一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型“五型”机关为目标,以领导干部为重点,
以作风建设为核心,以制度完善为根本,以群众满意为标准,以抓重点、树典型、促成效为主线,认真解决建设局干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题,全面提升机关服务水平和干部队伍形象,为我县建设事业发展和社会进步提供有力保障。
二、工作目标
通过开展机关作风集中整顿活动,要在以下几个方面有所突破:一是机关管理体制要明显改善,基本实现制度化、规范化、法制化;二是依法执政水平得到全面提升,各项管理措施落实到位,营造更加规范的法制环境;三是服务理念有所创新,服务能力得到提高;四是机关效率、效能明显提高,努力营造良好的政务环境;五是进一步加强党风廉政建设,全面树立“勤政为民,廉洁为公”的建设部门形象。
三、整改原则
整改工作要坚持先急后缓先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决,对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。
四、主要整改事项
通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总,共整理归纳出我单位重点在三方面进行整改:
(一)严格管理,进一步改进机关工作作风。
整改措施:一是从工作实际、行为规范、目标管理、政务管理等方面入手,对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善,重点完善工作学习机制,卫生大扫除制度,工作首问责任制、限时办结机制,下基层调研机制,帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理,发放到各个每个工作人员手中,使制度更加透明化,更加深入人心,促使全体职工认真贯彻执行;二是严格考勤考核。
对工作人员的上下班情况、工作实绩进行抽查和考核,凡是迟到、早退或无故旷工、及工作不在状态,办公时间上网聊天、看电影、打游戏,干与工作无关的事情的,一律按农委有关规定严肃处理。三是加强督促检查。对受理的群众来访、市政建设等工作事项,按照规定,限时办结。凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的,一经查实,将按有关规定追究相关责任人的责任。
整改目标:进一步加强内部管理,维护纪律的严肃性和权威性,形成用制度管人,依制度办事的科学管理体系,避免管理工作的随意性和人情化,提高职工遵章守纪的自觉性,提高办事效率和工作质量。
(二)强化理论学习,提高职工业务素质
整改措施:一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑;二是以此次机关作风集中整治活动为契机,进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识,真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想,实事求是,坚持理论联系实际的学风,切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观,树立科学的发展观和政绩观,提高解决重大问题的能力,提高驾驭市场经济的能力;五是完善学习制度,通过自学、互相学和专家讲座及党组会议、民主生活会等多种方式和形式集中学习,努力提高全体干部职工的理论-功底和业务素质。
整改目标:通过学习根治干部职工存在的'“动力缺乏症”、“马虎了事症”、“知识缺乏症”等问题,提高全体干部职工的政治水平及业务素质。
五、工作要求
(一)加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效,建设局成立机关作风集中整治工作领导小组,实行一把手负责制,对建设局的机关作风建设负总责的责任机制。
(二)注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益的不正之风和工作中存在的不足,又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来,积极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决
策的规则和程序,通过多渠道、多形式集中干部群众的智慧,扩大干部群众的参与度,推进决策的科学化、民主化。要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展,努力改进工作作风,提高工作质量,确保机关作风集中整顿活动取得实效,不断提升建设部门的外部形象。
一、我局征询意见和建议的概况
通过敞开大门,利用各种形式和渠道征询对我局机关作风建设的意见和建议,社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的,较为满意的。从我局调查调研、上门走访和召开征询意见座谈会来看,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象反映,我局对机关作风建设工作很重视,并对我局的工作从总体上给予了肯定。主要表现在:
1、重视机关作风建设。在以往的“三为”服务、优质高效服务活动和去年的民主评议行风工作中,市物价局都做了大量卓有成效的工作,完善了很多内部管理、监督制度。对这次市直机关作风建设年活动能做到领导重视,制定切实可行的工作方案来开展工作,并采取多种形式征求意见,做得较好。
2、在推动我市经济发展中,市物价局能按照市委、市政府得统一部署,结合实际和省的要求,发挥物价部门的职能作用,充分利用价格杠杆,依法治价管费,稳定市场物价,与时俱进地做好物价工作,为的建设作出了应有贡献。
3、认真履行职责,取消了大批不合理的收费,切实减轻企业和群众负担,对企业和群众反映的问题能及时答复,为他们排忧解难。
4、工作公开透明,严谨规范,认真听取有关方面的意见。在与人民群众生活关系密切的重大价格和收费调整时,例如去年的中小学收费“一费制”,今年的路桥收费“年票制”、污水处理和垃圾处理,均能召开价格听证会,广泛听取社会各界的意见,当好裁判,并按法律程序做好;会后能采纳正确意见,做到各方都基本满意。在出台规范性文件时,主动征求和听取有关部门的意见。在日常工作中能加强部门之间的沟通。
5、加强了干部队伍的依法行政和廉政教育。在行政执法方面能严格按照国家法律法规的要求做好工作,依法办事,文明执法,到目前为止没有发生过一起因行政执法而引起的行政复议和行政诉讼,也没有发现或听到市物价局在办事、执法中有“吃、拿、卡、要、报”的现象。
6、态度热情,作风严谨务实,办事效率高。对前来办事的人员,物价局的同志能做到热情有礼,对报批的调、定价请示能很快回复,对能办的事马上办,不能办的事会解释清楚政策。
7、简政放权工作到位,开展得快,放得比较彻底,并且在权力下放后运转正常,没有什么问题。
8、抗非期间充分发挥了物价部门的职能作用,加大了市场监管力度和打击力度,迅速平抑了市场价格异动,功不可没。
从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看,共发出评议表120份,收回100份,回收率达83%。对于我局的机关作风建设工作,市有关职能部门、社会团体、市相关企业以及基层、群众和服务对象共提出了12条中肯的意见和建议。
二、整改的内容和具体分工。
1、应进一步加强宣传工作。对涉及面广的政策调整,应充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体搞好宣传,让广大市民和社会各界了解;对现行的价格和收费政策法规,应通过多种形式做好宣传,使之家喻户晓;对物价部门的'职能作用和一些重大行动增强宣传报道,让社会上知道物价部门是干什么的、做了什么工作;在电视或报纸上公布菜篮子报价,引导批发和消费。对于宣传工作不能突击式的搞一、二次,而应是长期的、持久的。
由局长负责,综合法制科落实。
2、对关系国计民生的价格和收费、垄断性行业、公用事业应加强监管,在价格和收费调整时,一定要依据成本,并充分考虑社会和群众的承受能力,尤其是低收入阶层,坚持实行调、定价听证制度,以提高价格决策的透明度和科学性,同时应做好宣传、解释、引导工作。
由侯大清副局长、谭信坚副局长负责,各科、室、分局落实。
3、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的监管,对与人民群众生活关系密切的幼儿园、中小学校、医院、停车场、燃气管道的收费应加强管理,加大价格监督检查的力度。对带有垄断性质的殡仪馆收费应加强管理,使过高的价格和过细的项目尽可能合理规范。
由副局长负责,收费管理科、价格管理科、分局落实。
4、作为市级物价部门,应把主要精力放在上下协调、宏观调控上,不要管应该是下面管的事;已下放给各区的价格定价权,要注意加强监管和综合协调,应制定出简政放权后的价格管理办法,充分反映市级物价局的统一协调、指导、监督的职能,避免形成区域内的条块分割。
由局长负责,综合管理科会同各科、室、分局落实。
5、公交车票价太高,不利于发展公交交通事业,而且还造成环境污染问题。应将过高的票价降下来,如果因此导致企业亏损,能否考虑由财政补贴。
由副局长负责,收费管理科落实。
6、年票制实施后市区出现了严重的塞车现象,这与次票收费标准偏低有一定关系,使一些本想走高速的车辆特别是货车进入市区行驶。物价局应积极向省反映,尽快提高次票标准。
由副局长负责,收费管理科落实。
7、与有关部门的沟通联系需进一步改进和加强,既有利于增进彼此之间的了解,又对准确决策和做好工作有好处。应进一步加强与人大的沟通,特别是在重大价格政策出台前。
由局长负责,各科、室、分局落实。
8、“物价”对于及时了解物价部门的信息和动态起到了很好的作用,原来看得到,现在看不到了,感觉对物价方面的情况了解的也比以前少了。
由局长负责,综合法制科落实。
9、建立价格紧急预案制度,以便在出现类似“非典”等紧急情况时迅速反应处理。
由谭信坚副局长负责,各科、室、分局落实。
10、进一步加强价格监督检查,加大打击的力度,尤其是与群众关系密切的价格和收费,一要规范其行为,二要对违法者公开曝光,发挥舆论监督的威力。
由谭信坚副局长负责,价格监督检查分局落实。
11、对物业管理收费应加强管理。物业公司的服务达到什么样的程度,就只能收什么样水平的费,不能服务水平没那么高,也收那么高的费。对于物业管理公司,建议物价部门只按其资质的高低制定其最高的收费标准,在此基础上由业主委员会与物业管理公司双方协商,双向选择,而不要对物业公司具体负责哪一个具体楼盘作出规定。
由副局长负责,价格管理科落实。
12、建议每半年召开一次社会监督员会议,纠正偏差,堵塞漏洞。
由梁英志局长负责,综合法制科落实。
三、整改工作的有关要求。
1、对整改工作要高度重视,认真落实。在征询了社会各界的意见后,局党组专门召开了会议研究布置,并提出了要求。对我局机关作风建设上予以肯定的方面,要继续保持和发扬;对各方提出的意见和建议,要分门别类地梳理,能改进的马上改进,一时改进不了的,各科、室、分局要依据各自的职责分工范围,拟定出具体的整改措施,并制定出时间表予以落实。
2、对社会各界提出的12条意见和建议,各科、室、分局要按照整改的内容和分工,拿出具体的整改措施和意见,并于11月25日前书面报给局机关作风建设年活动领导小组办公室。
一、作风整顿的目标要求
进一步加强政治理论学习,以先进的理论思想为指导,结合教师工作特点,明确个人奋斗目标,针对个人思想和工作上存在的不足,采取相应的整改措施,努力提高觉悟,增强党性,解放思想,刻苦钻研业务知识,做到政治业务两过硬。
二、整顿的具体措施和时限
(一)强化政治理论学习。认真参加政治理论学习,做到“学习有笔记、讨论有重点、发言有质量、学后有心得”,同时,还要利用业余时间,注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯住问题学,自觉运用理论知识去认识、解释和分析工作中的各种新情况、新问题,从而增强自己的政治素养。
整改时限:长期
(二)强化业务知识学习,提高业务能力和业务水平。深入开展调查研究,不断创新,积极探索。加强各种类型培训学习,自觉刻苦地钻研业务,把业务学深学透。学用结合,
不断增强为人民服务的本领,努力把工作能力提高到一个新的`水平。
整改时限:三个月
(三)大力发扬奋发有为的工作作风,强化进取意识,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上,迎造出一门心思干事业。牢记使命,在自己的岗位上释放出自己的最大能量,以追求一流的豪情壮志和责任感,用最大的努力去争取最好的工作成绩。
整改时限:一个月
(四)牢记党的服务宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为师生办实事、办好事,全心全意为人民服务这个宗旨不能忘,吃苦在前、享受在后这个原则不能变;坚持活到老、学到老、改造到老,只有思想上保持先进性,才能在行动上体现先进性。
整改时限:长期
(五)注重自身修养,树立务实形象和清廉形象。在形象上要自重,对消极腐朽的东西,见微知着,防微杜渐,做到“常在河边走,就是不湿鞋”;在思想上要自省,做到思想品德高尚,为人忠诚踏实,让群众满意,让组织放心;在纪律上要自警,做到吃苦在前,享受在后,工作以高标准为
目标,生活以下限为尺度,克己自律;在工作上要自励,做到勤奋学习,善于思考,努力成为思考型和创新型的干部。
整改时限:一个月
总之,我将抓住这次整改活动的机遇,严格按照党组织的要求,在广大师生的大力帮助下,认真整改自身存在的问题和不足,从而使自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步,努力发挥好模范带头作用,为推动学校各项工作再上新台阶做出自己应有的贡献。