一、当前队伍管理教育存在的突出问题
(一)指战员思想仍有波动。消防救援队伍改革转制以来，广大指战员的思想几经波折，随着《中央框架方案》《消防救援衔条例》《消防员管理规定》以及最后“三定方案”的出台，指战员思想日趋稳定。但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地，有的担心改革后晋升通道变窄、速度变慢，个人成长进步受限;有的对“团圆计划”愿望迫切，其他存在困难的是否也能予以解决;有的关心今后怎么休息休假，工资待遇能否保障，配偶工作能否安置，退伍费和转业费会不会少、何时发放，公积金何时才能使用等等，指战员思想比较活跃。
(二)队伍成分多元复杂。待第一批新招录的消防员下队后，基层单位就存在4种不同身份的人员，分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员，每个群体的人生经历、文化程度、思想状况各不相同，也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求，有的为了考消防救援学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往以及对消防救援事业的热爱而来，但各个群体之间不同工资待遇，不同的休假管理，都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。
(三)承载压力日益增大。改革转制后，消防救援队伍职能任务大幅拓展，在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，承担起包括水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的应对处置任务，尤其是今年“新型冠状病毒”疫情，我们还承担起了病毒洗消的任务。百姓消防意识越来越强，出现解决不了或者不想解决的问题都会拨打“119”报警电话，导致灭火应急救援任务越来越繁重。加之近年来重大安保任务密集连续，几乎是一“仗”接着一“仗”打，指战员时常处于连续运转状态，大多疲于应付事务工作，队伍管理往往顾此失彼。此外，受房价、物价上涨等影响，指战员在婚姻恋爱、父母赡养、子女入学、住房就医等现实问题上困扰较多、压力较大。
二、存在问题的原因分析
(一)思想认识有偏差。由于对消防改革认识不到位，一些指战员把改革简单地看成“换身衣服、变套称谓、改个隶属”，对自身职责定位不明，不清楚“我是谁”、不知道“干什么”、不明白“怎么干”，存在“迷茫症”;一些指战员心情急躁、患得患失，各项配套制度尽快出台，过多考虑自身利益，要求工资待遇与部队一致、探亲休假跟地方接轨、优先政策保持不变、管理标准适当调整等等，人员认识上的偏差、思想上的滑坡导致队伍管理出现问题。
(二)层级管理不到位。个别干部将大量精力用在推进重点工作和完成目标任务上，对改革敏感时期带好队伍的重要性认识不足，对队伍管理工作不闻不问、不管不顾;有的指挥员人在心却不在，对消防员在想什么、干什么知之甚少，即使发现了问题也不能及时处理和解决，致使矛盾激化、问题扩大;有的指挥员自身就对上级的政策不满，觉得自身长期期盼解决的问题迟迟得不到解决，没有心思管理队伍;有的指挥员带头表率作用不强，在工作和执勤中不能身先士卒、以身作则，从而难以服人，队伍管理效果大打折扣。
(三)制度机制待健全。改革转制后，消防救援队伍是一支现役制与职业制相结合的全新队伍，原有的日常管理和纪律维护制度不能精准适用，而新的制度体系需要一段时间来建立完善，在过渡期间出现制度衔接滞后的现象，给队伍管理带来较大挑战;尤其是在贯彻落实“两严两准”上，虽然各单位态度坚决，但由于“两严两准”具体制度规定以及消防救援队伍基层建设纲要等尚未出台，基层对如何执行把握不准，队伍建设管理束手束脚，缺乏科学有效的方法、手段和措施。
三、加强队伍管理教育的几点建议
(一)强化党委引领，坚持执行落实增效。要充分发挥党委带头作用，突出重点少数，严格履行职责、严格遵守纪律、严格落实制度和日常养成、严格改进工作作风，明确工作分工，责任到人，为广大指战员做表率、树样板。通过召开周行政例会，适时掌握全盘工作动态，科学统筹工作任务，有效减少多头指挥和一事多报现象，提升工作效率。
(二)提升思想认识，坚持教育引领提升。只有认识到位，行动才会自觉。抓好队伍管理必须从解决思想认识问题入手，增强全体指战员服从命令、听从指挥的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入学习贯彻落实习近平总书记训词重要精神，教育引导全体指战员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实践行“保民平安、为民造福，救民于水火、助民于危难”的入队誓言，永远做党和人民忠诚卫士。
(三)加强理论学习，提升理论素养。制定学习配档计划表，开展针对性学习教育，组织指战员认真学习贯彻《基层建设纲要》、《内务条令》、《队列条令》等相关规章制度，规范一日生活秩序。要求全体指战员结合自身实际从思想、工作、纪律、生活四个方面进行深刻查摆剖析和整改。比照正规化建设标准，统一规范战斗班内务设置、办公区物品摆放，对营区、办公区卫生要求提级升档。
(四)紧贴准军事化，提升精细管控水平。严格指战员管控工作，加强八小时以外的管理，严格请销假制度，控制人员外出。强化手机管理，控制指战员对外不正常交往及落实各项规章制度的执行。严格岗哨制度，严格交接班制度，加大查铺查哨力度，防止消防员脱岗、漏岗和不假外出的现象发生，不给消防员留有违纪的时间。关注指战员经常性的心理工作，逐级开展谈心活动，对有心理波动的重点人员要做到及时谈、反复谈，加深相互间的理解支持，通过谈心帮助指战员建立正确的人生观和价值观，确保队伍安全稳定。建设学习型队伍，营造浓厚文化氛围，用文化凝聚人，用文化熏陶人，在循序渐进中激励指战员画好“标准像”，找到人生方向，定下奋斗目标。
综上所述，抓好队伍管理教育工作，是加强队伍建设的必经之路，是全面推进正规化建设的重中之重。在新时期、新形势下，我们必须按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的建队方针，遵循“两严两准”的建队标准，结合实际、加强教育、提高认识、从严管理，才能向正规化、专业化、职业化的方向发展。
为持续推进正规化建设，进一步加强当前队伍管理和安全防事故工作，有效防范和遏制各类事故案件的发生，确保队伍秩序正规、纪律严明、内部和谐。阜康市消防救援大队党委主动扛起管党治队主体责任，从实际出发，紧扣四个关键点，全面分析当前队伍管理现状与安全工作，高质量推进，高标准落实、全面加强队伍管理教育工作，确保队伍内部高度安全稳定和集中统一。
紧扣教育学习，坚定理想信念，努力提升理论武装水平。大队坚持把纪律和规矩挺在前面，针对当前消防救援人员思想活跃的实际，根据队伍管理实际情况，明确每个学习阶段的流程，狠抓思想教育学习，建立队伍管理骨干班长轮流授课制度，并将法律法规和条令条例纳入日常教育计划，落实学习计划，细化工作清单，不断提升消防救援人员的思想认识。
紧扣队伍管理，以纪律为引领，促进管理高水平。在日常管理工作上，牢固树立抓早抓小理念，始终保持队伍纪律不松，、作风不散、秩序正规，防止失控漏管。严格落实请销假、晚点名、查铺查哨等一日生活制度，狠抓作风纪律和日常养成，常态化开展手机抽查、饮酒检测、物品点验，严管“人、车、酒、网、密、电”，严治“庸、懒、散、松”，确保作风建设不走过场，促进队伍思想认知到位、行为举止规范、纪律作风过硬，确保消防救援队伍高度稳定。
紧扣条例纪律，以严格为标准，强塑形象树新风。以“学条令、学纲要、学规范”为主线，通过队务会、班务会等形式开展专题学习《内务条令》《队列条令》，引导消防救援人员将法规制度融入日常工作和生活，从起居作息到穿衣戴帽，从言行举止到礼节礼貌，从训练场到学习课堂都严格用条令纲要对全体队员进行规范，不断强化规范自身行为的主观能动性。常态化开展队列训练及队容风纪检查，严格按照《消防救援队伍队列训练示范片》动作要领，严抓每一个动作，严扣每一个细节，全体参训人员姿态端正、精神饱满，做到有令必行、有禁必止、协调一致。
紧扣思想排模，以关爱为动力，激发向心凝聚力。立足实际，树立以人为本的理念，采取“一对一”“面对面”的方式，详细了解消防救援人员的学习、工作、生活、家庭、婚恋等方面，倾听消防员心声，消除心理包袱，谈出真感情、谈出活思想、谈出凝聚力，做好心理疏导和帮扶，针对性做好思想教育工作，帮助消除思想障碍，克服工作压力，切实为消防救援人员解决后顾之忧，不断增强队伍凝聚力、向心力。
运用先进典型指导推动工作，是消防救援队伍的优良传统和宝贵经验。特别是在消防体制改革期间，充分发挥先进典型的示范引领作用，对于持续激发各级指战员旺盛斗志和工作热情，进一步推动消防救援队伍转型升级，更好担负起国家队和主力军的职能任务具有重要意义。结合当前濮阳支队典型培树工作实践，就消防救援队伍典型培树工作谈一点体会认识。
一、濮阳支队典型培树工作实践
一年多来尤其在消防体制改革期间，支队党委坚持典型引路、树旗立标，激励全体指战员投身改革、建功立业，支队2次荣立政府集体二等功，1个大队、2个中队荣立集体二、三等功，9人次荣立个人二等功，39人次荣立个人三等功，20人被表彰为濮阳市“最美消防员”、“十大消防卫士”，1个集体、1名个人当选2017、2018“感动濮阳”十大年度人物，队伍中涌现出了一大批先进典型，支队还多次被评为全市平安建设、应急管理等先进单位，切实树立了国家综合性消防救援队伍的崭新形象。我们的具体做法是：
(一)坚持多维度发现典型，优化典型培树结构。支队着眼消防体制改革、队伍转型升级的时代要求，科学制定典型培树规划，大力选树不同岗位层次的先进典型，真正让身边典型看得到、摸得着、学得来，确保先进典型经得起实践检验。一是在重大任务中发现典型。针对濮阳化工企业爆炸燃烧事故多发且救援极其复杂危险情况，加之近年重大消防安保任务繁重的现实，支队探索建立战时表彰激励机制，第一时间发现先进典型，第一时间实施表彰奖励，选树了一批舍身忘我、无私奉献的先进典型。如党的十九大安保结束后，对8名表现突出的记个人三等功;特别是在成功处置濮阳“6.11”佳化能源化工爆炸燃烧事故后，支队立即进行战评总结和表彰奖励，总队和市政府为2个单位记集体二、三等功，为14名指战员记个人二、三等功。二是在改革实践中发现典型。扎实开展消防体制改革期间的典型培树工作，重点选树旗帜鲜明讲政治、令行禁止守规矩、爱岗敬业勇担当的实干家，用强有力的示范效应占领主阵地、唱响主旋律、弘扬正能量，切实为队伍立好标杆、树好样子。在去年改革教育和集中教育整训期间，支队开展“拥护改革”主题党日活动，编发集中教育专刊4期，刊登指战员发言55人次，树立宣传改革先进典型6人。同时，3个单位、6名个人被部局、总队评为改革转制先进单位和个人，支队还被表彰为全省教育整训先进单位。三是在日常工作中发现典型。坚持立足灭火救援、执法执勤、队伍管理实际，着力挖掘培育各个层面、不同岗位的先进典型，每年表彰“优秀指挥员”、“训练标兵”、“执法先进个人”及政工、后勤等各个领域中先进个人，特别是结合全市道德模范评选活动，支队分类评出了敬业奉献、见义勇为、孝老爱亲、诚实守信、助人为乐等5名先进个人，另有1人作为全市道德模范在“濮阳榜样”网站上进行事迹展示，切实体现先进典型的时代特色和自身特点，形成点线面培树典型的工作格局。
(二)坚持多平台培养典型，搭建典型成长通道。遵循典型成长规律，多为典型搭平台，科学培树典型，做到发现一个培养一个，成熟一个推出一个。一是搭建实践平台。根据各岗位先进典型的不同特点，部署开展“红门青春风采展示”主题系列活动，既加强对典型分类指导和培养引导，为典型提供锻炼机会，使典型拓宽视野、增长才干，又组织全体指战员向身边先进典型学习看齐，广泛开展各类小竞赛、小比武，不断掀起“学先进、当标兵”活动热潮，使更多青年指战员在实践中得到了锻炼和提高。二是搭建共育平台。支队注重拓宽培树渠道，积极争取市委宣传部、团市委、市妇联等部门的有力支持，如联合团市委推出多名“优秀青年卫士”、“五四青年奖章”，以及1名省级“五四青年奖章”获得者。2018、2019年初，连续2年联合市委宣传部、市妇联举办颁奖典礼，先后评选表彰了10名“最美消防员”、10名“十大消防卫士”和10名“最美消防警嫂”、10名“十佳消防贤内助”;每年“三八”节期间，还有支队女干部、女文员被表彰为全市“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”，整体提升了典型培树规格和层次。三是搭建激励平台。坚持大胆使用典型，严格管理典型，关心体贴典型，敢于提拔和重用典型，在荣立个人二等功的功模人员中，组织调整1人走上支队部门领导岗位，4人走上大队主官或机关科长岗位，为典型发挥才干、再立新功提供舞台。同时，组织开展“关爱英模”活动，定期走访慰问功模及家属，多次安排功模外出参观、学习、疗养，不断丰富荣誉激励形式。
(三)坚持多渠道宣传典型，扩大典型内外影响。支队在先进典型宣传工作中，坚持用事实说话，用真情感人，系统、深入、持久地宣传典型，使典型事迹广泛传播，精神深入人心。一是抓好内部宣传。充分用好宣传橱窗、板报、简报、内网、微信公众号等各种宣传阵地，组织先进典型发出“坚决拥护支持投身改革”倡议，编发《“传承改革精神”励志故事》，大力宣传先进典型的事迹和精神。部署开展改革主题讨论和“忠诚践训词、启程再出发”主题演讲、征文比赛，营造开展交流、凝聚共识、创先争优的良好氛围，达到了“点亮一个、照亮一片”的效果。二是善用媒体宣传。注重与各级各类新闻媒体建立合作关系，充分发挥电视、报刊、网络、广播等宣传主渠道作用，有计划有步骤组织宣传先进典型。2018年4月，《濮阳日报》社和支队签订宣传战略协议，其后拿出5个专版全方位介绍改革以来濮阳消防队伍建设情况，广泛宣传濮阳市“十大消防卫士”等先进典型。特别是濮阳网直播平台2次实况转播全市消防英模颁奖典礼，11万多网民观看点赞，形成强大的宣传声势。三是活化社会宣传。坚持创新典型宣传形式，支队主官在受邀为社区党员上党课时进行消防典型宣传，支队对行业系统消防培训时安排先进典型进行现身讲解，特别是以先进典型事迹为素材，支队拍摄“红门荣耀•辉煌新篇”、“青春火焰蓝•闪耀新时代”主题微电影，举办纪念建军91周年警民联欢晚会，通过演唱、舞蹈、诗歌、小品、影视等群众喜闻乐见的艺术形式，生动再现典型的先进事迹和时代精神，取得良好的社会宣传效果。
二、典型培树工作存在问题
(一)思想认识有误区。部分单位在培树典型过程中，存在急功近利思想和浮躁心理，拔苗助长现象比较突出，有时能够投入大量人力、物力、精力对典型进行发掘、培树、宣传，但只满足于一时宣传了、短期出名了，而不注重典型的后期培养和帮扶指导，听任典型自然发展，导致典型无法茁壮成长，缺乏生命力，成为一现昙花，典型效应不明显，终端效果不理想。
(二)奖励规格不够高。从多数单位情况看，虽然每年有一批先进集体和先进个人立功受奖，数量多但级别高的奖励少，立功多但授荣誉称号的少，如我支队的濮阳市“十大消防卫士”、“感动濮阳”年度人物，都是市级荣誉称号，“全省五四青年奖章”虽然是省级表彰，但在受表彰的众多先进典型中，亮点不突出，不具备代表性。
(三)类别分布不均匀。虽然全市消防救援队伍先进典型来自于各条战线、各个岗位，各个级别，但老典型较多，新推出的典型较少;执勤执法战线典型较多，政工后勤典型很少;一般性典型普遍，特殊性典型很少，致使典型培树工作发展不平衡。
(四)宣传效果待突破。部分单位对身边典型多停留在记功嘉奖、年度评先等日常工作上，对典型的“闪光点”挖掘不深。有的单位对典型人物、先进事迹不会宣传，使许多典型事迹得不到很好地展现，造成了资源流失。有的单位把宣传典型局限在报刊、广播、电视等传统媒体上，忽视了网络、微博等新兴媒体的宣传效应。
(五)协作机制不健全。典型培树是一项系统工程，需要多个部门、多个单位协作发力。但是有些单位习惯于“闭门造车”，工作协调沟通力度不够，浪费了好的典型“苗子”;有的单位局限于队伍内部，不善于向地方党委政府、职能部门去推介，最后只能“孤芳自赏”，等以后想要重塑或提升层级就有较大困难。
三、典型培树工作几点建议
习近平总书记指出，“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”各级要深刻认识典型培树工作在引领发展、推动建设中的重大现实意义，正视存在的倾向性问题，多管齐下，多措并举，全面提升典型培树工作层次质量。
(一)要把善于发现作为前提。一要坚持立足实践。典型越是来源于实践、来源于基层，典型事迹就会越真实，广大指战员就会越信服。发现典型都应该走实群众这条路线，坚持实践这个标准，注重从群众中发现、在实践中寻找，把目光聚焦在基层一线，以求真务实的态度，做到不拔高、不夸大，不刻意追求完美无缺，真正发掘出具有代表性、有血有肉、可信可学、树得起、立得住的先进典型。二要做到扬长避短。人无完人。要从扬长避短的角度出发，挖掘指战员在某一工作领域的长处和闪光点，按照“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”方法，从小处着手以小见大，从共性中寻找独具特色的个性，形成“点串成线、线联成面”的辐射效果。三要注重工作统筹。先进典型的最基本特征就是代表性，一个群体内并不是先进典型越多越好。因此，要准确把握不同基层单位的工作性质、人员结构、任务特点，找准突破口和切入点来发现和挖掘典型事迹，既要确保发现的典型首先在本群体内“有市场”，又要防止典型事迹雷同、先进典型生命力不强的现象发生。
(二)要把精心培育作为基础。一要搭台子展风采。先进典型确定后，应当立即启动培育程序，为先进典型打造有利健康成长的内外环境，积极培育开花结果的丰厚土壤。在培育过程中，要遵循其成长和发展的规律，坚持“扶上马，送一程”的原则，对于挖掘出的“亮点”和培育出的“幼苗”，要勤浇水施肥，为典型发挥作用提供空间，为典型成长进步搭建平台，在培育过程中深度挖掘和总结提炼典型事迹，不断丰富典型形象。二要压担子促提高。典型的培树过程，是一个不断积累和巩固提高的过程。在实际工作中，要为先进典型提供承担大项任务的机会，让其在参与重大抢险救援、重要消防安保等实践中“淬火”，激励先进典型再接再厉、永攀高峰，使其保持旺盛持久的生命力。三要重教育严管理。对培树的先进典型只能抓、不能放，只能严、不能松。各级党组织和政工部门要通过严格管理教育，促使先进典型保持清醒的头脑，始终做到以先进典型的标准来严格要求自己，时时处处为指战员做标杆、当表率。
(三)要把广泛宣传作为关键。一要注重内外舆论造势。内部宣传方面，充分利用召开表彰大会、组织专题访谈等形式，提高典型的内部影响力和知名度。同时，采取制作宣传专栏、张贴宣传标语、印发宣传资料等常规载体持续跟进，从营造氛围着手，步步跟进、环环紧扣，确保先进典型在各个层面留声留影。外部宣传方面，要着力加强与新闻媒体的互动，积极搭建协作平台，加强联系策划，通过各种渠道，使先进典型在报纸上有字、电视上有影、电台上有声、网络上有像，提高典型知名度和美誉度。二要主动纳入地方表彰。“道德模范”“青年文明号”“青年五四奖章”“三八红旗集体”“三八红旗手”“巾帼建功标兵”等地方表彰活动，有着广泛影响和群众基础。在此类重要表彰中占有一席之地，不仅有利于先进典型的荣誉积累，而且有利于扩大典型个体和队伍整体的社会影响力。因此，要充分依托地方的表彰奖励平台，主动介入、积极争取，主动向地方党委政府汇报，尤其要把执勤执法、拥政爱民、服务发展、文明创建等重点工作纳入地方统筹视线，为典型培树牵线搭桥，确保在各种重要表彰活动中有位置、有影响，全方位、多角度地加强典型培植。特别是高层次表彰，社会认同度高、影响力大、激励作用好，一定要尽力争取，对典型培树有十分重要的价值。三要积极拓展协作形式。地方党委宣传部、团委、妇联等部门协调面大、覆盖面广，借助和依托上述资源，培植推广消防典型，能够有效提升典型培树、宣传的档次，起到事半功倍的效果。因此，与地方部门加强协作，除了积极参与现有表彰外，还应以更加主动的姿态，大力拓展与职能部门的合作形式，逐步采取共同策划、联合评选等办法，并力求形成机制，从而建立起紧密的合作关系，全面提升共树典型的层次。
(四)要把完善机制作为保障。一要建立科学的管理机制。在广泛调研基础上，进一步加强组织领导、明确责任分工，不断强化各培树环节的工作力度，组织专班给予大力推进，在人力物力上给予大力倾斜。要扬长避短、完善机制，完善“发现培养、总结经验、争取荣誉、新闻宣传、典型固定”等环节，形成党委全面抓、政工部门具体抓、指战员积极参与的工作流程，确保典型亮点更突出、特色更鲜明。二要建立完善的考评机制。对先进典型实行动态管理，定期进行考核评价，根据现实要求，及时矫正为人做事的坐标方向，不断给他们提出更高的标准，让他们承担更多的责任，确保先进典型在不同时期都能发挥正确的导向作用。当先进典型思想上有波动时，应及时做好思想政治工作，帮助他们摆脱不应有的困扰，保持先进典型的荣誉感。三要建立长效的保障机制。先进典型培树是系统工程和长期工程，需要集约队伍内外资源。建立典型指导机制，上级机关要加强对基层典型培树工作的指导力度，定期召开典型培树推进会，通报讲评，激先励后。要认真落实和改善先进典型的各项待遇，努力建立起先进典型政治上光荣、生活上受益的机制，特别是在提拔任用、晋升职务、评优评先等方面要给予优先考虑，在队伍内部形成崇尚先进、争当先进的良好局面。