到其他应急队伍支援。遇有重大事项要及时向上级请示，报告。
(三)加强民警执勤安全防护。高速支队、各分局(大队)要按规定完善民警安全防护措施，充实安全防护装备，检查执勤车辆安全状况，严格按照规定配齐配全反光背心、反光锥筒、反光标志等安全防护装备设施，严防执勤执法民警伤亡事件发生。
第一章总则
一、编制目的
为确保全镇冬季农村饮水安全，解决因低温冰冻灾害造成的供水问题，积极应对可能出现的异常天气造成的水源冻阻、水管水表爆裂等安全隐患，组建应急抢修处置队伍，加强供水设施日常巡检和动态管护，及时排查和处理各类管道受损及冻管隐患，切实提高全镇冬季供水保障能力，结合我镇饮水安全实际，特制定本应急预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《山东省农村饮用水供水管理条例》等相关法律法规。
三、工作目标
通过组织领导，精心安排，科学调度，落实各项应急处置措施，确保全镇群众冬季日常用水安全。
四、编制原则
(一)加强组织领导，落实分级责任。镇上成立农村供水防冻应急保障领导小组，充分发挥我镇供水管理机构、片区供水管理、村级水管员“三级管理”运行机制，建立片区应急抢修队伍，制定相应应急预案。
(二)强化宣传引导，注入预防意识。全镇供水防冻的应急处置，应遵循预防为主，应急处置为辅，建立健全预防机制，加强宣传防冻措施与应急演练，有效处理各类管道受损及冻管隐患，完善冬季冻管应急保障体系建设。
(三)健全应急机制，快速有效处置。输水、供水管道冻阻事件发生以后，岱崮镇农村供水防冻应急保障领导小组根据应急要求快速作出反应，各应急抢修队伍相应启动应急处置措施，组织启动相应预案，有效控制。
(四)建立分类台账，夯实冻管基数。应急处置后，及时建立完善各类冻管台账，为下一步改造冻管提供有利基础数据。
五、适用范围
本预案适用于全镇范围内所有农村饮水安全工程水源、供水管道、闸阀、入户设施冻阻预防和应急处置。主要包括以下冻阻事件：
(一)引水水源管道及供水设施冻阻，导致饮用水源取水量严重不足;
(二)输水主管道冻阻，导致群众无法取用水;
(三)供水支管道冻阻，导致部分群众无法取用水;
(四)入户供水支管道冻阻，井内设施及水表爆裂，导致个别群众无法取用水;
(五)因人为破坏导致水源及供水管道冻阻事件。
第二章组织机构与职责
六、健全组织领导
成立以岱崮镇党委副书记、镇长刘鹏任组长，联系片班子成员和科级干部担任副组长，水利站、应急办、各片区联络员为成员的岱崮镇农村供水防冻应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，副镇长宋西宝担任办公室主任，具体负责全镇农村饮水安全冬季冻阻防冻应急管理工作。
七、职责与分工
(一)领导小组及办公室职责
领导小组负责下达应急防冻工作的`各项指令，决定启动应急预案，决定成立突发性事件现场处置领导小组，督促检查各在应急防冻过程中的履职情况，并作出处理决定。领导小组办公室负责统一组织协调防冻预防和应急处置工作;宣传吃水、节约用水、冬季防冻措施等方面的知识。
在冬季防冻应急领导小组办公室下设以42个自然村组片区应急抢修小组，各村支部书记为小组组长，各村水管员为队员。
第三章应急措施
八、预防措施
建立健全预防机制，加强宣传、引导、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众及时报告、供水管道冻阻及其隐患，及时处置可能导致的供水隐患。全镇农村供水防冻应急保障领导小组时刻关注防冻应急工作。设立并公开农村供水工程冬季冻阻事故服务电话;各应急抢修小组按照职责全面了解各自片区农村饮水安全工程冬季运行动态;供水厂及时掌握水源、水池、供水管道等设施的状况，一旦发现冬季冻阻现象第一时间上报，并迅速组织人员进行抢修。
(一)加强隐患排查整治。组织水管员对管道受损及冻管等隐患开展详细排查，发现问题第一时间组织应急抢修队伍、调集物资进行抢修，排查过程中发现水源因冻不能保障正常供水的，要提前安排临时供水水源和设备;对遇极寒天气下存在的疑似冻管及老化的管道，重点采取防冻措施，确保群众正常用水。
(二)加强防冻保护措施。组织水管员对全镇冬季冻管和农村供水工程的保温措施进行排查，重点关注入户井、水表、裸露管道等，对没有深埋或被雨水冲刷裸露的供水管道、水表、闸阀井、井盖等供水设施，要及时用旧棉被包裹覆盖或用塑料泡沫等保温材料进行全面包裹，加强水管的保暖性，防止冻管。对长期外出打工的农户和外流户，及时关闭闸门并排空管道内积水，避免供水分支管冻阻。
(三)加强日常用水储备。组织水管员对管辖范围内的所有支干管闸阀井及周边的淤泥进行清理，对所有高压阀进行上打黄油处理，避免供水分支管冻阻。应急抢修队伍配备应急抢修车辆及设备，及时组织运送抢修材料、设备，确保群众生活正常用水。对短时间内无法修复的冻管，联系相关部门和供水单位应急抢修车辆进行送水。动员群众利用水窖、水缸等储水设施在封冻之前储存足量的备用水源，避免因冬季冻管造成用水不便。
(四)加强防冻宣传力度。组织水管员通过进村入户、小喇叭巡回宣传、微信公众号等方式，对具体防冻步骤、措施和防冻管护技巧，进行宣传指导，督促群众做好冬季管道防冻措施;积极引导群众共同做好冬季冻阻防范应对工作，降低冻管发生率。
第四章应急处置
九、应急处置
当供水安全事件发生，造成群众的基本生活用水得不到保障时，镇农村供水防冻应急保障领导小组可采取向冻阻区派出送水车，启用应急备用水源调水，组织技术人员对冻阻片区进行抢修等措施。
(一)冻阻抢修。在镇级农村供水防冻应急保障领导小组的统一指挥调度下，有关村片小组和队伍应各司其职，团结协作，做到有效控制，确保群众群众饮水问题。
(二)全力动员。出现冻阻事件后，防冻抢修小组应与相关部门和涉及村一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水，预案启动时，各片区应立即利用各种渠道通知群众突发事件处置的进展，同时告如群众采取适当措施。
(三)信息发布。冻阻事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由镇农村供水防冻应急保障领导小组及时传达各村。
第五章保障措施和监督管理
十、保障措施
(一)在镇、各村片区设立专门的应急抢修库房，配备专业抢修、管道维护及应急抢修车辆等;
(二)物资保障预先备足各种型号水表、阀门、管材等应急抢修材料;
(三)做好通信保障措施，安排专人接听24小时服务热线电话，确保群众与各应急抢修队伍之间联络畅通;
(四)各村组长、队长接到报告后，应立即赶往事故现场，组织抢修人员进行抢修，迅速采取有效措施;
(五)定期对应急抢修队伍开展防冻措施培训及实操应急演练，提高防范和处置应急技能。
十一、监督管理
应急处置工作实行领导负责制和责任追究制，对在应急管理工作中作出贡献的个人给子表彰和奖励。对有下列行为之一的，对有关责任人员追究相关责任。
(一)未依照规定履行报告职责，迟报、漏报、瞒报、谎报或者授意他人迟报、漏报、瞒报、谎报应急事件情况的;
(二)未依照规定完成应急处置所需设施、设备、应急物资的供应、运输和储备的;
(三)在应急事件调查、控制、救援工作中玩忽职守，失职、渎职的;
(四)拒不履行应急处理职责的;
(五)其他失职、渎职行为的。
本应急预案由镇农村供水防冻应急保障领导小组负责解释与组织实施。并根据镇情实际适时修订，及时修订本应急预案。
本预案自发布之日起实施。