时间:20**年6月20日
地点:办公室
支持人:书记
记录人:XX
会议主题:党风廉政建设民主生活会
参会人员:党支部全体党员
会议资料:
一,书记在会上讲话并强调在实际工作中加强党风廉政建设,要认真贯彻落实《廉政准则》,就自我在工作中的廉洁自律及工作作风等情景进行了回顾和反思,并认真剖析自身的不足之处。
(1)、廉洁自律情景
首先,加强学习是领导干部锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径,是拒腐防变的思想道德基础。一要加强学习,提高党性修养。认真学习科学发展观以及党的十八大、十八届四中全会精神和十八届中央纪委第五次全会精神。学习贯彻《廉政准则》,准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要资料,切实提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。经过加强党性修养和作风养成,坚定梦想信念,牢记宗旨观念,树立正确的权力观、利益观、地位观。坚持原则、秉公办事,坚持共产党员的本色。二是加强法律法规知识的学习。认真学习《党员干部廉政从业若干准则》、《廉政准则》等廉政规定,严格按照纪律要求,规范自我的言行,用法律法规指导各项工作,做到廉洁自律,不犯规,不越位,不踩线。
其次,认真落实党风廉政建设职责制。按照“先做人,再做事”的原则,加强自身修养,严于律己,清正廉洁。凡是在落实《廉政准则》规定的领导干部从政行为“八大禁止”和“52不准”及相关党风廉政规定方面,做到严格要求,自觉维护,并落实到实际工作和生活之中,尤其在执法工作中,自觉做到廉洁自律,公正公平,严格执法,不利用职务之便在工作中以权谋私,收受礼物。
在抓好自已党风廉政建设职责制落实的同时,经常进行检查监督自我及身边工作人员是否违反关的规定,在行动上做到有令则行,有禁则止。进一步强化自我的廉政职责,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉遵守关于廉洁从政的各项规定,经得住考验,守得住原则。
(2)、存在的问题和不足。
一是工作思路还有局限性,空有做好本职工作的想法,缺少有实效、真管用的招法。二是宏观思考的本事欠缺。很多时候工作还停留在处理繁杂的事务之中,思考问题不全面、工作定位没有系统、明确的标准,对问题的确定缺乏前瞻性、综合性。三是把握大局,处理复杂事件的本事还不强。我们的许多工作都需要协调各有关部门解决,对涉及到的一些"老大难"问题,解决、推动、协调的本事不强,与相关单位和部门的协调不够到位。
二.在认真听取书记的讲话后宁局长在会上发言并对广大党员提出要求:
1、坚持勤奋学习,强化学习意识。加强政治理论学习,提高理论素养,增强理性思维。把学习实践科学发展观,作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。学会思考勤于总结,边学习边思考,深化学习效果,经常对自我做过工作进行反思总结、汲取经验教训,提高素质本事。
2、坚持务实作风,强化宗旨观念,做服务人民的表率。坚持科学的发展观,树立正确的政绩观,以求真务实的工作作风来创造业绩。一是踏踏实实工作。在实践中不断学习和探索,尤其是脚踏实地,多深入基层、深入群众,把"立党为公、执政为民"落实到实际行动中去;二是真心实意服务。应对困难无助的群众,坚持真心真意为他们解决问题,竭尽所能为他们排忧解难。三是树立务实形象。在工作作风上,要坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划本事、协调本事、落实本事。
3、坚持廉洁奉公,提高自身修养,做党员的表率。一要始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自我。时常对照党章,对照党员和党员领导干部的标准,时刻反省自我,勇于正视错误;二要树立廉政就是政绩的观念,严格规范自我的行为。从小节做起,严于律己,自觉坚持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人。自觉理解群众监督,时刻做到自重、自省、自警、自励。三要加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,塑造新时期党员干部的良好形象。
三,书记在最终总结发言说,在今后的日常工作和生活中,我们要认真学习法律法规,严格要求自我,时刻对照自我的所作所为,有没有与《廉政准则》“八大方面”“52个不准”存在不相符的地方,有没有把“52个不准”当作自我的法制准线。时刻坚持清醒的头脑,坚决管住自我的手和脚,耐得住寂寞,经得起考验,以普通人的思想心态对待名和利,以《廉政准则》为准绳,自觉遵守国家的法律法规,牢固树立为人民服务的思想意识,把好政治关、权利关、金钱关。
谈心人XX职务XX
谈心对象XX职务XX
1.班子的问题:
形式主义方面:
①学风不实,对新知识学习理解不透,学用脱节,解决实际问题的本事不强。
②学习拓展面不宽,知识结构不合理,跟不上形势发展和工作需要。
③抓落实的力度不够、招数不多,缺乏过硬的措施,在执法监督等工作中发现的有关执法部门的问题,以文件要求改正的多,后期抓落实的少;推进法制政府建设的措施大多限于喊口号、写计划、找原因。
谈官僚主义方面:
①群众观念和公仆意识不强,对基层和群众反映的问题,被动解决多,主动化解少。
②深入基层不够,与群心众接触少,与群众走访谈心出于目的性多,与群众沟通思想少,求稳怕乱,对有把握的交了解面上情景多,发现深层次问题少。
③事情敢抓敢管,对有风险的事情敷衍推脱;在政府决策、执法监心督、行政复议等工作方面,对维护行政机关的形象和权威研究得多一些,维护群众的合法权益研究得少一点。
主享乐主义方面:
①工作缺乏主动性,缺乏雷厉风行的作风,规章制度落要工作效率不高,有些工作不能在最短时间内办结。
②实得不够,卫生、值班、学习等制度执行得不好。
奢靡之风方面:对公共财物不珍惜,用水、用电、用油、电容话费不注意节俭,公务活动中也有浪费现象发生。
2.对方帮忙自我找的问题:
①学习抓得不紧,学风不实,学用脱节,解决实际问题的本事不强。
②缺乏雷厉风行、立说立行的作风,工作效率不高,有拖沓现象。
③工作不能做到严谨扎实,精益求精,不能较真,工作质量不高。
谈心交心主要资料
3.帮忙对方找的问题:
①学习上存有现学现用、急学急用的问题,对行政法律法规学习得不透,理解的不深,掌握得不够。
②存有求稳怕乱思想,对有把握的事情敢抓敢管,对有风险的事情敷衍推脱,对政府部门研究得多一些,对基层和群众研究得少一些。
③缺乏“钉钉子”精神,有些工作不能持之以恒,制定的工作安排、工作计划,放在柜子里的时间多,用于推进工作落实的少。
4.拟在专题组织生活会上对对方提出的批评意见:
①办案就事论事,不能从群众角度出发研究问题,在了解群众需求、关心群众疾苦上研究得不多,行政复议渠道不畅,不能最大限度方便群众表达诉求。
②对重点工作研究多,对群众身边的问题关心少、解决不够。③艰苦奋斗精神弱化,存在好面子、讲排场的思想。
5.改善措施:
①树立终身学习意识,培养肯钻、能挤的学习习惯,拓宽学习的视野,使自我成为一专多能的干部。
②建立健全督办催办机制,对每项工作明确职责目标、完成时限,定期检查,确保工作按时高质量完成。
③落实学习计划,坚持每周学习制度,突出学习重点,保证学习质量。
④增强职责意识,对工作认真负责,努力做到精益求精。
⑤抓好制度落实,落实好卫生、值班、学习、请示汇报等制度,确保单位规范有序高效运转。
⑥强化大局意识,时时处处以大局为重,努力增强应对复杂问题的本事。
⑦树立争创一流的思想,更新观念、创新思路,对照先进找差距、定座标,努力提升分管工作再上新的台阶。
党的十七报告提出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍”;“规范干部任用提名制度,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”。改进和完善干部考察工作,切实把干部考实、考准,是准确识别干部、公正评价干部、科学选拔和正确使用干部的前提和基础,也是提高司法行政机关干部队伍素质的关键所在。在干部考察中对干部的缺点、不足方面的考察,存在着事实不清楚、评价不准确,深层次问题不能及时掌握和发现,这是干部考察工作中的难点问题,对这些难点问题不重视,不予很好地解决,就可能导致用人失误。为此,笔者结合日前政法系统开展的大学习、大讨论活动,根据自身多年在干部考察工作实践中遇到的问题,谈几点粗浅看法。
一、难点问题的表现形式及形成的及原因
在干部考察过程中,对干部往往是正面的评价比较充分,收集的量大,也比较容易掌握,在考察材料中也体现的突出,所占篇幅也较大。而对缺点、不足,乃至问题了解的则比较少,难以搞透彻,在考察材料中往往就是一小段,甚至就是一句话,而且比较笼统、无关痛痒:诸如“有时有急躁情绪”、“批评人比较严厉,不注意场合方法”、“抓工作有时过急”等等,正所谓“优点一大篇,缺点一句话”,缺乏对干部的整体把握和深层次的了解和评价,“千人一面”,优点、成绩,详实具体;缺点、不足,原则抽象。形成这种情况的主要原因有以下几个方面:
(一)从考察方式方法方面看。一是考察时间较为仓促,有时是突击式的考察。实施考察有时只是半天或一两天的时间,由于准备不充分,难以全面、深入,触及不到深层次的问题。即使了解到一些问题的苗头,也由于受时间限制,无法查实。二是考察方法比较简单陈旧。目前,对干部的考察主要以集中性的常规性考察为主,一般采取民主测评、个别谈话形式,听得多,看得少,了解干部的静态状况多,掌握动态情况少,缺乏对现场和实地的考察、考核,更缺乏现代的科技手段。三是群众参与度不够。参与考察的范围窄,层次比较单一,往往是在干部圈内考察干部,注重向上级和同级了解情况,有时仅局限在班子成员和正职中层干部,限制了谈话者的职务,忽略了基层的反映,缺乏全面性和代表性。四是对干部的考察视野存在局限性。往往局限在工作范围内,对业余活动及家庭情况调查了解得不够或者根本不考察,特别是对领导干部思想政治素质方面的一些深层次问题了解和掌握得不够。
(二)从考察客体及环境方面看:一是普遍存在思想顾虑或心理上的障碍。怕自己所说的话泄露出去遭打击报复,对考察对象的问题不敢讲、不愿讲;或是得了好处昧着良心讲假话;或认为自己是“白丁”说了实话也不起作用,是走形式,提了意见也白提。二是少数被考察单位和个人人为设置假象。存在“往出推”的现象,有的干部工作能力一般,工作业绩也不突出,按资历应该提,论工作能力不能提。对这样的干部,有的领导的对策是:我不用让别的单位用。由于出于这种心理,有的甚至把缺点说成优点。当组织上使用时,往往就露了“馅”。难怪有人说:“谁有好孩子往庙上送”,弦外之音让考察人去想。还有的事先设定谈话范围,谈些什么内容按领导意图行事,这种“一边倒”的谈话形式,难以了解到真实情况。有的班子成员之间本来不团结,闹矛盾,甚至工作上互相拆台,老死不相往来。可是在考察时,却变得异常“团结”,心齐如一。盖子捂得死死的,掩盖彼此之间的矛盾。三是干部的问题具有蒙蔽性、隐蔽性、保护性的特点,一般情况下组织上难以发现。大量的事实表明,有重大问题的干部中有许多都是比较有能力的干部,是位高权重的干部,也是比较有影响的干部。以这些人的能力、地位、权势和影响,对他们的问题,组织上作一般性的考察是发现不了的。不少有问题的干部善于伪装,具有两副或多副面孔。在工作圈里,他们也许干得十分出色,工作中大刀阔斧,魄力十足,业绩不凡。在人前,他们对自己也要求得十分严格,保持着十足的正人君子形象。再加上他们善于利用各种宣传工具为自己造舆论、树形象,一时声誉鹊
起,好评如潮,具有很大的蒙蔽性和欺骗性。这些有问题的干部更是如此。特别是在市场经济条件下,领导干部的活动空间不断延伸、拓展,有的干部利用公出、开会等机会,天马行空,独来独往,远离组织和群众的监督,异地违法违纪,一般人根本不知情。另外,有问题的干部在进行违法违纪活动时,总是千方百计采取措施加以掩盖,有的还利用腐蚀、贿赂、封官许愿等手段网织严密的关系网,以对抗组织的审查和群众的举报。
(三)从考察主体方面看:一是考察组组成不科学。考察组规模不同,权威性不同,谈话人对考核组的信任度也就不同,反映的情况自然就不一样。当考核组都是由考核机关的人组成,且负责人层级比较高时,参加谈话的干部群众一般容易反映真实情况;而当考核组是从别的单位抽调人员参加组成,且带队负责人层级较低时,参加谈话的干部群众不一定敢如实反映情况。有的考核组人员组成搭配不合理,知识阅历单一趋同,互补性差,不适应具体考察工作中的一些特殊要求,往往难以发现和掌握干部的问题。二是考核组成员的素质和工作水平不高。有的政策理论水平不高,在复杂情况下,不善于运用马克思主义的立场、观点和方法,全面、客观、正确地评价干部;有的思想政治素质不过硬,党性原则不强,不敢坚持原则,只栽花不摘刺,避免因坚持原则得罪领导和被考察人,比较注重了解考察对象的突出特点,忽视其存在的不足;有的业务能力不强,对干部考察的程序方法要求不够熟悉,不能正确引导谈话人反映真实情况和深层次问题,缺乏观察、剖析、综合分析的能力,不能对了解的情况去粗取精、去伪存真,客观、全面、准确地反映和评价干部的本质特征。
二、解决难点问题的几点对策
(一)加强日常考察,做到考核经常化。坚持平时考察与任前考察相结合的工作制度,进一步规范和完善年度考核、任职考核和工作实绩的考核,努力探索科学的干部绩效考核体系,切实改变“不提拔、不调整、不考核”的做法,将考察工作经常化、制度化。要经常对干部情况进行调查了解,及时了解和掌握干部的现实表现和工作动态,通过大量信息积累,减少“一次考察定终身”,尤其是要注意经常组织人员到问题多、矛盾大的单位巡视,及时发现苗头和倾向。同时,在组织考察过程中,尽可能把时间安排得充实一些,避免突击式考察,坚持时间服从质量。目前全市政法系统正在探索和尝试建立科学的干部绩效考核标准,结合正规化管理活动,我局各基层狱所也在不断健全干警绩效考核机制,取得了一定的成效。
(二)扩大群众参与面。干部的德才如何群众最清楚,一般群众反映的情况往往更加真实可信,也更能代表民意。因此,要扩大群众对考察工作的参与度,参加民主测评和谈话的人除班子成员、中层干部外,还应根据需要积极吸收普通群众参与。同时要进一步完善和规范考察工作预告制,增加干部工作的透明度,以利于群众的参与。去年以来,我局党委按照十七大精神的要求,在扩大干部选拔任用工作中的民主方面,取得了较大的进展。无论是在局机关干部竞争上岗中,还是在东风监狱、玉泉监狱选拔科级干部的过程中,都尽量扩大群众参与的范围,而且打破了原有的不成文的规矩,吸收工人参加对干部的评议。
(三)拓展考察视角。要从只注重对干部工作圈的考核,拓展到对工作圈、社交圈、生活圈的同步考察,全面了解干部的德才表现。一是在纵向和横向上扩大考察范围。纵向上注意到被考察对象上级主管部门听取意见,了解其工作业绩和能力水平在全行业、全系统所处的位置,如在监狱劳教所中选拔干部,一般情况下,应征求局对口管理处室的意见。同时还要注意征求其下属单位意见,对局机关干部的考核,应根据其部门性质,积极征求其下属单位的意见。横向上要注意到被考察对象业务、工作往来单位了解情况,同时还可以听取原领导班子成员、离退休老同志的意见。二是关注干部的社交活动。一个干部的思想品质、精神面貌、性格特征往往在社交活动中得到真实体现。不少反面案例证明,在社交活动中搞权钱交易或被腐蚀拉下水的干部不在少数。因此领导干部的社交活动应是干部考核关注的一个方面,以便于了解其社交活动是否健康。三是在内容上向干部家庭生活延伸。把个人家庭生活重大事情、家庭财产、个人婚姻、子女上学就业等情况纳入考察内容范围,增加了解和评价
干部的视角,尽量避免类似“没有不廉洁现象”、“未发现以权谋私问题”等过于模糊、简单化的结论性评价。需要强调的是,对上述二、三项的考察需要把握的界限是:这种考察,是对干部个人生活和社交活动主流及本质的掌握、评判,而不是对他们生活的全面了解、介入。
(四)注意多种考察方法的综合运用,形成立体的考察框架。一是跟踪式考察。干部的考察、培养和使用是相关联的长期过程。要了解和掌握干部工作生活中的表现情况,也决非一次短时间的考察所能摸清摸透的,需要在干部的培养使用过程中进行适时的跟踪考察了解。如应在干部处理个人生活重大事项时进行跟踪考察,把握干部的为公之行和为私之德;应在涉及到干部的重大利益分配时进行跟踪考察,了解干部的思想境界、大局观念和全局意识;应在干部取得显著成绩或遇到重大挫折后进行跟踪考察,从不同侧面把握干部胜不骄、败不馁、宠辱不惊、严于律已、勇于进取的生活态度和人生志向。二是实地查看。看干部的工作环境,了解干部事业心、责任感的同时折射出干部的价值观、生活观;看干部的生活环境,与之相对照,评判干部生活圈和社交圈的健康度;看干部的家庭情况,参照印证干部的生活状态和生活目标。三是追溯式考察。干部调离原单位后,群众心理负担减轻,反映的情况一般比较准确。因此,应重视干部调离后的群众意见,坚持对每个干部在原单位的情况进行认真考察。四是联动式考察。加强与纪检、监察、审计等职能部门的联系,注意了解这些部门掌握的干部一些不为他人所知的深层次问题,及时了解有关信息,并科学地选用这些部门的工作成果,进一步拓宽考察干部的渠道。
(五)要创造宽松的考察环境,营造群众敢讲真话的良好氛围。在干部考察期间,考察人员尽可能不与被考察者接触过密,不能在众目睽睽之下有意无意地与被考察者过分亲密,更不能接受被考察单位、被考察者安排的吃请或其他娱乐活动,以减轻群众的压力。在考察时间和内容的安排上要实行考察预告和公开考察制度,尽可能地少搞突击性考察或指向不明的考察,要让群众知道你考察的是谁,让群众有充分的时间思考和反映被考察者的真实情况。同时,还要为群众讲真话提供必要的安全保护措施。一方面,在民主测评、推荐个别座谈时,要采取隔离、隔音措施,以消除群众的思考顾虑,使其敢于表达自己的真实意愿。另一方面,在考察结果的运用上要充分体现民意,做到赏罚分明,公正用人。对打击报复者,要及时严肃处理,解决群众说真话的后顾之忧。同时要加强对群众的教育引导。通过多种形式,宣传中央关于新时期选拔任用干部方针、政策和标准。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步扩大干部选拔工作的透明度,落实广大群众对干部任用工作的“四权”,有针对性地加强思想政治工作,教育广大群众正确地履行自己的民主权利。
(六)努力提高考核主体自身素质。一是在提高思想政治素质上下功夫。使考察者以对党的事业高度负责的态度和实事求是的精神,正确的履行自己的职责,做到公道、正派、恪守职业道德,树立敬业精神,自觉地严格按规定的程序和标准考评干部,不因个人好恶和感情用事,不受某些领导意志的影响,不受条条框框的限制,出以公心,秉公办事。二是努力提高业务水平。做为一名考察者首先要熟悉与干部考察工作相关的政策要求,对本部门业务政策依据和工作规范必须了然于胸。其次要切实提高辩证思维能力和谈话技巧,善于通过考察对象的言行、谈话人的介绍、显示实绩的指标数据等表面信息,准确地分析判断出被考核人的素质状况,而不被表面现象所迷惑。其三尽可能地扩大知识面,着重提高经济、法律和科学技术知识素养,增强在对各种类型干部考察中认识、分析、判断问题的能力。其四提高写作水平。能够在考察材料的撰写过程中,用精炼的文字准确地概括或描述考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的水平。三是优化干部考察队伍结构。在培训提高的基础上,采取组织措施对组工干部进行适当交流,把不适应新形势要求的干部交流出去,同时补充政治上过硬、工作能力强、学历层次高,具有一定的基层工作经历和社会阅历的新生力量。四是根据情况派出考核组。考核组应该尽可能直接由考核机关的同志组成,并邀请纪检监察、审计部门的同志参加。如果时间紧、任务重,确要抽调其他部门的同志参加的,一定要严格把关,精心
干部考察工作是指考察机关按照干部管理权限,依据一定的程序和方法,对领导班子和领导干部的思想政治、业务素质和履行职责的情况进行的考察、了解、评价,并以此作为加强领导班子管理和对领导干部任用、奖惩的依据。干部考察也是通常所说的干部考核。考察和考核的概念大同小异。从干部管理的角度来讲,考察和考核这两个概念可以通用。干部考察在领导班子建设和干部队伍建设中具有重要作用,是选人用人、加强领导班子和干部队伍建设的重要环节,是对领导班子进行调整的重要依据。做好干部考察工作,可以正确评价干部的德才,判断其是否称职;可以考察干部能力,充分发掘优秀领导人才;可以为合理使用干部,确定干部升降、奖惩等提供依据,还可以对干部形成有效的激励,使其作用和能力得到充分发挥,缺点和不足得到克服。
计生委主任:综合素质高,统筹能力强,能够驾驭全局,有丰富的领导经验和领导艺术。不搞特殊化,能够与干部同甘共苦工作思路清晰,成效明显,流动人口和技术服务工作得到省市高度评价,并在全省会议上做了典型发言;药具工作引领全市,全市药具工作现场会在县里召开并做了典型发言,获得了全省优质服务县全省信息化合格县的荣誉称号。思想稳定,严格按照规定办事,认真地站好了最后一班岗。生活作风扎实,在党风廉政建设上保持了一个老党员的廉洁自律操守;没有违反过党纪政纪,始终保持良好传统作风。★副主任:政治坚定,思想稳定,能够忠实履行岗位职责,工作积极肯干,肯下功夫钻研业务,运用“多数人管少数人”的自律机制,开辟了新时期农村计生管理目标实现的新途径,效果明显,母婴安康保险走在全市前列。具有较强的组织协调和工作能力,对分管工作尽职尽责,能吃苦,经常深入基层检查指导工作,正确处理了工作和家庭关系。遵纪守法,尊敬领导,团结同志,为人正直,作风正派,清正廉洁,不计较个人得失。不足:创新意识要进一步加强。{干部考察和考核区别}.
人大办主任:★素质较高,能够贯彻落实党的路线、方针和政策,积极履行岗位职责,事业心和奉献精神较强。工作有条理,思路清晰,联系实际紧密,在县人大常委会办公室主任岗位上找准了位臵,切实负起了党建、综治、计生第一责任人责任,较好地承提了秘书、参谋、协调、服务和
联络、宣传等工作。注重加强党性锻炼,努力改造自己的世界观、人生观和价值观,淡泊名利,守住清贫,耐住寂寞,努力做到有苦不叫苦,有难不叫难,有累不喊累,受气不赌气。作风正派,廉洁守纪。★素质全面,有较丰富的领导经验和较高的领导艺术,能驾驭全局,在推动上固经济发展和改变山区面貌上倾注了心血和汗水,实绩明显,干群评价较高。服从组织安排,从乡党委书记改任县人大常委会办公室主任,角色转换快,工作积极,勤政爱岗,提高了服务效率。作风正派,胸襟坦荡,为人正直,待人诚恳,处事公道,廉洁自律意识较强。希望今后工作中进一步提高服务方法。
卫生局长:综合素质高,政治立场坚定,统筹能力强,能驾驭全局,切实履行了公共卫生职责。工作思路清晰,开拓创新精神强,争取国债项目资金大。能团结班子成员共同奋斗,善于调动副职的工作积极性。讲实话,干实事,求实效,踏实工作,较出色地完成了各项工作任务,连续多年实现了全县卫生工作新变化。作风民主,讲究方法。办事稳妥,生活朴实,关心体贴下属。为人谦虚、坦诚,胸怀宽广,谦洁正派,不计较个人得失。★党委书记:能认真履行岗位职责,工作热情高,有魄力,敢说敢做,责任心强。具有大局意识和协作精神,正确摆正了自己的位臵,积极配合支持局长工作,全心维护班子团结和权威。善学习,勤钻研,懂财务,会电脑,文字功底好,主持党委全面工作有方法,党建工作有起色;分管财务工作讲原则,严格按照财经纪律和财务制度办事。为人直率,作风正派,平易近人,能模范遵守
机关的规章制度,廉洁自律意识强。不足:工作任务重时脾气较急躁。★副局长:个人素质较高,头脑灵活,成熟稳重,维护班子团结,服从组织安排。工作严谨认真,事业心强,能够开拓创新,忠实履行岗位职责,经常深入基层解决实际困难,敢于承担急难险重工作,处理问题较圆满。精通业务,善于学习,勤抓分管工作,思路清晰,见解独特,能够想点子,出措施,较出色地抓好了民生工程建设和疾病预防控制工作。为人本份,待人真诚,乐于助人,作风正派,廉洁守纪。希望在今后工作中更大胆些。
文广局副局长:能认真履行岗位职责,工作热情高,责任心强,在文化馆、图书馆、剧团被拆除的情况下,对自己所分管的工作能想方设法开拓新的阵地,组织人员到乡村开展“三下乡”活动,参加市里“金土地杯”、“三个一”文艺创作演了获二三等奖,参加省第二届少儿美术作品展览获一等奖18个,二等奖28个,三等奖24个,并获得优秀组织奖。为人诚实、本份,维护班子团,支持配合主要领导工作。希望进一步加大对文化艺术中心筹建工作力度。★副局长:能认真履行岗位职责,业务能力强,对所分管的新闻宣传工作能结合永丰实际,适时地调整和开设新栏目,对一些宣传任务能在大家一起策划、审稿、监制,在对外宣传方面,较好地完成上中央、省、市新闻任务,;分管财务能组织人员对下属单位近三年的财务进行全面的审计,解决了一批遗留问题。工作善于讲究方式方法,考虑问题细致周到,能团结同志一道工作。希望进一步加强税收工作,积极开辟新税源。
★纪检组长:能认真履行岗位职责,服从组织安排,积极支持配合一把手做好招商引资和纪检、监察工作。在开展招商引次工作中能吃苦耐劳,任劳任怨,主动到沿海等地开展招商活动,积极邀请客商来县考察。认真做好引资企业的服务工作,帮助外资企业解决一些实际问题在招商引资上取得了成效。为人正直,待人热情,作风正派,廉洁自律。希望做好招商引资工作的跟踪问效服务。★电视台台长:能认真履行岗位职责,积极围绕县委、县政府各个时期的中心工作组织开展内外宣传报道工作,台里全年在中央、省、市电视台播出用稿超过往年,为人忠厚本份,待人和气,作风正派,廉洁自律意识较强。希望在今后工作胆子更大些。
乡党委书记:★素质全面,脑子灵活,驾驭全局的能力强,有较丰富的领导经验和较高的领导艺术,工作思路清晰,能开拓创新。能团结班子在员和发挥干部的工作积极性。讲实话、干实事、求实效,扎实工作,推动了全乡经济和社会事业大发展,招商引资有实效,特色产业成规模,护税协税创佳绩,林改工作成典型,基础设施大推进,干群评价较高,作风民主,讲究方法,性格直率,为人正派,廉洁自律。不足,下农村基层调研较少。★综合素质高,有较丰富的领导经验和较高的领导艺术,能驾驭全局,在推动全乡经济发展和改变上溪面貌上倾注了大量的心血,实绩明显,干群评价高,敬业精神强,工作务实,勤恳扎实,能办实事。脑子灵,点子多,作风民主,决策稳妥;在山区工作多年,能守住寂寞,耐住清贫,为人正直,待人诚恳,正派廉洁。★综
合素质高,统筹能力强,能把握全局,工作决策有长远眼光,能组织,善协调,讲究方法,有开拓创新精神,带领干群较好完成了全年各项工作目标,政法、信访、农业产业化等工作创新得到了上级肯定;作风民主,善于听取各方意见;办事稳妥,处理问题周到、圆满,为人谦虚、坦诚,胸怀宽广,做事公道、公正,关心爱护下属,热心为群众办实事,在干群中威信高,廉洁守纪。
乡长:★能认真贯彻执行县委、县政府的各项决策,并能结合本乡的实际抓好落实。作风扎实,能深入各村了解掌握情况,摸清乡情、村情,熟悉农村经济管理和财税工作,能积极组织开展财税征收工作,超额完成了县里下达的财税任务。招商引资、公路建设等工作成效明显。带头执行各项规定,财务管理较严。千方百计增收节支。积极支持乡党委书记工作,维护班子团结,廉洁自律意识较强。希望在今后工作中胆子更大些。★素质全面,头脑灵活,能说会写,具备把握全局的能力农村工作经验丰富,能独挡一面开展工作,任人大主席、副书记,承担了乡长的职责,工作实绩明显,完成财政、财税任务情况列全县前茅,党建、林改工作有特色,中心工作有突破,工作大胆,有魄力,有方法,有点子,热情高,作风扎实,为人正直、正派,是非分明,遵纪守法,廉洁自律。★经济工作能力强,业务熟,工作经验丰富,财经、财务管理到位,有较强的组织领导和统筹管理能力,配合书记抓全年各项工作任务的落实,有成效,有实绩,工作大胆,有能力,有魄力,思路清晰,有方法,能创
今天,我们共同探讨交流一下关于如何开展好干部考察工作这个问题。在坐的各位领导、各位同事都经历过多次干部考察工作,有着相当丰富的实践经验,特别是我们新来的同志最近也经历了一次干部考察任务,一定程度上有了比较直观的影响。那么究竟干部考察在每个人脑海中到底是个什么样概念?到底是要做那些工作?怎么把握时间进度、质量要求等等?(这些问题可点人回答)下面,我就把自己的一些看法与体会与大家共同交流一下,不妥之处恳请批评指正。
经过查阅资料、征求意见、联系实际,在这里我列了7个大内容,也可以说是考察的基本程序,接下来咱们一个一个讨论,首先是第一个问题:
一、召开会议部署,安排考察工作
分管部长组织召开考察组工作会议,明确考察组组成人员、组织学习考察方案、提出有关纪律要求。(这个问题不在重点阐述)
二、熟悉考察方案,明确考察任务
召开会议受领考察任务后,考察组每名成员要进一步熟悉考察方案,做到“吃透政策底子清、熟悉方案了于心”。其次是要准备好干部考察记录本、干部任免审批表、民主推荐票、个别谈话表等表格及资料。同时要合理安排好时间,什么单位什么情况下用多少时间这些都是需要考虑的(讨论一下具体情况怎么安排)。
三、通知相关单位,搞好沟通协调(现场点名演示如何
进行沟通联系)
在考察前,一般应将考察对象、考察时间、考察组组成人员及负责人、考察方法(包括考察组需要是否接送的问题)等有关情况通知被考察单位主要领导,同时要求被考察单位安排组织好民主推荐会议、安排谈话人员、谈话地点,准备参会名单和谈话名单。如果有推荐任务时,应当是在电话通知被推荐单位负责人,还是到该单位后再告知其有推荐任务?大家讨论,梁部最后总结。
四、组织民主推荐,确定考察人选
民主推荐分为会议推荐和谈话推荐,有时还需要搞二次推荐,二次推荐的方式也是由会议推荐和谈话推荐组成。(什么情况下搞二次推荐,怎么搞,大家讨论,梁部最后总结。)
参会人员范围及组成:在被推荐人选所在单位召开全体干部职工及下属单位班子成员参加的民主推荐会(人数较多的单位,可根据实际中层以上干部参加,首次推荐须达到应到会人数2/3以上(2/3是山西省推荐领导干部工作规定第三章第九条规定的P257页),二次推荐应达到应到会人数4/5以上)进行会议投票推荐;中层以上干部及下属单位一把手参加个别谈话推荐(二次推荐的政策及文件没找到,需梁部作论述)。
1、会议推荐:召开会议时,首先向参会人员说明本次会议的意图,讲明本单位推荐职位人选的原则、资格、条件、程序、方法和有关要求(演示在主席台,介绍会议意图、考察方案等情况)。组织实施填写推荐票:单位人数多时,可指定投票,投票时注意距离、人员,保证民主、不受干扰(举例说明)。单位人员少时可拉开距离一次性完成投票。注明:
推荐票要加盖单位公章(大家讨论一下为什么加盖公章)。
会议推荐后,应及时汇总推荐结果,如果比较集中,可进入谈话推荐。如果比较分散(此种情况可进行讨论,梁部总结)、应及时汇报,按批示进行。{干部考察和考核区别}.
2、谈话推荐(可进行演示):时间充分的情况下,可详细询问,按照职位推荐人选,问清为什么推荐,有什么特点、能力、实绩等;如果时间紧张,可灵活掌握,只说推荐职位人选名字,加快进程(注:此种情况只适用于考察单位多,人员多,时间要求紧时)。
会议推荐、谈话推荐完成后,应及时汇总,并把结果上报组织部分管部长,然后根据汇总结果确定考察人选,进入选考察环节。
五、组织谈话考察,掌握真实情况
根据确定的考察人选,开展谈话考察。考察前我们应张贴考察预告。在这里提个问题(为什么要进行张贴考察预告,与任职公示有什么区别,在什么地方张贴合适,任职公示时间为7天怎么计算,可讨论(山西省考察领导干部工作规定晋发[2005]21号文件第五条第四项规定P263页?可宣读一下)
张贴预告是向考察对象所在地区或工作单位公开考察对象、考察组人员组成、驻地、电话等,负责受理群众来信、来电、来访(公示期内:要实名举报,匿名举报时是否受理、怎么答复,公示期后举报是否受理,怎么答复?)。
1、考察形式。下面进入实质的考察阶段,山西省考察领导干部工作规定第五条第五项对考察的方式进行了明确,考察可采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考
察、查阅资料、专项调查、委托审计、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。作为最常用的方式,一般采取的是个别谈话的形式。如果在考察中发现问题(结合实践,会发现什么问题,可讨论发言),还应组织专人进行核实(怎么核实,用什么方式)。
2、与本人谈话。谈话时首先要与本人谈话,谈话的内容主要是了解本人意向、工作实绩等方面的情况(可实地演练)。同时交待人选填写干部任免表、个人现实表现材料及近期免冠相片,在交待填写社会关系时应注意填写顺序,市委组织部规定的顺序是妻子(丈夫)、子女、父母、岳父母(公婆)等(为什么填写这些情况,讨论,要求已故的也填写)。主要是考虑近亲属是否是现职领导干部,是否需要任职回避等问题(注:在关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见(二)组厅[2005]号文件第10问、11问中有解答)。
3、与他人谈话。谈话的内容主要是德、能、勤、绩、廉五方面的内容,也就是我们写考察材料所需要的内容。从谈话当中掌握人选的个性特点、精神状态、履职能力、政治思想、工作作风、廉洁自律情况。但这些问题有的谈话对象不一定会如实向考察组说,觉得就是走过场,主要是讲好听的说说,不得罪人,也有的性格内向,说不了话,觉得没什么说的,也有的是觉得都是组织定了人选,说了也没有用等等思想观念,这些都是我们作为考察组成员所应当考虑和引导。
今天主要讨论的重点就是如何让谈话人敢说、会说、尽情的地说,毫无顾忌的说,这是个技巧问题。
谈话作为考察干部的重要手段和基本方法,是组织部门获取信息、了解干部最常用、最有效的渠道之一。当前,干部考察中经常遇到个别谈话人“不敢谈、不会谈、不畅谈”的现象。
营造宽松平等、友好和谐的谈话氛围,让谈话人“敢谈”。我觉得谈话要想取得比较好的效果,气氛非常重要。考察组人员代表上级党组织行使权力,在被谈话人往往被看成“钦差大臣”,有一种敬畏心理,考核人员要积极营造一个愉悦的、宽松的氛围,打消被谈话人思想上的障碍。塑造好第一印象。干部考察谈话第一印象至关重要。这是考核人与谈话人互相审视,建立第一印象的关键阶段。准确地说,交流在被谈话人进入房间的那一刻起已经开始,考察组成员要表现出欢迎的眼神或者微笑,应主动握手、打招呼、让座等,借以可以消除谈话对象的紧张心理,预热互相间谈话前的氛围,最快与考核人建立起初步的信任关系,摆明个人政治立场。通过这几次的考察工作实践,我发现个别谈话人对考察人员缺乏信任感,心存疑虑,担心谈话内容被泄露出去,工作中会遭到打击报复。因此考察人员在谈话开始前,务必开诚布公从组织要求、个人品格、谈话内容保密等方面进行简单介绍,引导谈话人放下心理包袱,打消顾虑,敞开心扉,使谈话人投入到一种轻松的氛围之中。注意谈话语言和语气。谈话不是简单的“问话”,考察人员要以平等地身份、亲切地与谈话人进行交谈,绝不使用生硬的语言、官腔官调地“询问”或“教训”,避免引起被谈话人的反感或造成心里负担。特别是面对来自基层的谈话人,注意用他们的语言风格来阐述问题,提起话题,对涉及敏感的话题,不使用个人主观、意向性的语
个别谈话是对考察对象“客观定性、量身画像”的一个重要环节,也是干部考察中最常用、最基本的方法之一。谈话方式的选择运用,直接影响谈话质量和考察效果。在具体实践中,主要有以下五种方式。
一是开门见山式。直接切入谈话主题,使谈话人清楚考察组的意图,有针对性地介绍自己所了解掌握的关于考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况。但是这种谈话方式程序化痕迹明显,谈话人在一问一答中容易出现应付差事、谈完走人的现象,不易掌握真实情况。如果考察人对谈话人比较熟悉,有一定了解,采用这种方式谈话效果会比较理想,有些时候还可就个别问题与谈话人进行交流,引导谈话人多方面地对考察对象作出评价。
二是深入浅出式。考察组选择安排谈话人时,一般会随机抽取一些普通机关干部、站所工作人员或村干部,目的是从基层中了解掌握考察对象在一线的综合表现情况。由于他们对干部考察工作比较陌生,特别是第一次经历考察谈话的人,经常会出现“不会谈”、“不想谈”、“不敢谈”等现象。接触此类谈话人,考察人要注意谈话的语气和态度,通过唠家常的方式拉近距离,缓解谈话人的紧张情绪和心理顾忌,围绕谈话人所熟悉的工作、生活选择话题,让对方打开“话匣子”,在轻松融洽的氛围中了解到考察组需要掌握的情况。
三是有的放矢式。针对不同的考察对象,考察人可根据其岗位性质、工作特点及任用方向,拟定出框架式的谈话提纲,设计好谈话内容要点,有针对性地就其现任职务所具备的或拟任职务应当具备的组织领导、沟通协调和解决问题能力以及工作作风、人际关系表现等提出指向性问题,引导谈话人给出评价,从中梳理出能反映考察对象综合表现的代表性事例,做出分析判断,进而概括和提炼出考察对象的基本情况和主要特点。
四是延伸挖掘式。在实际考察谈话过程中,有的谈话人可能知道或了解考察对象的某些问题,因为存在“老好人”思想,不愿说实情怕得罪人,但其表述的某个细枝末节往往能透露出倾向性或苗头性的问题,不加注意很容易忽略。这就要求考察人员必须保持政治敏锐性,仔细倾听、认真分析,从只言片语中找出“弦外之音”,并在后续的谈话考察中征询、观察不同谈话人的反映,特别是其主管领导、下属同事和服务对象,有意识地深入挖掘,多层面、多角度地加以印证,准确掌握考察对象的重要信息。
五是换位剖析式。在干部考察中,有时会遇到一个职位多人竞争的情况,民主推荐统计结果一般会比较直观地反映出这一问题。在进行谈话时,必须把竞争对象或持不同意见者纳入谈话人员范围中,注意分析他们给出的评价,在提到问题或不足时,他们往往能谈出一些其他谈话人有所顾忌的情况,考察人对其反映的问题,既要慎重对待、多方印证,又要防止一面之辞、以偏概全,为全面客观公正地评价考察对象提供准确依据。
近日,龙王镇加强村级后备人才引进培育工程,以“积极、开放、有效的人才政策,聚天下英才而用之”为工作抓手,用好“三面镜子”,为村级组织发现和培养了一批素质高、品行好、能力强的村级重点后备人才。
竖好“广角镜”,扩大选人视野
龙王镇紧盯村干部年龄断层、学历层次较低、综合素质不高等问题,研究制定实施“一村一社区两名后备”人才引进培育计划暨开展公开招录村级重点后备干部,坚持公开、公正的原则,细化报名资格、考核程序、使用方向等方面内容,并利用“qq群、微信公众号等平台,广泛宣传发动,确保政策宣传“零距离”。打破身份、职业、经历等限制,加大对年轻化、知识化群体的引导力度,把综合素质强、学历层次高的大学毕业生、退役军人、致富能手、纳入引才范围,为村干部队伍充实新鲜血液。
立好“显微镜”,提升人选质量
该镇围绕服务“三农”明确选拔条件,细化选拔程序,通过结构化面试的方式,重点测试后备对象对“三农”、脱贫攻坚等政策法规的掌握;综合考察语言表达、组织领导、情绪调节等方面能力。同时用政审、调查、谈话等考察手段,全面了解考察对象政治思想、道德品质、现实表现等方面内容,不断提高后备干部人选质量。经过资格审查、面试、政审等程序,共有16名被列为村级重点后备干部培养,为新一届村“两委”换届奠定坚实基础。
架好“望远镜”,强化岗位锻炼
围绕农村工作、扶贫政策、心态调整等内容,邀请扶贫领域骨干,镇、村级干部,通过讲座交流、实地观摩等方式,对引进人员开展专题培训,不断增强培训针对性和实效性。在此基础上,推行村干部带岗实训工作模式,为每名引进人员指派一名村干部结对帮联,定期开展谈心谈话,助其尽快熟悉农村工作。同时,为后备人员提供村内岗位,分别担任文书、扶贫信息员等职位,全面提升村级重点后备干部处理农村事务、引领致富发展的能力。
xx:根据党支部的安排,我们两个谈谈心,交流一下对开展学习科学发展观的认识,开展批评与自我批评。怎样样,您先谈一谈?
朱光明:这次活动对我来讲是十分难得的学习和提高的机会,这给我的党内生活开了个好头。经过参加学习教育,也真的感到提高很快,收获很大。这样系统地学习科学发展和“三个代表”重要思想的关系,科学发展和党的理论知识,过去还从来没有过。以往总感到自我表现还是挺优秀的,经过党性分析,查摆问题,才真正找到了不足,看清了努力的方向。比如说,做学习型、知识型党员啦,增强创新意识、进取精神啦,高标准、严要求啦,立足岗位处处发挥模范带头作用啦,等等。差距还大的很哩,真是不学不明白,不学不得了。
xx:从您的谈话中,能真切地感受到,你的学习态度很认真、提高很明显,收获也很大。我虽是一位有几年党龄的党员,但和你相比明显地有差距。我们的工作很忙,所以,团体学习有时候参加不了,有时参加了也紧持不到底。这次教育虽然也学完了必学资料,但还是不深不透。再一方面,我局的同志,我平时与他们谈心较少,对他们在生活上关心不够。另外,我还得按你上头说的那几个方面去努力,咱做党员的要让人家看到处处比别人先进才行。
xx:您平时工作很出色,一向是我学习的榜样。您是老党员,以后对我多帮忙啊。
“脱贫攻坚问题整改方面进度怎么样?人口普查开展还顺利吗?最近驻村开展工作还有哪些困难?……”11月4日,三岔镇党委书记强敏来到长石头村督查近期重点工作,同驻村第一书记吕哲进行了谈心交流,了解到最近工作任务较多压力较大,强敏鼓励他平衡好生活和工作时间,多同村干部交流沟通,叮嘱他注意身体状态,轻装上阵。
为进一步加强全镇党员干部队伍思想政治工作,今年来,三岔镇党委积极开展谈心谈话工作,坚持既严格要求、又关心爱护,既激励鞭策、又及时提醒,通过经常谈心谈话及时为党员干部排忧解难、加油鼓劲。
健全谈话制度抓住关键少数。重点采取一级抓一级,分级负责的办法,镇党委书记,镇长主要负责其他分管领导的谈话;各分管领导,负责与站所和所挂钩村委负责人的谈话;各站所负责人,负责与本站所职工的谈话。同时采取党委书记直接同“四支队伍”谈话方式,深入了解镇班子运转和村“四支队伍”成员履职情况,以及当前重点工作推进落实的态度和力度,真诚关心个人身心健康状况、家庭成员情况,做好释压工作。通过抓关键少数的“点”,找差距、补短板,化压力为动力,奋起直追,从而以点带面,实现镇村干部工作作风的转变。
灵活谈话方式紧盯工作落实。围绕“良好的工作作风,高尚的道德情操,坚韧的工作干劲,开拓创新的工作精神”这一目标,打破往常“办公室面谈”常规,采取“上门走访谈”和“田间地头谈”等方式同村“两委”干部、老党员、群众代表分别谈话,就当前开展的扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、护林防火、乡风文明、人居环境整治等重点工作,广泛听取他们对镇党委、政府工作推动、各类惠民政策的落实及干部作风的意见建议。坚持求实求效,对群众反映的问题能够解决的及时解决,暂时无法解决的要说明原因,并及时向谈话对象反馈,真正让谈心谈话取得实效。
全面谈话内容注重结果运用。镇党委协同镇纪委,根据不同对象的具体情况,灵活把控谈话内容,深入具体工作,因人因事而定,既突出重点,又兼顾全面。多角度了解干部思想、工作、作风、廉洁自律等情况,本着关爱负责的态度,对党员干部执行中央八项规定精神、《条例》、《准则》等方面存在苗头性、倾向性问题进行谈心提醒,针对发现的工作拖沓、铺张浪费等“四风”问题苗头的几种情况实行专项约谈,提前预防。建立谈心谈话档案,并在评议干部中充分运用谈心谈话的成果,综合分析干部的德才素质和日常表现,为在实践中考察干部、公正使用干部奠定良好基础。