按照市委组织部、市群众办、市国资委党委的关于整治软弱涣散党组织的相关要求,公司党委按照八个方面的整治内容进行了摸查,摸查出离退休党支部和稽查大队党支部为软弱涣散党支部,具体表现在党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。现将整改方案报告如下:
一、支部现状
(一)稽查大队党支部隶属于公司机关党总支,党员4人,支部书记为稽查大队队长高丽同志担任,由于党员人数少,支部委员一直缺任。
(二)离退休党支部隶属于公司党委,支部共有党员446人,其中女党员151人,少数民族党员8人。离退党支部由于党员年龄偏大、身体状况不同、人员分散到全国各个地方加之公司资金紧张等问题,党支部班子一支配备不齐,工作处于停滞状态。
二、整改方案
(一)稽查大队党支部
根据党的群众路线活动的开展,为了更好的发展党支部的战斗堡垒作用,稽查大队党支部于2014年5月12日召开会议研究,高丽同志任支部书记,张桂平同志任组织委员,李建梅同志任宣传委员。
(二)离退休党支部
公司党委经研究,离退休党支部支部委员由朱培林、李俊宏、毛玮琳三位同志组成,朱培林任支部书记,李俊宏组组织委员,毛玮琳任宣传委员。主要从以下几项开展工作,一是摸排退休党支部基本情况,及时了解和掌握人员构成、人员去向。二是加强与在宁退休老党员的联系,与公司人劳处协作建议退休党员通迅录。三是关心退休老党员(困难党员),在春节等节日期间慰问走访退休党员,与他们聊聊家常、送去组织上的关怀、帮助他们解决生活中遇到的困难。四是在公司资金允许的情况下,结合退休党支部的实际,开展一些活动,丰富退休党员文化生活。
经公司党委征求意见、研究决定,同意以上整改方案。
**乡把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。当前,重点从四个方面入手。
一、建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子,特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要选好配强村党支部书记,要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等方面,为村里办几件看得见、摸得着的实事好事,从而提升班子的凝聚力和号召力;强化后备干部队伍建设。
二、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫。把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。
三、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题,应根据不同情况,认真加以解决。对财务管理混乱的村,通过认真清理与整顿,建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村,通过加强综合治理,建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村,通过对干部群众进行教育,保证村屯风气纯正。
四、壮大集体经济。发展不快,村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要结合本地实际,抓住本村优势,制定发展规划,挖掘发展潜力,选准致富路子,促进农民增收致富;通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法,采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式,充分利用村集体所有的土地、河滩、沟渠等资源,壮大村级集体经济,增加村级积累,为农民群众办好事办实事打下坚实的物质基础。
为进一步夯实基层党组织党建基础,落实基层党组织软弱涣散整改工作,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,按照省、市、区委组织部工作部署要求,结合街道实际,现制定如下整顿工作方案。
一、指导思想
以开展“万名党员进党校”为契机,深入贯彻落实党的十九大会议精神,以强化基层单位领导班子建设、提升党员干部队伍素质、解决突出问题为重点,着力解决软弱涣散、工作思路不清、服务群众办法不多等问题,提升基层党组织建设水平,为推动基层党建发展水平及党员教育培训工作深入开展提供坚实的组织保障。
二、目标要求
紧密结合基层党员教育培训工作,开展软弱涣散基层党组织整顿工作,以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点,扎实开展集中整顿工作,基本达到以下目标要求:班子协调有力,基层党支部领导核心作用,党员干部先锋模范作用充分发挥,党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强,推动社会和谐本领高;工作思路清晰、切合实际,党员引导发展基层党建发展,成效明显;群众满意度逐渐提高。
三、方法步骤和内容
(一)开展自查,制定整改方案
各基层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组,抽调专人负责此项工作,认真开展自查,坚持做到情况摸清、问题找准,针对存在的突出问题,制定切实可行的整改方案,将整顿方案上报街道党工委。
(二)突出重点,集中进行整治
一是加强领导班子建设。结合开展党员教育培训工作,充分发挥组织生活会作用,不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整,对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员,尽快进行工作职责调整,要严格按照分层负责、分类组织的原则,有针对性地开展以各基层支部书记为重点的党员干部培训,努力提升统领班子带队伍抓发展能力。二是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习形式,在软弱涣散党组织中重点开展党的方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训,深入学习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神,切实提高党员思想认识。积极改进基层党支部活动方式,增强党组织生活的吸引力。大力推进党员承诺践诺活动,促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用,增强各基层党组织的生机和活力。 三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整治工作成效的集中体现,重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干部专业素质较差等突出问题,着力解决个别基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风不扎实,庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对查实的各种问题,梳理分类,分出轻重缓急,坚持做到立行立改,对难以解决的遗留问题,要明确整改目标、时限和领导责任,逐步解决。
(三)建章立制,巩固整建效果
及时做好总结工作,在推广好的经验做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整治工作成效。
四、几点要求
一是落实领导责任。各党组织要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作,切实把这项工作作为一项重点工作,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任,各基层党组织负责人要亲自抓,层层落实责任,坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度,党委班子成员要带头深入基层,对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮助指导。
二是建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制,要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容,推行工作责任制,防止整治工作一阵风、走过场,对整治达不到要求追究基层单位支部书记责任,确保整治一个、转化一个,转化一个、巩固一个。
三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法,及时报送信息。
四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽查、跟踪指导等方式,定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导,及时了解掌握整治工作进展情况,并督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。